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湖南省全域旅游示范县创建工作方案
(讨论稿)
2016年3月10日
为加快湖南旅游强省建设，推动旅游业与其他产业深度融合发展，按照国家旅游局的部署要求，结合湖南实际开展全省“全域旅游示范县”（含县级市、区，以下简称县）创建工作，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。按照旅游强省必先强县的思路，选择我省以旅游业为优势产业的县(市、区)，通过对域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。实现县域旅游资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，加快县域旅游目的地建设。构建旅游强省发展新格局，形成以旅游业带动和促进县域经济社会协调发展的旅游经济发展新模式。为推动补齐我省县域经济发展滞后的“短板”,推进全省旅游扶贫工作和全面小康社会建设作出积极贡献。
二、基本原则
（一）坚持旅游产业全域布局。坚持差异互补、联动发展、合理布局域内旅游产业，形成旅游产业全域覆盖。推动城乡一体、城市核心旅游区建设。将旅游元素植入城镇乡村建设中，完善城镇乡村旅游要素服务功能。加快发展乡村旅游，培育休闲农业、工业观光、体育旅游、中医药旅游、创意产业等新业态旅游。加强生态旅游示范区、工农业旅游示范点、星级农家乐等培育建设，推动产业融合发展。
（二）坚持旅游产品全域构建。按照产业布局规划，突出主题开发旅游产品，打造龙头旅游产品。明确重点旅游项目牵引，打造特色旅游产品、特色旅游板块、特色旅游线路。突破淡旺季旅游瓶颈，培育全时域、全天候旅游产品。构建全域特色旅游产品体系，形成特色旅游产品全域完整覆盖。
（三）坚持旅游品牌全域营销。挖掘提炼域内特色文化旅游资源精髓，构建域内旅游主题口号、主题歌曲、吉祥物等系列品牌元素，明确域内旅游品牌形象。将旅游品牌营销纳入全县大宣传格局，与外事、外经贸、外宣联动，开展旅游便民惠民宣传。合作开辟互利互惠的跨区域旅游线路。
（四）坚持旅游环境全域打造。强化政府主导，创新旅游体制机制，提升域内旅游核心竞争力。强化公共服务，完善覆盖域内旅游交通、基础设施和信息服务体系，构建“智慧旅游”平台。强化社会服务，抓好软环境建设，提升域内旅游的包容性和亲和度。
（五）坚持旅游全民参与共享。发动全民参与创建，提升居民旅游形象意识、热情度和包容度，提高居民参与创建的主动性和服务旅游的基本技能。扶持帮助当地居民发展旅游企业、开展旅游经营、参与旅游从业。坚持旅游成果全民共享，探索科学分配旅游收入模式机制，防止老板发财老乡发火现象。形成共建共享、互利共赢、包容共生局面。
三、创建目标
“十三五”期间我省规划推动70个旅游资源重点县发展全域旅游。通过推进全域旅游发展，形成一批主题鲜明、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强，受广大旅游者欢迎的全国性旅游产品、国际性旅游品牌、开放式旅游目的地。为湖南经济社会发展、全面建成小康社会发挥综合带动作用。到2020年争取其中50%以上（35个县）的基础好、发展好的旅游重点县成功创建国家全域旅游示范区。
四、主要任务
(一)推进旅游产品体系建设。突出旅游资源特色、产品特色、功能特色、文化特色、业态特色、景观特色，因地制宜打造类型丰富、组合良好、差异互补旅游产品。全域配置旅游要素、布局旅游产品。突出构建主打旅游产品，打造域内旅游产品龙头品牌。遵循市场需求导向，发展旅游新业态，发挥“旅游+”融合发展功能，构建新的旅游发展载体。注重特色体验产品建设，培育旅游小镇、风景绿道、休闲度假区、产业集聚区、特色旅游基地、研学、养老旅游等新业态新产品，形成差异互补的旅游产品体系。
(二)建好公共基础服务体系。打造域内外便捷的交通体系，域内干线公路至主要旅游区、重点旅游城镇、旅游乡村有便捷的交通连接和交通运输组织，实现到域内主要景区交通无缝对接，配套旅游交通标识；建立便捷的旅游集散与咨询服务体系，实现景区、城镇、线路旅游咨询服务全覆盖；建设完善旅游厕所、停车场、营地设施、环保设施等公共服务体系；建设快行漫游的主要旅游交通干线风景道和自驾车、自行车自助游服务体系；建立完善的旅游信息服务体系，实现重点旅游场所公共信息信号全覆盖，形成能够满足游客体验需求的开放式综合性旅游服务体系。
(三)明确旅游产业主导地位。将旅游产业确定为县域经济的主导产业、主体功能、主打品牌。旅游业发展水平、对地方发展的贡献程度均高于全国平均水平。提高旅游业对就业、扶贫、经济增长以及财税的贡献率，提高旅游业在增加人民生活幸福感、生态环境保护改善、文化保护传承等方面的贡献度。
（四）形成全域旅游发展机制。加强党委政府对全域旅游工作的领导，构建以县政府为责任主体的全域旅游领导机制。将发展全域旅游作为县委县政府的重大战略和重点工程加以推进，纳入党委政府绩效考核，明确责任分工，加强考核督办。编制创建全域旅游示范区的规划、实施方案、工作计划、地方标准等文件，做好创建工作的顶层设计、形成路线图和施工图。根据实际需要，围绕综合产业综合执法需求，因地制宜推进旅游委、旅游功能区、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等综合管理综合执法的体制机制。建成旅游数据中心，完善旅游数据统计分析。制定相关政策、设立专项资金、支持全域旅游发展，加强全域旅游相关培训。
（五）优化旅游秩序安全环境。强化安全意识，落实安全责任，健全旅游安全设施设备，落实安全保障措施，努力消除安全隐患，提高保险保障水平，完善应急救援体系，增强游客旅游安全感。有效整治规范旅游市场，形成综合治理的工作格局，建立市场监督的长效机制，推动建立旅游诚信体系，及时高效处理投诉，采取有效措施，消除旅游市场乱象，实现旅游市场有序运行。推广文明旅游、文明出游，推行旅游服务便利化，规范旅游企业诚实守信经营，从业人员专业热情服务，提高游客满意度和居民幸福感。
（六）建立旅游生态环境保护机制。旅游规划建设要划定保护红线，确保生态底线，制定落实自然文化遗产保护的相关措施。发挥环境影响评价和规划对旅游开发的刚性约束作用，加强违规旅游建设项目整改，杜绝乱建设乱开发现象。推动创新绿色旅游产品建设，构建促进绿色旅游消费制度体系。有效预测控制重点旅游区环境容量。大力推进生态旅游和旅游节能减排，引导游客低炭出行绿色消费。
五、近期四项标准
现阶段推进全域旅游应达到四项基本标准：
（一）旅游对当地经济和就业的综合贡献达到要求。旅游业增加值占本地GDP比重15%以上；旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上；年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上；当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入；旅游税收占地方财政税收10%左右；区域内有明确的主打产品，丰度高、覆盖度广。
（二）建立“1+3”旅游综合管理和执法体系。“1”为成立旅游发展委员会，统筹旅游与经济社会发展。“3”为探索建立旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭，改革创新旅游综合执法机制，鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障。把旅游市场环境治理，纳入到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游综合管理工作机制。
（三）厕所革命及公共服务建设成效明显。全域布局旅游基础设施和公共服务。城乡一体推进旅游厕所革命，实施厕所建设、管理、文明提升行动。重点解决好旅游厕所技术和管理难题，提升旅游厕所文明度。域内旅游场所旅游厕所全部达到A级旅游厕所质量等级标准。旅游集散地、旅游停车场和旅游标识引导体系建设效果好，实现旅游公共服务全覆盖。旅游公共服务信息发布好，旅游目的地风险提示制度落实好。城市游客接待、信息咨询、旅游集散、旅游投诉等服务功能整合到位。建立了旅游目的地和旅游景区（点）的最大承载量发布制度。旅游保险产品完善，保险保障额度范围合理，紧急救援体系完善。
（四）建成旅游数据中心。探索开展了旅游经济监测网络、数据采集、监测系统平台建设，完善了旅游经济宏观分析与预警机制，统计指标体系和旅游统计与分析工作规范，定期公布和上报旅游基本数据。旅游部门与统计、公安、工商、外汇、交通、民航、铁路、互联网、通讯和大数据等相关单位实现信息数据共享。各类数据统计上报及时，逐步建立起覆盖全县、内外联动、功能完备、科学可靠的旅游数据体系。加强对区域旅游统计数据进行分析测算，为产业发展提供真实可靠的数据材料。
六、创建步骤
全域旅游示范县创建工作按照县（市区）政府自愿逐级申报、自主组织创建、市（州）自行组织初审、省创建办公室统一组织验收、省政府审批命名六个步骤进行。
七、政策措施
（一）加强创建组织领导。全域旅游示范县创建工作，需要国家、省、市县各级党委政府之间和各级旅游主管部门之间加强联动，整合力量共同推进。创建所在地同级政府为责任主体，要加强统筹，制定全域旅游规划和创建工作方案，明确工作责任，落实工作要求，整合资源力量扎实开展创建。各级旅游部门要把推进全域旅游作为新时期促进旅游业改革发展的重要突破口，创新性推进全域旅游创建工作。各地要成立创建办公室（一般设旅游部门），加强对创建工作的组织协调、调查研究、跟踪指导、典型示范引领和评估考核工作。及时解决创建过程中的重大问题，督促检查规划和有关政策的实施。主动整合其他部门职能资源，积极支持全域旅游示范区创建工作，确保创建工作的顺利高效开展。
（二）出台支持创建政策。国家旅游局将把国家全域旅游示范区优先纳入中央和地方预算内投资支持对象，优先支持旅游基础设施建设，优先纳入旅游投资优选项目名录，优先安排旅游外交、宣传推广重点活动，纳入旅游宣传推广重点支持范围，优先纳入旅游改革创新试点示范领域，优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建，优先安排旅游人才培训，优先列入国家旅游局重点联系区域。省政府将对全域旅游示示范县的旅游项目予以重点支持,优先纳入《湖南省重大旅游项目表》、《省领导联系推进的重大项目(事项)》项目库，享受旅游产业用地改革试点政策，优先支持农业、交通运输、环境保护、水利等重大基础设施建设项目；优先支持建设游客集散中心、厕所等旅游公共服务设施项目；优先安排旅游景区创建、乡村旅游试点示范、湖湘风情文化旅游小镇建设以及招商引资、宣传促销等活动。各创建地政府要因地制宜出台有效政策全力支持推进全域旅游创建工作，确保全域旅游创建工作落到实处取得实效。
（三）落实规划资金引领。编制《全域旅游示范区规划建设方案》，明确产业发展、城镇建设方向，明确旅游业发展的主题定位。力求做到域内旅游发展主题特色鲜明、交通便捷通畅、产业配套协调、旅游服务人性化，不搞低水平重复建设，严格落实规划引领创建。省旅游专项资金安排向全域旅游示范区倾斜，湖南省旅游发展基金重点投向各创建县投资建设旅游项目，省旅游局也将以奖代补给予成功创建达标单位一定奖励。地方政府要整合配套资金投入，发挥政府引导性资金引领带动作用，调动社会资金投资国家全域旅游示范区创建。做好对全域示范区创建的信贷支持工作。各级政府要安排相应的扶持资金，专项扶持全域旅游示范区创建。
（四）营造创建工作氛围。做好旅游品牌打造、包装、宣传和推介工作。根据域内城镇建筑风格、景观特色、文化主题等特点，精心策划能反映和提升域内知名度的主题形象。有重点、有计划、有步骤地开展好整体形象宣传和促销，拓展旅游客源市场，省旅游局优先将各创建单位的特色旅游产品纳入全省的精品旅游线路和重点营销计划，提高域内旅游的知名度和吸引力。各地要大胆探索实践，交流分享创建经验，共同塑造全省全域旅游目的地品牌。建立全域旅游示范区创建工作宣传平台和观测体系，开展“书记市长（县长）谈全域旅游”访谈等系列宣传报道活动，推动各级党委政府和全社会关注支持全域发展，共建全域旅游发展环境，营造全域旅游创建工作氛围。
（五）避免创建工作误区。注重建设的系统性和规划布局的合理性，避免大拆大建。通过全面优化旅游资源、基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局，避免到处开发。采取有力措施疏解和减轻核心景点景区的承载压力，科学保护核心资源和生态环境，防止出现景点景区、宾馆饭店“遍地开花”四处泛滥。全域旅游创建要依托旅游资源禀赋，明确域内旅游龙头产品，有序布局旅游产业，有力提升域内旅游业主导产业地位、主体功能定位、主打品牌形象，避免千城一面。通过因地制宜、突出特色建设，示范引导、分步梯次推进，探索全域旅游发展路径，形成各具特色的现代大旅游格局，避免一哄而上。
《经济参考报》记者独家获悉，与预算改革、税制改革同属于财税改革三大重点任务之一的中央和地方关系改革正在推进。目前，中央和地方收入划分过渡方案正在征求意见。根据过渡方案的征求意见稿，营改增之后，增值税收入或由中央与地方五五分成。专家表示，过渡方案有利于理顺中央和地方收入划分，调动中央和地方两个积极性。未来不排除在调整中央和地方事权后，再进一步调整收入划分。
根据财政部公布的2015年财政收支情况显示，2015年1至12月，国内增值税31109亿元，营业税19313亿元。长期以来，增值税和营业税位列我国前两大税种。今年的政府工作报告明确，从5月1日起，全面实施营改增。这意味着营业税退出历史舞台，增值税将稳居第一大税，收入规模将遥遥领先。业内人士认为，增值税收入划分是中央和地方收入划分最关键的部分，为中央和地方关系改革奠定坚实的基础。
记者从多位地方财政系统人士处获悉，中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过意见，下一步在中央层面征求完意见、进行调整后，有望向社会公开。多位业内人士表示，收入划分会充分考虑调动中央、地方两个积极性。
甘肃省财政厅厅长张勤和此前接受《经济参考报》记者采访时表示，去年，财政部先后多次征求过地方意见。
中央与地方收入划分是财税体制改革的三大重点任务之一，影响深远、意义重大。其前提是保持现有中央和地方财力格局总体稳定，同时，要与事权和支出责任划分有机衔接。对消费税、增值税分享的范围和比例，中央征求地方意见后，将根据营改增改革进展情况择机推开。
一位山东省财政厅人士告诉记者：“中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过几次意见，到中央层面是否会有变化不得而知。”该人士表示，收入的划分一定要调动两个积极性，把中央和地方的利益都考虑进来。
一些省份财政厅人士对记者表示，赞成中央和地方收入划分过渡方案中提出的增值税中央地方五五分成。一位广西壮族自治区财政厅人士称：“我们认为在营改增试点全面推开后，应该尽快出台这个过渡性的改革方案，理顺中央和地方利益划分。”一位黑龙江省财政厅人士表示，赞成增值税在中央和地方之间五五分成的方案，不过在具体的技术操作层面上还要斟酌。
值得注意的是，不同省份间对于收入划分比例存在不同看法。东部经济较为发达的省份由于税源充足，更希望提高地方收入划分比例。中西部欠发达地区由于有赖于中央转移支付，希望中央在收入划分中占比更高，从而确保中央有更多资金用于对欠发达地区的转移支付。
“中央的收入要保证，有可能的话再多给地方划分些就更好了。”上述山东省财政厅人士表示。
张勤和则表示：“甘肃省是西部欠发达地区，财政自给率低，保工资、保运转、保民生70%以上的部分依靠中央补助。希望通过这次收入划分，稳步提高中央收入占全国比重，进一步增强中央宏观调控能力，同时，进一步加大对中西部财政困难地方特别是贫困地区的转移支付力度，加快推进基本公共服务均等化。”
多位业内人士建议，与央地收入划分改革相伴，地方税体系应尽快建立。上述黑龙江财政厅人士称：“这个征求意见稿只是一个框架性的方案。我们认为应该加快建立地方税体系，赋予地方一定的自主权，把地方收入体系建立起来。地方有了一定的调控权，更有利于地方区域经济发展。”
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉《经济参考报》记者，征求意见稿的整体逻辑是平稳过渡。在目前中央和地方事权没有调整的情况下，原有的财力结构要基本保持，五五分成的比例应该是经过测算、确保和过去基本持平或略有调整。杨志勇表示，这个征求意见稿毕竟是过渡方案，未来还有可能根据动态进行调整。十八届三中全会决定要求事权和支出责任相匹配，随着未来中央和地方事权的重新划分，不排除收入也会进一步重新划分。
原标题：海口海关“蟒蛇”行动 成功破获3.1亿元走私蟒蛇皮大案
中新网海口3月18日电 (朱超明) 记者18日从海口海关获悉，今年1月，海口海关开展代号为“蟒蛇”的抓捕行动，破获一起通过低报价格和绕越设关地偷运走私进口蟒蛇皮大案，案值3.1亿元，抓获犯罪嫌疑人16名，主要犯罪嫌疑人全部到案，现场查扣涉嫌走私进口的蟒蛇皮24697张和关键证据材料一批。据悉，这是该关全面落实海关总署“国门利剑2016”联合专项行动以来破获的又一重大走私犯罪案件，也是目前为止海关缉私部门查获的全国最大的走私蟒蛇皮案。
据介绍，2015年1月，该关缉私部门通过情报综合分析发现，海南某蟒业科技股份有限公司申报进口的越南产蟒蛇皮申报价格偏低，存在以低报价格进行走私的重大嫌疑。该关缉私部门立即组织排查，对该公司蟒蛇皮进出口和国内销售业务情况进行调查摸排。调查发现，该公司借支持生产民族乐器等名义，取得大量“中国野生动物经营利用管理专用标识”，随后大肆在越南等地购买蟒蛇皮及其制品，以低报价格和绕越设关地偷运走私方式，进口蟒蛇皮后加工销售牟利。
随即，海口海关缉私部门成立专案组，彻查该公司走私犯罪事实，先后出动警力600余人次，奔赴广西凭祥、防城港、江苏苏州等多地调查取证，对比进出口数据，调查走访相关进出口公司、养殖基地、仓库等。经过长达一年的艰苦侦查，专案组摸清整个走私链条的人员架构、分工，掌握了走私犯罪的部分证据材料，一个活跃于广西、海南的走私蟒蛇皮的团伙网络浮出水面。
今年1月，海口海关缉私部门正式立案侦查此案。由于主要涉案人员流动范围大，频繁往返海南、广西、越南等地。为避免打草惊蛇，缉私人员暗中摸清了主要涉案人员的住所、办公地点及活动规律，并制订周密的行动抓捕方案。1月29日晚19点20分，海口海关缉私部门出动警力80余人，分成6个行动组，在海南海口、文昌、江苏苏州、福建宁德、广西凭祥等五地同步开展抓捕收网行动，现场查扣涉嫌走私进口蟒蛇皮24697张、关键证据材料一批，主要犯罪嫌疑人悉数落网。至此，一起通过低报价格和绕越设关地偷运走私进口蟒蛇皮的大案成功破获。
据海口海关工作人员介绍，蟒蛇为国家一级重点保护的野生动物，我国对进口蟒蛇皮实行许可证管理，具有资质的企业经批准才可凭“允许进口濒危野生动物许可证书”向海关报关进口。海南某蟒业科技股份有限公司是国内为数不多的具有此资质的企业之一。2014年至今，该公司与境外供货商勾结，将越南产蟒蛇皮以低报价格和绕越设关地偷运两种方式走私进口：一是与越南代理公司串通，采用制作使用虚假报关单证的手法，在广西凭祥、海南海口等口岸低报价格走私进口蟒蛇皮、蟒蛇蛋等，涉案蟒蛇皮4.2万张、蟒蛇蛋8000个，低报价格幅度达65%-75%，案值约1亿元，涉嫌偷逃税款约1100万元；二是将在越南采购的蟒蛇皮运到中越边境，通过在广西的走私通关团伙操作，从广西东兴中越边境非设关地偷运走私进境，进而运至海南海口、江苏苏州等地销售牟利，涉案蟒蛇皮2.6万张，案值约2.1亿元。该公司涉嫌“走私普通货物”和“走私珍贵动物及其制品”双重罪名。
目前，该案正在进一步侦办中。(完)
南京大学生发起亲吻陌生人活动，学生：表达信任。这两天，在南京航空航天大学的微信朋友圈里，一条题为《在大学里和陌生人kiss，原来是这样的一种体验》的微信被传得火热，已有60127个点击量。现代快报记者获悉，作者柳可是南航在读本科生，他和一群爱好摄影的学生创建了摄影团队。3月中旬，他们在南京高校发起“你好，陌生人”活动，获得不少大学生响应。活动要求参与者与陌生人亲吻，以表达彼此间的信任。有人甚至参加活动献出了初吻。（4月5日中国新闻网）
俺的个乖乖，为了“表达信任”，竟然有人连初吻都献出来啦？据说，这还是位不谙世事的小姑娘呢。在佩服她的勇气与果敢的同时，也不由得替她感到隐隐的担忧：这么轻易就将初吻献了出去，将来怎么向男朋友或老公交代呢？虽然时代不同了，男女不再授受不亲，可亲吻毕竟是最亲密的举止之一，一般只发生在恋人和亲人之间，现在咋就这么轻易就便宜了陌生人呢。
外国有见面亲吻的礼节，但也都是浅尝辄止、意思意思，更非逮谁亲谁，现在，咱们的大学生不仅跟国际接了轨，还更进一步走在了时代潮流的前列，可喜可贺嘛。可是，这事儿咋想咋觉着有点别扭，逮着陌生人就亲，是不是有几分不雅呢？并且，万一参与者有病，互相交换了病毒，那又如何是好？
类似的无聊一幕，常发生在某些企业的培训或所谓的“拓展”之中。比如，长春一家公司对70多名青年男女进行的一场特殊培训，内容就是在繁华的商业区找陌生异性拥抱，分别要求完成与两个异性拥抱的“任务”。而据说，当街“拥抱”的目的是为了使员工们消除羞怯心理和与陌生人的距离感。现在，大学生也将类似行为引入了校园，并且还变本加厉，变拥抱为亲吻，我们是该为当代某些大学生的开放和勇敢叫好，还是该为他们的浮躁与荒唐一恸？
至于“表达信任”的说法，更是荒谬且无知。亲吻就能表达信任吗？肯定不是，也可能是耍流氓嘛。即便在一定程度上有信任的意味，可表达信任的方式有很多，一定要打这种暧昧甚至有色情之嫌的擦边球吗？谁能担保参与者当中不会混入个把动机不纯者？说不定，“表达信任”本身，就是有意无意忽悠无知小姑娘被人轻薄的幌子呢。表达信任何必向陌生人“献初吻”，学会保护自己才是最重要的。这让我想起曾经引发过一些争议的恋爱教育和性教育课，事实再一次证明，开设这方面的课程真的很有必要。涉事学校是否该对那些热衷于亲吻陌生人之类荒唐活动的学生，进行必要的心理疏导甚至采取必要的管理措施呢？
文/乔志峰
红网永州站4月5日讯(通讯员 杨情陆)4月4日，笔者从湖南省教育厅官网获悉，为助力农村教师发展，我省拟确定10个县市为争取世行贷款建设农村县级教师发展中心项目单位，其中永州东安县上榜。
据了解，本次湖南10县市拟成为项目单位，是经过县市申报，市州初审推荐，湖南省教育厅组织专家依据示范引领、正确导向，依法依规、公平公正，综合择优、兼顾均衡的原则，通过集中评审、答辩评审、评委会审核投票等程序确定的，他们分别是永州市东安县、郴州市永兴县、岳阳市华容县、衡阳市衡东县、益阳市桃江县、邵阳市邵东县、娄底市涟源市、湘潭市湘乡市、湘西州吉首市、怀化市溆浦县。公示时间为4月1日至4月3日。
据悉，世界银行贷款是指由世界银行(主要是国际复兴开发银行和国际开发协会)提供给发展中国家的政府和由政府担保的公私机构的优惠贷款。
事发现场。受访者供图原标题：四川西昌一面包车坠崖致4死1伤 3学生遇难
新京报快讯(记者杨锋 程媛媛 林斐然 实习生朱卓琳)新京报记者多方获悉，3月18日下午，四川凉山州西昌市开元乡发生一起面包车坠崖事故。事故共造成4死1伤，4名死者分别为1名司机及3名学生，另有1名学生受伤，目前伤情稳定。事故原因正在进一步调查。
据开元乡政府一名工作人员介绍，事发后，其赶往现场，出事地点为一处上坡路，面包车翻下悬崖，悬崖高约200米，车辆已基本损毁，翻车地点有撞散的泥土。
这名工作人员表示，事故车辆为普通的面包车，事发时，车上除司机外还有4名学生。事故致使司机和3名学生身亡，另1名学生幸存，目前伤情稳定。据其介绍，死伤者家属已通知到位，当地正在调查事故原因。
另据西昌市民族中学学生称，搭乘面包车的为3男1女4名学生，他们均来自白马乡，其中两人是堂姐弟。白马乡在开元乡西侧，从西昌市区到白马乡需途经开元乡。
昨晚11时50分许，新京报记者从西昌市委宣传部负责人处获悉，3月18日下午4时30分，开元乡牦牛山二道班发生一起面包车坠崖事故，共造成 4人死亡、1人受伤。经查，车内共5人，死亡人员为1名驾驶员及3名学生，1名受伤人员为学生。目前，受伤学生生命体征平稳，正在医院接受治疗，相关调查 处理工作正在开展中。
通报称，市委、政府领导高度重视，州安监局、市安监局、市公安局、市交通局、119、120、开元乡政府、白马乡政府、太和镇派出所赴现场进行救援、事故调查、安抚家属及善后处置。
原标题：湖南省副省长黄关春赴京港澳高速车辆燃爆事故现场调查情况
现场
现场法晚深度即时（稿件统筹 朱顺忠 实习记者 张喜斌）法晚记者从湖南省公安厅刚刚获悉，今日中午，湖南省人民政府副省长、公安厅厅长黄关春率公安等部门负责人到京港澳高速车辆燃爆事故现场调查情况，看望慰问受伤群众。
今日下午，法晚记者（微信ID：guanheineican）从湖南省公安厅获悉，今日中午，湖南省人民政府副省长、公安厅厅长黄关春率公安等部门负责人到京港澳高速车辆燃爆事故现场调查情况，督查指导救援工作，慰问一线救援人员，到汨罗市人民医院看望慰问11名受伤群众。
今日下午，在汨罗江会议中心召开事故救援处置工作会议。在听取岳阳市委市政府和公安交警部门处置情况汇报后，黄关春副省长明确七点要求：“一是调用最好的医生，药品，器械救治伤员：二是安抚接待好死者家属：三是对居民受损情况进行调查登记；四是加快现场清理进庋疏通交通；五是调查原因，举一反三，汲取教训；六是在全省开展交通隐患排查整治：七是统一及时发声引导舆论，坚决查实造谣者并依法处理。”
湖南日报4月3日讯（记者 曹辉 通讯员 谭苏苏）4月1日上午，湘潭市公安局雨湖分局全体班子成员及民警代表怀着沉重的心情，到战友刘立忠烈士墓前进行清明祭扫。在庄严肃穆的气氛中，全体民警在墓前整齐列队，肃立默哀，鞠躬悼念，将寄托哀思的花篮和鲜花摆放在墓碑前，表达对战友的无限怀念。
2015年10月26日，刘立忠同志在处警过程中，为保护人民群众的生命安全，不顾个人安危，在控制犯罪嫌疑人时被其用尖刀多处捅伤，经医院抢救无效后英勇牺牲。10月30日，省政府评定刘立忠为烈士。2016年4月1日,公安部追授刘立忠为二级英模。
初春的烈士陵园，青松低垂，参加祭扫仪式的民警们饱含泪水，他们列队在墓碑前，惋惜和崇敬相互交织。雨湖公安分局局长陈静念出“刘立忠精神永垂不朽”的那一刻，泪水重重地滴在悼念文上，在场的民警再也忍不住，纷纷落泪。
“当背影不再可以追/当伤痛已成麻木/当流血已止结上了一层痂/当抗拒相信到走出梦境/当尘埃落定告诉你这就是真实/当以为你已独自走得很远很远，远得再也不能看见/而你，却从未远离/真善的灵魂注定永生/所以，你一直都在！”妻子赵群利用一首声情并茂的诗歌，表达了对丈夫深情的思念和永恒的缅怀，令大家无不动容。
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