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“湘江二月春水平，满月和风宜夜行。”
作为长江的一级支流，湖南母亲河——湘江，整个流域占了湖南全省40％的土地面积、60％的人口、80％的经济总额。然而，与之并存的，也集中了全省80％的重金属污染。
近年来，湖南省坚持一江同治共享的原则，坚持污染治理与生态修复齐头并进，以“抓源头、畅河道、建制度”为重点，把湘江保护与治理作为省政府“一号重点工程”，以“堵源头”“堵源头调结构并举”“巩固提升”为阶段目标，滚动实施三个“三年行动计划”，初步构建了污染防治长效机制，碧水蓝天，一年多过一年。
源头治理保护湘江
沿湘江而下，曾密布着上千家涉重金属企业，形成了郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、娄底锡矿山、湘潭竹埠港、长沙七宝山和岳阳桃林铅锌矿等7大重点片区。由于长期无序开采，随意排放，大量锌、铅、砷等重金属含量超标的废水废渣直接向湘江排放，不仅对当地的饮水、土壤造成了严重污染，也对沿江地区群众生产生活造成了损害和困扰。
“既要金山银山，又要绿水青山；若毁绿水青山，宁弃金山银山”。湖南省委副书记、省长杜家毫的表态掷地有声。2007年12月，长株潭获批国家资源节约、环境友好“两型社会”实验区，湖南以此为契机，启动了为期3年的“碧水湘江千里行动”。2011年3月，国务院批复《湘江流域重金属污染治理实施方案》，规划投资595亿元彻底消除污染源。2013年9月，湖南省政府将湘江保护和治理列为“一号重点工程”，并成立湘江保护协调委员会，统筹协调湘江保护工作。由杜家毫任主任，省直26个部门和流域8市主要负责人为成员，委员会办公室设在省水利厅。
随后，湖南开始滚动实施3个“三年行动计划”综合治理湘江。其中，“源头治理”是湘江保护和治理第一个“三年行动计划”（2013年－2015年）的关键词，“源头治理”的重点在“两头”，工业点源、农业面源。按照“流域、控制区、控制单元”三级分区，以污染物排放总量控制为目标，湖南确定了湘潭竹埠港、株洲清水塘、娄底冷水江、衡阳水口山、郴州三十六湾等五大治污“主战场”，将湘江治理任务分解至各市县。
据湘江保护协调委员会办公室主任、省水利厅厅长詹晓安介绍，湖南按照“一部法统领、一把手推动、一盘棋谋划、一江水同治”的方针，经过近3年共同努力，湘江保护工作机制初步建立、工作合力基本凝聚、保护理念深入人心。
记者了解到，在湖南省委、省政府统一领导下，相关职能部门积极主动、密切协同、整合资源，全力配合和指导污染防治工作。与此同时，湖南根据不同的污染成因和治理重点，积极探索建立重点区域污染治理多方协同和生态补偿等多种治理机制。省级和流域内大部分市县建立了由环保部门和公安、法院、检察机关组成的打击环境污染违法犯罪联席会议制度，出台了《关于办理环境污染刑事案件的意见》，设立了省公安厅驻省环保厅工作联络室，有效强化了对环境违法行为的查处。
污染治理初现成效
闻名遐迩的清水塘工业区，曾聚集着172家企业，其中央企3家，省属企业1家，规模以上企业40家，企业以金属冶炼、化工为主打，废气、废水、废渣长期直排。
“以前在清水塘工作时，感觉这边的天都比别的地方黑得早，早上‘白衬衫’出门，晚上‘黑衬衫’进门，因为这里烟囱林立，整片天空都是灰蒙蒙的。湘江沿岸各个排污口流出的工业和生活污水，黑的、白的、红的，什么颜色都有，有时候甚至都不敢喝自来水。”曾在株洲工作过的湘江“绿色卫士”肖力扬介绍说，经过5年环境治理，城区基本上已经看不到烟囱，清水塘也不再像以前那样乌烟瘴气，湘江沿岸的各个排污口也不再排污，湘江水质也是一年比一年好。
在湘潭市岳塘区竹埠港化工区，记者沿着湘江一路前行，映入眼帘的，是一些早已被关停的企业和被拆除的厂房。记者了解到，2014年9月，湘潭市岳塘区以壮士断腕的决心，一举将竹埠港地区28家化工企业全部关停到位，冒了半个多世纪黑烟的竹埠港终于不再冒黑烟了。
据湖南省环保厅有关负责人介绍，近3年来湘江流域共关闭淘汰涉重金属企业1034家，湘江干流500米范围内2273户规模畜禽养殖场全部退出。同时通过堵疏结合，积极引导、支持优势企业入工业园区转型升级，不仅使原有的重化工业得到了改造提升，还腾出空间发展引进了大批科技含量高、环境影响小的产业和高端装备制造、电子信息、生物制药、商贸流通等产业，尤其是通过污染治理还带动了节能环保产业加快发展，近年来全省环保产业连续保持25％左右的增长速度，2014年生产总值达1352亿元，2015年预计能达到1600亿元。
环境保护任重道远
近3年来，湘江干流18个省控断面水质连续达到或优于Ⅲ类标准，其中重金属镉、铅、六价铬、汞和砷的平均浓度逐年下降，2015年各因子较2012年分别下降54．6％、52．8％、36．8％、15．1％和4．4％。支流24个省控断面达到或优于Ⅲ类标准的比例逐年上升，2013年为79．2％、2014年为87．5％、2015年为91．7％。流域内环境风险和环境污染信访投诉也逐年大幅下降。
“目前，湘江保护与治理的任务依然十分艰巨。”湖南省环保厅有关负责人表示，湘江流域畜禽养殖污染、农业面源污染、饮用水污染、城市建成区黑臭水体等问题仍然比较突出，污水处理设施建设滞后，不少历史遗留问题仍有待解决；保护与治理的体制机制有待加快完善。
为此，2015年12月26日，杜家毫省长主持会议部署了第二个三年行动计划，提出要以改善水环境质量为核心，进一步强化源头控制，水陆统筹，污染治理和生态保护两手并重，“治”“调”并举。
红网道县站4月6日讯（通讯员 蒋晓国 杨怀成 熊昌勇 黄国贞）4月5日，湖南省永州市林业局副局长肖济民一行来到道县，深入“厚朴之乡”——洪塘营瑶族乡大洞田、东江源村的“厚朴林海”，现场调研厚朴生产情况，实地察看了苗木试验基地、厚朴种植基地。
近年来，道县充分利用资源优势，积极推广厚朴开发种植，壮大林业产业，增加林农收入。县厚朴开发领导小组每年定期组织厚朴造林公司、种植大户等共同商议研究厚朴产业发展，制定产业规划，将洪塘营、横岭两个瑶族乡作为重点厚朴产业发展基地，通过“公司+基地+农户”的模式进行经营管理。林业部门组织技术人员主动上门服务，通过开办学习培训班、发放科普资料、现场技术指导等方式方法，把厚朴的育苗、种植、抚育等科学知识、技术传授给林农和大户，提高其技术水平。同时，通过招商引资，先后引进“道县旺发厚朴开发有限公司”“敬和堂制药有限公司”等厚朴开发企业，建成200亩以上厚朴基地46个，其中1000亩以上21个，种植面积达到5.2万亩。在企业的带动下，当地群众热情高涨，自发规模种植厚朴，每年可解决林农就业2.65万人，实现林农人均增收2860元。目前全县凹叶厚朴面积达13.5万亩，被列为全国七大厚朴基地县之一，年产厚朴皮（根）产品5000余吨，外销厚朴皮（根）4000吨以上，创收超亿元。
在东江源，永州市林业局调研组对厚朴基地的规模和质量，对遮天蔽日、集中连片的厚朴林海赞不绝口。在现场，在听取当地村支书和合作社对厚朴生产的情况汇报后，肖济民肯定了厚朴之乡的“三化”（规模化、基地化、科技化）生产，建议道县充分发挥资源优势，扬长避短，加快发展湘南厚朴特色产业，积极引进加工企业，壮大林业经济实力。
原标题：海口海关“蟒蛇”行动 成功破获3.1亿元走私蟒蛇皮大案
中新网海口3月18日电 (朱超明) 记者18日从海口海关获悉，今年1月，海口海关开展代号为“蟒蛇”的抓捕行动，破获一起通过低报价格和绕越设关地偷运走私进口蟒蛇皮大案，案值3.1亿元，抓获犯罪嫌疑人16名，主要犯罪嫌疑人全部到案，现场查扣涉嫌走私进口的蟒蛇皮24697张和关键证据材料一批。据悉，这是该关全面落实海关总署“国门利剑2016”联合专项行动以来破获的又一重大走私犯罪案件，也是目前为止海关缉私部门查获的全国最大的走私蟒蛇皮案。
据介绍，2015年1月，该关缉私部门通过情报综合分析发现，海南某蟒业科技股份有限公司申报进口的越南产蟒蛇皮申报价格偏低，存在以低报价格进行走私的重大嫌疑。该关缉私部门立即组织排查，对该公司蟒蛇皮进出口和国内销售业务情况进行调查摸排。调查发现，该公司借支持生产民族乐器等名义，取得大量“中国野生动物经营利用管理专用标识”，随后大肆在越南等地购买蟒蛇皮及其制品，以低报价格和绕越设关地偷运走私方式，进口蟒蛇皮后加工销售牟利。
随即，海口海关缉私部门成立专案组，彻查该公司走私犯罪事实，先后出动警力600余人次，奔赴广西凭祥、防城港、江苏苏州等多地调查取证，对比进出口数据，调查走访相关进出口公司、养殖基地、仓库等。经过长达一年的艰苦侦查，专案组摸清整个走私链条的人员架构、分工，掌握了走私犯罪的部分证据材料，一个活跃于广西、海南的走私蟒蛇皮的团伙网络浮出水面。
今年1月，海口海关缉私部门正式立案侦查此案。由于主要涉案人员流动范围大，频繁往返海南、广西、越南等地。为避免打草惊蛇，缉私人员暗中摸清了主要涉案人员的住所、办公地点及活动规律，并制订周密的行动抓捕方案。1月29日晚19点20分，海口海关缉私部门出动警力80余人，分成6个行动组，在海南海口、文昌、江苏苏州、福建宁德、广西凭祥等五地同步开展抓捕收网行动，现场查扣涉嫌走私进口蟒蛇皮24697张、关键证据材料一批，主要犯罪嫌疑人悉数落网。至此，一起通过低报价格和绕越设关地偷运走私进口蟒蛇皮的大案成功破获。
据海口海关工作人员介绍，蟒蛇为国家一级重点保护的野生动物，我国对进口蟒蛇皮实行许可证管理，具有资质的企业经批准才可凭“允许进口濒危野生动物许可证书”向海关报关进口。海南某蟒业科技股份有限公司是国内为数不多的具有此资质的企业之一。2014年至今，该公司与境外供货商勾结，将越南产蟒蛇皮以低报价格和绕越设关地偷运两种方式走私进口：一是与越南代理公司串通，采用制作使用虚假报关单证的手法，在广西凭祥、海南海口等口岸低报价格走私进口蟒蛇皮、蟒蛇蛋等，涉案蟒蛇皮4.2万张、蟒蛇蛋8000个，低报价格幅度达65%-75%，案值约1亿元，涉嫌偷逃税款约1100万元；二是将在越南采购的蟒蛇皮运到中越边境，通过在广西的走私通关团伙操作，从广西东兴中越边境非设关地偷运走私进境，进而运至海南海口、江苏苏州等地销售牟利，涉案蟒蛇皮2.6万张，案值约2.1亿元。该公司涉嫌“走私普通货物”和“走私珍贵动物及其制品”双重罪名。
目前，该案正在进一步侦办中。(完)
徐翔被捕时画面自去年11月徐翔被捕后，其本人和泽熙投资的情况一直受到市场人士的关注。3月21日晚间，宁波中百披露出的2015年年报使泽熙投资的近况浮出水面。
《第一财经日报》记者发现，尽管目前公安部门针对徐翔的调查结果尚未出炉，但泽熙投资的核心员工、徐翔的爱将们却已纷纷弃泽熙而去，徐翔一手打造的泽熙投资已经面临分崩离析。
宁波中百年报中的“现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员在其他单位任职情况”一栏显示，泽熙投资高级研究员史振伟、研究副总监赵忆波、研究员张冰、研究部经理徐正敏、市场部副总监姚佳蓉，已于2016年3月8日终止在泽熙投资的任职。
不过值得注意的是，上述五位人士目前仍在宁波中百任职，终止日期为2018年4月16日。姚佳蓉是宁波中百的监事，自2015年9月14日起任职；史振伟、赵忆波、张冰为宁波中百董事，徐正敏为监事会召集人，自2015年4月15日起任职。
宁波中百与徐翔可谓渊源颇深。根据宁波中百披露的宁波中百与实际控制人之间的产权及实际控制关系，宁波中百实际控制人为徐翔父母——徐柏良和郑素贞。
作为不折不扣的“徐翔概念股”，徐翔被捕之后，宁波中百近几个月来也是风波不断。
2015年11月3日晚间，宁波中百便公告称，公司暂时无法与董事长徐峻取得联系，而徐峻在泽熙投资时曾任徐翔的助理。
2015年11月10日，宁波中百公告称，接到上证所通知，公安部门对公司控股股东西藏泽添投资发展有限公司(下称“西藏泽添”)持有的公司 3540.5252万股无限售流通股(占公司总股本15.78%)进行了冻结，冻结时间从2015年11月10日起至2017年11月9日止。而西藏泽添 由徐柏良持股99%，郑素贞持股1%。
去年11月1日，新华社发布消息称，泽熙投资总经理徐翔等人通过非法手段获取股市内幕信息，从事内幕交易、操纵股票交易价格，涉嫌违法犯罪，被公安机关依法采取刑事强制措施。
2016年2月24日，深交所发布针对泽熙投资的《纪律处分事先告知书》。深交所表示，泽熙投资在作为美邦服饰股东期间，存在违反《深圳证券交易所股票上市规则(2014年修订)》规定的行为，深交所拟对其给予通报批评的处分。
而深交所之所以采取以公告形式发文告知泽熙投资纪律处分相关事宜，是因为此前要求美邦服饰向泽熙投资送达这份《纪律处分事先告知书》，但是美邦服饰称，无法与泽熙投资取得联系。
上海市工商企业登记信息显示，上海泽熙投资管理有限公司已于2015年11月5日被列入“经营异常名录”，原因是“通过登记的住所或者经营场所无法联系”。
原标题：铭记，以英雄之名——清明公安英烈祭
新华社北京4月3日电 题：铭记，以英雄之名——清明公安英烈祭
新华社记者白阳
清明的祭奠是一曲无言的哀歌，吟咏着那些不能忘却的纪念。在这个特殊的日子里，有这样一群逝者尤其值得我们铭记——
面对凶残的暴徒，他们用血肉之躯迎向锋利的砍刀；面对熊熊的烈火，他们毫不犹豫地冲入救援一线；病痛缠身，他们依然一丝不苟地到岗执勤；弥留之际，他们最后的遗言还不忘交代工作……他们，是2015年全国因公牺牲的438名公安民警，平均年龄仅有46.3岁。
苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。这些英雄的公安民警，用他们平凡而又不平凡的一生维护了国家的长治久安，也铸就了百姓心中的永恒丰碑。
危难时刻，是他们挺身而出
父亲牺牲半年之后，喀伊热·买买提江依然时常想起他最常见的样子——穿着一套两杠三星的制服，胸前的编号是141866。“我的姓氏里有‘买买提江’这四个字，这是父亲留给我的骄傲。”她哽咽着说。
2015年9月18日，新疆阿克苏地区拜城县发生一起严重的暴恐案件，暴徒作案后逃入深山负隅顽抗。为了尽早将暴徒捉拿归案，51岁的新疆维吾尔自治区阿克苏地区公安局副局长买买提江·托乎尼亚孜冲锋在前。在10月13日的一次警民联合搜捕中，部分参与搜捕的牧民由于地形复杂与队伍失散，买买提江骑马沿途寻找失散牧民，却遭到暴恐分子的偷袭劫持。生死关头，买买提江没有丝毫畏惧，他怒斥暴恐分子罪行，并极力规劝他们自首：“群众是无辜的，你要杀就杀我，放了他们！”这是他被暴恐分子残忍杀害前留下的最后一句话。
在警方与新疆各族群众的联合打击下，这伙暴徒除1人投降自首外，其余28人最终被全部歼灭。喀伊热将这个好消息告慰父亲的英灵：“总有一天，我会穿上爸爸最挚爱的警服，走爸爸没有走完的路，让他的名字继续战斗在反恐一线。”她的话语沉痛却又坚毅。
2015年6月8日晚，河北省肃宁县西石堡村发生一起重大枪击案，造成多人伤亡。肃宁县公安局政委薛永清随即赶往现场指挥。因为警方的包围，歹徒只得藏匿于一处老宅之中，薛永清爬上梯子带头向内突破，却被埋伏在房顶的凶手用猎枪击中头部，重重地摔了下来。
在薛永清的办公桌上，台历的日期停留在2015年6月8日，这一页上写着一句话：“鞠躬尽瘁，死而后已。”
对于薛永清的儿子薛梓明而言，长大成熟仿佛就是一夜间的事。“毕业后我要当一名警察，穿着警服到父亲坟前敬一个礼。”这个刚过20岁的年轻人说，这就是他现在最大的心愿。
保护群众，是他们最长情的告白
2015年12月23日上午，河北白沟和道国际广场上哀乐长鸣。3000多名各界群众从四面八方赶来，悼念一位因勇救落水群众而牺牲的民警张铁英。灵车所经之处，群众自发聚集，手举条幅、鲜花送别英雄。
2015年12月19日下午，白沟新城公安分局高桥派出所和消防大队接到报警称，滨河公园附近白沟河冰面破裂、有孩子溺水。值班民警张铁英迅速赶往现场展开救援。在采取扔绳索、木棍等方式救援无效后，他果断将携带的救援绳捆在身上：“帮我拽住绳子，我去救他们！”说话间，他已沿着水面的浮冰匍匐靠近落水群众。然而，就在他成功拉住两名落水者之时，冰面再次大面积破裂，绳子也随之断裂。千钧一发之际，张铁英一把将孩子托出水面，大喊了一声：“先救孩子！”两名落水者最终获救，而他却就此长眠。
人民警察为人民。2015年，有71名公安民警在各类抢险救灾中，为了拯救群众而英勇牺牲。在突如其来的灾难面前，他们坚定的身影，是对人民群众最长情的告白。
2015年5月29日深夜，广西玉林的一幢9层民宅起火，1名妇女和她10岁的儿子、2岁的女儿被困在五楼。接警后，玉林市公安消防支队名山中队指导员杨科璋带领官兵迅速赶往现场，并在5楼找到了被困的母子三人。然而，此时的火情已经极其危急，楼道内毒烟弥漫，能见度极低，携带的空气呼吸器也开始报警。“决不能放弃！我先把孩子救出去！”杨科璋抱起小女孩，毅然拉开了房门。没人想到，这是他留在世上的最后一句话。黑暗中的杨科璋一脚踩空，掉进了尚未安装电梯的电梯井里。当战友们在一楼找到杨科璋时，大家惊讶地发现，他怀里的女童仍被紧紧环抱在胸前，幸运地得以生还，而杨科璋的生命，却就此定格在了27岁。
尽忠职守，是他们不变的担当
并非所有的牺牲都如此惊心动魄，更多的离去是悄无声息甚至毫无预兆的。
由于常年加班加点工作，很多民警积劳成疾；不少民警由于过度劳累，倒在了工作岗位上。2015年，全国共有205名民警在工作岗位上突发疾病去世。
2015年9月6日5时52分，深圳市罗湖分局黄贝派出所巡警何华胜在巡逻时猝死在巡逻车内，享年49岁。
翻开何华胜的巡查记事本，上面一丝不苟地记录着当日接处警情况——
何华胜当天的巡逻时间是9月6日的0时至8时，然而9月5日23时58分，何华胜已经接下了当班的第一宗警情，该警情称有人在国宾酒店门口派发黄色卡片。何华胜反复查找，每隔半小时搜索一次，一直忙到6日凌晨3时。之后又连续接了两次警情，处置完毕已经是凌晨5时40分了，随后何华胜驾车巡逻至北斗路与沿河路交界处签到。
5时52分，黄贝派出所前台因一宗醉酒警情再次呼叫何华胜出警，但几次呼叫他都没有应答。这一次，何华胜永远地睡着了，在生命的最后一刻，他的警灯依然闪烁不止。
2015年2月16日，辽宁省沈阳市公安局和平分局太原派出所民警袁哲在所里连续工作了7个昼夜，突发心肌梗塞倒在了工作岗位上；2015年4月15日，浙江省乐清市公安局刑事科学技术大队副大队长杨铭安在多天的连续加班后，在休息的沙发上猝然离世；2015年1月16日，年仅30岁的四川省遂宁市公安局安居区分局民警杨星突发脑溢血逝世，他的妻子流着泪说，杨星牺牲前已有多天没回家，最大的遗憾就是没能让他再看女儿一眼。
2015年，全国公安机关抓获各类外逃人员627名，捣毁地下钱庄窝点300余个，抓获网络犯罪嫌疑人1.5万余名，杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件总量明显下降……亮眼的成绩单，来源于200万公安民警的流血牺牲、无私奉献。你说，他们是无坚不摧的执法者，人民群众的保护神；而我说，他们也是普通人，然而一旦穿上了那身警服，他们就拥有了无与伦比的勇气和力量。
祭奠，是为了不能忘却的纪念。这些公安英烈们的人生如同夏花一般，短暂而绚烂，将最美的一瞬留在了世间。他们的名字将被冠以“英雄”之称，永远被后来者所铭记。
湖南日报4月2日讯（记者 邓晶琎 通讯员 江钻）今天是清明小长假第一天，全省高速公路迎来出行最高峰。其中，长张高速长益段成为今天车流最为拥堵路段。交通部门预计3日高速公路车流将有所回落。
据省高管局介绍，今天早上8时起，长张高速长沙西入口开始车流激增，一直持续至晚间。预计今年清明期间，长张高速长益段车流量约65.8万台次，同比增长9.5%左右。
交通部门提醒车主，往返于长沙、益阳的车辆可选择319国道和宁乡大道出行，或选择金州大道至宁乡转益宁城际干道直抵益阳；或在益宁城际干道与益阳绕城高速金盆山互通上益阳绕城高速绕开资江二桥、朝阳收费站互通等拥堵路段，在迎风桥枢纽转回长张高速西行。
预计3日当天全省高速公路车流将有所减少。建议车主出行前密切关注路况信息和气象信息。如遇突发紧急情况，应及时撤离事故现场并拨打救援电话12122、96528、12328。
外媒昨日援引不愿具名知情人士表示，正式的债转股实施方案最快或于4月份正式推出。而近日更有说法称，首批债转股规模为1万亿元，预计在三年甚至更短时间内，化解1万亿元左右规模的银行潜在不良资产。如何看待债转股推出的影响？对此，业内人士表示，允许企业不良贷款转股对银行和企业都是利好，其中周期龙头股和不良资产管理公司最为受益。
债转股试点意义重大
近期，关于债转股将出炉的消息不绝于耳。日前有媒体报道称债转股试点有望很快启动，首批规模预计1万亿，国开行、中国银行、工商银行、招商银行等银行入选第一批债转股试点。
根据报道，债转股试点对象为“聚焦为有潜在价值、出现暂时困难的企业，以国企为主”，这类企业在银行账面上多反映为关注类贷款甚至正常类贷款，而非不良贷款。
值得一提的是，熔盛重工(现已更名为华荣能源)已先行一步，拟向债权人发行股票抵债。该公司此前公告称，拟向债权人发行最多171亿股股票。债转股完成后，中国银行在总股本中的持股占比将高达14%，将成为熔盛重工最大的股东。
此外，民生银行年报披露显示，该行持有长航油运、长航凤凰、二重集团、中国秦发及微商银行五家上市公司股权。截至2015年末，这些“可供出售资产”有赚有亏，股份来源均为“抵债”。
前海开源基金执行总经理杨德龙对记者称，“债转股出台的意义堪比去年财政部推出的地方债置换计划，该政策或将促进大盘实现千点大反弹。此举意在帮助银行抑制正在上升的不良资产率。对银行和企业都是利好，一方面降低了银行不良贷款率，改善银行资产状况，另一方面减轻了高负债企业的财务压力，避免了破产风险。”
一家大型银行人士对记者坦言，目前银行不良贷款上升较多，如果可以债转股，相信不少银行都有动力去实施。“毕竟企业破产了，贷款大部分也无法收回。”他表示，“不过选择哪些企业进行债转股需要考量。”
债转股的两种模式
从各国不良资产处理的经验来看，债转股可以分为两类：一是银行主导型债转股，国家允许银行持有一定数量的非金融企业股权，银行对企业的不良贷款直接转换为银行对企业的股权。采用该方式的国家较少，主要有波兰、捷克等国家；二是政府主导型债转股，商业银行将不良贷款剥离至政府设立的处置机构(如AMC)中，再由处置机构决定是否转换为股权，美国、韩国、日本以及我国均采取过此类模式。
为了承接四大国有银行的不良资产，1999年我国成立了长城、信达、华融、东方四大资产管理公司，分别对应收购、管理农行、建行、工行和中行的不良资产。然后由四大资产管理公司跟债务公司签订债转股协议，资产管理公司成为股东。
政策实施后，大多数国有大中型亏损企业实现了脱困。1997年亏损的6599户国有大中型企业，已通过多种形式减少4799户，这些企业有的实现了扭亏为盈，有的通过关闭破产退出了市场，有的被兼并或进行了改制。
在知名经济学家宋清辉看来，此次债转股采取银行主导型的方式可能性较大，可以减少AMC公司参与的交易环节，降低不良贷款率，提高拨备覆盖率，最大限度地缓解银行的核销压力。
海通证券认为，此轮债转股或有所突破，采用银行主导进行的概率较高。在具体形式上，海通证券认为或采用债转股试点与投贷联动试点配合。银行或将成立新的资产管理公司(AMC)，设立股权投资基金，撬动社会资本，直接承接银行债务。
哪些板块将受益？
机构普遍预计目前债转股有实施意义的行业集中在钢铁、水泥、电解铝、船舶制造、多晶硅、煤化工等产能过剩行业。债转股如果推出，哪些板块将受益呢？
对此，华泰证券金融业分析师罗毅表示，转股过程中银行确认大额损失的可能性较小，但转股后拨备计提减少将有利于银行净利润的提升。总体看，债转股对银行业中长期是利好，对行业净利润正向影响约年均4%。
在受益方向上，国泰君安策略分析师乔永远重点推荐优质周期龙头与AMC两条主线。第一，不良债转股中，周期性行业的龙头公司盈利恢复能力强、股权流动性更好，有望更受银行或AMC青睐，或将率先推进。从目前看主要集中在资源加工类行业，如石油化工、钢铁煤炭、有色金属等。第二，不良债转股兴起将使AMC行业再次迎来新一轮景气周期，个股有浙江东方、海德股份。
海通证券指出，具有一定经营能力、但经营效率受历史债务负担影响较大的企业，或是此轮市场化债转股的受益对象。
招商证券金融组认为，近年来，银行估值的一大核心压力来自于资本市场对于银行资产负债表缺乏信心。债转股直接入手化解银行的潜在不良，直接解决资本市场最担心的风险隐忧，债转股解决了银行估值的最大压力，利好银行估值。
不过也有外资机构看空银行股。大和证券表示，债转股对中国银行业的资本消耗大，将维持银行H股负面评级。
值得一提的是，与A股银行股昨日集体上涨不同的是，昨日H股的中资银行股几乎全线下跌，其中交通银行、中国银行、工商银行等跌幅均超过2%。
孟建柱在中央政法委第二十三次全体会议上强调把人民群众新要求新期待作为努力方向为“十三五”时期经济社会发展创造良好环境郭声琨周强曹建明出席会议 3月17日中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在京主持召开中央政法委员会第二十三次全体会议并讲话 中国长安网3月17日电 中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱3月17日在京主持召开中央政法委员会第二十三次全体会议时强调，要认真学习贯彻全国两会精神，进一步增强责任感、使命感，把人民群众对政法工作的新要求新期待作为今后努力方向，求真务实、开拓进取，切实抓好政法各项工作落实，全面提升能力水平，忠实履行职责使命，更好地把政法工作做到老百姓心坎上，为“十三五”时期经济社会发展创造良好环境。 会上，中央政法各单位主要负责同志分别介绍了学习贯彻全国两会精神的初步情况和下步打算。在听取大家发言后，孟建柱指出，刚刚胜利闭幕的全国两会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段，经济社会发展进入“十三五”时期召开的一次重要会议，不仅对做好今年工作，而且对做好今后五年工作，都具有重要指导意义。会议审议通过了“十三五”规划纲要，通过民主、法治程序把党的主张变成全国人民的共同意志和奋斗目标。实现“十三五”奋斗目标，是我国实现现代化和民族复兴路上的又一座重要里程碑。我们要在以习近平同志为总书记的党中央领导下，同全国人民一道，认真学习贯彻全国两会精神，同心同德、开拓进取，为实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗。 孟建柱指出，这次全国两会上，代表委员对党的十八大以来特别是过去一年整个政法工作取得的进步给予充分肯定。同时，代表委员也对加强和改进政法工作提出了不少高质量、有水平的意见建议。中央政法各单位要认真梳理，从中发现人民群众对政法工作的新要求新期待，把肯定作为经验加以总结提高，把问题作为改进工作的切入点，把建议作为今后工作的努力方向，更好地把政法工作做到老百姓心坎上，在人民群众关心、支持、监督下提高执法司法公信力。要认真做好代表委员议案提案建议的办理和沟通、汇报、答复工作，积极争取代表委员关心支持，自觉接受监督，不断改进工作，更好地把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 孟建柱指出，今年是“十三五”规划开局之年，做好今年政法工作，意义重大。年初召开的中央政法工作会议对今年政法工作已作了全面部署，要以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，坚持问题导向，一手抓当前、一手抓长远，既抓好当前各项工作任务落实，又推动政法事业长远发展。要把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，贯彻落实国家总体安全观，认真分析、准确把握社会治安形势新特点，总结实战经验，创新工作机制和方式方法，扎实做好反对暴力恐怖和维护国家政治安全、金融安全、网络安全、公共安全工作，切实维护社会大局稳定，不断提高人民群众安全感。要进一步增强大局意识、服务意识，按照适应和引领经济发展新常态的要求，依法履行职责，发挥职能作用，依法保护非公有制企业财产权，平等保护各类市场主体合法权益，加强知识产权司法保护，为经济持续健康发展营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。 孟建柱说，当前，经济社会发展处在一个新的时期，社会治理和司法改革遇到许多新情况、新问题。要把工作着力点放在解难题、补短板、抓落实上，确保各项工作不断取得实效。对工作中遇到的难题，要加强调查研究，多开小会、专题会、解决问题的会，逐一研究解决的办法，把政策措施变为具体操作行动，推动工作落实和问题解决。要善于抓住工作中存在的薄弱环节，创新工作思路，加强工作指导，搞好沟通协调，注重政策解读和舆论引导，切实补齐工作短板，提高工作水平。 孟建柱指出，本轮司法体制改革已进入关键时期。今年不仅要在全国全面推开四项改革试点，而且要部署推进其他各项改革举措，改革任务十分繁重。要着力在深化改革上下功夫，加强实践探索，加强分类指导，确保党的十八届三中、四中全会确定的改革任务全面落实。要把是否有利于维护社会秩序、激发社会活力、维护社会公平正义、提高司法公信力，作为衡量司法体制改革成败的标准，密切关注改革过程中出现的新情况、新问题，及时研究采取措施加以解决，确保改革方向正确、科学理性、符合实际。要加强对改革试点工作的跟踪指导，善于发现基层的探索创新和有益做法，把各地在试点中创造的好经验好做法总结提炼出来，用以指导全国的司法改革，推动司法体制改革向纵深发展。 孟建柱指出，做好今年各项工作，关键在队伍。要结合开展“两学一做”学习教育，切实抓好政法队伍建设。要坚持多管齐下，把思想政治教育与业务培训、健全制度、强化监督、信息化管理等紧密结合起来，打好队伍教育管理“组合拳”，不断提高广大干警的思想素质和业务能力，打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的过硬政法队伍，为政法事业长远发展提供组织保障。 国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明，中央政法委委员汪永清、耿惠昌、吴爱英、陈训秋、王宁、傅政华、李晓峰出席会议。（完）孟建柱在中央政法委第二十三次全体会议上强调
把人民群众新要求新期待作为努力方向
为“十三五”时期经济社会发展创造良好环境
郭声琨周强曹建明出席会议
中国长安网3月17日电 中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱3月17日在京主持召开中央政法委员会第二十三次全体会议时强调，要认真学习贯彻全国两会精神，进一步增强责任感、使命感，把人民群众对政法工作的新要求新期待作为今后努力方向，求真务实、开拓进取，切实抓好政法各项工作落实，全面提升能力水平，忠实履行职责使命，更好地把政法工作做到老百姓心坎上，为“十三五”时期经济社会发展创造良好环境。
会上，中央政法各单位主要负责同志分别介绍了学习贯彻全国两会精神的初步情况和下步打算。在听取大家发言后，孟建柱指出，刚刚胜利闭幕的全国两会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段，经济社会发展进入“十三五”时期召开的一次重要会议，不仅对做好今年工作，而且对做好今后五年工作，都具有重要指导意义。会议审议通过了“十三五”规划纲要，通过民主、法治程序把党的主张变成全国人民的共同意志和奋斗目标。实现“十三五”奋斗目标，是我国实现现代化和民族复兴路上的又一座重要里程碑。我们要在以习近平同志为总书记的党中央领导下，同全国人民一道，认真学习贯彻全国两会精神，同心同德、开拓进取，为实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗。
孟建柱指出，这次全国两会上，代表委员对党的十八大以来特别是过去一年整个政法工作取得的进步给予充分肯定。同时，代表委员也对加强和改进政法工作提出了不少高质量、有水平的意见建议。中央政法各单位要认真梳理，从中发现人民群众对政法工作的新要求新期待，把肯定作为经验加以总结提高，把问题作为改进工作的切入点，把建议作为今后工作的努力方向，更好地把政法工作做到老百姓心坎上，在人民群众关心、支持、监督下提高执法司法公信力。要认真做好代表委员议案提案建议的办理和沟通、汇报、答复工作，积极争取代表委员关心支持，自觉接受监督，不断改进工作，更好地把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
孟建柱指出，今年是“十三五”规划开局之年，做好今年政法工作，意义重大。年初召开的中央政法工作会议对今年政法工作已作了全面部署，要以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，坚持问题导向，一手抓当前、一手抓长远，既抓好当前各项工作任务落实，又推动政法事业长远发展。要把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，贯彻落实国家总体安全观，认真分析、准确把握社会治安形势新特点，总结实战经验，创新工作机制和方式方法，扎实做好反对暴力恐怖和维护国家政治安全、金融安全、网络安全、公共安全工作，切实维护社会大局稳定，不断提高人民群众安全感。要进一步增强大局意识、服务意识，按照适应和引领经济发展新常态的要求，依法履行职责，发挥职能作用，依法保护非公有制企业财产权，平等保护各类市场主体合法权益，加强知识产权司法保护，为经济持续健康发展营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。
孟建柱说，当前，经济社会发展处在一个新的时期，社会治理和司法改革遇到许多新情况、新问题。要把工作着力点放在解难题、补短板、抓落实上，确保各项工作不断取得实效。对工作中遇到的难题，要加强调查研究，多开小会、专题会、解决问题的会，逐一研究解决的办法，把政策措施变为具体操作行动，推动工作落实和问题解决。要善于抓住工作中存在的薄弱环节，创新工作思路，加强工作指导，搞好沟通协调，注重政策解读和舆论引导，切实补齐工作短板，提高工作水平。
孟建柱指出，本轮司法体制改革已进入关键时期。今年不仅要在全国全面推开四项改革试点，而且要部署推进其他各项改革举措，改革任务十分繁重。要着力在深化改革上下功夫，加强实践探索，加强分类指导，确保党的十八届三中、四中全会确定的改革任务全面落实。要把是否有利于维护社会秩序、激发社会活力、维护社会公平正义、提高司法公信力，作为衡量司法体制改革成败的标准，密切关注改革过程中出现的新情况、新问题，及时研究采取措施加以解决，确保改革方向正确、科学理性、符合实际。要加强对改革试点工作的跟踪指导，善于发现基层的探索创新和有益做法，把各地在试点中创造的好经验好做法总结提炼出来，用以指导全国的司法改革，推动司法体制改革向纵深发展。
孟建柱指出，做好今年各项工作，关键在队伍。要结合开展“两学一做”学习教育，切实抓好政法队伍建设。要坚持多管齐下，把思想政治教育与业务培训、健全制度、强化监督、信息化管理等紧密结合起来，打好队伍教育管理“组合拳”，不断提高广大干警的思想素质和业务能力，打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的过硬政法队伍，为政法事业长远发展提供组织保障。
国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明，中央政法委委员汪永清、耿惠昌、吴爱英、陈训秋、王宁、傅政华、李晓峰出席会议。（完）（来源：中国长安网）
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