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　　 3月20日，广东省纪委发布消息：日前，经广东省委同意，广东省纪委对省工商局原党组书记、局长朱泽君的严重违纪问题进行了立案审查。

　　法制晚报记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)查阅资料发现，朱泽君在去年8月17日被宣布接受组织调查之前，他被广东省纪委调查过两 次。第一次历时8个月，第二次历时近1个月，对外均宣称“去党校学习”。被调查原因都是因为一封举报信，而这封举报信的幕后主谋则是广州市原副市长曹鉴 燎。曹鉴燎在案发前，兼任广州增城市委书记，朱泽君是他的前任。曹鉴燎此举，是要干扰办案方向，把火引向他人。

　　副市长举报他人  竟为了干扰办案 

　　早在2013年底，网络上即流传出《增城5市民实名举报梅州市委书记朱泽君》的帖子，内容极为详细。这封信直指朱泽君担任增城市委书记期间买官卖官、贪污受贿、包养情妇，甚至把一名情妇提拔为副市长。举报信末尾，还留下了举报人的姓名与电话。

　　据《廉政瞭望》报道，一名熟悉广州政情的人士介绍，举报信一出，尽管内容真假无法查证，但人们都感觉信的背后大有来头。“信里列出了很多细节，这不是一般人能凭空杜撰的。即便是栽赃，也是一个十分熟悉内情的人，通过移花接木，把许多事弄得扑朔迷离。”

　　这名人士说，在举报信里留下姓名的，是一名增城采沙场的老板。这家采沙场被朱泽君整顿过，对方怀恨在心可以理解。不过以他的能量，搞不出这么大动静。

　　该人士还透露，举报信里提到，朱的哥哥是画家，他的一幅油画被送到境外拍卖，被一家国内知名地产商以超亿元的价格拍下。“这在广东官场几乎人尽皆知。”

　　直到一年多以后，真相浮出水面。在幕后指使人写举报信的，竟是曹鉴燎。曹鉴燎觉察出纪委正在调查自己，就安排人写举报信，目的是干扰办案方向，把火引向朱泽君。当然，曹并未得逞。2014年7月11日，曹鉴燎被“双开”，并移送司法。

　　前任“宠臣”遭后任排挤  两任领导隔空叫板　

　　法制晚报记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)查阅公开资料获悉，1997年3月，朱泽君来到广州增城任副市长，一年后升任增城市委常 委、市委秘书长。3年后，时年37岁的他出任增城市长，6年后升任市委书记，至2010年7月，朱泽君在增城担任党政一把手长达10年。

　　2010年7月，朱泽君调任地级市梅州，出任代市长，2012年2月升任市委书记、市人大常委会主任。

　　朱泽君的继任者徐志彪是通讯专家，早在2007年便担任广州市副市长。增城市一名公务员介绍，徐志彪的个性比较温和，他在增城只待了一年。对于朱泽君留下的重大政策，徐志彪并未推翻，朱泽君提拔的干部，徐也基本没动。

　　徐志彪之后的增城市委书记便是曹鉴燎。曹鉴燎是土生土长的广州人，从一名公社主任干到副市长，是有名的强势人物。根据曹落马后的供述，除了工作玩命，自 己在捞钱上也毫不手软，此外还与多名女性通奸。他的“能量”很大，甚至可以把自己的情妇由科员提拔成副厅级干部，后来还外调到某地级市担任市委常委、宣传 部长。

　　曹鉴燎主政增城后，施政风格同样大刀阔斧，一批朱泽君时代的“宠臣”遭到排挤。这些人不断跑去梅州，向老领导诉苦，朱泽君为此牢 骚不断。曹鉴燎在增城也听说了很多朱泽君主政时与商人沆瀣一气的事情，尽管曹本人此前在天河区、海珠区任职时，也是一把敛财的好手，但他还是在办公室怒 斥：“简直是胆大妄为！这种人居然还得到提拔重用，让真正干事的人心里怎么想？”为此，二人开始了隔空叫阵。

　　市委书记与纪委书记互相举报   两人同天被免

　　朱泽君遭人放“暗箭”，据《廉政瞭望》的报道，他开始一边向上级反映，希望组织还自己清白，一边也在私下探查谁在背后放黑枪。相当长的一段时期内，朱泽君 把“仇家”锁定在李纯德身上。李是河南人，大学毕业后进入广东省纪委，从一名科员干到正处级的政研室副主任。2006年，李纯德来到梅州，担任梅州市委常 委、纪委书记。

　　为此，梅州市委书记和梅州纪委书记拉开了一场互相举报的“战争”，朱泽君与李纯德不和也成为了梅州官场人尽皆知的秘密。据财新网报道，两人数度亲自前往广东省纪委举报对方。     

　　据澎湃新闻报道，为拿到李纯德的把柄，朱泽君曾授意当地一名处级官员宴请李，请托私事，故意谈及送钱细节，并全程偷录对话。事后，朱泽君直接将“录音带” 交给广东省相关领导，要求查处。据称，这名官员为梅州某县公安局局长，与朱泽君交好，曾被举报履历造假及贪腐等问题。该局长请李纯德在广州吃饭，希望帮助 解决此事，同时还偷偷做了录音录像。此后，朱泽君拿着这一材料亲自去举报李纯德。

　　多位梅州官场人士则称，事实上李纯德并没有答应公安局长请托，举报内容最多够得上大吃大喝或打麻将等“违反八项规定”的情节。

　　据财新网报道，2014年8月15日，朱泽君被免去梅州市委书记、常委、委员职务。当时与他一同被免职的还有梅州市原纪委书记李纯德。当年12月，广东省纪委方面公布了对李纯德的处理意见：开除党籍、降为科员。

　　而朱泽君调任广东省工商行政管理局党组书记、局长，直到去年8月“落马”。

　　文/记者 温如军(微信公众号：观海内参guanhaineican)

　　原标题：北影艺考存“递条子”“打招呼”现象

　　新京报讯 （记者温薷）昨天，北京市委四个巡视组向市住建委、市交通委等8家单位专项巡视反馈结果公布。巡视发现，市住建委“小官寻租”现象突出；北京电影学院艺考中有递条子、打招呼等现象；首师大领导班子有利用公款“借壳游”、“傍会游”、“顺道游”等。

　　同时，巡视组在8家单位巡视期间，均收到领导干部问题线索，已转有关部门处理。

　　市住建委存“小官寻租”现象

　　按照北京市委部署，去年10月至12月间，市委8个巡视组进驻市发改委、市规委、市交通委等16家单位开展专项巡视。昨天，北京纪检监察网公布了市委4个巡视组向8家单位专项巡视的反馈结果。

　　巡视期间，多家单位被发现存在权力寻租相关问题。巡视组在北京市住房城乡建设委发现，其审批和执法领域监管不到位，“小官寻租”现象突出；对事业单位监管不严，有“自留地”之嫌。北京农村商业银行也被发现存在信贷监管不严等，权力寻租问题突出。

　　巡视组称，北京电影学院招生腐败治标未治本，一直没有出台相应的制度规定加以约束，艺考背后腐败风险依然存在。巡视反馈称，许多培训机构网站上都有电影学院老师的身影，从未采取主动措施加以整治，即便是查实的情况，也未进行严肃处理。同时，艺考过程中存在递条子、打招呼现象。

　　多家单位存在“四风”问题

　　巡视组在多家单位巡视时，还发现了“四风”及落实八项规定问题。比如，市交通委被指出“四风”问题惯性犹在，仍然存在巧立名目考察培训，变相公款旅游现象，个别领导干部违规借用业务合作单位车辆。

　　巡视组还表示，首都师范大学“四风”问题禁而不绝，逾规破纪时有发生，其中比较突出的是公款旅游问题。巡视发现，在该校领导班子成员中，存在利用公款“借壳游”、“傍会游”、“顺道游”等问题，在二级单位也屡见不鲜。学校还存在私设“小金库”问题和乱发补贴问题。

　　按照4个巡视组昨天的反馈情况，8家单位巡视期间，巡视组均收到了反映一些领导干部的问题线索。按照相关规定，这些线索均已转市纪委、市委组织部等有关部门处理。

　　【8单位巡视反馈情况】

　　1 北京市住房城乡建设委

　　机关开会在事业单位报销

　　干部选拔任用民主推荐范围窄，借用人员多、范围广、时间长，没有制度约束；纪检组监督责任弱化，监督工作有薄弱环节，执纪问责力度小。

　　作风建设有差距。领导班子缺乏整体合力，对解决疑难问题有畏难情绪；贯彻中央八项规定精神不到位，违规发放福利，公款办年会、发礼品，超标准购置和违规使用公车，机关会议费用在事业单位报销。

　　对直属单位、行业协会监管不力，有些领域发生违纪违法问题。审批和执法领域监管不到位，“小官寻租”现象突出；对事业单位监管不严，有“自留地”之嫌；行业协会行政色彩较浓，关系不清，责权不明。

　　2 市国资委

　　领导到龄不退问题突出

　　巡视组反馈称，市国资委对市属国资国企监管宽松。对市属国企存在的问题不敢碰硬，有些问题躲躲闪闪不想管，有些问题顾虑重重不敢管，有些问题措施失灵管不住。

　　对市属国企监管缺乏有效管用的措施和办法，一些企业经营中对违规操作毫无戒惧，个人违纪时有发生。

　　企业重大投资中可研失策、决策失当、评估失真现象多发，相应警示问责缺失。对市属国企领导人员考核措施简单化，存在指标不完善、结果运用不充分等问题，考核和薪酬管理未发挥应有的激励约束作用。

　　对企业领导人员的管理不够严格，企业领导人员到龄不退和退休返聘问题还比较突出。

　　3 市交通委

　　存巧立名目考察培训现象

　　基层违纪违法案件时有发生，对“三小一基”（小合同、小项目、小金额、基层干部）的管控还不到位。

　　监督停留于表面，没有结合工程资金量大、行政许可项目多、行政执法自由裁量权大等行业特点，采取有针对性的监督措施；执纪宽软，信访件不同程度存在应查未查、查而不透、处理偏轻的情况；问责缺失，没有对审计等工作中揭示的招标不规范、资金支付不合规和科技资金监管不到位等问题进行追踪、调查，也未对相关责任人进行警示、问责。

　　“四风”问题惯性犹在，仍然存在巧立名目考察培训，变相公款旅游现象，个别领导干部违规借用业务合作单位车辆。

　　选人用人管理不严格，导向不清晰，酝酿沟通不充分，系统内存在进关系人现象。

　　工程建设和政府采购管理不规范，存在应招未招、规避招标等问题；资金监管薄弱，科技资金使用存在风险，财务管理不严格。

　　4 北京农村商业银行

　　存在组织公款旅游等现象

　　廉政风险防控和内控体系结合不紧密，干部管理不严格、纪律约束差；纪委落实监督责任偏松偏软，发挥警示作用不够。

　　领导班子创新意识不强，按规矩不办事的现象比较突出，缺少勤俭节约的意识；贯彻中央八项规定精神不到位，存在出国管理形同虚设，组织公款旅游以及员工经商办企业等现象。

　　对信贷、营销、物资采购等重点领域监管不严，有些领域存在违纪违法问题。如信贷监管不严，权力寻租问题突出。大宗服务商品采购程序不规范，有利益输送空间。营销费用管理有漏洞，有损公肥私的现象。

　　5 北京银行

　　有分支行行长办公室超标

　　领导班子成员对分管部门、单位的党风廉政建设抓得不紧。纪委监督执纪问责不够严格，对信访举报的处理比较简单，执纪存在宽、松、软现象。

　　治理“四风”仍存有死角。部分分支机构存在购买高档礼品赠送客户问题，有的分行购置的小轿车超标，一些分、支行行长办公用房面积超标。

　　个别领域存在廉政风险。对营销费使用的管控不细，一些基层单位和业务人员在营销活动中存在乱花钱现象。工程建设方面存在长期依附一两家单位的问题，对工程招标监管不严，招标代理机构和分、支行存在通过拆分工程、降低招标价等方式规避招标监管的行为。

　　6 华夏银行

　　个别领导违规乘坐头等舱

　　信访举报查处力度小，对一些违规违纪行为只给予了行纪处理，未给予党纪处分。

　　个别分行领导干部存在违规乘坐飞机头等舱、公款吃喝、公款旅游等行为。

　　选拔任用干部中存在个别酝酿不够、任职年龄搞“一刀切”、破格提拔审批管理不严格等问题。

　　对基层单位、有关领域监管不严，分、支行层面存在违规报销营销费用问题，信息科技项目中存在廉政隐患。

　　7 首都师范大学

　　小金库乱发补贴问题仍存

　　“四风”问题禁而不绝，逾规破纪时有发生。教育追究不力，公款旅游问题突出。利用公款“借壳游”、“傍会游”、“顺道游”问题不仅在领导班子成员中存在，在二级单位也屡见不鲜。

　　一些重点整治的问题尚存。私设“小金库”问题和乱发补贴问题仍然存在。

　　重点领域腐败问题重视不够，廉政风险防控有漏洞。工程建设监管不到位，还存在严重超概算问题。财务管理内控机制不健全。一些部门财权过大、过于集中，而且缺少有效监督和制约。

　　8 北京电影学院

　　艺考背后腐败风险仍存

　　有的领导违反“三重一大”决策制度。选拔任用干部标准不严格，违规使用干部。征求、听取意见不够，存在用人失察问题。还存在执行机构编制和职数管理规定不严格问题。领导干部办公用房整治不到位，存在巧立名目、应付过关问题。

　　中央八项规定出台以后，仍有大量礼品消费，赠送礼品名目繁多。学院招待费近来逐年减少，但学院财务之外的教育基金会招待支出逐年增加，存在公款消费隐身潜行问题。对群众反映强烈的艺考招生、工程建设等领域问题重视不够、防范不力。

　　招生腐败治标未治本，一直没有出台相应的制度规定加以约束，艺考背后腐败风险依然存在。许多培训机构网站上都有电影学院老师的身影，从未采取主动措施加以整治。即便是查实的情况，也未进行严肃处理。艺考过程中存在递条子、打招呼现象。

　　工程建设监管不到位，存在极大腐败风险。本应由行政处负责的修缮工程项目，交给学院影视中心的聘任人员负责。工程洽商失控，个别项目超概算问题严重。对施工企业长期依附、违反基本建设程序等问题监督不力。

　　新京报记者 温薷

新华社北京４月４日电（记者 徐庆松）食品药品监督管理总局４日发布消息称，针对近日媒体报道的上海市公安部门破获１．７万罐冒牌乳粉案件，食药监总局在第一时间责成上海市食药局立即向有关公安部门了解案件情况，并协助公安机关追查涉案冒牌产品流向，控制风险，对涉案企业严肃查处。
　　
　　据介绍，国务院食安办已派员赴上海实地督查，并要求相关省份彻查乳粉流向，严惩冒牌乳粉等欺诈行为，确保婴幼儿配方乳粉质量安全。
　　
　　食药监总局发言人表示，经初步了解，上海市公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。
　　
　　食药监总局要求，婴幼儿乳粉销售者和网络食品第三方平台提供者要按照食品安全法的规定，执行进货查验记录制度。第三方平台开办者要切实落实对网店开办者资质审查的责任。对涉嫌食品安全犯罪行为，食品药品监管部门将依法追究平台开办者的连带责任。
　　
　　食药监总局发言人提醒广大消费者，谨慎在网上购买婴幼儿乳粉，警惕不法分子冒牌欺诈行为。欢迎广大消费者对销售假冒乳粉的违法行为进行举报。对破获食品违法案件有功的举报者，执法部门将依法给予奖励。

　　原标题：陕西韩城万人共祭史圣司马迁

　　中新网陕西韩城3月31日电 （记者 田进）清明祭祖，拜谒先贤。“2016丙申年祭祀史圣司马迁大典”31日在司马迁故里陕西韩城市举行。包括司马迁后裔、民祭代表及海内外专家学者等万余人，齐聚当地共同缅怀史圣司马迁。

　　据了解，韩城民众自发祭拜司马迁的仪式始于西晋，并创造了独特的民间祭祀形式。2014年，当地“徐村司马迁祭祀”作为祭祖习俗被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录。

　　当日，祭典在乐舞《春祭》的乐声中开始，司马后裔代表敬献祭礼、三拜九叩、追溯根脉，感恩祖先之厚德。海内外各界代表焚香鞠躬，共同缅怀司马迁。130名小学生声情并茂地朗诵了司马迁的名篇《报任安书》。

　　据介绍，韩城祭拜史圣司马迁的传统与清明踏春相结合，已经形成了与众不同、独具魅力的文化氛围。

　　随后亮相的韩城行鼓雄浑有力，表现了关中人朴实豪放的性格。近年来，韩城行鼓名气渐响，已赴内地多省和港台地区以及英国、俄罗斯等国家演出。

　　在韩城市芝川镇东南的高岗上，依据山岭的天然地形建有司马迁祠和墓。作为伟大的史学家，司马迁以其“究天人之际，通古今之变，成一家之言”的史识，成就了中国历史上第一部纪传体通史《史记》。

　　据介绍，当地还将举办《史记》论坛、艺术巡游等多项活动纪念司马迁。（完）

　　湖南日报4月5日讯（记者 余蓉 通讯员 廖佚）近日，记者从湖南商务职院获悉，该校与加拿大圣劳伦斯应用文理与技术学院联合举办的“中+加”市场营销专业，首次面向全国开展“单招”，共同培养该专业的国际化职业技术人才。

　　此次“单招”人数为50人。根据合作办学协议，学生在完成全部课程后将获得两所学校的专科文凭，湖南商务职院将引进部分原版教学资料和国外先进教学方式，部分专业课由中外教师联合授课。同时，学生专科毕业后通过转学分，还可直接进入加拿大大学的相关专业攻读本科文凭和学士学位。

　　加拿大圣劳伦斯应用文理与技术学院成立于1967年，坐落于加拿大安大略省，学院教学质量、师资力量、学生就业满意度、雇主满意度在安大略省名列前茅。“中+加”市场营销专业是湖南省与加拿大安大略省共同建立的第一个职教国际合作办学项目。

　　习近平总书记指出：“‘十三五’时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、‘互联网+’行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。”永兴在发展网络经济上先行先试，以“互联网+”助推传统产业存量提质和新兴业态增量发展
　　
　　树立“互联网+”全新思维
　　
　　“互联网+”如同百年前的电力革命，正深刻改变着传统的生产方式、消费方式、商业模式和管理模式。新形势下，植入“互联网+”思维，推进“互联网+”落地，既是新经济时代大势所趋，也是永兴产业现实倒逼，既是长远大计，也是当务之急。围绕打造“网络强县、智慧银都”，永兴掀起全社会“头脑风暴”，主动拥抱互联网，全面实施《国家智慧城市建设实施方案》和《“互联网+”三年行动计划》，推进智慧产业化、产业智慧化，充分发挥“互联网+”的引领与支撑作用，奋力开启“互联网+”新时代。2015年永兴成立电商协会，吸收会员企业近200家，建成1万平方米的电商产业园，开展电商创业培训2000余人次，全县网店达3800余家、微店上万家，催生了联合国银、果联金服、瑞思科技等一批电商示范企业，网上销售额突破10亿元，永兴冰糖橙、银制品线上销售比重达30%，果农直接增收40%。
　　
　　找准“互联网+”最佳入口
　　
　　永兴立足实际，在有基础有优势的重点领域、特色领域、急需领域，精准发力、创新融合、寻求突破。一是互联网+城市矿产。致力构建智慧产业体系，推动园区和工业企业信息化升级，加强与业内龙头企业对接，合作共建“稀贵金属与城市矿产资源交易中心”，为实体企业提供信息发布、现货交易、资金结算、网络定制、众包众筹等综合服务，逐步形成行业性、区域性、全球性的城市矿产资源在线回收和稀贵金属在线交易系统，实现网通天下、货通天下、汇通天下、价通天下，打造千亿产业。二是互联网+农村电商。围绕创建全国电子商务进农村综合示范县，按照“政府推动、企业主导、市场运作”模式，深化与湖南省邮政公司战略合作，突出白银制品、永兴冰糖橙等地方特色产品，建立“中心+站+点”的县乡村三级电商公共服务体系，大力实施“2341”计划（到2017年，建好华创电商产业园、云谷电商物流产业园2个园，建立300个农村电商服务点，全县互联网产业规模达到40亿元，电子商务交易额突破100亿元）。三是互联网+益民服务。推进智慧城市建设，在已完成智慧城市一期工程公共信息平台（云数据中心）、智慧城管、智慧平安、智慧建筑、社区网格化等五个项目的基础上，通过政府购买服务和PPP模式，加快推进二期工程的智慧政务、智慧园区、智慧旅游、智慧环保、智慧教育、智慧水务、智慧健康、智慧交通等应用体系建设，以全天候高效对接、个性化主动推送为特征，让信息化在城市管理、社会服务的各个领域融合应用，提升公共服务质量，实现信息便民惠民。
　　
　　构建“互联网+”成长生态
　　
　　互联网经济的发力，政府要当好“园丁”，通过营造适宜“气候”、提供肥沃“土壤”、集聚优良“种子”，培育“互联网经济丛林”。永兴县每年安排财政资金1000万元用于“互联网+”产业引领、企业（网店）扶持奖励、培训贴息及相关服务支持体系建设。同时，与上海中金国泰投资集团战略合作，共建10亿元的产业创投基金。紧盯阿里、京东、颐高等知名电商企业，开展产业招商、精准招商。为建立以企业为主体、产学研相结合、龙头企业带动、科研院所支撑的“互联网＋”技术创新体系，永兴建设中南循环科技项目、大学生创业园等科技创新平台和创业孵化平台。实施“互联网＋”人才培养计划，面向市民普及培训信息化基本技能，面向企业开展“互联网＋”专业知识和技能培训，培育互联网企业家精神和创客文化，形成人人熟知“互联网+”、个个发展“互联网+”的生动局面。未来，永兴将全面实施无线县城、光网城镇、“宽带乡村”和三网融合工程，完善云基础平台、大数据平台和无线传感网络，建设综合性物流园区，发展互联网普惠金融，进一步提升“互联网＋”的基础支撑能力。
　　
　　（作者系中共永兴县委副书记、县人民政府县长。本文来源于《新湘评论》2016年第06期）

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　　原标题：新规：这件事干不好，中央要问责地方党政领导

　　昨日，中办国办联合发布《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，按照规定，一地区出现在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件等情形，该地区、单位主要领导干部和主管领导干部都可能面临一年内取消晋职晋级资格的处罚。也就是说，地方领导干部维护一方稳定安全的责任将更大。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，此次出台的文件对社会治安综合治理负责分工、发生治安事件谁来问责、问谁的责、怎么问责以及什么情况下问责等都做出了规定。

　　社会治安综合治理体系已在我国运行20余年。早在1991年，中央就发布了加强社会治安综合治理的决定，提出社会治安综合治理是解决中国社会治安问题的根本出路。

　　据中央政法委综治三室主任彭波介绍，中央有关政策文件对综治领导责任制早有规定，但往往是原则性的要求比较多，具体的制度和程序安排比较少，无法适应当前深化平安建设、维护公共安全新形势新任务的需要。实践中，有的地方存在领导责任制实施难、一票否决难、整改落实难等问题。

　　责任督导和追究方式层层推进

　　一票否决地区主要领导干部取消晋级资格

　　按照新规，党政领导班子、领导干部违反规定或未正确履责，出现六种情形将被进行责任督导和追究，其中包括本地区本系统本单位在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件和公共安全事件等。

　　责任督导和追究的方式包括通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制、引咎辞职、责令辞职、免职等。在具体工作中，这几种追责方式是层层推进的。

　　对于具有六种情形之一的，社会治安综合治理委员会进行通报，限期进行整改；通报后整改不成则由上一级综治办主任对负责的领导干部进行约谈；层层推进直至一票否决。一旦受到一票否决权制处理，一年内，取消该地区和单位评选综合性荣誉称号的资格，取消该地区、单位主要领导干部、主管领导干部、分管领导干部评先受奖、晋职晋级的资格。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，中办国办在2009年印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中也就领导干部问责的情形和方式作出过规定。据相关负责人介绍，对于责任督导和追究的情形并非首次提出，但此次出台的文件中规定的责任督导和追究方式层层推进，尤其是将其中的一票否决制制度化规范化。

　　关键词：负责

　　党政领导干部为第一负责人

　　中央政法委综治三室主任彭波表示，此次出台的文件对各级党委、政府和分部门的责任内容进行了具体规定，强调了“属地管理”和“谁主管谁负责”原则。

　　按照规定，各地党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，社会治安综合治理的分管负责同志是直接负责人，领导班子其他成员承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。

　　新规内容也显示，一旦发生规定中提及的事件情形，党政领导干部将成为问责对象，面临责任督导和追究。

　　中央党校党史教研部主任谢春涛告诉“政事儿”：“这一点是抓住了‘关键少数’中的关键，人们通常说‘老大难，老大重视就不难’，让党政主要负责同志知道自己在社会治安综合治理中要承担的责任，一定会促使他们像重视经济工作那样，重视社会治安综合治理工作。”

　　关键词：考核

　　社会治安综合治理情况纳入领导干部考核体系

　　除了特殊情形下的追责，社会治安综合治理情况被纳入领导干部的日常考核体系。

　　规定指出，各级党政领导班子和有关领导干部应当将履行社会治安综合治理责任情况作为年度述职报告的重要内容。

　　各级党委和政府也要把社会治安综合治理工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩。各级社会治安综合治理委员会及其办公室应当推动建立健全社会治安综合治理工作实绩档案。

　　此外，规定还从明确管理责任制、签订综治责任书、开展专项督查、规范表彰奖励办法等方面提出了一系列具体措施。

　　中央党校党史教研部主任谢春涛评价，这一措施相当于抓住了责任制的“牛鼻子”，如果能够得到落实，会促使各级党政主要领导抓好社会治安综合治理工作。

　　关键词：督办

　　中央综治办每年挂牌督办问题突出地市

　　在谁负责、在什么情况下问责、如何问责之外，谁来问责仍是值得关注的问题。新规赋予了中央综治办更大的权力，它可直接对问题突出的地市挂牌督办，由过去的“逐级指挥”转变为“隔层督办”。

　　按照规定，被约谈后仍未按期完成整改目标，或者发生危害特别严重或者影响特别重大但尚不构实施一票否决权制的地区、单位，由相应的上一级社会治安综治办挂牌督办。

　　督办环节则可能有中央综治办的“强势介入”。规定显示，中央社会治安综合治理委员会办公室每年从公共安全、治安问题相对突出的市（地、州、盟）中，确定若干作为挂牌督办的重点整治单位，加强监督管理。

　　相关负责人表示，通过下抓一级的管理办法，可以解决综治领导责任制实施难的问题，以分台阶实施通报、约谈、挂牌督办方式解决一票否决权制应用难的问题。

　　各地做法链接

　　据介绍，此次发布的文件起草过程历时一年，其中委托天津、河北、江苏、浙江等10省（市）综治办开展研究，因此内容上吸收了各地的经验做法。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）了解发现，一些地区在推进社会治安综合管理领导责任制的过程中已有各自的具体规定。

　　湖北：拟任干部必须查阅综治工作成绩

　　2013年起，湖北省经综治工作纳入省委、省政府督导室专项督查，上半年和下半年各进行一次。

　　湖北省委和省综治办还联合发文，要求各级党委组织部门和综治部门建立党政领导干部综治工作实绩档案，逐步与各级组织部门干部档案室和信息库联网，在涉及拟任对象时，组织部门必须查阅其综治工作实绩档案，并根据需要征求同级综治部门的意见。

　　福建：财政补贴“平安和谐村居”

　　除了问责情形，此次出台的文件还规定了表彰奖励的事项，如受到表彰的全国社会治安综合治理先进工作者，落实省部级先进工作者和劳动模范待遇。

　　福建也用奖励的方式推进综治责任落实。如龙岩设立“平安和谐县乡村三级联创”创建奖，评上“平安和谐村居”的村居群众，参加新农合和城镇居民医疗保险，个人经费部分由财政补贴10%；60周岁以上居民参加新农保，基础养老金提高10%。

　　江西：约谈问题较多的地区领导

　　江西此前对总之责任落实不到位或发生影响稳定问题事件的地方，视情给予警示、约谈、挂牌督办、限期整改、黄牌警告、一票否决等处罚。

　　自2015年，江西省综治委共对42个单位实行一票否决、黄牌警告、限期整改。江西省综治办、信访局4次约谈进京非访较多的设区市分管领导和县（市、区）主要领导。江西省综治办对治安问题相对突出的县（市、区）进行挂牌督办，要求8个矛盾纠纷突出县（市、区）的主要领导到省里汇报整改打算。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报记者 王梦遥

 

　　原标题：多省份协查假冒“雅培”乳粉去向

　　新京报讯 （记者王梦遥）近日受到广泛关注的“1.7万罐假奶粉流入市场”一案有了新进展。昨日食药监总局发布消息称，国务院食安办已派员赴上海实地督查，并要求相关省份彻查乳粉流向，严惩冒牌乳粉等欺诈行为，确保婴幼儿配方乳粉质量安全。

　　假冒乳粉符合国标 无安全风险

　　食品药品监管总局要求，婴幼儿乳粉销售者和网络食品第三方平台提供者要按照食品安全法的规定，执行进货查验记录制度。第三方平台开办者要切实落实对网店开办者资质审查的责任。对涉嫌食品安全犯罪行为，食品药品监管部门将依法追究平台开办者的连带责任。

　　食药监总局发言人提醒广大消费者，谨慎在网上购买婴幼儿乳粉，警惕不法分子冒牌欺诈行为。欢迎广大消费者对销售假冒乳粉的违法行为进行举报。对破获食品违法案件有功的举报者，执法部门将依法给予奖励。

　　食药监总局发言人表示，经初步了解，上海市公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。

　　上海批捕6名涉案犯罪嫌疑人

　　昨日，上海食药监局也在官网对该案做出回应，表示将严查假冒“雅培”婴幼儿乳粉案件。

　　上海食药监局表示，上海市检察院三分院、上海市公安局食药侦查总队破获了生产、销售假冒“雅培”乳粉案件，已批捕6名涉案犯罪嫌疑人。上海市食药安办正协助公安部门根据国务院食安办的督查要求，协调相关7个省彻查假冒乳粉流向，特别是追查网络销售假冒乳粉流向的同时，依法严惩冒牌乳粉犯罪行为。

　　■ 新闻背景

　　6人制作假品牌奶粉销往多地

　　记者注意到，近日媒体对该案的报道来源于3月22日最高人民检察院发布的一则检察动态。

　　最高检的文章中显示，2015年9月，上海市公安部门接到报案后调查发现，犯罪嫌疑人陈某等人仿制多个品牌奶粉罐，并收购低档、廉价或非婴儿奶粉灌装生产假冒著名品牌奶粉，销售给郑州、徐州、长沙、兖州等地经销商，并进一步销售到全国多个省市。2016年1月15日，上海市检第三分院依法对陈某等6人以生产、销售伪劣产品罪作出批准逮捕决定，对1名犯罪嫌疑人作出存疑不捕决定。

　　据上海食药监对此事的回复显示，案件中假冒的婴幼儿乳粉包括著名品牌“雅培”。

　　上海市检察院第三分院经审查确认，犯罪嫌疑人陈某、唐某组织他人仿制假冒品牌奶粉罐、商标标签，收购低档、廉价或非婴儿奶粉，在非法加工点灌装出售，共计生产销售了假冒奶粉1.7万余罐，非法获利将近200万元；犯罪嫌疑人谷某、郑某明知他人用于制假，仍为他人生产假冒品牌奶粉罐；犯罪嫌疑人潘某、吴某参与假奶粉的灌装生产，并提供用于制假的低档、廉价奶粉。

　　新京报记者 王梦瑶

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