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参考消息网3月23日报道 英媒称，尽管中国经济增长放慢，但中国消费者去年为旅行和旅游的热潮推波助澜。据世界旅游理事会22日发表的数据，2015年中国游客在中国内地之外消费了2150亿美元，比2014年消费的1400亿美元高出53％。
据英国《金融时报》网站3月21日报道，尽管中国出境旅游近年一直在强劲上升，但这些数据代表的是一种急剧的加速。世界旅游理事会主席兼首席执行官戴维·斯考西尔说：“（中国）出境旅游正在如同疯狂了一样地增长。去年在股市和货币汇率方面出现了一些大幅振荡，但是这并没有减缓旅行和旅游的增长。一旦人们开始了旅行，他们就不愿意放弃。”
不过，中国出境旅游的狂潮扩大了该国在旅游业的贸易逆差。据联合国世界旅游组织统计，2015年访问中国的外国游客微幅增长至5690万人次，两年内仅增长2.2％。来自该组织的临时数据显示，这些外国游客在中国消费了大约575亿美元，仅比2014年增长1.1%。
根据世界旅游理事会的计算，中国的旅游出口额——即从外国游客身上获得的收入——稍高于这个数字，为610亿美元。不过，这个数字仅相当于中国出口收入总额的2.6%，相比之下在全球范围内这一比例为6.1％。
据世界旅游理事会称，把中国国内旅游的因素考虑在内，2015年旅游业占中国国内生产总值的比例仅为7.9％，低于全球范围9.8％的比例。该理事会称，去年中国旅游业直接和间接支持了6500万个就业机会，占就业机会总数的8.4％，低于全球范围9.5%的比例。
不过，世界旅游理事会相信，规模居世界第二、仅次于美国的中国旅游业在今后10年内将每年扩张7%，超过4%的全球增长率并在2024年前超越美国。
斯考西尔建议说，要想吸引更多外国游客，中国需要仿照推出美国签证免计划、启用电子签证处理系统以及启动一项全国性市场推广基金，而不是让各省自行从事市场推广事宜。
不过，中国出境游客人数和支出的飙升并没有带来皆大欢喜的结果。世界旅游理事会报告称，2015年澳门、韩国和香港的旅游收入出现“严重下降”，降幅分别为32％、10.2％和8.4％，这三地的旅游业都严重依赖于中国内地游客。台湾旅游业的情况稍稍好一些，其实际收入勉强实现了1.5%的增长。
世界旅游理事会发现，日本是东北亚地区唯一从去年的中国旅游热潮中获益的旅游目的地，去年到访该国的国际游客人数上升47%，国际游客以名义美元计算的消费额增长37%。
斯考西尔说，中国游客正在越来越多地走向更遥远的旅游目的地。（编译/曹卫国）
【判决结果】
吸烟后不将烟头熄灭，随手将其丢在杂草丛中，结果引发附近地段森林火灾。3月29日，经桃江县人民检察院提起公诉，法院以失火罪判处被告人胡少锋有期徒刑2年，缓刑2年6个月，并建议对其适用社区矫正。
【案情回放】
2009年4月8日，桃江县桃花江水库管理局牛田水管站聘请本县石牛江镇村民胡少锋铲除石牛江镇贺家塘村一处渠道口的灌木、枯枝与杂草。当日13时，胡少锋吸烟后随手将烟头丢到渠道口的杂草丛中。约十分钟，杂草丛被烟头引燃。因气候干燥、风力过大，火势迅速蔓延至周围林地。他急忙用锄头扑火，并打电话叫来亲戚和附近群众合力扑火，终因火势太大无法控制，大火到当天18时才得以扑灭。经桃江县林业调查规划设计队鉴定，火灾过火面积达15公顷，全部为有林地。
2015年5月13日，胡少锋被桃江县森林公安局民警抓获归案。
【检察官说法】
承办此案的检察官高明辉介绍，失火罪是由于行为人的过失引起火灾，危害公共安全的行为，这是一种以过失酿成火灾的危险方法危害公共安全的犯罪。根据失火罪的立案标准之一，造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公顷以上的，应予以立案追诉。胡少锋因失火导致过火林地面积达15公顷，其行为构成失火罪。
【温馨提示】
清明时节，从事扫墓等祭祀活动和生产生活用火，一定要注意用火安全，千万不要因一时疏忽大意带来不必要的后果。（记者 何淼玲 通讯员 周再明 贾国强）
新华社上海4月4日电(记者周琳、黄安琪) 4日，上海市食药安办表示，对于有关部门此前破获的1.7万罐冒牌乳粉案件，上海市食药安办正协调相关7个省彻查假冒乳粉流向。
此前，上海市公安部门破获了生产、销售假冒“雅培”乳粉案件，检察机关已批捕6名涉案犯罪嫌疑人。上海市食品药品安全委员会办公室表示，正协助公安部门根据国务院食安办的督查要求，协调相关7个省彻查假冒乳粉流向，特别是追查网络销售假冒乳粉流向的同时，依法严惩冒牌乳粉犯罪行为。
国家食品药品监管总局新闻发言人今天表示，总局已在第一时间责成上海市食药监局立即向有关公安部门了解案件情况，并协助公安机关追查涉案冒牌产品流向，控制风险。国务院食安办已派员赴上海实地督查，并要求相关省份彻查乳粉流向，严惩冒牌乳粉等欺诈行为，确保婴儿配方乳粉质量安全。
2015年9月，上海相关部门接到报案后调查发现，多名犯罪嫌疑人仿制多个品牌奶粉罐，并收购低档、廉价或非婴儿奶粉灌装生产假冒著名品牌奶粉，并进一步销售到全国多个省市，造成较大影响。
食药监总局发言人表示，经初步了解，上海市公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。(完)
原标题：北京公布今年首批重要人事任免
新京报讯 （记者温薷）昨天，北京市集中公布2016年第一批重要人事任免，共涉及今年1月至2月调整的55名局级干部。在新任命中，常宇出任市委宣传部副部长，不再担任团市委书记职务；京能集团董事长由北京市政府副秘书长朱炎出任。
常宇兼任市委宣传部副部长
此批人事任免涉及55名局级干部调整，时间自今年1月至2月，包含市级机关29人，区级班子6人，国有企业9人。
公告显示，常宇不再担任共青团北京市委书记职务，出任北京市委宣传部副部长，为兼任。不过他的另一项职务并未公布在该批人事任免名单中。
公开资料显示，出生于1974年、今年42岁的常宇，于2012年出任团市委书记。简历显示，常宇同时拥有基层和边疆艰苦地区工作经历。
新京报记者昨天看到，团市委官网“北京共青团”组织机构栏目里，团市委副书记熊卓目前排名第一，分工显示为“主持团市委全面工作”。
朱炎出任京能集团董事长
此外，去年初，北京能源集团有限责任公司原董事长陆海军履新不久便落马，涉嫌严重违纪。今年1月，陆海军一审获刑11年。
陆海军落马后，京能集团董事长岗位空缺了一年多。昨天公布的任免信息显示，此前担任北京市政府副秘书长职务的朱炎，将出任京能集团董事长职务。
多区“一把手”调整
公告显示，门头沟、房山、大兴的三位区委书记已经就位，均由区长接任。其中，张贵林任门头沟区委书记，曾赞荣任房山区委书记，谈绪祥任大兴区委书记。
另外，还有部分区级班子“一把手”易人，例如陈宏志任朝阳区人大常委会主任，不再担任朝阳区委副书记、常委职务。
此次人事任免名单显示，韩子荣不再担任门头沟区委书记职务。本月9日，《首钢日报》一则消息披露了韩子荣的新去向，她以北京冬奥组委秘书长的身份赴首钢调研。
新华社北京４月３日电（记者樊曦）记者３日从中国铁路总公司获悉，２日作为清明假期首日，全国铁路发送旅客１１６２．３万人次，比去年高峰日增加１１５．７万人次，同比增加１１．１％，其中动车组发送量占比近一半。
２日，动车组单日发送旅客５０８．９万人次，此前１日发送旅客５３５万人次，首次超过５００万。
３日，全国铁路预计发送旅客８８０万人次，预计加开旅客列车４３３列。
为满足广大旅客假日出行的需要，铁路部门增开多趟旅游列车。沈阳铁路局在辽宁、吉林等主要城市间增开了２３对旅客列车，同时，为方便东北边远地区百姓清明扫墓、祭祖出行，沈阳铁路局还组织开行了“站站停”短慢车６５列；郑州铁路局增开“梨花专列”“南水北调号”等旅游专列；南宁铁路局首次开行３对从南宁、柳州、北海去往百色革命老区的“红色旅游动车专列”；昆明铁路局增开昆明至罗平、丽江等４对踏青赏花旅游专列；兰州铁路局增开兰州、天水至乌鲁木齐的旅客列车，以满足旅客出行需求。
铁路部门提示广大旅客，目前互联网购票止售时间已由开车前２小时调整为３０分钟，旅客在临近开车时段仍可通过１２３０６网站查询余票信息并购票；已通过互联网、电话成功预订但尚未取票的旅客，请尽量提前取票，以免高峰时段因取票不及时耽误行程。请旅客携带车票及与票面信息一致的有效身份证件，提前到车站办理验票进站手续，以免耽误行程。
原标题：浙江温岭房屋坍塌致14死事件责任人被公诉
3月28日，浙江省温岭市人民法院受理徐福林涉嫌重大劳动安全事故罪一案。
此前，位于温岭市大溪镇佛陇工业区的温岭市捷宇鞋材有限公司发生房屋坍塌事件。公诉机关认为，徐福林作为温岭市捷宇鞋材有限公司直接负责的主管人员，对存有事故隐患的劳动安全设施不采取相应的措施，因而发生了重大伤亡事故，应当以重大劳动安全事故罪追究刑事责任。(央视记者 赵奕 )
2015年7月4日16时08分，位于台州温岭市大溪镇佛陇村的温岭市捷宇鞋材有限公司发生厂房坍塌事故，坍塌面积约2000余平方米，事故共造成14人死亡、33人受伤，直接经济损失1100余万元。
来源：央视新闻客户端
原标题：扫扫墓碑二维码 给先烈点歌献花
昨日上午，广州银河公墓，有小朋友手捧鲜花前来拜祭先人。随着文明祭扫的推行以及市民环保意识的提高，如今，越来越多的人选择用鲜花来表达对先人的哀悼和尊重。 广州日报记者莫伟浓摄扫扫墓碑二维码 给先烈点歌献花
银河公墓微信公众号和烈士墓二维码上线
文明拜祭
文明广州上水平 干净整洁平安有序
清明寄幽思，缅怀先烈有新途径：掏出手机，扫一扫烈士墓碑上的二维码，不仅立即读到先烈的事迹，还能给先烈点歌、敬献花。
清明假期，市民除了扫祭先人，也不忘缅怀先烈先贤，而且，今年网上扫祭成新风。据悉，截至4月2日，银河公墓等陵园网站的浏览量达到85730人次，注册量刷新3180单，浏览拜祭烈士数量达到114540人次。
文/广州日报记者谭秋明 实习生刘紫琦 通讯员印锐、 张显忠
“这个好，要发到朋友圈里，大家一起缅怀。”一位年轻的市民陈先生在扫码祭英烈之后这么说。很快得到他的亲朋的响应，一条缅怀先烈的信息瞬间在朋友圈传播开来。而且，不少人点赞称，这样的缅怀扫祭方式新潮、环保，又有影响力。
今年，银河公墓新开发陵园微信公众号和烈士墓二维码，4月1日，这两项新服务同时上线运行。
小小二维码 道出英烈故事
在公众号平台上，市民可通手机关注微信，了解陵园动态、烈士事迹、专题展览等更多信息。而在每座烈士墓设置了二维码，市民可通过手机扫描墓碑上的微信二维码，缅怀革命先烈，了解先烈背后的故事，并通过点击方式，向烈士敬献鲜花，寄托哀思，表达敬意。
在昨日前往墓园的人潮中，有专门到烈士墓前献花扫祭的市民，发现墓碑上的二维码，出于好奇，掏出手机，弯下腰来，扫了一扫。
“以前，我来这里扫祭，会特意领一些烈士事迹的宣传单带回去给儿孙辈看，今年方便多了，直接扫码把事迹转发给他们。”63岁的退休老干部梁叔说，扫祭方式与时俱进正是文明进步的见证。
“天堂信箱”表心意
“曾经您是为我遮风挡雨的避风港，如今我只能在梦中与您相见；转眼我已成为孩子们的避风港，却未能给您做一餐饭、盛一碗汤”；“天堂的奶奶，我今年就要参加高考了，期待着快点长大，祝福我吧！”
这是人们在“天堂信箱”里投下的幽思和寄语，这一方式将充满烟火味的拜祭化成朴实情感在纸上倾诉，市民将“寄钱”转为“寄信”抒发哀思。
在市殡仪馆业务大厅、市火葬场正门处及新塘墓园拜祭广场设置“天堂信箱”，免费提供特制的明信片和彩色卡片，市民可在现场写下对亲人的问候和思念。写好的信件可直接投进信箱，也可张贴在缅怀墙上。
据统计，殡葬中心每年收集到的 “天堂”信件约3500多份。近年来，市殡葬中心还每年集中举办一次“天堂信箱”升华仪式，邀请市民代表宣读信件、妆扮成4名“天使”护送信件前往火葬场集中焚烧，“邮寄”哀思。
鲜花拜祭广受青睐
广州市民政局殡管处负责人表示，近年，鲜花拜祭已成风潮，市民越来越崇尚文明节俭环保的祭奠方式。今年，市殡葬服务中心开辟了专门的无烟拜祭区，并免费提供鲜花供市民拜祭。无烟拜祭区共设拜祭台100张，单是前日上午11时，就有1300名群众在此进行无烟拜祭。
为响应市民需求，银河公墓将为先人骨灰存放在骨灰堂的市民免费提供制作一款先人灵牌位，逐步推广不取骨灰的灵牌位拜祭。
需求拉动是造成产能过剩的深层原因
结构改革是必然的，供给侧改革的提出和十八届三中全会的改革方案一脉相承，同样是为了加快改革的步伐。实际上，改革是长期的，它关注的问题也是长期存在的。
但我们今天要谈的则是短期问题：当前，我们处在什么样的经济状况下，我们应该采取什么样的措施。现在经济下行已经出现，在这种情况下，新经济中创新的部分还好一些，传统行业却差强人意。为什么会出现这样的局面？我认为有以下几个原因。
第一个原因是金融危机，这一轮的经济下滑要以上一轮的经济上升来做参照。为什么这一轮下滑让我们产生了比以往强烈的危机感？因为金融危机的前十年，我们上升得太快了，我们赶上了两个非常好的机会。一方面，这一时期我国的人口状况达到了最顶峰，劳动力转移也达到了最高峰。这一轮全球化，中国和印度功不可没，因为这两个国家为世界劳动力市场贡献了大量的有效劳动者。另一方面，在这个时期中国加入了世贸组织。大家看一下我们的数据，2001年的时候我国工业化进程突飞猛进，就业岗位明显增多，这与中国加入了世贸组织有很大关系。中国加入世贸组织后，国内的经济产生了多么大的变化呢？从2001年到2008年，我国的出口额翻了五番，那是惊人的增长。王小鲁在前面的发言里提到，我国目前的产能过剩是由前些年的过度投资造成的，我认为，更进一步说，过度投资是因为需求拉动。当企业看到国外的订单像雪片一样飞来的时候，谁能不投资、不扩大产能？而当前，面对全世界都在调整和收缩的局面，中国的出口变成了负增长，产能过剩的问题显现出来。
第二个原因是结构性原因。我觉得结构性原因是经济增长的自然规律。2001年以后，我国出现了一个重新工业化的过程，这一轮是重工业化的过程，钢筋、水泥、重化工业上升速度非常快。2008年年底，这一进程就开始减缓，放眼世界，同一时期各个国家的发展都显出停滞的趋势。到了2012年，我国这一轮的工业化进程基本上完结了，当然这不意味着我们不搞工业了，而是因为这一轮上升期结束了。而当前，面对从工业增长到服务业增长的结构性调整，经济增长的速度肯定要相对放缓。谈到结构性转型，我总在想，政府在结构性转型中应当起什么作用呢？真正的结构性转型恐怕还是要更多依靠市场调节。
第三个原因，从上世纪90年代开始，我国基本上每七年就要经历一个周期——七年上升，七年下降。从1991年、1992年到1997年、1998年，再到2003年，这段时间是一个通缩期。而2003年之后，我国经历了一个非常长的增长期。现在，我们面临的是一个新的“下降期”。有人说股市七年为一周期，我们的经济基本上也是七年一个周期。我觉得经济发展的增减速，追根究底是经济规律自身的原因，毕竟不可能有永远的增长。我同意之前余永定的分析，我们现在缺需求，但我们也要考虑到经济的潜在增长率。现在人们的需求增多了，而不是变少了。我个人觉得，只要投资增长率能够保持，我们的潜在增长率还是可以有效拉动经济的。虽然当前我国的劳动力在减少，但是减少的数量毕竟有限。另外，我们的教育水平在上升，科技投入在增加，可以在一定程度上弥补劳动力的缺失。
房地产业重新繁荣是经济回暖的重要信号
探究我国经济周期，可以发现一个事实，现在我国经济的真实的增长率是远远低于我们的潜在增长率的。因此，我们需要提高有效需求。如何提高有效需求呢？恐怕还是要政府加大投资，消费的增长速度已经很快了，想完全依赖老百姓的消费拉动经济是有难度的。相对来说，还是政府投资比较直接。
刚刚王小鲁提到了投资效率和利用率的问题。的确，政府这些年的投资非常多，拉动GDP增长的速度却不快。国家的投资里有多少是搞基础设施建设的呢？大概四成到五成。基础投资当然不会带来直接的收益，但是它本身是老百姓的福利。尽管这些投资在短期内无法转换成生产力，但是改善了大家的生活质量。
我特别爱讲日本改善基础设施的例子。田中角荣的家乡是日本积雪最厚重的地方。那里雪又厚又湿，在过去，一到下雪天老百姓根本出不了门。于是田中角荣提出口号，如果我当上了国会议员，我要让本地的老百姓在冬天穿上木屐。他做到了，他在每一条路下面都埋上热水管，一下雪就通热水，在房顶上也全扑上热水管，这样很容易就让积雪融化，不至于压塌屋顶。你说这创造了什么生产力呢？没有。但是老百姓的生活改善了。我们的高铁也是一样，你说投资值得不值得？当然值得，高铁改变了我们的地理概念。那么高铁有没有创造收益呢？目前似乎没有，现在唯一能够盈利的就是北京到上海这条线路。但它也只是日常运营有点盈余，要想把投资收回来是不太可能的，连利息都收不回来。
说到投资，钱从哪儿来？我国货币政策的效率目前来看并不是非常理想，因此政府发行债券也是一种好的辅助方式。我以前也觉得中国的投资太多了，可是问题在于我们的储蓄比投资还多，外汇储备怎么来的，储蓄减投资出来的，所以美国人说，你们国内的投资不足。此外，我们那十年的经济增长太快了，那样的增长才造成那么多的储蓄，没用完。而高储蓄可能带来流动性问题。
这个问题必须要解决，如果流动性太多，就像当年的日本，没解决好，就造成了资产膨胀，然后泡沫破灭，日本因此在过去的20年一蹶不振。这种情况下，老百姓消费少，企业又不投资，只能靠政府。政府发行债券，把钱转化成证券化的资产，让膨胀的钱都变成实际的资产。债券一方面可以用在基础设施投资上，另一方面，也可以解决房地产问题。举个例子，四川有一个县级市，政府补贴农民，鼓励农民进城买房。如果各省政府也能发行类似债券，用这些钱补贴老百姓购房，或许可以帮助消化房产库存，有助于房地产业回暖了。一旦房地产业的经济死结被打开，相关产业比如钢铁、水泥这些行业都可以借机复苏。我想说的是，从现在的情况看，房地产业的重新繁荣有可能是我国走出这一轮经济低潮的重要的信号。（姚洋 北京大学国家发展研究院院长）
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