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原标题：10条路禁电动自行车交管局称并非拍脑袋
昨日，石景山路与玉泉路路口，两辆电动自行车驶过。4月11日起，石景山路将禁行电动自行车。新京报记者 薛珺 摄
北京市交管局前日发布消息称，4月11日起，长安街及其延长线等10条道路，将禁止电动自行车通行。市交管局相关负责人表示，这些路段交通流量大，机动车和非机动车混行区域广，交通事故多发。此消息经报道后引发广泛关注。针对一些质疑，市交管局相关负责人表示，此次出台的管理措施并非是对电动自行车“一刀切”，也不是拍脑袋出台的，前期经过了多次研究调研。同时也想通过这次出台举措，让社会关注到电动车违法的危害，告诉公众，电动自行车也不是可以无序发展的。
■ 回应
1 出台措施是一个“折中”办法
中国社科院工业经济研究所研究员余晖认为，电动自行车在有关法规中是允许上路行驶的，就赋予了其应有的道路权利，此外，电动自行车上牌登记的过程也是一个行政程序，这也证明这些上牌的车辆拥有路权，交管部门的措施同时限制了这部分车，属于“一刀切”式的粗暴管理方式。
北京大学法学院教授姜明安说，电动车管理确实困难重重，但如果要加强管理，就应该从全部环节加以管理，国家要制定统一的标准，卡住生产、销售环节，制订电动自行车管理规定，这也不是交管局一家可以解决的，需要相关部门积极参与。
交管部门并不认可此次出台的管理措施是对电动自行车“一刀切”。相关负责人说，一方面是群众对加强电动自行车管理的呼声不断，另一方面是400万电动车使用者的需求，目前的手段是一个“折中”的办法，“我们不是拍脑袋出台措施，从去年10月就开始研究，经过多次调研，多部门联合分析会议，同时，我们还邀请社会各界一起座谈。”该负责人说，我们是想通过这次出台举措，让社会关注到电动车违法的危害，告诉公众，电动自行车也不是可以无序发展的。
2 禁行道路区域都是公共交通成熟地区
交管部门有关负责人表示，选择这10条大街时考虑到了群众出行需求，在保持干路执行《通告》的基础上，周边道路都可以通达，此外，上述地区都是地铁和公交车运营成熟地区。
昨日有市民表示，他在长安街周边单位上班，平时骑电动自行车沿长安街行驶就可以到单位，“出行很方便，省去了等公交的时间，也不用去挤地铁1号线。”
记者昨日在蒲黄榆地区随机采访了多名骑电动自行车的人，一位在东铁匠营第一小学外等待孩子放学的家长说，每天接送孩子就靠电动自行车，如果蒲黄榆路禁行电动自行车还是比较麻烦。
此外，也有送餐和快递公司表示这些禁行道路沿线的订单，投递效率将明显下降。
3 市邮管局：等待国家出台快递车标准
针对禁行路段的单位如何派送快递，昨日，有快递公司负责人表示，可以将电动车停在某处后，再步行送件。但他担心留下的电动三轮车是否会罚款，扣车。此外，还会影响送件效率和用户体验，送件量也将减少。
另一家快递的相关负责人表示，除邮政外，大多数快递企业仍以电动车为主。对于下周一开始的禁行，他表示，目前仍未接到禁行的明确文件。他预计，这10条禁行道路各公司的快递日投递量将达到上万件，如果电动车禁行，投递效率肯定将下降。
昨日，北京市邮政管理局相关负责人表示，目前，市邮政管理局没有针对该禁行规定进行统一研究。国家将在2016年出台针对快递电动三轮车的统一标准，北京将按照出台的国标执行。
2014年，国家邮政局曾发布《快递专用电动三轮车技术要求》，明确其车型、尺寸、车速等多项指标，但并非强制性措施。而新标准也正在酝酿中。根据媒体报道，国家标准委正在制定《快递专用电动三轮车技术要求》。此要求将成为针对快递电动车的国家性强制标准。
■ 探访
电动车主：禁行后上班没以前方便
昨日下午，新京报记者探访了蒲黄榆路和石景山路这两条即将禁行电动自行车的道路。一些受访的电动车主均表示，一旦道路禁行对其上班、接送孩子、收快递等工作生活方面会造成不便。探访期间，部分电动自行车存在闯入机动车道或闯红灯情况。
从玉泉路路口到鲁谷东街北口的石景山路约2公里。沿线包括中国科学院大学、玉泉医院、玉泉大厦以及多个小区。
玉泉大厦内平安保险员工林刚（化名）家住海淀玉海园附近，每日上班，骑着电动自行车由玉泉路转至石景山路就到。“如果禁行，只能开车或者打车。”他说：“肯定没以前方便，经济成本还会增加。”
他算了笔账，电动车两天充一次电也就1块多，公交地铁一天来回就要几块，更别说开车了。
玉泉大厦两个出口均面向石景山路，也是电动自行车的必经之路。林刚说，公司内大概80%员工平时骑电动自行车。
昨日中午，玉泉大厦数十平方米的停车场已停放约50辆电动自行车。正在送餐的张宇（化名）匆忙将电动自行车停好。
张宇说，公司已经下发规定，下周起送餐将改用自行车。
“自行车的时间至少翻倍。”
快递员王明（化名）负责石景山路周边的快递服务。
中国科学院大学、玉泉大厦、玉泉医院均是他的大客户。“正常情况下，每天下来，大概百余件。”他说。
如果电动车禁行，王明还不知道该怎样绕行，“很多地方的大门只朝向石景山路，要不然用户只能到网点自取”。
对于送快递由电动自行车换成自行车，邮政快递员马阳（化名）反问：“自行车让我怎么送？”
昨早，马阳沿着石景山路运送了46箱快件。“这么重，自行车根本带不动，平时一上午可以送46件，自行车一次最多也就装5、6箱。”
■ 追问
禁行规定是否需广征民意？
中国政法大学教授刘莘指出，电动车在全国的使用率很高，任何从末端限制的措施都会引起较大的争议。北京的举措应该出，但管理方式方法值得商榷，应该更广泛的征求各利害关系的意见，形成共识更大的一个管理措施再向社会公布。
北京大学法学院教授姜明安说，交管部门对电动自行车加强管理是值得肯定的，是个好事，但好事也要依法依规。根据“两办”印发的法治政府建设实施纲要，影响面如此广泛的行政决策出台，必须经过五个步骤：公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论，这才能保证重大决策在程序上的合法性。涉及这么多使用者的措施，不能是一个政府部门的通知就解决了。
违规行驶罚20元依据何在？
交管部门表示，对违反《通告》禁行规定行驶的车辆坚决做到“逢违必纠”。交管部门有关负责人表示，出台举措主要依据道交法39条的规定，以及根据北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法的有关规定。对该规定的违法行为人按“未按照禁令标志指示行驶的”违法行为，处罚20元罚款。
姜明安说，交管部门目前所解释的法律依据并不能成为这个通告合法性的支持。他说，《道交法》第39条规定，交管部门根据道路交通流量或者遇大型活动时，有权对行驶车辆进行采取疏导、限制通行等措施。这里的前提条件是视交通流量，不是根据电动车违法行为多少来界定，所以不适用。此外，交管部门按照违反禁令标志指示行驶对电动自行车违规处以20元罚款，这个法律依据也不充分，在上位法中没有相关适用法律。
本版采写/新京报记者 郭超 信娜
原标题：北京免疫规划疫苗安全可靠
北京晨报讯（记者 徐晶晶）近日， 山东省济南市公安机关通报的疫苗未冷藏流入18省份一案，引发了市民对北京市疫苗安全的关注。对此，昨日市卫计委首度回应，北京纳入免疫规划疫苗安全可靠。本市疫苗的采购流通管理，严格按照国务院颁发的《疫苗流通和预防接种管理条例》执行。
据市卫计委相关负责人介绍，北京市免疫规划用一类疫苗由北京市政府相关部门招标采购，经国家核准有资质且中标的生产企业直接供货。北京市免疫规划用二类疫苗由北京市疾病预防控制中心，从国家核准的疫苗生产企业或疫苗经营企业采购。疫苗经营企业均通过北京市疾病预防控制中心资质审查，包括：药监局核发的药品经营许可证、GSP（药品经营质量管理规范）认证和疫苗生产企业给予的经营授权书等。同时，北京市免疫规划用一类疫苗和二类疫苗存储和配送均由持有GSP认证的企业完成，运输储存符合冷链要求，冷链全程有温度监控记录并备案。
今后，市卫计委将继续依法依规对疫苗的采购流通使用等环节加强监管，确保国家免疫规划的实施。同时，希望市民如要接种二类疫苗，应选择有资质的正规接种机构进行接种，也欢迎市民对全市预防接种工作进行监督。
根据此前媒体报道，今年3月11日，山东省济南市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队二大队副大队长翟金亮称，2010年以来，庞某卫与其医科学校毕业的女儿孙某，从上线疫苗批发企业人员及其他非法经营者处非法购进25种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国18个省份，涉案金额达5.7亿元。
目前，庞某卫母女因涉嫌非法经营罪已被公安机关移送检察机关起诉，案件尚未开庭审理。3月15日，济南市食药监局稽查支队支队长郝永刚表示，已向全国20个地级市发出协查函，核实疫苗流向和使用单位。
另据新华社济南3月19日电 根据济南市食品药品监督管理局在协助公安机关侦破庞某卫等非法经营疫苗案件中掌握的信息，山东省食品药品监督管理局共梳理出300条线索19日晚向社会公开。
这些线索包括向庞某卫等提供疫苗及生物制品的上线线索107条，从庞某卫等处购进疫苗及生物制品的下线线索193条。
对这些线索，山东省食药监局正在组织调查核查，发现违法行为将会同公安部门进行处理，对涉及外地有关线索已向当地进行了通报。
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本市增2例输入性黄热病例
前往安哥拉等地务必接种疫苗
北京晨报讯（记者 徐晶晶）昨日，市卫计委通报本市确诊2例输入性黄热病病例，两人均为安哥拉务工人员。为此，市卫计委提醒市民，近期确需前往安哥拉等国家和地区，请务必按规定提前接种黄热病疫苗。
患者杨某，男，44岁，福建省福清市人，出国前未接种黄热病疫苗。患者于3月9日下午在安哥拉出现了发热等症状，3月15日乘飞机经迪拜转机，3月16日晚抵达北京首都机场。此后，这名患者主动自行前往医院住院治疗。随后，市卫计委组织专家组根据患者流行病学史、临床表现和实验室检测结果，确诊患者为输入性黄热病病例。
另外一名患者陈某，男，44岁，四川省广元市人，也是在出国前未接种黄热病疫苗。陈某3月11日于安哥拉出现发热、全身不适等症状，3月17日患者乘飞机经迪拜转机，17日晚抵达北京首都机场，入境时因体温高，经检疫人员初步调查后，由120救护车转送至医院住院治疗。随后被确诊黄热病。目前两名患者病情均较重，正在积极治疗中。
4月2日，长沙人民东路，发生自燃的大巴正被拖走。图/潇湘晨报记者谢长贵
经网长沙4月3日讯（潇湘晨报记者 陈斌 张树波）清明小长假，不论你是和家人出去郊游，或是祭扫先人，最重要的还是那句话：安全第一。
4月2日小长假第一天，沪蓉高速一起多车相撞事故在微博刷屏；长沙市区也发生一起大巴自燃事故，车子烧成空架子，好在人没事。
小长假还有两天，天气预报显示，湖南将迎来雨天。如果你打算高速出行，请尽量避开拥堵路段，雨天行车要降低车速，特别要注意保持车距。
4月2日下午，长沙人民东路，一辆大巴突然自燃。闻讯后，东岸派出所民警和芙蓉区东岸消防中队16名消防队员立即赶到现场，民警将由西往东车道进行警戒，消防队员架起两支水枪灭火，20分钟左右，大火被扑灭。大巴上半部分被烧得只剩骨架，好在车内乘客及时疏散，事故并未造成人员伤亡。
事发地位于长沙人民东路由西往东方向。2日下午3点多，记者在现场看到，起火大巴为湘A牌照，正停在路中间，占用了近两个车道，火已经扑灭，车子受损严重，车辆上半部分被烧得只剩下空车架。交警正在现场维持秩序，几名环卫工人正在清理地上的玻璃碴和污渍。
“有位女环卫工发现车子冒烟，还追在后面提醒司机。”目击者刘先生说，他听其他目击者说，当时路边一名女环卫工发现车尾在冒烟，追在大巴后面提醒司机车子着火了。
最先赶到现场的东岸派出所民警介绍，是下午1点40分左右起的火，接到报警后，他们两三分钟就赶到了现场，当时浓烟滚滚，冲起50多米高，明火腾起两三米高，民警拿灭火器灭火，但没有多大作用，后东岸消防中队队员赶到，大约30分钟左右，大火被扑灭。
“没有人员受伤，司机在派出所做笔录。”一名民警说。
4月2日下午3点20分左右，起火的大巴车被施救车拖走，环卫工人迅速将路边清理干净，路面交通逐渐恢复。
据了解，起火的大巴核载40人。在东岸小区附近的东岸派出所，记者见到了刚做完笔录的大巴司机许师傅，他说，车上有二三十名乘客，车子并不是长途大巴，这些乘客是从河西出发准备到远大二路某单位的。
“最先从车后面起火的，发动机在车后，我听到了玻璃爆裂声。起火后，我赶紧停下，拿灭火器去灭火。”许师傅说。
记者从东岸消防中队了解到，下午1点36分接到群众报警后，他们立即出动了2台消防救援车，5分钟不到就赶到了现场，此时，车内乘客都下车了，其中有乘客告诉消防队员，行李都在车下面行李箱内。
约20分钟，消防队员将大火扑灭，及时将乘客的行李转移，由于灭火及时，乘客行李没有受到影响。
对于车辆自燃，芙蓉交警提醒司机，天气转热，一定要注意常检查车辆油路和电路，并在车上配备好灭火器。
目前，具体起火原因还在调查之中。
出行提醒
高速出行避开拥堵路段
4月2日是清明小长假的第一天，从2日早上7点开始，全省高速公路迎来了车流高峰，尤其以长沙城区周边的长张高速长沙西、长潭西高速学士、长韶娄高速岳麓三个收费站流量增加明显。高速交警提醒：出行前请合理规划路线，不要随意占用应急车道。
2日中午12点20分，省高警局指挥中心介绍，从早上开始，全省以长沙城区周边的高速公路交通流量最大。路面监控显示，在长沙城区高速各出入口中，长沙西、学士、岳麓三个收费站流量增加最为明显，巨大的车流使得路面交通吃紧，车辆行驶缓慢，长张高速长益段往益阳方向、京港澳高速长潭段往南方向等交通流量较大。
高速交警提醒，驾驶员出行前最好合理规划路线，尽量避开拥堵路段。路遇交通拥堵时，请不要占用应急车道，随意穿插。
祭扫尽量乘坐公共交通工具
4月2日，长沙各大陵园也迎来了祭祀高峰。长沙市殡葬事业管理处工作人员介绍，从3月31日起，前往长沙市金陵城市绿化墓园、明阳山福寿苑陵园祭祀的人流持续增加，2日起两家墓园同时迎来祭祀人流高峰。长沙交警部门呼吁，准备前往陵园扫墓的市民，尽量乘坐公共交通工具出行。
2日上午9点，记者来到长沙市金陵城市绿化墓园，工作人员表示，从早上7点开始，大批市民拥入墓园祭扫，园区的接待能力达到了极限。
前往墓园祭扫的市民停车变成了一个大难题，尽管各墓园都采取了一些措施，仍有不少私家车主找不到车位。交警呼吁，市民祭扫尽量乘坐公共交通工具，如果开车来祭扫，请将车辆停放在附近的停车场。在清明期间，祭扫最集中的时段是上午9点至11点，最高峰预计出现在清明节当天。
据都市一时间
在湖南一些地方，近期有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”，自请“早退”，成为“休而不退”的“散吏”。（新华网4月5日）
提前退休，其实早有耳闻，为了照顾彼此、安排位子、消化冗员，有的地方甚至鼓励公职人员提前退休，并把此作为政治性强不强的判断标准。2014年中国青年报社会调查中心对19289人进行的民调显示，92.0%受访者坦言自己身边“提前退休”“提前离岗”现象较多。清华大学公共管理学院教授杨燕绥教授调研也发现，某人口大省提前退休的比例竟达17%，数据触目惊心。提前退休在某些地方虽属无奈之举，但要警惕“早退”成为为官不为的新装。
在推出相关“早退”政策后，相关县域一些单位领导干部的响应热度很高，一些人甚至催着组织部门赶紧为其办理提早退休手续，“一天也不想耽搁”。还有干部表示，自己工作几十年，该拿的荣誉都拿了，该得的奖都得了，提前退居二线工资待遇一分不少还有提高，医疗保障也不缺，机会实在难得。另有干部说，自从当上领导干部，平时工作太忙，而在岗学习、培训的机会太少，导致工作能力难以提高，跟不上形势。“一天也不想耽搁”就是想获得相比“早退”时高一级的工资，没有了进步的锐气，知识不足或许都成为“早退”的理由，其本质还是在唱为官不易、为官不为的老调。
警惕“早退”成为“为官不为”的“新装”就要丢掉待遇提高的吸引。在上述中青报关于提前退休的民调中，从单位性质来讲，受访者认为提前退休和离岗现象多发的单位依次是：行政单位(51.9%)、事业单位(25.1%)、国企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%)。2013年11月，河北黄骅市科级副科级干部提前离岗休养提高三级工资事件，引发舆论哗然。事实上，在河南、北京、安徽等很多地区的企事业单位和行政机关，都存在不到退休年龄提前退休的情况。而在一些效益好的大型国有企业，提前退休情况更加普遍。守着铁饭碗，并能在“早退”中“捞”上一笔，何乐而不为？相比而言，私企外企“不劳而获”的机会少之又少，自然没有“早退”，因为退就意味着减少收入。所以，以提高待遇来鼓励早退，其实是在为部分为官不为者引路，是给了他们堂而皇之的理由。
警惕“早退”成为“为官不为”的“新装”还得弘扬法治精神。在国家的现行政策里，确有规定特殊工种、相关工龄已满等法定情况可提前退休。根据国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作（以下简称特殊工种），男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。除此之外，因工致残、失去劳动能力的，也在可提前退休之列。但是法律执行的过程中很多人却钻了空子，很多人多暗箱操作“有关系的，可以直接搞个病退。没关系的，真病了也不能退”。在湖北襄阳，一个号称哥哥当劳动局副局长的骗子，短短3个月就骗了10多个人20余万元，其招数只有一个：可以帮办提前退休。这也正说明了法治的缺失。“早退”可以，但也必须有法必依、执法必严、违法必究，弘扬法治精神。
习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中强调：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评。”“为官不为”既是伤害党群关系的疤，也是影响党的形象的痂，所以我们必须讲程序、讲法治，警惕“早退”成为“为官不为”的“新装”。
文/罗登
【新民网·最新报道】今天(4月3日)下午，新民晚报新民网接到曝料称，黄浦江上两艘船舶发生碰撞，并有船只翻覆，记者从上海海上搜救中心了解到，搜救工作仍在进行，目前有两人失踪。
上海海上搜救中心今天下午3点50分接报，装有2000多吨煤炭的“华谊货3003”轮与一艘黄浦江环卫船“世纪之明16”轮在黄浦江汇山码头附近水域发生碰撞。“世纪之明16”轮倾覆翻扣，船上2人失踪。
接报后，上海海上搜救中心发出航行警告，上海海事局派出4艘巡逻艇到现场搜救落水人员，并进行了水上交通管控。目前两艘打捞船到现场控制翻扣船舶，搜救行动正在进行中。(新民晚报新民网记者 萧君玮)
4月2日，清明前夕，福州各大陵园迎来扫墓高峰。从空中鸟瞰福州一家陵园，密密麻麻如城市一般。摄影：王东明
原标题：为啥“枪手”能进考场
替考暴利：找人替考要给培训机构交8000到18000元
起底组织者：“图嘉教育”网站已被关闭
对话“枪手”：有的担心影响毕业 有的不敢接陌生电话
评论：替考事件不能不认真对待
昨日，华商报A01~A03版推出重磅调查——“记者卧底职称外语考试，揭开替考黑幕”，引起社会各界高度关注。
华商报记者昨日下午联系到咸阳市人社局负责人，对方称已知晓咸阳考点出现替考一事，对此，咸阳市人社局的基本态度是欢迎社会各界及新闻媒体对他们的工作进行监督；对发现的替考者将按照有关规定严肃查处，“该咋样处理就咋样处理”。
对网友提出的三大焦点疑问，该负责人也进行了回应。
疑问1 为何证件与当事人不符还可以进考场？
按考试要求，考生须持本人身份证（或有效期的临时身份证、居住证）和准考证进入考场，证件不全或与本人不符者不得入场。但3月26日考生进入考点时，保安及考点工作人员均未检查。所持证件和本人不符的“枪手”们轻而易举通过“第一道防线”进入考场大楼，而进考场时仅仅是用金属探测仪象征性地进行监测。对此，有网友质疑：为何证件与当事人不符还可以进考场？
3月26日，在陕西服装工程学院，当时的巡考人员称，按道理是要当事人和证件统一才能进考场的，至于为什么证件与当事人不符还可以进考场，对方并未正面回应。昨日，华商报记者就同样的问题再次询问咸阳市人社局负责人时，对方称还在调查中。
疑问2 考点和替考组织之间是否存在某种联系？
“枪手”轻而易举进入考场，直到华商报记者举报，巡考人员才于3月26日上午9时20分许，将记者提供的4名“枪手”准确查出。而西安警方查处组织“枪手”考试的西安图嘉教育投资发展有限公司时发现，在陕西服装工程学院考点共有枪手78名，为何还有那么多“枪手”未被查出？考点和替考组织之间是否存在某种联系？
对此，咸阳市人社局负责人称，相关工作人员已于3月27日上午前往陕西服装工程学院，敦促校方对其监考中的各项工作进行排查，特别是排查监考老师与“图嘉”公司之间是否存在联系。该负责人说，此外，他们还要对自己工作各项流程、各项工作制度进行进一步审视，排查工作中是否存在漏洞。
疑问3 考场为何将查获的20名“枪手”放走？
3月26日上午11时许，考试结束后，华商报记者发现，巡考人员查获的20名“枪手”以及未被发现的“枪手”混在考生中离开考场。而当天，考点巡考人员放走20名“枪手”并未留下其证件和身份信息。网友质疑：为何放任“枪手”离开？为何不将替考者移交公安部门？
3月26日，考点巡考人员在回复华商报记者时说，他们无权控制替考者的人身自由。
昨日，咸阳市人社局负责人说，他们正在和相关方面取得联系，同时希望西安警方对“图嘉”公司组织替考的行为依法查处。之所以放走替考者是因为他们无权限制替考者的人身自由。对于为何不将替考者移交公安部门的疑问，对方仅称当时考场有公安。
西安警方：正全力侦办此案
昨日下午2时，西安市公安局雁塔分局小寨路派出所办案民警介绍，替考事件发生的当日上午，警方将西安图嘉教育投资发展有限公司办公室内10人带回派出所调查。经查，这10人中有一人系来该公司办理信用卡还贷业务的，其余9人系该公司普通员工，他们在做完笔录后相继离开
该民警介绍，经过对9名员工的讯问得知，西安图嘉教育投资发展有限公司法人代表曹某及负责“替考”工作的几名工作人员在当日全部去了咸阳考区。目前，雁塔警方正在全力侦办此案。
>>替考暴利
托培训机构找“枪手” 要交 8000 元到 18000 元费用
“评职称必须外语过关”催生替考产业
昨日，此前向华商报爆料替考黑幕的知情人再次爆料称，之所以会出现如此大规模的替考行为，是因为巨大的利益驱使，而华商报记者也从侧面证实了这种情况的存在。
>>知情人
培训机构除去打点费用 从一个人身上能赚数千元
据知情者透露，一般情况下，组织替考的人都是以培训机构的名义打着包过的旗号，等有人来咨询，他们便会私下说是替考，一切费用谈妥后会签订保密协议。
“如果你要找‘枪手’，就得花不少钱。”知情者说，据他所知，一般情况下，找“枪手”要给所谓的培训机构交8000到18000元不等的费用，但“枪手”们顶风“作案”拿到的钱也不过几百元而已，因为“枪手”大多是在校学生，对于两个小时赚数百元钱会比较容易接受。
在3月26日咸阳考点出现的替考事件中，华商报记者发现，所有的“枪手”都是拿着被替考人的真实身份证和准考证。另有知情人称，如果组织替考者将考点的巡考人员和监考老师搞定，一切就变得更容易了。“除去打点费用，从一个人身上就能赚到数千元。”这名知情人说，不仅仅是职称外语、计算机等级考试，甚至一些非常重要的考试都出现过替考或者作弊现象，“说白了还是利益，有需求才有市场。”
知情者称，因为利益驱使，现在社会上出现了很多的替考集团，他们大多是在网上打广告，一边寻找愿意做“枪手”的学生，一边吸引需要寻找替考者的人。
华商报记者上网查询发现，网上很多地方都有类似“职称外语代考”、“外语兼职包过”等字样的小广告，有人咨询替考价格，也有人询问如何兼职、如果被抓了会不会犯罪、会不会被反映到单位等问题。华商报记者注意到，网上小广告中有的甚至吹嘘自己的机构是百度重点推荐，是目前国内最好的代考机构。他们留下的联系方式多为QQ号，华商报记者添加了几个，但昨日无人给予通过。
>>考试者
一旦考过就能名利双收 找人替考花再多钱都值得
职称外语对于需要评职称的人到底意味着什么？3月26日刚在西安参加了职称外语考试的张莹（化名）说，她是西安一家园林绿化单位的助理工程师，今年她要评工程师。“从助理工程师到工程师，需要4年的工作经验，此外还要通过职称外语和计算机考试，并要在相应的专业期刊上发表论文，这三个条件缺一不可。”她大学毕业时也考过了大学英语四级，但是上班以来几乎也不怎么用英语，单词已经记不住几个。上班7年以来，工作非常忙，几乎没时间看书，“所以这个本来很简单的考试就显得很难考了。”
提及花钱找“枪手”替考，张莹坦言确实听身边人说过这样的事，“我也只是听说找“枪手”价格不菲。如果真的可以替考而不被抓住，那对于急需评职称的人来说，花1万元左右的钱根本不算啥。”张莹以自己为例说，如果她今年通过考试并顺利评上园林工程师职称，单位很可能给她一个副职领导职位，工资上会有大幅提升。此外，有的私人单位如果需要拿她的职称证件挂靠，一年还得给她付上万元的费用。“所以说，只要能评上职称，找人替考者一般认为花再多钱都值得。”张莹说，按照这种情况来说，社会上出现作弊替考的产业链也就不足为奇了。
“年轻人还好点，自己努力下也能考过。年纪大的人可能就会铤而走险了。”张莹说，有的年纪稍大的人要升高级工程师，还需要考A级外语，他们其中有的人不找“枪手”根本就不可能考过。不过一旦考过了，那就是名利双收的事了。
在西安一家研究所工作的张先生说，他2011年研究生毕业后进入现在的单位，当时定的职级是助理工程师。然而，单位规定要想评为工程师的条件之一就是通过职称英语理工B级的考试。他们单位所招的员工学历多为硕士、博士，“职称英语哪怕第一年没考过，第二年稍微复习一下也都过了”。因此，他未听说身边的同事有替考的。不过，他坦言，“我曾经替别人考过职称英语。”他2006年在外地上大三时，曾经有同学找到自己，对方称有一名老乡要参加职称英语考试，想让他帮忙前去替考，当时没有多想的他便答应了下来。考试前，他拿着对方的身份证和准考证顺利进入考场，“只要两个证能对上，低着头就进了。”事后，被替考者给了他300元作为答谢费。
>>律师观点
对所有替考参与者都应追责
针对全国职称英语考试替考事件，陕西维恩律师事务所律师吴江涛认为，应先由公安机关立案侦查，核实相关责任，对组织者（包括组织替考测试人员）、替考信息发布者及考场接应人员等所有参与替考组织的人员，都应追究刑事责任，而存侥幸心理的被替考者，也应接受相应处罚。
陕西海普睿诚律师事务所律师田席超表示，职称英语是国家规定的考试，所有参与者都应按照刑法第284条，以“考试作弊罪”罪名追究刑事责任，另外这些人的行为触犯的是国家对考试组织的管理秩序和他人公平参与考试的权利，也应按照刑法第284条第4款追究刑事责任。
据了解，2015年8月29日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过刑法修正案（九）。第284条之一规定“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”、“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚”、“为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚”、“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
放走替考者的做法不合适
陕西省律师协会行政法专业委员会副主任韩朝泽认为，巡考人员放走替考者的做法不太合适。他说，根据《刑事诉讼法》第82条：对于有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理，（一）正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的。监考人员在发现替考人员后，为了考试顺利进行，应当第一时间移交考场的安保部门等待公安部门处理；条件允许的话及时报警同时控制替考人员，待公安人员到场时移交给公安机关。监考行为也是监考人员履行国家法律规定的职责行为或职务行为，监考人员放走替考人员做法不妥，不符合我国现行的法律规定。
陕西方益律师事务所律师王洪池称，对替考者基本信息没有了解的情况下将人放了，存在行政不作为。如替考者涉嫌犯罪，行政机关应将替考者移交公安机关。西北政法大学教授王兴运认为，政府相关部门监管不力，如有渎职行为，按渎职罪处理。本版稿件均由华商报调查报道组采写
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