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2016-05-11 09:57:29 千龙网

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  原标题:移动互联网时代 每一部手机都能通往总理记者会

  通过手机,每一位网民都可以“直达”李克强总理记者会现场。在手机屏幕上滑动手指,就可以查看人民大会堂金色大厅“360无死角”的会场布置;轻点屏幕,就能模拟主持人“点”记者向总理提问。甚至,通过移动互联网,上千万网民关注的问题,得到了总理的直接回应。

  “在今年两会开始之前,我们和‘今日头条’客户端共同发起了一个‘我向总理提问’的网上投票调查。截至目前,有大量网友参与了投票,选出了10大问题,和民生都紧密相关。”中国日报记者在提问中说,“目前来看,排在第一位的是加快推进医保的全国联网。有1000多万网友把票投给了这个问题,他们也许正在看直播,等待您的回答。”

  “首先要感谢你们运用网络投票的方式来了解民生的难处,给政府出题,这也是帮助政府改进工作。”李克强说。他当场给出“时间表”:争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算,使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。接着这个话题,总理说,要让群众对民生的呼声和要求,倒逼我们的发展,推动和检验我们的改革。

  中国手机网民数量已经突破6.2亿,汹涌澎湃的移动互联网浪潮不仅改变了诸多行业生态,也让“高大上”的总理记者会出现了许多新鲜的场景。3月16日上午,当李克强总理走进人民大会堂金色大厅的时候,除了扛着“长枪短炮”的摄影记者,还有更多记者高举手机拍照、录制小视频。总理回答后同声传译的间隙,一些记者已经捧着手机,以最快速度生产信息、即时发布。

  连总理的回答,也融入了不少令人惊喜的“网络新词”。回答“政务公开”相关问题时,李克强说,该公开的应该全部公开。“公开是惯例,不公开是例外”。尤其是涉及到公众利益的措施、财政预算收支情况等,都应该加大公开力度,“让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余”。

  “能上网的要尽可能上网。政府的权力清单要上网,权力的运行也要上网,要留下痕迹,这样可以减少自由裁量的空间。人们不是常说‘人在做、天在看’吗?现在是云计算的时代,我们要让‘权在用、云在看’!”总理说。

  还有更多变化隐藏在会场的细节里。记者会的请柬上印着中英双语的提示:“现场提供无线网络”。还有媒体透露,会场的网络带宽从800M升级为20G,“上网速度嗖嗖地快!”

  在这个全新的移动互联网时代,开放自信的政府与不断创新的媒体一道,将总理记者会传递给手机屏幕前的每一位网民,也让每一部手机都能通往总理记者会。(记者 王磊)

   编者按:根据沪深两市2016年一季报预约披露时间表,平高电气(600312)、五洋科技(300420)、新文化(300336)、众信旅游(002707)等4家公司将于4月8日公布一季报。这也意味着,2016年一季报披露工作将于本周正式启幕,投资者的目光将从年报逐步转移到一季报。《证券日报》市场研究中心数据显示,截至上周五,沪深两市共有587家公司发布了一季度业绩预告,其中177家公司的净利润预计同比增长超过100%。从行业属性看,化工(25家)、电子(23家)、电气设备(20家)等板块成为一季报业绩翻倍股集中营。本文对上述三板块的一季报预告进行仔细梳理,挖掘相关龙头股的投资价值,以飨读者。

   化工 一季度业绩有望超预期

   据《证券日报》市场研究中心统计显示,截至昨日,化工行业已披露2016年一季报业绩预告的公司中,共有25家公司预计一季度净利润翻倍。

   具体来看,多氟多(002407)和荣盛石化(002493)预计一季度净利润增幅均在1000%以上,分别达到1250%和1043.82%,此外,蓝丰生化(002513)(791.70%)、当升科技(300073)(512.61%)、银禧科技(300221)(500.00%)、天赐材料(002709)(480.00%)、乐通股份(002319)(463.36%)、金利科技(002464)(459.60%)等公司预计一季度净利润增幅也较为显著。

   值得一提的是,上述一季度净利润倍增股市场表现也较为突出,3月份以来累计涨幅超10%的个股有20只,华昌化工(002274)(51.64%)、天赐材料(49.81%)、新宙邦(300037)(47.94%)、银禧科技(44.18%)、融捷股份(43.80%)、多氟多(43.58%)、沧州明珠(002108)(42.27%)、上海新阳(300236)(36.49%)、当升科技(33.33%)、金利科技(32.89%)、恒大高新(002591)(30.30%)期间累计涨幅均在30%以上。

   对此,金百临投资认为,一季度业绩炒作浪潮正在悄然铺开,化工股的一季度业绩有望超预期,毕竟终端产品价格上涨,而原料价格回落。

   长城证券表示,短期内可关注供给端因去产能和环保等因素受限而带来价格上涨的品种,如:染料(闰土股份(002440)、浙江龙盛(600352))、印染业(联发股份(002394)、航民股份(600987))、维生素(新和成(002001)、兄弟科技(002562)、亿帆鑫富(002019))、钛白粉(佰利联(002601))、纯碱(山东海化(000822)、三友化工(600409))等。中期持续推荐基本面亮点突出,业绩增长确定的公司,如:赛轮金宇(601058)、巨化股份(600160)、青岛双星(000599)、鸿达兴业(002002)。

   电子 有望继续反弹

   据《证券日报》市场研究中心统计显示,截至昨日,电子行业已披露2016年一季报业绩预告的公司中,共有23家公司预计一季度净利润翻倍。

   具体来看,英唐智控(300131)(6992.05%)、中京电子(002579)(6094%)、康强电子(002119)(3475%)预计净利润最大增幅均在3000%以上,此外,苏大维格(300331)(950%)、珈伟股份(300317)(791.31%)、巴士在线(392.18%)、苏州固锝(002079)(300%)、万润科技(002654)(290%)、硕贝德(300322)(280%)、中环股份(002129)(223%)等公司预计一季度净利润增幅也较为显著。

   市场表现方面,上述一季度业绩倍增股中,有21只个股3月份以来实现上涨,其中,英唐智控、巴士在线、中京电子期间累计涨幅均在50%以上,分别达到59.89%、55.52%、51%,此外,国民技术(300077)(34.99%)、卓翼科技(002369)(34.69%)、鸿利光电(300219)(34%)、利亚德(300296)(33.1%)、珈伟股份(32.56%)、中颖电子(300327)(32.54%)等个股期间累计涨幅也均在30%以上。

   长江证券(000783)表示,当前时点,电子板块处于回弹区间,短期来看有继续反弹的机会性行情。长期来看,在智能手机的渗透率已处于高位、硬件创新断档的情况下,电子行业整体处于周期性下行阶段,未来持续看好积极转型且具有业绩支撑的价值蓝筹股,如三安光电(600703)、大族激光(002008)。子板块方面,2016年军工电子、集成电路、自动化以及LED显示行业有望成为电子行业中逆周期的快速成长子行业,予以重点推荐。

   电气设备 行业发展持续稳定

   据《证券日报》市场研究中心统计显示,截至昨日,电气设备行业已披露2016年一季报业绩预告的公司中,共有20家公司预计一季度净利润翻倍。

   具体来看,东方日升(300118)(929.27%)、浩宁达(002356)(686.71%)、智光电气(002169)(636.1%)、荣信股份(002123)(523.89%)、国轩高科(002074)(350%)、大连电瓷(002606)(313.87%)、拓日新能(002218)(312.18%)、方正电机(002196)(270%)、理工监测(002322)(219.85%)、科大智能(300222)(205%)等公司预计一季度净利润增幅也较为显著。

   市场表现方面,3月份以来,上述一季度净利润倍增股中,共有19只个股实现上涨,其中,蓝海华腾为3月22日上市次新股截至目前已经连续收获9个涨停板,而科大智能(65.84%)、科华恒盛(002335)(35.97%)、南都电源(300068)(34.87%)、江特电机(002176)(32.06%)、东方日升(30.96%)等个股期间累计涨幅也均在30%以上。

   长江证券表示,政策频出,行业发展趋势延续,继续看好部分子板块投资机会。今年以来,国家出台多项政策应对新能源限电等问题,促进行业持续稳定发展。预计新能源板块装机仍将维持稳定发展,板块持续高增长确定,且估值水平较低,重点推荐风电的金风科技(002202)、天顺风能(002531)等,光伏的隆基股份(601012)、旷达科技(002516)、林洋能源、阳光电源(300274)、东方日升等。

  中新社莆田4月3日电 (闫旭)第25届世界技巧锦标赛3日晚在福建莆田落幕。经过三天角逐,共决出5枚金牌。中国再次获得男子四人项目的冠军,俄罗斯则包揽其他四个单项的冠军。

  李铮/芮留铭/张腾/周家槐为中国夺得本届比赛唯一金牌。男子四人项目中,他们以30.340的总分夺冠,也获得了本届比赛所有单项中唯一一个超过30分的分数。

  国际体操联合会主席格兰迪·布鲁诺在赛后接受记者采访时表示,国际体联正在向奥委会争取,让技巧项目尽早进入奥运会,已经提交了申请书。

  “非奥项目进入奥运会有非常严格的条件,但我会尽全力达成这个目标。”格兰迪说,现在有越来越多的人对技巧项目投入热情,这种热情促使国际体联往这方面努力,把这个极具观赏性的项目引入奥运会。

  技巧是竞技性体操项目之一,融音乐、舞蹈、静力造型与动力性抛接动作为一体。比赛中,运动员运用平衡和节拍的技巧,同时配合使用舞蹈进行包括翻腾、抛接、静止造型等动作较量。

  本届世界技巧锦标赛设男双、女双、混双、女三和男四五个单项,选手在平衡套、动力套和混合套三组动作中展开竞争,评委根据动作难度、组织编排、完成情况等因素进行评分。

  国际体联技巧委员会主席塔伊斯曼·罗西说,技巧运动作为非奥项目,受重视程度相对奥运项目差一些,希望未来每一个大洲都有技巧锦标赛,也希望技巧项目最终能够进入奥运会,受到更多人关注。

  中国国家体育总局体操运动管理中心主任罗超毅表示,对本届比赛中国队的表现非常满意,今后会加强,让这个项目吸引更多青少年参与。

  据国家体育总局体操中心副主任缪仲一介绍,2010年中国技巧项目的参赛人数仅有约50人。近几年经过技巧界同仁的共同努力和体操中心的支持,使这个项目普及面开始回升。

  “中国的技巧运动有很好的基础和技术特点,相信有了更多人参与,会很快赶上。”缪仲一说。

  技巧运动员们也希望通过在中国举办比赛,能让技巧运动被更多人认识。“这个项目观赏性还是比较强的,希望更多人能了解到它。”中国队的技巧女双运动员孟洁说。(完)

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  京华时报讯昨天上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加首都义务植树活动。习近平强调,发扬前人栽树、后人乘凉精神,多种树、种好 树、管好树。他还叮嘱一起参与植树的学生们,10年后,20年后,你们可以回到这个地方来看看你们亲手栽下的树苗长得怎么样了。这是一件很有意义的事情。

  上午9点30分左右,党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等集体乘车,来到位于北京市大兴区西红门镇的植树点。

  刚一下车,习近平就拿起铁锹走向植树地点。正在这里植树的干部群众看到总书记来了,十分兴奋,热烈鼓掌。习近平向大家挥手致意,随后同北京市、国家林业局负责同志以及首都干部群众、志愿者、少先队员一起挥锹铲土、围堰浇水,忙碌起来。

  参加劳动的领导同志扶苗培土、拎桶浇水,还不时同身边的干部群众交流加强生态环保、坚持绿色发展的看法。

  植 树期间,习近平同参加植树的干部群众谈起造林绿化工作。他指出,60年前,毛泽东同志发出了“绿化祖国”的伟大号召;35年前,经邓小平同志提议,全国人 大作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。长期以来,在我国各族人民广泛参与、积极行动下,我国森林资源持续增长,成为新世纪以来全球森林资源增长最 快的国家。

  习近平强调,从党的十八大到十八届五中全会,包括今年通过的“十三五”规划纲要,都强调要加强生态文明建设。现在,生态 文明建设已经深入人心。义务植树是全民参与生态文明建设的一项重要活动。不仅要把全民义务植树抓好,生态文明建设各项工作都要抓好,动员全社会参与。

  习近平指出,建设绿色家园是人类的共同梦想。我们要着力推进国土绿化、建设美丽中国,还要通过“一带一路”建设等多边合作机制,互助合作开展造林绿化,共同改善环境,积极应对气候变化等全球性生态挑战,为维护全球生态安全作出应有贡献。

  在京中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等参加了首都义务植树活动。

  ■现场

  叮嘱少先队员20年后回来看树苗长得怎么样

  昨 天植树活动的地点是一片面积近250亩的开阔地。这里原来建有物流大院、搅拌站等低端产业。近年来,以习近平同志为总书记的党中央提出推动京津冀协同发展 重大国家战略,要求有序疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构。北京市根据这一要求,对该地块低端产业进行了疏解,规划改造建成开放式带状公园,纳 入北京第二道绿化隔离地区。

  白皮松、油松、银杏、榆叶梅、元宝枫……习近平接连种下6棵树苗。他一边劳动,一边同身旁的少先队员亲 切交谈,询问他们的学习生活情况,叮嘱他们既要努力学习,又要热爱劳动、锻炼身体,希望他们通过参加义务植树从小养成爱护环境、珍惜自然的意识。习近平 说,十年树木,百年树人。10年后,20年后,你们可以回到这个地方来看看你们亲手栽下的树苗长得怎么样了。这是一件很有意义的事情。

  ■延伸阅读

  习近平曾明确指示不单独安排植树点

  昨天的植树活动,是习近平作为总书记第四次参加首都全民义务植树活动。从丰台永定河畔、海淀南水北调团城湖调节池、朝阳孙河乡到大兴西红门镇,四年来,总书记以身作则坚持生态文明建设的步伐不断加快,植树过程中改进作风、亲民爱民的情怀也不断彰显。

  去 年4月3日植树后,中央办公厅秘书局《秘书工作》刊发通讯《为民的情怀务实的理念》,披露了习近平植树活动从准备到实施的全过程。报道称,去年4月1日下 午,中南海怀仁堂。中办领导同志在中央有关会议间隙召集国家林业局、北京市有关负责同志,传达习近平总书记对植树活动方案调整的明确指示:

  “是领导到群众中去,一起参加劳动,不是群众陪领导。”

  “植树点要在造林规划中选,选群众植树的地方,不单独安排。”

  “小学生不要全市选拔,就近组织几个班参加,一个孩子都不落下。孩子们天性活泼,边植树边玩耍也没关系,主要是培养热爱劳动、美化环境的意识。”

  “地面不要刻意平整、修饰,坑坑洼洼、杂草丛生也不要紧,铁锹和水桶都用现成的。”

  “树种要根据规划和地块的实际需要选择,不要名贵苗木。”

  “前人栽树,后人乘凉”银杏种得最多

  据新华社报道,在2013年植树活动中,习近平至少植了五种树,报道称总书记走到一棵银杏树旁,挥锹铲土填入坑中,随后培实新土、堆起围堰、提桶浇水,道道工序都做得一丝不苟。习近平接连种下一棵白皮松、一棵西府海棠、一棵榆叶梅和一棵碧桃树。

  2014 年报道提到,碧桃、元宝枫、榆叶梅、丁香、西府海棠……习近平接连种下6棵树苗。2015年的报道和2014年相似,报道称银杏、西府海棠、碧桃……习近 平接连种下6棵树苗。在昨天的植树活动中,习近平一连种下白皮松、油松、银杏、榆叶梅、元宝枫等6棵树苗。

  从报道中可以看出,近4 年植树活动中,至少有3次都曾提到种植了银杏树。银杏树的果实俗称白果,故而银杏又名白果树。银杏树生长较慢,寿命极长,自然条件下从栽种到结银杏果要二 十多年,四十年后才能大量结果,因此又有人把它称作“公孙树”,有“公种而孙得食”的含义,自古更有“前人栽树,后人乘凉”的说法,也说的是银杏树。

  其实,银杏树还曾作为国礼赠送给外国元首。当地时间3月28日,习近平访问捷克,和捷克总统在布拉格拉尼庄园内共同种下一株来自中国的银杏树苗。习近平表示,前人栽树,后人乘凉。银杏树象征友谊长存,寓意中捷友好绵长久远。

  综合新华社新华视点

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  主持人(颜江瑛):今天举办发布会,主要向大家通报一下山东非法经营疫苗案进展情况,出席今天的新闻发布会的有:

  国家食品药品监督管理总局药化监督司司长李国庆

  国家卫生计生委疾病预防与控制局局长于竞进

  公安部治安管理局副局长华敬锋同志

  我是国家食品药品监督管理总局新闻发言人颜江瑛。

  下面我们先请食品药品监管总局药化监管司司长李国庆同志介绍一下有关情况。

  李国庆:各位新闻界的朋友,媒体的朋友大家下午好,今天参加这个新闻发布会,作为一个监管工作者心情非常沉 重,山东济南非法经营疫苗这个案件披露以后,党中央领导十分担忧,让这么多的群众担心,引起了媒体和社会各界的关注。自从有媒体报道山东济南非法经营疫苗 案件以来,引起了社会和公众的广泛关注。党中央和国务院领导对此高度重视,多次作出重要批示,指示我们三部门加强协同配合,彻查疫苗流向和使用情况,严厉 打击违法犯罪行为。同时抓紧完善相关制度,落实责任、堵塞漏洞,保障人民群众生命健康。我们三个部门建立了联合工作机制,按照各自职能全力以赴、密切配合 地开展相关工作。下面我简单向大家通报一下食品药品监管部门的工作情况。

  该案件报道后,我局会同公安部要求山东省立即提供涉案人员信息和产品流向线索。为了加快核查速度,及时控制风险,最大限度保障公众健康权益,将 涉案人员名单和联系方式全部对外公布,要求各地根据线索落地查人,及时查明涉案产品流向和实施接种情况,依法严肃查处违法行为。同时,我们也采用技术手 段,对查扣的疫苗进行流向数据分析,梳理出部分可能存在重大流失嫌疑的疫苗经营企业,予以立案调查。截至目前,各地已查实与涉案线索相符的人员上线41 人,下线46人,排查出涉嫌违法经营药品经营企业29家,涉嫌购进非法疫苗的接种机构16家。下一步,各地还将继续加大工作力度,对已到案的要尽快突破, 核实查清疫苗流向等情况,对尚未到案的要加紧排查,争取早日查明到案。同时,食品药品监管总局也再次敦促相关企业、机构和个人,按照食品药品监管总局《关 于非法经营疫苗案件查处工作有关事项的通告》要求,主动向有关部门报告并接受调查;逾期不报告的,一旦查清存在非法经营疫苗行为的,一律从严惩处。由于本 案时间跨度较长,涉及地区较广,查清全部产品的最终流向需要一定的时间,但是对非法经营疫苗的,哪怕只有一支我们都不能容忍。

  山东济南非法经营疫苗案件是一起刑事犯罪案件。犯罪嫌疑人庞某曾因同类案件被判处有期徒刑,缓期执行。该犯在缓刑期间脱离监控,继续从事非法贩 卖疫苗的犯罪行为,情节严重,性质恶劣,社会影响极坏。这个案件反映的问题主要有:一是庞某等疫苗贩子为了牟取非法利益,上下勾联,是扰乱疫苗流通和预防 接种秩序的祸根。这些疫苗贩子既没有药品经营资质,又没有冷链储运条件,非法从事疫苗经营活动。这些人之所以敢以身试法,是因为贩卖的都是合法企业生产的 合格产品,即使储存运输条件不够,接种效果不好,出现安全性问题的概率也较低,导致了这些问题隐藏时间长、相关部门难以及时发现。疫苗贩子之间还互通有 无、共同作案,例如本案犯罪嫌疑人庞某一人的上、下线就有300余人之多。二是问题主要发生在疫苗流通和接种环节,目前还未发现疫苗生产企业直接涉案。一 些规模小、管理差的药品经营企业受利益驱使,为违法分子提供资质证明和票据,使其能够在无资质情况下违法经营,为疫苗贩子违法行为提供便利和掩护。随着案 件调查逐步发现,一些疫苗接种机构与疫苗贩子和经营企业长期勾结,将容易在最终消费环节出现库存积压甚至过期的二类疫苗在临近有效期结束时低价甩卖给违法 分子,再由违法分子通过借用经营企业资质、虚构购销流向的方式销售到有需求的地区和单位,特别是管理薄弱的农村偏远地区诊所或接种点。三是长时间大量的疫 苗流入非法渠道,监管部门没有及时发现说明在我们的监管工作中还存在一些漏洞。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》第7条、第48条的规定,食品药品监管 部门负责疫苗的质量和流通监管工作,依法对疫苗生产、经营企业开展检查工作,对疫苗产品进行抽样检验,这是食品药品监管部门对疫苗监管的职能。实际工作中 监管责任不落实,违法行为未能及时发现。一些违法企业虚构购销流向,查实一个企业的违法犯罪事实需要延伸检查上下游多家企业,有的还涉及跨区域配合问题, 增加了监管的难度。目前我们国家有1.2万家药品批发企业、5000家药品生产企业、40多万家药品零售企业,监管对象数量多,基层人员缺乏,全国有药品 检查资质的人员不足500人,监管检查存在死角盲区。加之近几年机构改革也对基层监管带来一定的影响,好多人员轮岗等等都会有一些影响。

  本案中公众最关心的问题之一是涉案疫苗脱离冷链运输和储存带来的安全有效问题,当然这个我要特别说的是,国家规定,疫苗必须在冷链条件下运输储 存,脱离冷链条件进行运输储存,这就是严重的违法行为,这个行为本身是不可容忍的,是不能允许的。除了从法律上我们这样定义之外,我们对一个产品从科学的 层面来讲,一个疫苗短时间脱离冷链一般不会产生安全性和有效性问题。因为一种疫苗在批准上市前,我们实行严格的注册审批制度,疫苗有效期的确定,都是经过 长期稳定性试验,而且这个长期有效性试验按照有关技术的要求,稳定性试验的要求至少要减掉6个月,就是稳定性达标的时间减掉6个月,才能作为它的有效期, 假如一个药物有效期是两年的话,说明书上规定是两年的话,实际做稳定性的时间一定要超过两年半,我们才给它定两年。另外疫苗产品批准上市之后,每一批产品 都要经过监管部门检验审核后签发上市销售,这就是我们说的批签发制度,逐批产品进行检验审核,对温度比较敏感的一些疫苗,每批疫苗在出厂前企业都要进行挑 战试验,这个挑战试验就是在极端条件下的热稳定性试验,根据不同的产品,在37度高温条件下放置1到4周的时间,如果储存1到4周,质量不合格了,那这个 疫苗就不能出厂。如果储存1到4周质量没有问题,能够符合标准,产品才可以出厂。由于对涉案疫苗脱离冷链时间长短难以准确把握,对长时间脱离冷链的疫苗的 有效性,可能会受到一些影响。从一般规律上来讲,安全性应该不会有大的影响,近五年国家CDC,国家卫计委和食品药品监管总局我们有一个国家疫苗预防接种 异常反应监测系统,通过系统报告来看,过去五年也未见异常,特别包括这次涉事问题疫苗比较突出的山东、河南两个省,报告数据也都在正常范围内,包括和往年 及其他省比,都没有异常。世卫组织对脱离冷链以后疫苗的安全有效性问题也做出了同样的评估结论,相关信息在世卫的网站上都有披露。

  疫苗是预防控制传染病最经济、最有效的手段。确保疫苗的安全性、有效性及充足供应,是各国政府的重要职责。我国是目前世界上最大的疫苗生产国, 包括美国欧洲这些发达国家,疫苗的产量都没有我们这么大,我们目前共有41家疫苗生产企业,可以生产64种疫苗,相对应的预防34种传染病,每年的产能超 过10亿剂,每年接种量达到7亿剂,国产疫苗约占全国实际接种量的95%,除了个别的疫苗,我们国内没有生产,需要进口以外,主要的还是靠国内的疫苗,满 足国内接种疫苗的需要。我国也是世界上为数不多的能够依靠自身能力解决全部免疫供应和疫苗接种的国家之一,这样的国家不多,连美国也做不到,这一点还是反 映了我们国家长期发展疫苗产业的成绩。疫苗产品的使用,有效控制了传染病的发生,对保障公众健康发挥了重要作用。我国生产的疫苗不但满足国内接种需求,还 出口供国际组织采购,用于解决全球疫苗短缺问题。在监管方面,我国已经建立起覆盖疫苗研发、生产、流通、接种全生命周期的监管体系,拥有较完善的疫苗监管 机制、法规体系和标准规范,实施严格的疫苗注册审批制度,出厂疫苗全部实行国家批签发制度,生产企业普遍达到药品生产质量管理规范要求,也就是药品GMP 的要求,建立了疫苗预防接种异常反应监测体系,中国疫苗监管体系通过了世界卫生组织的评估,表明我国疫苗监管体系总体达到了世界先进水平。因此,我们也提 示公众科学理性的对待疫苗问题,不要过分紧张和恐慌,应当对我国疫苗树立信心,倡导大家要按照免疫规划和疾病防控需求及时接种疫苗。

  下一步,食品药品监管总局将和有关部门密切配合,一如既往地加强疫苗监管体系建设,创新监管手段,提高监管效能,加大对疫苗生产、流通、使用全 过程的质量监管,落实疫苗生产流通企业和预防接种机构的主体责任,严厉查处违法违规行为,切实保障人民群众健康。同时,案件进展的相关信息,我局也会如实 地向社会及时公开。谢谢大家。

  主持人(颜江瑛):下面请卫生计生委于竞进局长介绍情况。

  于竞进:针对山东济南非法经营疫苗案件,国家卫生计生委高度重视,多次召开专题会议,对此案引发的风险进行 研判,同时也部署开展了一系列工作,一是积极配合相关部门开展查处,3月18号从媒体监测到山东济南非法经营疫苗案件之后,我委就立即与有关部门和地方卫 生计生部门进行沟通联系,了解相关情况,3月19号我们就组织了相关专家,分析我们国家在第二类疫苗使用管理中存在的问题,对预防接种异常反应数据进行核 查分析,3月20号又召开了专家的研讨会进行研判,下发了关于加强第二类疫苗使用管理的通知,要求各地卫生计生部门,主动与食品药品监督管理部门协调,做 好风险评估,要采取相应的措施,切实保障公众健康,同时要求加强第二类疫苗的使用管理,严禁从不具备资质的单位和个人购进疫苗。3月21日,我委会同国家 食品药品监管总局、公安部联合下发了关于共同做好非法疫苗经营案件查处工作的通知,要求各级卫生计生部门,配合食品药品监管部门和公安部门迅速查明问题疫 苗的最终去向和使用情况。

  第二是及时开展分析研判,根据全国疑似预防接种异常反应监测系统报告数据,分析全国疑似预防接种异常反应报告的变化和特点,组织专家进行分析研判,刚才国庆司长也对有些情况进行了一些介绍。

  第三是积极开展解疑释惑,3月18号媒体报道的当天,就安排专家接受了健康报的专题采访,对疫苗的使用管理相关要求进行了解读,23号,我委向 中央主要媒体和部分网络媒体通报有关情况,国家卫生计生委副主任王国强同志接受采访,同时,我们也组织了二十多家媒体赴北京市德胜社区卫生服务中心现场考 察疫苗管理和冷链运输情况,也邀请了专家和基层服务中心的同志回答了媒体的提问。我们也利用全国12320卫生热线解答公众疑惑,收集编辑公众关心的热点 问题。截止到3月23号,共解答和咨询1.6万多名公众来电话提出的问题。下一步,我们将本着对人民群众健康高度负责的态度,积极配合食品药品监管、公安 部门对涉案疫苗的流向和使用情况进行查处,强化疫苗使用的监督管理,采取日常严管、随机抽查和专项督查的形式,切实加强对疾控机构和接种单位第二类疫苗购 进、使用管理。疾控机构和接种单位使用的二类疫苗都要在省级公共资源交易平台交易,坚持公开透明,阳光采购,强化配送管理,我的介绍到这儿。

  主持人(颜江瑛):下面请公安部华敬锋同志介绍情况。

  华敬锋:各位媒体的朋友们下午好,下面我通报一下公安机关侦办济南庞某非 法经营疫苗案的情况,山东庞某这个案件,是公安机关破获的一起涉及范围广、性质恶劣的重大非法经营药品案件。该案是去年在公安部部署开展打击食品药品犯罪 的利剑行动中,济南公安机关主动排查发现线索并立案侦办的,鉴于案件重大复杂,公安部对该案进行挂牌督办,前期调查取证已经取得了阶段性进展,部分犯罪嫌 疑人已经移送起诉。

  对庞某案件引出的上线、下线及其顺线涉及的各环节线索查证工作,公安部高度重视,部领导每日调度工作进展,派 出工作组到山东指导督导办案,昨晚上公安部领导还召开专题调度会,传达中央领导同志重要指示,强力推进案件侦办工作,公安部部内有关业务局治安、刑侦、网 安、技侦成立了联合工作专班,集中精力、集中警力,加强统筹指挥,每日调度案情,要求各地在最短的时间内对本地线索逐一深挖,做到涉案人员不落实不放过, 线索不查清不放过,每条线索不见底不放过,绝不留有任何死角。

  各地公安机关按照公安部部署,成立了治安、食药局、刑侦、网安、技侦等多个警种联合工作专班,在前期工作基础 上狠抓线索核查工作,依法用好各种手段,加强与食药监、卫计委等部门联系协作和信息沟通,充分发挥各个部门的职能优势,密切协同作战,捆绑作战。截至目 前,已对该案涉及的上下线逐一进行了甄别查证,各地立刑事案件69起,抓获涉案人员130名。

  从公安机关查证的情况看,该案疫苗不是黑工厂生产的,而是一些正规的药厂合法生产的正规疫苗,属于二类疫苗。 济南公安机关现场查扣的两万支疫苗已封存。犯罪嫌疑人为谋取非法利润,在不具备法定资质的情况下进行销售,违反了国家关于药品经营的法律规定,涉嫌构成了 非法经营罪,因此在这个案件的查处过程中,各地均以非法经营罪立案侦查。虽然法律规定了构成非法经营罪有数额的要求,但疫苗事关群众生命安全和身体健康, 公安机关将认真查处,达到刑事追诉标准的将积极会同检法机关坚决追究刑事责任,对达不到追诉标准的将移交行政部门严肃处理。此案中庞某累计购进疫苗共计 2.6亿元,销售金额3.1亿,违法所得近五千万,并不是价值5.7亿元的疫苗流入市场。

  近年来,针对食品药品领域犯罪高发多发、严重危害人体健康的形势,公安部始终高度重视,持续加大力度,部署各 地公安机关开展了一系列的行动,保持对违法犯罪的高压态势。自从2011年开展打四黑除四害行动以来,每年破获食品药品犯罪案件3万起。这起疫苗事件直接 关系到人民群众的身体健康和生命安全,公安机关对违法犯罪坚决零容忍,积极履行好打击犯罪职责,主动排查,主动打击、坚决摧毁利益链条,公安部继续每日调 度,确保核查责任的落实。欢迎媒体朋友和广大人民群众积极提供线索,公安机关将坚持有案必查,坚持查必彻底,坚决维护人民群众的饮食用药安全,谢谢大家。

  主持人(颜江瑛):下面请媒体记者提问。

  中国经济网:从案件开始发生到现在已经有一年多的时间了,涉案的时间应该是比较长的,那目前我们对疫苗的流向的查处的一个最新的情况是怎么样的,是不是已经全部查清楚了,请介绍一下详细的情况,谢谢。

  李国庆:刚才的提问我们几个部门在共同工作,我先说一下,说不全的让于竞进同志补充。2015年4月山东济 南公安机关根据群众举报抓获了犯罪嫌疑人庞某等3人,查扣了25种疫苗和其他生物制品,2月1号济南市公安机关对外披露了这个案情,当时央广网、新华网等 媒体都进行了采访报道,到这个时间段,总局才了解到这些情况,了解到这些情况之后,总局及时进行了督办,截至目前各地已经查实的线索,我刚才在通报里头也 已经提到了,其中最早案件发生地山东省他们已经撤销了山东兆信生物科技有限公司,山东实杰生物药业有限公司,山东福泰药业有限公司的药品经营质量管理规范 认证证书,就是我们说的GSP证书,撤销GSP证书是什么,即暂停他们三家企业的经营活动,目前案件还在进一步查清,在查清事实的基础上,进一步依法查 处,就像刚才我们几位同志在通报当中提到的,疫苗产品是一个及其特殊的产品,适用人群是健康人群,主要使用人群还是以婴幼儿为主,高度敏感,我们发现一起 查处一起,查就要查彻底,接受过去的这些教训,来从整体上为我们的疫苗流通、预防接种提供一个好的环境。

   经济参考报:谢谢,我是经济参考报的记者,我想问一下,目前对已经使用了这个问题疫苗的人群,我们有没有什么相应的补救措施,还有一个问题就是在这几年不良反应的监测中,我们是否发现了问题疫苗造成一些不良反应的情况,谢谢。 

  于竞进:目前国家卫生计生委也是在与食品药品监管总局保持密切的沟通,根据查获提供的疫苗流入医疗机构的名 单以及疫苗的名称和批号等相关信息,以便迅速查清涉案疫苗的去向,锁定使用单位,确定使用人群。对于目前已经使用的疫苗,我们正在与食药总局等相关部门密 切协作,根据其组织专家对脱离冷链储存的疫苗质量及安全性的评估情况,做好涉案疫苗受种者的风险评估,研究提出针对性的分类处理措施。同时加强异常反应监 测,制定预案,发现问题能够及时进行处置。 

  目前,我国已经建立了全国疑似预防接种异常反应监测系统,这个系统已经运行了十年,目前为止已经两次通过了世界卫生组织的认定,这个系统能够监 测疫苗接种后出现的不良反应。从目前疑似预防接种异常反应报告情况分析看,报告疑似预防接种异常反应的数量,没有出现异常增多的情况,目前我们监测的异常 反应发生率与世界卫生组织公布的其他国家发生率基本持平,没有超出世界卫生组织公布的这样一个范围。 

  新华社:你好,我是新华社记者,我的问题是下一步公安机关主要工作是哪些,还会采取哪些针对性的措施。 

  华敬锋:好,谢谢,刚才我通报的时候讲到了,公安部对侦办这个案件确实非常重视,从公安部到地方公安机关都 专门成立了工作专班,每日进行调度,统一进行指挥,多个警种联合作战,就是打合成战,我想下一步应该是第一对已经查清的事实清楚的,证据确凿的要尽快移送 检察机关起诉,依法追究刑事责任。第二个对近期到案的人员全面核查事实,构成犯罪的尽快提请批捕,不够的移交行政执法部门进行处理,第三个还有一些困难的 线索,坚持多警种合成作战,充分运用公安机关侦查手段,加大力度逐一甄别,不放过每一个线索。谢谢。 

  中国医药报:目前没有发现高温失效疫苗对于患者的伤害,但是我还是想问一下,这样一大批的高温失效问题疫苗流入了这个市场,带来的最大的安全性风险是什么?如果患者他怀疑自个儿是接种的是失效疫苗,他应该怎么办? 

  李国庆:关于这个问题,刚才我在通报当中已经阐述了这样的观点,我们应该从法律和科学两个层面来理解,从法 律的层面来理解,国家要求疫苗必须在冷链条件下储存运输,这是法律规定,任何人破坏这个法律规定都属违法行为,这都是不允许的,脱离一天都是不允许的,这 是从法律上我们应该这样来看待这个问题。 

  从另外一个层面,从科学层面来讲,今天的新闻发布会,我想我们也可以坦诚地和大家做一些沟通,我刚才已经讲的比较具体了,因为疫苗这个产品它的 特性是在所有药品的监管制度当中最严的一类产品,包括对它的审批注册,刚才我讲到有效期的确定,我们是经过在长期稳定性考察的基础上,至少减少6个月来确 定它的有效期,那么这样就使它的效期更有保障。从法律的规定上来讲,这个疫苗效期是两年,到了两年超过一天也不允许使用,从科学的角度上来讲,并不意味着 它超过了一天这个产品就失效了。我们应该这样看,包括储存这个问题,国家规定必须冷链储存运输,同时我们也要求疫苗生产企业进行挑战性试验,即在极端条件 下的挑战性试验,大家是不是说有了挑战试验,就可以脱离冷链系统呢,这个是不允许的,还得从科学和法律两个层面来理解。刚才我也讲到,这些疫苗因为它是非 法经营,它脱离冷链的时间我们难以确定,特别是除了查扣的产品,过去已经销售的产品,它究竟在库房里存了多长时间,这个都是没法回头追溯的,所以它脱离冷 链时间的不确定性,对最终产品的安全性、有效性的影响,相对来说也是难以做出一个非常准确的判断。 

  一般来讲我们总体上可以得出一个基本的判断,疫苗脱离冷链之后,它一般情况下并不增加更多的安全风险,我想安全风险是大家比较关注的问题,我们 都和世卫、卫计委保持着密切的沟通,这个都是大家同样的观念,包括一些国际主要疫苗采购机构,比方说盖茨基金这一个时期我们都和他们有一些沟通,他们特别 是在供应非洲疫苗过程当中,脱离冷链的现象也是经常发生的,那是条件问题,不是法律问题。我们今天这个案件讲的它不是一个条件问题,它是一个违法问题,是 罪与非罪,法与非法的问题,我们在讨论这个案件的时候不能忘记了这一点,那么刚才我讲到,对安全性问题,从一般规律上讲,它不产生更多新的问题,但是一个 疫苗本身它总会有一定的异常反应发生概率,这是一个概率的问题,脱离冷链的疫苗一般来讲并不增加异常反应的概率。 

  那么第二个问题就是大家关心的有效性问题,是不是能够提供足够的保护,那么这个问题刚才于竞进局长在回答问题的时候已经回答了这个问题。华局长 已经跟大家做了非常准确的说明,从这些疫苗来看,时间跨度五年多的时间,早期的疫苗肯定都已经使用完了,从我们预防接种异常反应报告监测来看没有异常,刚 才于局长说到这些情况。总体上来看,我们还是提醒公众,对这种违法行为,我们监管部门是抱着零容忍的态度来对待,但是同时从科学层面来讲,我还是想在此提 醒我们公众,也不必过多的恐慌,我们三个部门的文件里头对这些问题的处理也都有一些要求,都做出了安排,各地都在按我们三部门通知的要求在开展工作,我想 大家可以理解,但是过度恐慌我认为从科学的角度来讲是不必要的,尤其是不要因为出现了这样的问题,说孩子该打疫苗的不去打了,这个问题可能比我们所谓出现 的这样一个非法经营案件危害还要大,除了对这些违法犯罪分子痛恨,大家对监管部门执法当中的一些不利的地方,大家有一些埋怨、指责、批评,这个我们都虚心 的接受,但是还是从科学的方面来讲,不必过度恐慌,该接种的一定要及时接种,这是我想阐述的观点。 

  主持人(颜江瑛):我觉得在这个问题上面,国庆司长作为疫苗的监管部门,把安全性有效性给大家做了一个解答,实际上疫苗还有预防接种的环节,对于公共卫生、疾病预防控制工作,预防接种是非常重要的环节,对它的安全性,我想请于竞进局长再给大家补充一下。 

  于竞进:实际刚才国庆司长已经介绍的比较全面了,我想作为使用以后的有效性问题,这个确确实实跟疫苗的特性 有关,因为不同的疫苗有不同的特性,同时也跟疫苗在外环境暴露的时间等因素有关,对于疫苗的生物学特点和人体反应的一些问题,我们现在也在组织专家进行研 判和分析,制定相关的预案,将来我们一定会按照预案,科学地做好处置工作。 

  主持人(颜江瑛):一个法律问题,还有科学问题,我们共同来面对。 

  第一财经日报:,我有两个方面想请问一下,第一疫苗接种体系方面的,我想了解一下目前中国预防接种体系是什么样,对二类疫苗管理现状又是如何,另外一个小问题,疫苗的接种点他们在采购疫苗的时候,我们有什么样的监督管理手段,在这次疫苗事件当中,在采购过程当中有哪些漏洞。 

  第二个层面是关于公安案情,此案是在一年前爆发,在一年内公安机关在破案的同时,我们对于疫苗的追踪流向是如何做的,因为现在看到三个部门都全力在配合追寻流向的问题,其实在近期疫苗目前实际上已经过期了,再追寻流向意义有多大,谢谢。 

  于竞进:我们国家疫苗的管理,按照国务院2005年颁布的疫苗流通与预防接种管理条例,疫苗分为两类,一类 疫苗和二类疫苗,可能有的媒体朋友对此不明白,简单介绍一下,一类疫苗就是政府出钱,给老百姓免费接种。疫苗的经费由中央财政安排专项资金来解决,接种服 务费、耗材使用费用通过国家基本公共卫生服务项目来安排经费,冷链的装备和建设经费由各级财政共同来解决,一类疫苗是在严格的冷链运行监管体系之下运行 的。关于一类疫苗的采购,是由省级卫生计生行政部门根据政府采购的有关法规通过省级集中招标采购,并逐级进行配送,或者通过有资质的第三方的物流企业进行 配送,这个冷链条件是完全能够得到保障的。 

  关于二类疫苗,实际上就是群众自愿、自费接种的疫苗,根据条例规定,我国二类疫苗使用上实行市场化,从供应上,首先是生产企业可以向疾控机构、 接种单位、疫苗批发企业供应,而疫苗批发企业可以向疾控机构、接种单位供应,不同的企业之间也可以互相供应。还有,县级疾控机构也可以向接种点供应,这是 我们国家的疫苗管理情况。我们国家目前有疾控机构三千多家,接种单位有20多万家。 

  在这样的情况下,疫苗的生产、流通企业直接向接种点供应疫苗,点多面广,同时各个地方发展又不平衡,监管的难度就比较大,由此来看,也不排除存 在疾控机构从非法途径购买疫苗这种可能,不排除个别的机构和个人为了谋取私利违法违规的情况,这个实际上媒体过去也有过破获这样的案件的报道,。 

  但是作为疫苗管理来讲,国家对疫苗的管理是高度重视的,因为它是用于健康人群的一种特殊药品,不能因为预防疾病而对人体造成其他的伤害。所以, 国家卫生计生委、食药卫生总局等部门高度重视疫苗的安全性和管理问题,为了加强疫苗的管理,原卫生部专门制定下发了预防接种工作规范,其中对疫苗的管理提 出了严格的要求。同时,会同国家食品药品监管总局下发了疫苗储存运输管理规范。也建立了全国疑似预防接种异常反应监测系统,这个我刚才提到过,疑似预防接 种异常反应监测系统重点对于疫苗使用的安全性进行监测或评价。近两年,我委也加强了疫苗使用管理工作,2014年下半年,我们组织开展了疫苗流通和预防接 种管理条例落实情况的监督检查,刚才讲了,全国有20多万家接种单位和疾控机构,仅2014年下半年我们就对14万家接种单位和3000多家疾控机构预防 接种工作进行了监督检查,对出现的违规情况进行了严肃的查处。 

  2015年4月份,国家卫生计生委办公厅又下发了关于规范预防接种工作的通知,特别提到加强疫苗接收和购进管理。从去年下半年开始,我们又在全 国各级疾控机构和接种单位开展了预防接种规范管理专项活动,内容包括规范接种单位设置和资质管理,规范预防接种的告知和宣传行为,做好入托、入学儿童预防 接种常规工作,规范疫苗管理等这些方面以及规范监测和疫情处置等,现阶段这个工作已经完成了自查,目前正在进行阶段性总结和自究。当然,围绕着二类疫苗的 管理这块,也确确实实存在一些问题,我们目前正在研究推进加强二类疫苗管理方面的工作,要改进第二类疫苗监督的管理,特别是要求疾控机构和接种单位今后在 使用第二类疫苗的时候,都要在省级的公共资源交易平台交易,坚持公开透明、阳光采购,强化管理,同时按照预防接种管理工作规范,提供规范服务,严格执行疫 苗管理和使用的登记制度,做到疫苗来源可查询,去向可追溯,努力保证疫苗安全。同时我们也在积极协调相关部门,完善疫苗流通管理和采购机制。加强对疾控机 构和接种单位二类疫苗购进使用管理的监督,包括日常监督检查,随机抽查和专项督察的方式,围绕疾控机构、接种单位购进疫苗时,是否向疫苗生产企业和疫苗批 发企业索取证明文件,这是有规定的,在购进疫苗的时候,应该索取,比如说疫苗生产的批签发证明,要加盖企业的公章,但是这个章是真是假,好多情况下可能超 出了一些基层接种单位的判别范围,也是目前管理当中一个比较难以解决的问题,另外完善疫苗储运和冷链运转的一些记录,确保了预防接种的记录能够完整的进行 保留,以便加强进行监管,不知道是不是回答了你的问题。 

  华敬锋:疫苗有一个保质期的问题,现在从我们办案了解的情况,大部分都已使用的,现在我们正在会同有关部门,查流向哪些医院,哪些机构,这些工作都在核查,目前案件已查扣了两万只。 

  主持人(颜江瑛):大家有什么情况可以在网站上查询,这是一个,另外还有什么问题可以及时的跟我们三家的新闻单位联系,采访函都可以发过来,我们为大家采访报道做好服务,今天新闻发布会到这里结束。 

  原标题:市规划委罚款收据成违建“通行证”

  新京报讯 昨日,北京市委巡视工作领导小组办公室再通报对8家单位的巡视反馈情况。继北京电影学院艺考发现“递条子、打招呼”后,北工大也被指出存在体育特长生招生徇私舞弊个人牟利现象。此外,巡视组还指出市规划委罚款收据成为违法建设的“通行证”;市发改委干部到基层虚假挂职等问题。截至目前,去年第三轮巡视反馈结果已全部公布。

  北工大体育特长生招生存徇私舞弊

  按照北京市委部署,去年10月-12月,市委第一至第八巡视组对16家市属党政机关、高校和国有企业党组织进行巡视。前日,北京市纪检监察网通报了市住建委、市交通委、北京银行、北京电影学院等8家单位的巡视反馈情况,昨日又通报另外8家单位的巡视反馈情况,涉及市发改委、市规划委、北工大等。

  此前,巡视组在北京电影学院发现艺考过程中有“递条子、打招呼”现象;昨日通报中,北京工业大学也被指存在体育特长生招生徇私舞弊个人牟利现象。

  记者注意到,巡视组在部分党政机关发现有“重审批、轻监管”问题。比如,市规划委被指监管存漏洞,给违法建设“预留出口”。规划执法不严,处罚“手下留情”。违法建设者将罚款收据作为违法建设的通行证,通过交罚款的“捷径”规避控规动态维护制度,甚至出现违法建设单位“上赶着”认罚的现象。

  市水务局领导干部办公用房集体超标

  巡视这8家单位所发现的共性问题,还集中在干部选任、管理等方面。比如,市发改委存在机关干部到基层“虚假挂职”问题;北工大违规设置处级非领导职务,领导干部兼职数量较大;市市政市容委提拔的个别干部群众公认度不高,“破格提拔”干部未按规定履行报告程序;个别领导干部违规违纪问题较为突出,明目张胆违规插手招标采购等。

  巡视组称市水务局、市工商局均存“奢靡之风”。其中,市水务局被指出存在领导干部办公用房集体超标,违反规定配备、使用公务用车,自定薪酬滥发补贴等问题;市工商局办公用房、公务用车整改不到位,违规吃喝仍然存在,公款旅游和奢靡之风禁而未绝。

  【8家被巡视单位存在的主要问题】

  1 市规划委

  执法不严处罚“手下留情”

  查办内部违纪案件多以内部整改、通报批评方式结案,存在以批评教育代替责任追究的现象。委机关及直属单位领导干部办公用房普遍超标。过程监管存在漏洞,给违法建设“预留出口”。在个别项目审批过程中存在一些有意无意的审批“瑕疵”;在规划实施阶段,部分建设单位擅自变更规划审批内容,批少建多,越线移位等违法行为时有发生,而规划部门又缺少必要的过程监督,丧失了制止违法行为的最佳时机。规划执法不严,处罚“手下留情”。处罚不彻底、不坚决,以罚代改、以罚代拆、以罚代没;将罚款收据作为违法建设的通行证,使违法建设者通过交罚款的“捷径”规避控规动态维护制度,甚至出现违法建设单位“上赶着”认罚的现象。

  2 市发改委

  一些审批处室从中介借人

  存在违反八项规定精神问题。个别单位在工资总额之外滥发津补贴。个别单位借会议之名虚列支出。个别单位涉嫌存在“小金库”问题。存在机关干部到基层“虚假挂职”等问题。政府投资、资金补助项目有重审批、轻监管现象,存在较大廉政风险。存在大量直接入库和审批项目,对金额相对较小项目在顺序先后安排等方面,部分领导干部个人有较大的自由裁量权。重大项目稽查联动性差,项目覆盖面窄,监管成效不明显。中介服务监管存在漏洞,一些中介机构互为对方可研报告进行评估,利益相互交织。一些审批处室甚至还从中介机构借用人员,“既当运动员,又当裁判员”。价格执法管理粗放,一些执法案件涉嫌利益输送。

  3 市市政市容委

  有领导明目张胆插手采购

  党组履行主体责任不到位,“一岗双责”没有全面覆盖,“三重一大”制度执行不严,一些重大项目和大额资金未经集体研究讨论决策。管理制度不健全,对权力运行缺乏有效的制约和监督。监督责任落实不力,执纪问责偏松偏软,对违反制度的行为缺乏及时的监督和问责。违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在,公款旅游和收受礼品卡的现象仍有发生。执行选人用人制度不严格,提拔的个别干部群众公认度不高,“破格提拔”干部未按规定履行报告程序。个别领导干部违规违纪问题较为突出,明目张胆违规插手招标采购。部分退休局级干部未经批准在市政市容行业协会任会长。

  4 北京工业大学

  领导干部兼职问题突出

  个别领导干部在配合巡视工作上不自觉、不积极,有些干部在谈话过程中说假话、提供虚假材料,对巡视组工作人员态度抵触、情绪失控。违反中央八项规定精神现象严重,顶风违纪问题突出。个别领导干部存在超标准使用办公用房、公款吃喝、借调研考察名目公款旅游的问题。干部选拔任用工作不够规范,违规设置处级非领导职务,领导干部兼职数量较大,兼职问题突出,个别领导干部违规兼职取酬。资金使用混乱,违规违纪现象频发。财务部门违规操作和使用资金,滥发人员费用,一些部门和二级学院设立“小金库”和购买代金券。招生制度不健全,体育特长生招生存在徇私舞弊个人牟利现象。

  5 市水务局

  个别干部长期吃空饷

  主体责任缺位,监督责任履行不力。局党组党的领导弱化,管党治党不严不实,基层党组织纪律松弛。各级纪检机构履职尽责不到位,执纪问责不严不实,不能做到“一级抓一级、层层抓落实”。违反中央八项规定精神不收手,“四风”问题不收敛。存在领导干部办公用房集体超标,违反规定配备、使用公务用车,公款吃喝依然严重,公款旅游有禁不止,自定薪酬滥发补贴,奢靡之风依然存在,个别干部长期吃空饷等问题。党组对下属单位失察失管,基层事业单位我行我素。领导干部廉洁自律意识淡化,存在违反财经纪律,私设“小金库”,国有资产流失严重,涉水项目关联交易等问题。

  6 市工商局

  假发票问题严重

  党风廉政建设主体责任和监督责任落实尚不到位,对案件查处领导支持不力,对房屋出租管理混乱等问题不闻不问,干部管理存在薄弱环节。“四风”问题依然存在。办公用房、公务用车整改不到位,违规吃喝仍然存在,公款旅游和奢靡之风禁而未绝。个别已调任外单位的领导干部违反规定仍长期占用原办公用房。对重点领域、关键环节管控不力,存在较大的廉政风险。住房建设分配缺乏集体决策,个人说了算;国有资产管理特别是房屋出租管理混乱,国有资产收益流失严重;财务管理存在漏洞,对审计发现的问题整改不力,支出、报销不规范,假发票问题严重。

  7 首都医科大学

  后勤基建工程存重大疑点

  落实党委领导下的校长负责制不力,党委主体责任弱化、虚化,领导核心作用发挥不明显,对有的领导干部“一言堂”、“家长制”作风放任自流,党风廉政建设失管失察失控;纪委工作缺位、错位、不到位,监督执纪问责失之于软、失之于宽;选拔任用干部违规操作;落实中央八项规定精神和市委实施意见不坚决,“四风”问题屡有发生,对超标准公务接待问题监管不严,对校领导班子成员办公用房超标问题解决不彻底,对二级单位巧立名目违规滥发实物问题未及时发现;后勤基建工程、购置科研教学设备存在重大疑点。

  8 北京开放大学

  国有资产收益流失严重

  党委落实主体责任、纪委监督责任不到位,惩防体系、预防机制不完善,制度不健全,党风廉政建设责任制与学校业务工作结合不紧密,对学校工程建设、大额资金使用等重要环节监管有漏洞。认识和理解党委领导下的校长负责制有误区,执行有偏差,党委领导核心作用边缘化,在总揽学校改革发展稳定大局,把握学校发展方向,决定重大事项等方面不到位;对有的领导干部违规用权,党委不敢碰硬,一些领导干部缺乏责任担当,履行“一岗双责”不到位,一手软、一手硬。国有资产管理缺少制约机制,国有资产收益流失严重;课程建设违规操作,乱象丛生,存在廉政风险。

  本版采写/新京报记者 温薷

  原标题:四川宜宾脱逃嫌犯被抓细节曝光 被一年轻人举报

  3月31日上午,前一天审判后在押解途中脱逃的梁勇勇经群众举报,在四川宜宾罗龙街道麻木滩被警方抓获。

  上游新闻获悉,梁勇勇系在一涵洞中被当地一路过的年轻人发现并举报,然后遭警方抓获。

押解中脱逃的梁勇勇被抓获。

  3月30日上午10时许,四川宜宾南溪区法院对抢劫犯罪嫌疑人梁勇勇宣判后,梁勇勇在押解途中趁机脱逃。

坐在警车里的梁勇勇目光呆滞。

  警方通缉令显示,梁勇勇今年31岁,湖南耒阳人,此前涉嫌抢劫和盗窃。

  梁勇勇脱逃后,南溪区启动应急预案,组织政法干警、民兵,发动全区干部群众,设卡地毯式围堵追捕,全力搜捕逃犯。同时,南溪公安分局向社会发布通缉令,呼吁知情群众提供线索协助公安机关侦查此案。

  3月31日上午,宜宾市南溪区政府外宣办相关负责人接受采访时表示,31日上午8时40分左右,嫌犯梁勇勇经群众举报,在罗龙街道麻木滩被南溪公安干警抓获。

  随后,当地知情人向上游新闻记者介绍,30日,当地政府就梁勇勇脱逃案召集各个村干部开了会,要求将这一消息通知到每家每户,一旦发现嫌犯要立刻报警。

  “今天(31日)上午9点左右,有个年轻人经过一个涵洞时,在涵洞边发现有个人很像通缉令上的逃犯,就赶紧报了警。”该知情人说,随后,大批警力赶到现场,将逃犯梁勇勇抓获。

梁勇勇逃脱的这23小时里发生了什么受人关注。

  通过地图,上游新闻记者发现,从梁勇勇最初逃脱的洗脚林,到被抓获的罗龙街道麻木滩距离为十公里。这段距离乘车只需要30分钟,步行最快需要2个半小时,而梁勇勇却用了23个小时。

  逃脱的23个小时发生了什么?警方没有进一步透露。

  值得注意的是,梁勇勇的脱逃路线范围是一片地势缓平的地带,附近有七八座村庄。

  抓捕现场的图片显示,梁勇勇被抓时仍穿着他脱逃时的衣物,一件上黑下黄的拉链夹克,内搭蓝领的T恤、灰黑色的牛仔裤和一双白色运动鞋。

  经过一夜的脱逃,坐在警车里的梁勇勇看上去目光呆滞。

  为避开“扫墓大军”,家住汉口的吴婆婆提前两周就去给老伴扫墓,可回来不久,突然一句武汉话也不会说,满口叽里咕噜的内容,家人一句也听不懂,惊呼“这莫不是中了邪”?

  吴婆婆家住汉口,是个地道的武汉人,平时一口武汉话流利得很。为了避开清明高峰期,一家人提前了两周去扁担山扫墓。在老伴的墓前拜祭时,吴婆婆不禁老泪纵横,特别悲伤。扫墓归来后没几天,吴婆婆一觉醒来突然不会讲话了,家人在旁边又问又比划,她就冒出几句“外星语”,叽里咕噜的,子女在旁边一句也听不懂,好在她的侄女正好来家里玩,听出婆婆说的是粤语,惊讶不已。侄女便用粤语跟她交流,吴婆婆用粤语回答得有板有眼,儿子再用武汉话问她,她也只会用粤语回答。大家惊呆了,武汉婆婆怎么变成了个“广东人”,这莫不是中了邪?家人赶紧将婆婆送往武汉市中心医院就诊。

  该院神经内科医生检查发现婆婆右侧肢体有轻微的不灵活,左侧大脑额部出现损伤,医生告诉家属,婆婆并非“中了邪”,而是出现了脑卒中,也就是中风。

  可家人依然不解,中了风怎么会让武汉婆婆说起广东话呢?该院神经内科主任经屏详细询问了患者和家属,又让婆婆的侄女在旁边当翻译,方才揭开谜底:原来吴婆婆年轻时曾在广东生活过几年,那时会说点粤语,后来,她到武汉一住几十年,成了地地道道的武汉婆婆,粤语多年也没说过,儿子也不知道她会说粤语。而人类的言语表达中枢位于大脑的左半球,这个地方出现病灶就会出现表达性失语。武汉话和粤语由大脑中不同的区域控制,由于婆婆病变的部位范围不是很广,可能只损害了武汉话的语言中枢,而粤语语言中枢并没有受损,加上言语理解的中枢没有受到损伤,这时有人跟她说话时能听得懂,而婆婆说话时,脱口而出就是粤语了。目前,经营养神经的药物治疗和语言康复训练,婆婆丢失的语言功能开始恢复,渐渐可以开口说出武汉话。

  >预防中风,这些你该知道

  经屏主任介绍,很多老人上了年纪血压没控制好,或者血脂控制不好,就容易患上脑血管粥样硬化,从而诱发脑中风。高血压、高血脂、糖尿病、冠心病等是中风的高危人群,气温骤降后有脑部血液凝结的风险,中风的几率会大大增加。另外,现在中风也出现年轻化倾向,市民工作压力和强度过大、肥胖、缺乏运动锻炼,以及吸烟、喝酒等不良生活习惯都是诱发中风的危险因素。

  专家提醒广大市民,要养成良好的生活和饮食习惯,低盐、低糖、低脂饮食,并保证睡眠充足,适当运动。天气忽冷忽热更容易诱发脑血管疾病,市民要根据天气变化适时增减衣物,规范治疗高血压等基础疾病。如突然出现不明原因的失语、肢体无力麻木、头晕、嘴眼歪斜、流口水等症状,一定要及时到医院进行治疗,以免延误病情,留下偏瘫、失语等诸多后遗症等。

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