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play红网长沙3月25日讯 记者今天从湖南省查处非法经营疫苗案件联合工作组获悉，至3月24日，对涉及湖南的4名下线涉案嫌疑人的核查工作取得重大突破，涉及长沙市的3名涉案嫌疑 人全部到案，其中谭宗涛、王少军等2人已被长沙市公安机关刑事拘留，审讯工作正在抓紧进行；另1名涉案嫌疑人付小翠已被公安机关控制，正在接受长沙市食药 监局、公安局联合专案组的调查。
涉及岳阳市的1名涉案嫌疑人赵磊目前尚未到案，当地食药监部门与公安机关正在加大力度，采取进一步措施。其弟弟系其同伙，已被岳阳市公安机关采取行政拘留措施。
3月25日，湖南省食药监局根据对“湖南华一生物制品有限公司”涉嫌虚构疫苗销售渠道的初步调查，已依法向该公司下达书面《行政处理通知》，责令该公司在整改期间暂停一切药品经营活动，并暂扣该公司药品GSP证书。
湖南省食药监局已将该公司有关违法线索及调查证据材料交长沙市食药监局并案查处，责成彻底查清其虚构销售产品的真实流向，依法严肃惩处，涉及其他企业的必须追查到底。对该公司的调查情况，将向国家食药监总局报告并统一向社会公布。
原标题：明天又见雾霾 23日才能“大口呼吸”
新京报讯 （记者邓琦）18日15时，北京解除空气重污染黄色预警，重污染告一段落。不过，由于冷空气势力较弱，21日至22日华北平原等地雾霾再度发展，但污染程度没那么重，以轻度霾为主。北京地区今日整体二级良，南部地区轻微霾，明日为轻度至中度污染，23日改善至一级优。
前日最高气温创上半年新高
本周以来，由于冷空气势力较弱，静稳天气形势逐步建立，华北等地持续雾霾天气。尤其是17日，北京一度达到六级严重污染。
前日上午开始，受冷空气影响，北京空气质量开始自北向南逐步改善。昨日，由于阴天，能见度给人感觉并没有很大改善。不过，污染浓度大幅下降。昨日8时，城六区PM2.5小时浓度大幅下降至59微克/立方米，东南部该数据为81。全天来看，全市空气质量整体处于二级良水平。傍晚时分，能见度达15至20公里。
受冷空气影响，气温也有所下降。昨日南郊观象台最高气温出现在16时许，为15℃。而前一天，南郊观象台的最高气温为22.2℃，创上半年新高。
21至22日 华北等地再度雾霾
气象部门预计，21至22日，华北等地雾霾将再度发展，23日才能彻底消散，不过污染程度轻于本月14日至18日的污染过程。
具体而言，21至22日，华北中南部、黄淮等地有轻度霾，局地中度霾。北京市环保监测中心预报显示，今日北京为二级良，21日为三级轻度至四级中度污染，21日夜间开始霾逐渐消散，22日整体为二级良，23日将为一级优水平。
北京市气象台还提醒，今日北京南部地区有轻微霾，公众外出要注意防护。
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中国气象局副局长：预计今年涝重于旱
新京报讯 （记者邓琦）3月23日是世界气象日。昨日，在京气象部门举办公众开放活动，中国气象局副局长矫梅燕表示，预计今年汛期，我国可能降雨偏多，涝重于旱。
矫梅燕表示，今年是超强厄尔尼诺影响年份，在夏季可能对我国产生比较明显的影响。厄尔尼诺影响的特征之一，就是在局部地区产生比较严重的洪涝，也可能在其他地区造成干旱。
根据国家气候中心监测，本次厄尔尼诺事件自2014年9月开始发展，截至2016年2月已经持续了18个月，每个月海温比常年同期平均值偏高的累计值(即累计强度)为26.9℃，且海温已连续7个月比常年平均值偏高超过2℃，在2015年11月达到峰值，海温偏高达2.9℃。
目前，这次超强厄尔尼诺事件正在逐步衰减。国家气候中心预计，本次厄尔尼诺事件可能于今年5月份结束。但是厄尔尼诺事件对大气环流的影响具有迟滞性，结束后对气候的影响仍将持续，并且可能增大。
在刚结束的全国两会上，水利部部长陈雷也表示，今年我国气象年景偏差，将从可能出现最不利的情况出发，做好应对大灾的准备。
据悉，今年我国的防汛检查已经在十余天前开始，比往年提前1到2个月。陈雷说，各项防汛举措正在有条不紊地进行，将尽最大努力，保障人民群众的生命安全、减轻洪涝灾害的损失。
【小知识】
厄尔尼诺 是指赤道中东太平洋平均海表温度持续偏高的一种现象。当海水表面温度持续3个月以上比常年同期偏高0.5℃，表明已进入厄尔尼诺状态。当海水表面温度持续6个月以上比常年同期偏高0.5℃，则确认为一次厄尔尼诺事件。
厄尔尼诺事件的强度分为5个等级，持续时间越长，月累计偏高值越大，其强度就越高，对全球气候产生的影响也就越大。
历史上持续时间较长的厄尔尼诺事件
年份 强度 持续时间
1982年-1983年 极强 16个月
1986年-1988年 强 16个月
1997年-1998年 极强 14个月
1991年-1992年 中等 13个月
1957年-1958年 中等 12个月
红网长沙4月5日讯（记者 喻向阳）有“湖南游戏第一股”之誉的湖南联盛科技股份有限公司（简称“联盛科技”股票代码：835982）今日在京举行新三板上市敲钟仪式。
值得关注的是，公司自主研发的白金岛竞技平台和芒果棋牌竞技平台已在湖南家喻户晓，市场占有率遥遥领先。在此基础上，公司正期待借力资本市场，专注打造中国首个电视体育电竞平台和电视棋牌电竞平台。
据公开转让说明书，公司成立于2008年11月21日，2015年9月9日设立股份公司，总股本1400万股，2015年1-6月、2014年度、2013年度的营业收入分别为973.46万元、1,318.25万元、856.34万元，基本每股收益分别为0.19元/股、0.12元/股、-0.01元/股；公司毛利率分别为83.05%、79.65%、86.99%。
据知情人士介绍，公司2016年业绩有望迎来爆发式增长，若按照新三板游戏行业平均30倍市盈率倍计算，公司估值或超10亿。
公司董事、总经理黄林辉表示，公司登陆新三板是公司发展的新起点，公司在未来会充分运用资本市场这个发展平台优化资源、改革创新、规范运营、再创佳绩。登陆资本市场之后，公司电竞平台市场将以湖南为中心，同时向外省扩展业务，2016年将向江苏、浙江等8省市上百个地市拓展市场，公司营收和利润将迎来高速成长期。
新华社上海４月４日新媒体专电 题：京沪周边热卖“异地墓”，“死”也要逃离北上广？
新华社“中国网事”记者周蕊 林苗苗
清明时节，在北京和上海的一些周边地区，墓园前挤满了北京和上海的车辆。有人说，“生在北京、葬在河北；生在上海、葬在江浙”，河北和江浙的“异地墓”受宠，成为环大城市“异地墓”兴起的现实注解。这一现象是费用推动还是另有原因？中国大城市的殡葬费用究竟有多高？“中国网事”记者对此进行了调查。
“环大城市墓”：只是为了便宜？
记者调查发现，河北境内不少公墓销售人员将重要购买人群定位为北京居民，如位于涿州的京南卧龙公墓、位于易县清西陵崇陵旁边的华龙皇家陵园、位于三河市的灵山宝塔陵园等。
河北的灵山宝塔陵园距离北京仅５０多公里，一名陈姓工作人员介绍，自２０１３年开始对外销售以来，该墓园客户８０％以上都来自北京，许多客户表示，这里“性价比高”。据其介绍，陵园双穴墓价格从１平方米售价１６５００元起到２个多平方米售价８万多元不等。“去年最便宜的是９５００元的，被许多从北京来的客户一抢而空。”
民政业内人士指出，这些公墓的销售策略，针对的是部分北京市民既要传统安葬方式又要较为低廉价格的复合型需求。
据了解，北京的“零百千万”等惠民工程可以提供价格２０００元至９８００元之间的小型节地墓、立体葬、树葬、花葬、草坪葬等，同时提供收费仅数百元乃至免费的撒散、深埋等骨灰安葬服务。然而，对于追求传统安葬方式的人来说，以在河北万元左右的双人墓价格，在北京很难找到合适的传统墓穴。
上海周边的苏州、嘉善等地，双穴墓的价格普遍在３—４万元左右，较上海的墓地价格有明显的优势，一些陵园还为上海的居民开通了销售班车和扫墓班车。
记者调查发现，比起周边城市，北京、上海等特大型城市对墓穴的土地政策和购买政策限制更加严格，因此，“大碑大墓”“活人墓”等类似需求得不到满足，也是导致“异地墓”兴起的重要因素。
尽管国家相关规定明令禁止“活人墓”的销售，但灵山宝塔陵园一名陈姓工作人员坦言，陵园有很多客户购买的是“寿穴”，即生前就购买的墓穴。据了解，墓园总共３万多套碑，已经卖了１万套左右。
中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元说，上海大量外来人口都来自于周边的江浙地区，对老一代“移民”来说，都有“叶落归根”的心理，回江浙老家安葬的现象还是相当普遍的。近年来随着对移居城市认同感上升，选择在上海安葬的“外来人口”有所增加。在这一背景下，一些位于上海周边江浙地区，却“逆向”面向上海居民销售的墓群，对居民的吸引未必仅仅是价格，“大碑大墓”和更为宽松的购买条件等也是不容忽视的因素。
大数据：大城市殡葬成本有多高？
除去观念因素，价格依然是让特大城市居民选择异地而葬的根本性因素。中国大城市的殡葬费用究竟有多高？
来自Ａ股、Ｈ股上市公司财报的数据显示：在上海、河南、山东、辽宁、安徽等多省份拥有陵园墓地的Ｈ股上市企业福寿园集团２０１５年财报显示，福寿园２０１５年的墓穴平均售价约为每座人民币８０２１１元，每平方米单价远超２０１５年上海市新建住宅平均销售价格每平方米２１５０１元。这家墓园的定制艺术墓的平均售价更是高达人民币２９６２２７元。
葬在特大城市昂贵，周边异地墓的价格也不低。记者根据福成五丰发布的２０１５年财报估算，宝塔陵园销售的墓穴均价超过４．８万。
《中国殡葬事业发展报告（２０１４－２０１５）》显示，北京市区居民平均安葬消费为７万元。这意味着即使不加入使用周期的考量，中等水平的公墓每平方米均价也已经较同等区位的房价高出不少。这一报告中对４００余名消费者发放的问卷调查显示，９２％的消费者认为公墓价格太贵。
和北京类似，据业内人士提供的数据显示，上海经营性墓地的中位数消费水平在６－７万。
大城市墓地难题待解
记者在采访中了解到，不少特大城市都没有新增殡葬用地的计划，这意味着，如果没有更加节地的殡葬文化和殡葬方式，大城市墓地的紧缺将会进一步加剧。
《中国殡葬事业发展报告（２０１４－２０１５）》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在１０年内用完。
这一报告的数据与记者在多地向民政业内人士咨询得到的结果一致，不少城市的墓园已经出现了现实的“死墓危机”。所谓的“死墓危机”是指在一些建设时间较早的墓地中，大量墓穴原定使用期到期，却又难以循环利用和征收管理费用，导致储备土地不足、即将“无墓可卖”“无地可开”。在经济利益的驱动下，一些墓园甚至不惜毁绿、填湖、私扩。
民政部等九部委今年２月份发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确，“积极推进墓穴循环使用”，“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。
一位基层民政干部认为，长期来看，生态节地葬和合葬的倡导虽然比传统墓葬经济成本更低，但其目标人群目前与“异地买墓”的人群重合度不高，有相对低价的“异地墓”的替代，上述殡葬方式的推进存在现实困难。
北京市民政局新闻发言人李红兵表示，化解殡葬贵的问题，除了要宣传的殡葬新风尚，更需要积极探索百姓能接受的节地生态墓葬方式，并配以一定的奖补措施，同时强化公墓经营者的社会责任，多种方式并行才能取得更好的效果。
4月1日，国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会联合发布，3月份制造业PMI为50.2%，比上月上升1.2个百分点；非制造业商务活动指数为53.8%，比上月上升1.1个百分点。这些数据可以在相当程度上打消人们的过度担忧，是稳定经济预期和股市预期的重要支点。
笔者认为，对于构建“稳健预期”来说，统计数据与科学逻辑具有同等重要性，两者都不可忽视。一般来说，查看统计数据相对容易一些，但获得和运用科学逻辑相对难一些。对于我们这个转型大国而言，尤其需要构建强大的理论体系，累积和塑造强大的逻辑力量。
为此，一是要认真辨析我国目前的经济处境，形成自强的逻辑力量。
2008年国际金融危机之后，全球经济低迷，这是个基本事实。在此情况下，中国不可能独善其身，但同时，中国出于自身利益考虑和必要的国际担当，必须保持一定的增长速度。当前，所有提振经济的举措都要既考虑眼前，也要兼顾长远。
一方面，我们要在传统动能上保持稳的态势，即保持投资拉动的力度，促进传统产业的有效增长；另一方面，要大力推进供给侧结构性改革，简政放权，启动和放大新的动能。近期，制造业生产和市场有所回暖，重回扩张状态，这与前期采取的稳增长措施有关，也与国际大宗商品价格震荡回升有关。我们既要推进结构调整，促使制造业继续向中高端迈进，也要保持固定资产投资的力度，稳定房地产等消费需求。“稳”和“改”要同时进行。
客观上，美国以及欧元区制造业PMI指数也出现明显上升，这对中国制造业PMI有一定带动作用。从发达经济体来说，其稳定增长的意义同样不可低估。
鉴于我国前期积聚的稳增长积极因素开始发力，新的政策措施又在注入新动力，供给侧结构性改革利好不断释放，预计今年第二季度经济可以保持企稳向好的态势。通过去产能、去杠杆、去库存和降成本、补短板，我国经济结构将更优化，长效增长机制将形成，发展前景将海阔天空。
二是要深入研究“发达国家”的成长路径，汲取世界格局改变的逻辑力量。
自19世纪以后特别是二战之后直至20世纪末，西方发达国家成为全球经济的主导者；发展中国家为了追赶，把效仿发达国家作为“必修课”。表面看是一窝蜂的简单效仿，但凡是收获了积极转型成果的国家，其实都是选对了适合自己的发展道路，实现了对外借鉴与自身体系完善的统一，不是简单效仿。
在部分发展中国家壮大的过程中，部分发达国家丧失了其传统的财富创造机制，开始转入“危机时态”。
细究起来，西方发达国家之所以“发达”，主要是凭借制造业的快速发展，七国集团最初就是世界上最先进的7个工业化国家的经济联盟。工业生产及其背后的科技实力，既是西方国家的主要财富源泉，也是其维持全面优势和霸权统治的基础。近二三十年，西方优势地位逐渐丧失，霸权有所衰落，主要原因恰是其在全球化浪潮中，不断把产业转移至发展中国家，内部实体经济空心化。其股市、债市表面风光，但基础已不牢。
由于中国等发展中国家的金融体系处于全球的相对弱势，不得不在实体经济领域加紧追赶；而全球范围的产业转移给了部分发展中国家翻身的机会。中国高端装备制造业的兴起也得益于此。正是由于全球经济格局发生巨大变化，二十国集团机制的影响力已经超越旧的七国集团或八国集团机制。
在新一轮产业升级大潮中，中国要依托制造业产业链齐全的优势，将信息化与新型工业化结合起来，做大做强“中国制造”。同时，还要稳妥推进城市化进程，创造和不断升级中国风范的财富创造机制，累积和形成全球引领能力。
三是要坚持走“以我为主”的改革开放和发展之路，彰显平衡发展的逻辑力量。
全球化不是“免费的午餐”，国际合作总是要在国家利益和全球共同利益之间寻找平衡。坚持“以我为主”的改革开放和发展之路，就是要统筹国内外两种资源、两个市场的优势，获得较佳的发展成果。简单复制他国发展道路，简单照搬既有的发展理论，就不能很好地解决自己的问题。
以实体经济和金融的互动关系来看，我国金融体系服务实体经济的力度差强人意，但造成这一结果的根源，并不是我国金融已经“虚拟化”了，而是我国金融机制不健全、金融市场不发达。这与个别发达国家的“金融虚拟病”不是一回事。
我们要坚持走健全法治、依法治市的道路，大力发展金融市场特别是直接融资市场。要通过发行股票、债转股等方式，壮大股权市场，降低银行债权的比例。要防止“金融虚拟病”，但更要发展壮大金融市场。
3月31日，我国财政部就中国主权信用评级问题发表了公开谈话指出，“穆迪、标普将我国主权信用评级展望调整为‘负面’，在一定程度上高估了我国经济面临的困难，低估了我国推进改革、应对风险的能力”；“对我国经济社会发展取得的成就和结构性改革取得的进展，评级公司还需要深入了解和全面评估”。这个回应并非粉饰太平，而是坚守定力，坚持实事求是原则。
我国经济的确面临一些难题，但这些难题是前进中的问题，是可以通过努力解决的问题。长期附着于发达经济体，颇具优越感的“穆迪、标普们”，不可能完全读懂中国经济这盘棋，这也不是什么奇怪事。我们能做的，就是阐明情况，并且继续做好自己的事。知己知彼，兼收并蓄，坚守自己，创新理论，就可以稳定公众的经济预期和股市预期，就可以尽最大可能凝聚各方力量，不断创造新的中国奇迹！
(董少鹏)
央视网消息（新闻联播）：中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽22日在中南海紫光阁会见俄罗斯天然气工业公司总裁米勒。
张高丽说，在两国元首的战略引领下，中俄务实合作特别是能源合作不断取得新进展。能源合作具有战略性、长期性，双方要运营好已经建成的中俄原油管 道、增供油等大项目，建设好中俄东线天然气管道、亚马尔液化气项目，加快商谈西线天然气管道等项目，还要积极探讨新的合作项目。在合作模式方面，双方要创 新合作思路，按照利益共享、风险共担原则，拓展上下游一体化、油气装备制造、加工技术服务、工程建设、油品销售服务等新领域合作，保持中俄能源合作持续稳 定发展势头。
米勒表示，俄方高度重视对华能源合作正在按计划顺利推进东线天然气管道建设，愿与中方一道，积极商谈西线天然气管道项目，提升双方能源各领域战略合作水平。
中青在线北京4月1日电 （中国青年报·中青在线记者 王亦君）3月底，《北京市殡葬事业发展规划（2016—2020）》（以下简称“规划”）印发，规划提出，今后，北京市的公墓不再新建传统墓碑，对于租用 合同到期的传统墓穴原则上不再续租，并且将对不再续租的墓穴给予奖励。
“这一对到期墓位不再以传统形式续租的规定，是促进殡葬领域生态文明建设的新举措，在全国具有领先示范意义。”民政部社会事务司殡葬管理处负责人今天对中国青年报·中青在线记者表示。
据介绍，我国目前的公墓有两种，农村公益性公墓和城市公墓，农村公益性公墓是利用农村集体土地中的非耕地，一般是在荒山上建造，不用花钱购买；城市公墓分为公益性和经营性两种，前者主要为低收入群体提供存放骨灰的场所，后者允许市场资本经营。
除了墓地价格，近年来，有关墓地使用年限的问题备受公众关注。2011年清明节前夕，山东青岛等地一些陵园表示将对超过20年使用期限的墓地续收管理费，许多媒体对此进行了报道。
各地对于公墓使用期限的规定如何？一般都是20年吗？收费标准如何？到期续交后还能续多久？按第一次缴费的价格续交吗？全国其他地方是否出台了类似北京这样的政策？
记者检索相关法规规章后发现，民政部部颁规章《公墓管理暂行办法》并未对公墓使用期限作出明确规定，只规定了“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年”。
1998年国办转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知规定，今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。在各地殡葬管理法规、规章或规范性文件中均有对墓穴使用年限的规定。
《殡葬管理条例》同样没有规定公墓使用期限，其中有关的规定是：严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限，按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。
在此条例发布前一年，《北京市殡葬管理条例》中已明确规定，墓穴及骨灰格位的一个使用周期最长为20年，期满后可以续租。
所有这些规定，都用相似的条款强调同一个规定——墓穴用地的使用期限及规划，都要以节约用地为基本原则。
据统计，北京市目前每年需要安置约7万份骨灰，按照相关规定每个墓穴占地不超过1平方米计算，北京市每年需要7公顷（7万平方米）净地，折算成现实中的墓地，大概需要占用20公顷的土地。如果不对公墓期限进行严格管理，死人与活人争地将很快成为现实。
这位负责人解释说，这些规定已经将墓穴使用性质界定为租赁关系。同时，北京市民政局为解决墓穴使用期限届满问题，2011年曾明确墓穴到期续租 时，丧主需交纳土地租赁费和维护管理费。《上海市公墓管理办法》规定，墓穴使用期限最长不得超过70年，并将墓穴使用合同定性为销售合同。
《武汉市殡葬管理办法》规定，公墓服务单位或经营者应当与丧事承办人签订公墓使用合同并发给使用证明，公墓墓穴和骨灰存放格位的一个使用周期为 20年，期满后经续签服务合同可以续用。此规定可理解为墓穴使用性质为租赁。总体来看，绝大多数地方将公墓一次使用周期定为20年。
对于公墓维护管理费的收费标准，2012年国家发展改革委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中明确规定，由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录，按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定，具体由各地确定。
也有不少地方如北京继续执行之前政府定价的标准。对于续用期限问题，原则上要求不超过公墓用地使用年限，也有的地方明确规定一个低于公墓用地使用年限的使用周期如10年或20年。
据介绍，《公墓管理暂行办法》规定的20年使用周期是出于20年一代人的考虑。在现实中，到了使用期限，如果丧主还想继续使用墓穴，可以再缴管理费。对于无人认领或者不交管理费的骨灰，都会统一下葬，体现对逝者的尊重。
这位负责人进一步解释，按照《公墓管理暂行办法》规定，凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定交纳墓穴租用费、建墓工料费、安葬费和 护墓管理费。据此推定，丧事承办人购买一个墓位，对墓地的附着物包括地下建造的墓穴、骨灰、骨灰盒及地上墓碑等建筑物拥有所有权，而对墓位所占土地则具有 使用权，公墓墓位使用年限应当根据整个公墓用地的使用年限确定。对于墓位维护管理的费用，双方当事人可以约定交费周期。对于骨灰存放于格位的，则属于租赁 性质，存放期限由当事人自行约定，格位租赁期满，可以办理续用手续。
对于每年清明节期间，公众都会产生的对于“规定公墓使用年限20年是否太短”、“买了墓位难道不能永久使用”的疑问，这位负责人表示，《殡葬管 理条例》对公墓使用年限规定较为原则。现行殡葬管理法规和规范性文件仅规定墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期，将墓地使用与格位存放 相混淆，没有明确界定墓地使用性质以及20年之后继续使用需交纳哪些费用，导致在解决“一个使用周期20年”、“续费”等问题上政策失据。
同时，受“入土为安”等传统观念影响，特别是一些公墓对外宣称“永久公墓”，并在合同中没有明确墓位价格构成、墓位使用期限及续费等条款，存在收费不透明、不规范等问题，致使丧主存在“葬多久”的疑虑。
这位负责人建议，今后应该立法明确公墓价格构成和墓位使用年限，规定墓位使用年限应根据公墓用地的使用年限确定，格位租赁期限由当事人约定；规 范公墓墓位销售或格位租赁合同，明确墓位使用或格位租赁一次性交纳的费用及收费项目构成，消除公众对墓位“最长使用20年”的错误认识；明确墓位维护管理 费的交费周期可由当事人约定，维护管理期限届满可续交维护管理费，不续交的，公墓经营者不再承担维护管理责任；明确墓位维护管理费的收费标准和管理办法， 确保公墓不因墓位全部开发售完后无人承担日常维护管理责任。
经过“日本插足”“泰国政坛地震”等挫折之后，正当外界纷纷认为中泰铁路项目已经尘埃落定之际，坏消息再次传来。
泰国政府近日突然提出，泰国决定自筹资金投资中泰铁路项目，不再向中方贷款，且将线路缩短三分之二以上，不建出境段线路。
泰方称，造成这一结果的原因是双方在巨额建设费的分担以及中国对泰国融资条件上未能达成妥协。
泰国单方面宣布合作缩水
泰 国交通部长阿空·丁披他耶拜实在3月25日突然宣布，出于对贷款利率等因素的考虑，泰国决定自筹资金投资中泰铁路项目建设工程，不再向中方贷款。虽然仍将 使用中国技术、信号系统和列车，但工程将使用泰国企业作为分包商，原材料、设备和劳动力也将来自泰国。泰国政府同时决定，仅建设曼谷—呵叻段一段，全长 250公里，设计时速250公里。
虽然泰国并未改变引进中国技术的方针，但两国在这条铁路上原本已经达成的合作计划已大幅倒退。
对此，作为铁路走出去中方“牵头人”的中国铁路总公司表示，这是“泰国单方面的意思”，未来中泰双方应该还有再协商的余地。
泰国前总理、民主党党首阿披实3月28日在写给泰国总理巴育的一封信中说，政府把铁路线缩短三分之二以上，且不修建北段的出境铁路线，将使这条铁路的经济价值大幅缩水。
中 泰铁路于去年12月在泰国举行启动仪式。按原计划，中泰铁路合作项目全长近900公里。呈人字形的铁路线分为曼谷—坎桂—呵叻段、玛塔卜—罗勇段和呵叻— 廊开段，共经过泰国10个府，在泰国东北部的廊开与已经奠基开工的中老铁路对接，经老挝磨丁和中国磨憨抵达昆明。在资金方面，项目将采取两国合资的形式合 作运营。资金来源包括泰国财政拨款、泰国国内贷款和中方贷款。中泰双方原定今年5月就项目投资形式、建设成本和贷款利率作最终决定，尔后正式动工。
泰 国方面表示，双方在巨额建设费的分担以及中国对泰国融资条件上未能达成妥协。阿空谈到希望中国提供“考虑中泰关系的友好利率”，另外泰国对曼谷—呵叻段铁 路的估计造价为1700亿泰铢，而中方的造价评估为1900亿泰铢。在此前的谈判中，中国方面认为，向泰方提供2.5%美元的贷款利率已经表现出非常大的 诚意，但泰国方面则希望将贷款利率争取到2%。
一波三折原因何在
事实上，中泰铁路合作已经经历了一波三折。
2013 年10月，李克强在泰国访问期间亲自推销中国高铁，之后，中方与时任泰国总理英拉签署了被称为“高铁换大米”的协议。之后因为泰国政局变动，英拉政府下 台，中泰高铁项目也被搁置。直到2015年初，泰国军政府又重新开始考虑中泰铁路合作，但合作项目由高铁变成普通铁路。
2015年双方开启谈判进程后，政府层面已经召开了九轮协商会议，曾前后4次传出“即将开工”、某天“将举行开工典礼”等消息，但实际上开工日期却一再推迟。尽管中泰高层一直在积极推动，但双方在项目融资问题上一直没有达成一致意见。
在3月24日博鳌论坛上，国家发改委副主任宁吉喆表示“昨天与泰国总理会谈时谈到中泰铁路争取5月正式开工”。
岂料，3月25日，泰方就突然宣布，选择自己为该项目筹措资金，不再谋求中国的资金支持，开工日期可能会推迟到年底。
事实上，中泰铁路是中国倡导的泛亚铁路网的重要一部分。双方协商之时，之所以把铁路最北端确定在廊开，而不是泰国北方第二大城市清迈，就是为了使这条铁路能够从廊开出境，经老挝最终连通中国的昆明。
“在铁路走出去的时候，类似中泰铁路这样的项目，我们不能过分战略化，过分战略化就会成为人家向中国要高价的筹码，实际上更多应该作为一个商业项目来做。”中国社会科学院东南亚问题研究专家许利平表示。
商 务部国际经济贸易合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，中泰铁路只是泛亚铁路网的中线，我们要多跟东线和西线相关的越南、缅甸等国对接，如果我们的铁 路网与周边其他国家都连通了，泰国就会感觉被弱化了。这是与周边国家互利互惠的事儿，我们要变被动为主动，让各国抢着跟我们修铁路，让他们感觉谁没有跟中 国连通谁吃亏。
“走出去”一国一策
近年来，由于国内经济的不景气，拥有高速铁路运营技术和经验的中国、日本、德国等国纷纷将市场瞄向海外，尤其是在亚洲市场，中日两国在铁路项目上的竞争非常激烈。而亚洲许多国家经济基础较为薄弱，采取投资合作或低息贷款的形式，成为各国竞争铁路订单的重要方式。
来自日本外务省的数据显示，2015年度，日本敲定的对外政府开发援助贷款总规模已逾14700亿日元，明显超过此前最高纪录(1996年度的12990亿日元)，时隔19年再出新高。
日 本媒体称，引发此轮新高的主要理由，在于亚洲地区基础设施建设需求的扩大。在已敲定的日元贷款中，直接涉及铁路的内容包括：面向菲律宾的2420亿日元、 面向印度尼西亚的770亿日元铁路建设资金，以及与竞逐印度西部铁路建设项目挂钩的1240亿日元。这一重头比例，凸显日本政府欲借日元贷款手段助推铁路 项目出口的迫切意图。
去年在争夺印尼高铁项目时，为了赢得竞争，中日双方都多次修改方案。中国起初的提案是提供40亿美元25年期贷款， 贷款年利率为2%。后来由于日本提出提供利率低于1%贷款的融资条件，中国方面改进了方案，为该项目提供55亿美元贷款，贷款期限为50年，利率为2%且 有宽限期。
最终，中国拿下了该项目。据了解，该项目四分之三的资金来自中国国家开发银行贷款，无须印尼政府为贷款提供担保，印尼企业将承担剩余25%的资金。
许 利平表示，我们铁路走出去要建立现代化的营销团队，要让对方充分认识到我们的优势，比如我们贷款利率虽然比日本高，但中国高铁造价比较低，只有日本的一半 甚至三分之一。虽然雅万高铁我们在融资条件上做出了让步，但高铁沿线的一些土地开发权是归中印两国企业联合体所有的，这些横向和纵向的对比都要跟其他合作 方说清楚。
许利平表示，在走出去谈判过程中，我们要一国一策。即使是相邻国家，商业文化也会有很大差异，每到一个国家都要精耕细作。此 外，要把中国的速度和国外的速度结合，中国的速度是快、高效，东南亚一些国家习惯了悠闲、懒散的生活，你急他不急，我们两三年能建成，他们要十年甚至二十 年才能完成，这可能与我们的预期有所差异。
白明也表示，在推进中国企业走出去的过程中，中国与其他国家的博弈肯定少不了，我们尽量给优惠政策，但不能让他们牵着鼻子走，因为一旦被一个国家牵着鼻子走，其他国家都会效仿，我们不能脱离底线。
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