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会议由湖南省政协主席、省委常委、省委政法委书记、省委司法体制和社会体制改革专项小组组长李微微主持。
湖南省人民政府副省长、省公安厅长黄关春出席会议。
湖南省委司法体制和社会体制改革专项小组会议现场。
湖南长安网长沙4月5日讯（通讯员 舒象宝 记者 言娟）4月5日，湖南省政协主席、省委常委、省委政法委书记、省委司法体制和社会体制改革专项小组组长李微微主持召开省委司法体制和社会体制改革专项小组会议，审议全省司法体制改革试点工作实施方案和省法院、省检察院试点实施方案，对正式启动四项试点工作进行了安排部署。副省长、省公安厅厅长黄关春，省高级人民法院院长康为民，省委司法体制和社会体制改革专项小组有关成员单位负责人参加会议。
李微微强调，一要增强试点工作的责任心和紧迫感。完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、完善司法责任制以及建立省以下法院、检察院人财物统一管理体制等四项改革试点，是司法体制改革的基础性、制度性措施，中央和省委高度重视。我省作为第三批启动试点的14个省(区、市)之一，试点方案已经中央批复同意。我们一定要深刻认识试点改革的重大意义，牢固树立大局意识、政治意识、责任意识和看齐意识，认真学习贯彻习近平总书记在中央深改组第22次会议上的重要讲话精神，落实徐守盛书记在省委深改组第16次会议上的讲话要求，进一步强化改革定力、创新思维、担当精神和必胜信心，坚决克服矛盾阻力，努力把方案变行动。二要严格按照试点方案组织实施。一定要严格按照方案的要求，抓紧落细落实。特别是工作实施方案中确定的需要出台的配套制度文件，各有关单位要按照规定的时间节点和任务要求，抓紧着手调研起草，广泛听取意见，尽快出台。改革中一些重要举措的出台，要按程序报省委、中央审批。总的要求是要树立全局观念和“一盘棋”思想，坚持党委统一领导，遵循司法规律，立足湖南实际，统筹协调推进。试点工作要按照中央和省委的统一部署组织开展，待第一批试点结束后，按照中央的要求适时扩大试点或全面推开。中央对员额制改革的若干问题提出了明确要求，我们一定要认真贯彻执行。按照我省试点方案的安排，遴选委员会由省委政法委牵头组建，分别在省法院、省检察院设办公室。三要强化责任落实。推进司法体制改革，重在落实、贵在落实、成在落实。我们要进一步强化责任，加强统筹协调，有计划、有步骤地推进，确保方案出台，措施落地，制度结果。党委政法委组织推进改革要准确定位，在把方向、聚共识、抓督促、补短板上下功夫，多为政法各单位解决实际困难，推动改革协同性进一步增强，改革执行力进一步提升，改革含金量进一步体现。省法院和省检察院是试点工作的责任主体，要强化责任担当，进一步加强领导，健全机制，强化保障，把落实的责任细化实化到人到岗。试点工作涉及的专项小组13个成员单位，必须步调一致、协同推进，加强协调、密切配合，及时沟通上情、吃透下情、明察实情，精准对焦，协同发力，及早研究出台配套制度和规范性文件，确保改革试点依法有序进行。四要营造良好环境。要进一步统一思想，正面引导舆论，营造有利于推进改革的内外环境。要深入做好思想政治工作，把做好干警的思想工作贯穿试点改革全过程，讲深讲透中央和省委关于试点改革要求和政策要求，通过各种形式教育广大干警，坚持个人利益、部门利益、地方利益服从全局利益，切实把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来，勇当改革的促进派。要深化与主流媒体、都市类媒体、新媒体沟通合作，利用门户网站、官方微信、微博等扩大宣传面，着力提升改革宣传能见度、鲜活度，牢牢把握舆论话语权、主导权，做到改革举措及时解读、改革成果广泛知晓、社会关切及时回应，为改革营造良好的舆论氛围。
记者日前从北京市长青园骨灰林基地获悉，作为北京市推广生态殡葬的示范基地，该墓区将在现有的6.5亩骨灰林区域外，再规划12亩地用于树葬、草坪葬等生态殡葬。同时，北京市民政局相关负责人也介绍，未来5年，北京市每年生态安葬率都将提高1个百分点，到2020年实现50%的生态安葬比例。(4月4日《新京报》)
孝文化是中国传统文化中的一个核心，其中重要的方面就涵盖着对逝者的态度：“爱其所亲，事死如事生，事亡如事存，孝之至也。”对于其重要性，《论语·学而》中就提到：“慎终追远，民德归厚矣。”但不可回避的难题也摆在了中国这个人口大国面前，一语成谶的“死无葬身之地”成了亟待破解的难题。
在供需的严重失衡面前，“天价墓穴”就成为城市里一道难以逾越的坎。来自《北京晚报》的消息，在上海，高档墓地均价已经逼近29万元，九省市可比墓地均价也超过9万元。根据相关条例和各地方规定，推算每平方米墓穴价格远超上海内环房价，是上海2015年全市新建住宅成交单价的4倍多，每平方米高档墓穴单价远超上海顶级豪宅，是内环房价的3倍多。
在城市里这个难题难以破解，就是在广大农村也不容回避。来自记者的调查发现，辽宁一些农村地区占用耕地建坟现象有所抬头，有村民甚至需要“绕坟播种”。小的占地几平方米，大的占地十几平方米，甚至还有用红砖围成占地几十平方米的“院套坟”……在成片的耕地中，随处可见大大小小的坟堆。虽然各级民政部门多措并举治理“坟占地”，却屡禁不止。占用耕地建坟，已经触及耕地保护红线，可以说已经危及国本。
对于这个难题，咱老祖宗也曾面对，他们是如何应对的呢？在《韩非子·内储说上》就记载了一个应对的“方案”。在春秋战国时期，齐国人崇尚豪华的葬礼，结果产的布匹都用在了做寿衣上，而木材也都耗在了做棺材上。齐桓公很是忧虑，就把这个情况告诉了管仲，说：“布匹都用光了我们就没有衣服穿，木材都耗尽了就没有用来制作防御器材的材料，而豪华葬礼的风气不能停息，怎样禁止呢？”管仲回答说：“凡是人的行为，不是为了名，就是为了利。”于是齐桓公下命令说：“今后如果棺材做得太奢华，就屠戮那个死者，并且把那些发丧的人治罪。”羞辱尸体，没有了名声可图；处罚那些主持丧事的人，没有了利益可图，人们为什么还要做那种事呢？没过多久，葬礼豪华的风气的停息了。
时光流转，两千多年过去了，忧心依然忡忡，但“粗暴”的方法已不能借鉴。解决这个难题没有参考答案，只能咱中国人集自己的智慧去破解，移风易俗生态葬礼正当时，“化作春泥更护花”这个浪漫的办法会成为“慎终追远”的新形态。认准了目标就要坚定的走下去，走的人多了，就会成为一条路！
文/朱权
沪指4月6日分时图
新华网北京4月6日电（汪亚）今日两市双双低开，沪指报3039.74点，下跌13.32点，跌幅0.44%，成交20.91亿元；深成指报10604.23点，下跌36.04点，跌幅0.34%，成交28.84亿元；创业板指报2274.77点，下跌4.75点，跌幅0.21%，成交8.99亿元。
板块方面，两市仅汽车零部件、非汽车交运两行业板块小幅上涨；园区开发、采掘服务、种植业与林业、造纸等行业板块跌幅居前。
个股方面，远兴能源、三花股份、顺发恒业、长航凤凰等75只个股涨停；金亚科技、科泰电源两只个股跌停。
长沙晚报讯（记者 舒元臻）“中不了也照样打啊，每天交易系统都会提示当日哪些新股可以申购。”长沙股民陈超（化名）告诉记者。昨日是飞科电器（603868）的申购日，陈超看都没看资料，就按照自己的申购额度点了“一键申购”。昨日是清明小长假后的首个交易日，飞科电器算是今年4月份首只申购的新股，按照新股申购时间安排，4月份可以申购的新股依旧不多，融资规模也有限。
4月“稀稀疏疏”有新股可打
昨日申购的飞科电器登陆上交所，网上共发行1308万股，申购上限13000股，顶格申购需要配市值13万元，申购价格为18.03元/股。其主营业务为个人护理电器产品的研发、生产和销售，以电动剃须刀和电吹风为主要产品。
本周还将有两只新股可以申购。专业从事井用潜水泵的研发、生产和销售的东音股份（002793）于今日（4月6日）申购，其在深交所发行2500万股，其中在网上发行1000万股，申购上限为1000股，顶格申购需要配市值10万元，申购价格为11.97元/股；本周五（4月8日）投资者将迎来此批新股中网上发行最少的维宏股份（300508），作为工业机器人细分领域领先企业，维宏股份被市场看好，加之网上发行仅600万股，市场普遍认为中签很难。
此外，主要从事空调风叶、风机的研发生产和销售的朗迪集团（603726）将于下周一（4月11日）进行申购；由于发行价对应的2015年经审计的发行市盈率大于最近一个月行业平均静态市盈率，主要生产和销售汽车零部件等的苏奥传感（300507）将延迟到4月20日申购。
新股扩容早已悄悄地放缓
记者查阅公开资料发现，证监会早在3月25日核准了7家企业的首发申请，分别是浙江朗迪集团股份有限公司、山东天鹅棉业机械股份有限公司、浙江德宏汽车电子电器股份有限公司、上海飞科电器股份有限公司、浙江东音泵业股份有限公司、上海维宏电子科技股份有限公司和江苏奥力威传感高科股份有限公司。根据目前的情况来看，德宏股份已经于3月30日申购完毕，山东天鹅棉业机械股份有限公司的申购时间暂未公布。
值得关注的是，此次发行的新股多为小盘股，网上发行的苏奥传感发行为1667万股，最少的为维宏股份600万股。而此前证监会表示，上述7家公司筹资总额预计不超过26亿元。有数据统计发现，今年以来新股发行的数量不多、节奏放缓，盘子也不算大。比如，1月19日核准了7家企业的首发申请、2月16日核准了9家企业的首发申请、3月1日核准了8家企业的首发申请、3月25日核准了7家企业的首发申请。
原标题：陈满申请300万精神赔偿 专家称不易获支持
昨天上午，陈满申请国家赔偿案在海南省高级人民法院进行听证，陈满就他申请的共966万余元国家赔偿金的具体赔偿项目、计算标准等进行了阐述。根据相关规定，海南省高院应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。
1992年底，陈满因在海南省涉杀人案被捕，后被判死缓，至今年2月1日无罪释放，失去自由23年。
要求海南省高院公开道歉
昨日，陈满的代理律师王万琼接受华商报记者采访时说，昨日的听证会用时两小时，海南省高院方面有7人参加会议，包括海南省高院赔偿委员会主任在内的5名委员。会后，陈满及代理人到法官办公室就赔偿相关问题作了进一步沟通和协商。
陈满首先要求海南省高院在央视、人民日报、新华网等10余家国家及地方媒体向他公开道歉，并消除影响；其次，要求海南省高院作出966万余元的经济赔偿，包括：赔偿侵犯人身自由赔偿金1853777.64元，赔偿误工费3707555.28元，赔偿医疗费、后续治疗费10万元，赔偿精神损害抚慰金300万元，赔偿23年申冤费用支出100万元。
其中，对于陈满要求海南省高院公开道歉、恢复名誉的申请，王万琼说，海南省高院认为陈满无罪获释当天，海南省高院副院长曾代表该院向陈满鞠躬道歉，全国21家媒体进行了报道，认为已消除影响。不过，“陈满坚持这一诉求，只在发布道歉的媒体数量上可以商量。”
对误工费、申冤费双方分歧大
王万琼说，在听证会上，双方对370万余元的误工费分歧较大。“法官表示海南省高院只是审判机关，二审终审前因羁押造成的人身伤害与其无关，并认为只有影响或丧失劳动能力后才赔偿误工费，而本案不属于这种情况。我们认为，从法律层面，把侵犯人身自由赔偿金和误工费作为两个平行的项目并列提出，就意味着要考虑限制人身自由后实际减少的收入。”
对于陈满提出300万元精神损害抚慰金的要求，海南省高院表示过高，并提出根据最高法《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，精神损害抚慰金的具体金额，原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35%。对此，王万琼表示，陈满的个案比较特殊，“他失去自由23年，是国内已知服刑时间最长的蒙冤者。300万并不多。”
此外，对于海南省高院提出，申冤费用于法无据，王万琼承认，目前《国家赔偿法》中确实没有相关规定，“但立法上的疏漏和缺陷不应成为拒赔的理由。我们希望此案能推动《国家赔偿法》的进一步完善。”
专家解读：
370万误工费计算有误
对于陈满提出的370万余元的误工赔偿，王万琼解释，陈满被羁押以前，就已在海南开办了自己的装修公司并承接了多处工程，工资水平远超常人。“所以赔偿请求人的请求按照国家上年度职工日平均工资的2倍计算，其因被非法羁押8437天而产生的误工费3707555.28元完全是合法合理的。”
昨日，中国政法大学法治政府研究院院长王敬波接受华商报记者采访时表示，陈满提出的五部分经济赔偿中，侵犯人身自由赔偿金和因误工减少的收入两部分如何计算，在《国家赔偿法》中有明确规定：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，即被羁押天数乘以日平均工资；因误工减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。“应该注意的是，误工费的赔偿上限是上年度职工年平均工资的五倍，而非被羁押天数乘以日平均工资的五倍。出于公平原则，误工费的赔偿与申请人此前从事的职业和收入无关。”
根据2015年5月27日最高人民法院公布的《2015年侵犯公民人身自由赔偿金标准》，2014年城镇非私营单位在岗职工年平均工资为57346元，日平均工资为219.72元。照此计算，陈满可获得的误工费上限为57346元的5倍，即286730元。
此外，王敬波表示，陈满提出的300万元精神损害抚慰金数额较高，“不太容易得到支持，在目前已有的获赔案例中我还没有见过有这么高的额度。”不过，她表示，尽管相关意见明确，精神损害抚慰金的具体金额原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35%，但这并非硬性规定，在具体裁量中还需综合考虑精神损害事实、严重后果、侵权机关及其工作人员的违法、过错程度等因素来确定具体数额。
对于陈满提出的100万元申冤费，王敬波表示，这部分内容于法无据，但“如果有证据证明其直接损失，也不是不可以考虑，实践中一些地方可能以生活补贴、人道救助等形式弥补这部分损失。”华商报记者 刘苗
来源：人民日报政文
刚刚结束的全国两会上，网剧内容审查标准和机制成为不少代表、委员热议的内容。就在两会召开前不久，热播网剧《上瘾》被主管部门要求全网下架，此前，网剧《太子妃升职记》《盗墓笔记》《心理罪》《探灵档案》等网剧也经历了同样遭遇。有人唏嘘政府的管理不利于产业发展，也有人呼吁对近年来屡屡踩线、打擦边球的网剧应该加强内容审查，做到与电视剧“线上线下标准统一”。网剧和电视剧的内容审查标准与机制，到底能不能一碗水端平？
网剧“故意打擦边球”现象严重
日前举行的全国电视剧行业年会上，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉表示，网剧目前存在的问题是制作粗糙、精品比较少、跟风严重、部分题材把关能力明显不足，造成恶劣影响，“故意打擦边球”现象严重，有意冲击底线。有些剧的导向明显背离主流价值观，低俗化倾向突出，创作者主观意识媚俗。他提出要加强对网剧的管理，虽然具体细则尚未出台，但他提到的“线上线下标准统一，电视不能播什么，网络也不行”，一时间使网络剧的审查尺度问题成为大众关注的焦点。
行业内外的争议不绝于耳，即使在刚刚结束的全国两会上也可以听到代表、委员们关于网剧内容审查的意见和建议。有人认为网络剧的审查标准过低，已经成为思想艺术领域的管理漏洞，因此，包括《芈月传》导演郑晓龙在内的一些专业人士都呼吁“网剧、电视剧应审查一致”；也有人认为网剧与电视剧的制作、播映机制及受众结构均有显著区别，如果严格按照电视剧标准审查网剧，将会遏制产业的发展。
2011年以来，用“井喷”来形容网剧在国内从无到有、再到繁荣的过程并不为过。据罗建辉介绍，我国2013年生产网剧200部800集，2015年则达到805部12000集，现象级作品增加，产业链在延伸和融合发展，付费比例明显提升，占比达受众的17%，年轻一代的观看习惯正在改变，专业制作机构和人才都在往该领域流动，热门IP成为网剧富矿，而且围绕一个IP可以不断开发盈利，广告投入增速达50%以上。“这种高增长是我们以往影视行业不可能出现的，特别是手机端未来的发展将更加迅猛，这引起了我们的高度关注。”罗建辉说。
专门从事网剧数据监测的机构骨朵传媒，将网剧按照体量及播放量分为A级、B级和C级：A级点播量1亿以上，B级1000万到1亿之间，C级1000万以下。“我记得2014年的时候，A级剧一共有29部，总的点击量在93亿左右。2015年，A级剧达到了51部，总的点击量在229亿左右，增长速度远远超过了我们的预期。尤其是2015年还出现了一个新的级别现象，就是包括《暗黑者2》《执念师》《花千骨》等9部网剧的点击量超过10亿，这些所谓的A+剧有很大的投资、高水平的制作，还有大咖加盟，并且在市场上的影响力非常大。”骨朵传媒首席执行官王蓓蓓说。
哪里有市场利益，哪里就有资本的追逐。为了吸引眼球、提高点击率，一些内容低俗的网剧也随之进入市场。2014年，新闻出版广电总局印发了《关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》，针对微电影、网络剧等网络视听节目在节目内容、制作资质等方面存在的问题进行严格把控。其间，搜狐自制剧《屌丝男士》《整垮前男友》，微电影、微剧《绿茶妹》《上位》等都曾遭下架。但内容审查管理问题仍然没有得到根本解决，在踩着底线打擦边球和追求较高的思想艺术水准之间，管理和创作的掣肘到底在哪里？
电视剧和网剧内容审查的区别究竟在哪里？
过去，新闻出版广电总局电视剧管理司主管电视剧的内容审查，如今，电视剧不仅要在电视台播出，还要在网络平台播出，电视剧管理司是否具有相应审查管理权限？过去，新闻出版广电总局网络视听节目管理司负责对在网络平台上播出的视听节目的管理，国家网络信息办公室也履行相应管理职责，如今，台网互动渐成趋势，优质网剧也得以在电视台播出，网剧在电视台的审查又如何完成？
同样的内容，在传统播出平台不可以播出，在新媒体渠道则可以广为传播，这样的错位一定不是一个国家视听节目管理的初衷和出发点，更不可能是内容管理的理想状态。新的形势下，政府部门之间能否实现交叉管理？不同平台的管理机制能否理顺并获得公平？不得不承认，现行管理机制面前，许多问题都有待解答。电视剧和网剧内容审查的区别究竟在哪里？
根据新闻出版广电总局颁布的《电视剧内容管理规定》，我国电视剧的内容审查实行“专审”制，即国产剧、合拍剧、引进剧均实行内容审查和发行许可制度，电视剧只有事先通过内容审查并获得发行许可证，才可以在电视台播出。电视剧审查的责任主体是国务院广播影视行政部门设立的电视剧审查委员会和电视剧复审委员会，及省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门设立的电视剧审查机构，与此同时，承担内容审查职责的人员还须是“有较高学术水平、良好职业道德的专家”。
与电视剧内容审查相比，网剧内容审查的行政色彩明显要弱得多，尺度也较为宽松：相关要求规定，网络剧的内容审查属于“自审自查”，从事网络剧、微电影等网络视听节目播出的互联网视听节目服务单位，“应具有满足审核需求的经国家或省级网络视听节目行业协会培训合格的审核人员”“应组织3名以上审核员进行内容审核，审核一致通过后由本单位内容管理负责人复核、签发”。而业内人士指出，自审机制很容易使网站在商业利益面前有意或无意地放宽审查尺度，从而使网剧屡屡踩线或打擦边球，观众对网剧和电视剧在内容上的差异化感知就油然而生。
“实际上，网剧和电视剧在内容审查的标准上并没有什么不同，同一个体制下，电视台不能播的网络上本来也不能播，这应该是一种行业自觉，只是因为机制不一样，电视剧审查具有更多行政强制色彩，网剧审查更多依靠网站自律，就给了一些网站钻空子的机会。”优酷土豆自制剧中心总监袁玉梅曾经在传统影视行业工作8年，在她看来，对网剧内容审查标准和尺度的把握是一个长期积累的过程，一些网剧之所以“踩雷”，除了利益驱使下的侥幸心理，一定程度上也是由于从业者经验不足，对审查标准不够敏感。仔细分析近期遭遇下架危机的几部网剧，《太子妃》涉及道德风化，《无心法师》《探灵档案》涉及封建迷信，《心理罪》《暗黑者》涉及凶杀暴力，《盗墓笔记》涉及违法犯罪，无不是传统影视剧的“雷区”。
产业发展不能靠踩线
网剧内容审查权是否将交由政府？其行政化色彩和强制性是否会加强？对于新的管理细则，业界揣测不一，但总体仍保持乐观态度。
袁玉梅表示，在网剧市场尚不成熟的时候，可能有一些网剧会因为各种踩线和擦边球吸引眼球、占得先机，但随着市场逐渐成熟，尤其是趋于饱和的时候，哗众取宠的伎俩和踩线试水的侥幸心理就不再有用，真正能赢得观众和市场的只有节目自身的实力。“所以我觉得网站不应当去利用审查机制上那点尚可游离的尺度和监管漏洞，去做那些在市场上苟且盈利的内容和题材，而是应该努力去关注任何平台、任何时候都适用，更适合现在的年轻人、适合互联网受众的内容和题材，这才是真正有利于产业发展的关键。”
全国党校工作会议指出，党校要成为党和国家的重要智库。党校智库人才只有具备一些不可或缺的重要素养，党校才能担负起为党委政府决策服务的重要职责，成为出思想、出成果、出人才的新型智库。
坚定的政治素养。新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑，决策咨询制度是我国社会主义民主政治建设的重要内容，这就要求党校智库人才坚持党校姓党原则，具备坚定的政治素养。一是坚持党的领导的正确方向。加强党的理论教育和党性教育的研究阐释，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。二是坚持中国特色社会主义方向。以维护国家利益和人民利益为根本出发点，立足国情党情，善于总结把握时代变化和实践发展，及时反映重要思想理论动态，对策建议体现中国特色、中国风格、中国气派，为实现中华民族伟大复兴提供智力支撑。三是坚持服务于党和国家工作大局。围绕党和政府决策急需的重大课题，围绕“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，开展前瞻性、针对性政策研究，提高综合研判和战略谋划能力，回答普遍关注的深层次问题，提出切实管用的政策建议，为提升思想引领力和话语主导权提供实践支撑。
娴熟的政策研究素养。新型智库的宗旨是服务党和政府决策，政策研究咨询是重要的主攻方向，要打造党和政府信得过、用得上的新型智库，这就要求党校智库人才熟悉党委政府日常运作和政策制定，具备娴熟的政策研究素养。一是定时定期与党委政府所属的政策研究机构保持沟通联系，及时了解党委政府关心关注的中心任务和重点工作，熟悉了解重大决策部署和重要工作任务的实际落实情况，为承担政策研究、决策评估、政策解读等奠定基础。二是通过项目投标、接受委托等方式，主动将研究领域、研究专长对接党委政府决策所需，立足公共利益、社会利益思考问题，善于提出在现有条件、现有政策下，始终立足体制内解决问题的对策建议。三是加强与党政部门的人员流动，通过挂职任职、基层锻炼、蹲点调研等方式深入一线，既能够掌握国情党情政情社情的第一手资料，又能够了解决策程序和过程，身临其境参与决策。
深厚的学术素养。新型智库作为战略问题和公共政策的研究机构，要求党校智库人才能够综合运用社会科学和自然科学的理论知识，具备深厚的学术素养。一是更新学术理念。牢固树立深入生活、融入社会、进入市场的研究思维和价值取向，在经济社会发展的鲜活实践中确定研究选题。二是研究方法现代。自觉推进应用对策研究的信息化进程，整合梳理信息、数据、文献、音视频等数据资源，能够运用哲学社会科学研究的大数据平台和全面性、综合性的“数字化智库”收集资料，研究现状。三是研究内容动态。始终坚持智库研究内容的问题导向、实践导向、需求导向，注意跟踪当代前沿理论和党委政府的重大战略、重大决策，跟踪一个时期的重点工作和改革、发展、稳定的重大战略问题及重点、难点、热点问题开展研究，为党委政府决策提供新信息、生产新知识、提供新思路。
广泛合作的素养。当前公共政策涉及的利益群体日趋复杂多元，智库作为研究公共政策，提供政策咨询意见的知识密集型组织，所要提供的知识产品往往超出个体的研究范围，这就要求党校智库人才要互通交流，具备广泛合作的素养。一是加强与团队的合作。自觉转变以个人为主的传统研究方式，发挥个人研究与集体攻关的优势，围绕经济社会发展热点问题，打破部门、单位和学科界限，探索建立跨学科、跨专业、跨部门、跨地区的特色研究团队加强合作开展研究，实现信息互通，资源、成果共享。二是加强与社会各界的合作。对于涉及公共利益和人民群众切身利益的重大事项，通过参加听证会、座谈会、论证会、研讨会等多种形式，广泛听取同行专家、人大代表、政协委员、政府参事、文史研究馆员、网络意见领袖的意见和建议，加强与社会各阶层的意见互动，及时反馈社会各界的意见建议，引导舆论，服务社会。三是加强国际交流与合作。拍脑袋不是科学决策，闭门造车产生不出科学思想。要利用各种渠道，坚持“请进来”与“走出去”相结合，通过加强与国际智库同行的交流学习，协作研究，既可增进友谊，展示学术风貌、吸取思想精粹，又能促进学科建设，推动中华优秀文化走出国门、走向国际，增强国际话语权，提高国家软实力。
良好的道德素养。党校智库研究人才是我们党直接掌握的理论力量。作为党校的一员，智库研究人才要政治强、业务精、作风好，具备良好的道德素养。一是加强职业精神、职业道德建设，增强社会责任感和诚信意识，自觉践行社会主义核心价值观。二是在坚持党校姓党原则基础上，既要敢尽言责，更要善尽言责，顾及自己的言论和理念对社会产生的影响和后果。三是牢固树立国家安全意识、信息安全意识、保密纪律意识，通过适当渠道把政治智慧与政策研究把握能力转化为党委政府决策的可信赖依据。
（本文来源：《学习时报》。作者单位：山东省委党校）
2016年全国两会落下帷幕。每年全国两会期间，中共中央政治局常委都会参加人大代表团审议、政协界别分组讨论。他们与代表委员们互动交流，了解各方情况，部署中央精神，释放中国信心，一言一行备受关注。
按照惯例，今年两会期间，他们“走遍全国”。从3月5日至13日，七位常委分别参加十二届全国人大四次会议各代表团审议，已经“走遍”全部35个团。他们都说了啥？传递了哪些重要理念？记者梳理公开发表的内容发现，常委们谈发展、谈改革、谈选人用人，不仅宣示了重大政策，释放重大信号，同时也从细微处着手，回应了社会关切。
创新发展
今年是“十三五”开局之年，当前，中国经济面临下行压力，外界密切关注中国将如何破浪前行。七位常委今年两会期间，七位常委无一例外谈到“发展”。
从民建、工商联委员联组会，到上海、黑龙江、湖南、青海、解放军５个代表团，两会期间，习近平讲话内容涉及方方面面，谈及“发展”的次数最多。仅3月4日在民建、工商联的联组讨论会上，谈到“发展”超过20次，“发展”高居当日关键词首位。其中，记者统计发现，在连续4年的两会上，习近平至少10次强调创新发展。今年两会期间，习近平至少在4个场合强调创新，较往年占有更大比重。
“解决一切问题的关键在于发展。”今年两会期间，李克强6次到“团组＂参加审议讨论，也在4个场合提及创新发展，其中有5次提出要大力“发展新经济”。就“创新发展”这一重要内容，张德江谈及2次，俞正声、刘云山各1次，王岐山在所有场合均提到了发展，3次提及创新，张高丽参加6个团组审议讨论，5次提及创新发展。
过去一年，形势错综复杂，国内改革发展，任务艰巨繁重，中国取得的成绩十分不易。“十三五”开局之年，站在全面建成小康社会决胜阶段的当口，今后要怎么干？
“新发展理念是方向、是钥匙，首要的是创新。”习近平5日参加他所在的上海代表团审议时，道出了破题方式：要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。13日，习近平在出席解放军代表团全体会议时，在军队建设方面强调5个“抓”，首次专题阐释了“军队创新” 。李克强强调，顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新。张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽也分别从各自角度提出了要求。
张德江在安徽团强调以提高发展质量和效益为中心，增强创新能力；俞正声强调坚持新发展理念的引领作用，加快“建成支点、走在前列”进程；刘云山系统阐述发展，指出在新发展理念引领下按照规律科学地干；增强问题导向和短板意识抓住关键干；勇于担当、奋发有为地干；王岐山提出要创新体制机制，释放创造活力，有所发现、有所发明、有所创造、有所前进；因地施策，张高丽在陕西团指出，以创新引领能源产业发展，鼓励地方有所作为。
结构性改革
在今年的政府报告中，“结构性改革”一词共出现了10次，成为报告中的高频词。对比前两年的政府报告，“结构性改革”一词在2015年政府工作报告中首次出现，且仅提到1次，而2014年政府工作报告则没有提到。政府在“十三五”时期对推进结构性改革的重视度可见一斑。
改革，任重道远。统计七位常委参加团组审议讨论的官方通稿，记者发现，习近平在参加上海、黑龙江、湖南代表团审议时，分别就推进结构性改革发表重要讲话。就“结构性改革”这一重要内容，李克强先后在3个“团组”提及；张德江、俞正声、刘云山、张高丽也在多个场合提及。
两会期间，七位常委举纲张目，擘画有道，与代表委员共同探讨，如何下好供给侧结构性改革的“先手棋”。
3月8日，习近平在参加湖南代表团审议时指出，要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。李克强9日参加广东代表团审议时强调，持续推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，打破束缚社会创造力的条条框框，积极参与国际竞争与合作，依靠改革开放保持经济平稳较快发展。
增强问题意识、导向意识，与具体工作结合起来。张德江在吉林团指出，要大力推进产业结构优化升级，淘汰过剩产能，促进传统优势产业提质增效，加快培育新的增长动力；俞正声则要求湖北把推进结构性改革和长江经济带发展结合起来；刘云山在四川团强调“要增强问题导向和短板意识抓住关键干”；王岐山要求北京坚持问题导向，不断提高解决问题的能力，通过改革创新抓出实效；张高丽在今年两会期间，两次强调要着力推进供给侧结构性改革，提出要加快创新发展和产业转型升级，使经济社会发展再上新水平。
为改革者鼓劲
去年，面对复杂严峻的国内外形势，我国经济社会发展稳中有进。习近平在总结过去一年的成绩时强调，这些成绩来之不易，是中共中央坚强领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果。
面对新的形势、新的任务和新的要求，今年两会有一个重大特点是，常委们一致强调，要实现中华民族伟大复兴，关键在加强党的领导。
经济新常态下，党的执政环境正发生着深刻的变化。唯有切实提高执政能力，优化执政手段，才能更好的发挥党对经济工作的领导作用，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
今年两会期间，常委们到“团组”与代表委员们交流，均强调成绩的取得离不开党中央的正确领导，要围绕党中央决策部署凝心聚力奋勇前行，强调党领导是全面建成小康社会的关键。
“要保护作风正派、锐意进取的干部。”在黑龙江代表团参加审议时，习近平掷地有声，为敢担当善作为干部撑了腰、鼓了劲儿，强调“要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。这无疑给哪些想干事儿、能干事儿的干部吃了一颗“定心丸”。
在政府工作报告中，李克强直言，要“给改革创新者撑腰鼓劲”；俞正声、刘云山、王岐山到“团组”时，也从各个角度对选人用人作出要求，强调选出勤勉敬业的干部。
治国先治党，治党先治吏。今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。万事开头难，开局之年更需广大干部真抓实干。七位常委在两会期间密集发声，在选人用人方面，为那些“想干事、能干事、敢担当、善作为”的领导干部“撑腰”。
2016年全国两会落下帷幕。每年全国两会期间，中共中央政治局常委都会参加人大代表团审议、政协界别分组讨论。他们与代表委员们互动交流，了解各方情况，部署中央精神，释放中国信心，一言一行备受关注。
按照惯例，今年两会期间，他们“走遍全国”。从3月5日至13日，七位常委分别参加十二届全国人大四次会议各代表团审议，已经“走遍”全部35个团。他们 都说了啥？传递了哪些重要理念？记者梳理公开发表的内容发现，常委们谈发展、谈改革、谈选人用人，不仅宣示了重大政策，释放重大信号，同时也从细微处着 手，回应了社会关切。
创新发展
今年是“十三五”开局之年，当前，中国经济面临下行压力，外界密切关注中国将如何破浪前行。七位常委今年两会期间，七位常委无一例外谈到“发展”。
从民建、工商联委员联组会，到上海、黑龙江、湖南、青海、解放军５个代表团，两会期间，习近平讲话内容涉及方方面面，谈及“发展”的次数最多。仅3月4日 在民建、工商联的联组讨论会上，谈到“发展”超过20次，“发展”高居当日关键词首位。其中，记者统计发现，在连续4年的两会上，习近平至少10次强调创 新发展。今年两会期间，习近平至少在4个场合强调创新，较往年占有更大比重。
“解决一切问题的关键在于发展。”今年两会期间，李克强6次到“团组＂参加审议讨论，也在4个场合提及创新发展，其中有5次提出要大力“发展新经济”。就 “创新发展”这一重要内容，张德江谈及2次，俞正声、刘云山各1次，王岐山在所有场合均提到了发展，3次提及创新，张高丽参加6个团组审议讨论，5次提及 创新发展。
过去一年，形势错综复杂，国内改革发展，任务艰巨繁重，中国取得的成绩十分不易。“十三五”开局之年，站在全面建成小康社会决胜阶段的当口，今后要怎么干？
“新发展理念是方向、是钥匙，首要的是创新。”习近平5日参加他所在的上海代表团审议时，道出了破题方式：要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创 新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。13日，习近平在出席解放军代表团全体会议时，在军队建设方面强调5个 “抓”，首次专题阐释了“军队创新” 。李克强强调，顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新。张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽也分别从 各自角度提出了要求。
张德江在安徽团强调以提高发展质量和效益为中心，增强创新能力；俞正声强调坚持新发展理念的引领作用，加快“建成支点、走在前列”进程；刘云山系统阐述发 展，指出在新发展理念引领下按照规律科学地干；增强问题导向和短板意识抓住关键干；勇于担当、奋发有为地干；王岐山提出要创新体制机制，释放创造活力，有 所发现、有所发明、有所创造、有所前进；因地施策，张高丽在陕西团指出，以创新引领能源产业发展，鼓励地方有所作为。
结构性改革
在今年的政府报告中，“结构性改革”一词共出现了10次，成为报告中的高频词。对比前两年的政府报告，“结构性改革”一词在2015年政府工作报告中首次出现，且仅提到1次，而2014年政府工作报告则没有提到。政府在“十三五”时期对推进结构性改革的重视度可见一斑。
改革，任重道远。统计七位常委参加团组审议讨论的官方通稿，记者发现，习近平在参加上海、黑龙江、湖南代表团审议时，分别就推进结构性改革发表重要讲话。就“结构性改革”这一重要内容，李克强先后在3个“团组”提及；张德江、俞正声、刘云山、张高丽也在多个场合提及。
两会期间，七位常委举纲张目，擘画有道，与代表委员共同探讨，如何下好供给侧结构性改革的“先手棋”。
3月8日，习近平在参加湖南代表团审议时指出，要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进 取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。李克强9日参加广东代表团审议时强调，持续推进结构性改革尤其是供给侧结构性改 革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，打破束缚社会创造力的条条框框，积极参与国际竞争与合作，依靠改革开放保持经济平稳较快发展。
增强问题意识、导向意识，与具体工作结合起来。张德江在吉林团指出，要大力推进产业结构优化升级，淘汰过剩产能，促进传统优势产业提质增效，加快培育新的 增长动力；俞正声则要求湖北把推进结构性改革和长江经济带发展结合起来；刘云山在四川团强调“要增强问题导向和短板意识抓住关键干”；王岐山要求北京坚持 问题导向，不断提高解决问题的能力，通过改革创新抓出实效；张高丽在今年两会期间，两次强调要着力推进供给侧结构性改革，提出要加快创新发展和产业转型升 级，使经济社会发展再上新水平。
为改革者鼓劲
去年，面对复杂严峻的国内外形势，我国经济社会发展稳中有进。习近平在总结过去一年的成绩时强调，这些成绩来之不易，是中共中央坚强领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果。
面对新的形势、新的任务和新的要求，今年两会有一个重大特点是，常委们一致强调，要实现中华民族伟大复兴，关键在加强党的领导。
经济新常态下，党的执政环境正发生着深刻的变化。唯有切实提高执政能力，优化执政手段，才能更好的发挥党对经济工作的领导作用，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
今年两会期间，常委们到“团组”与代表委员们交流，均强调成绩的取得离不开党中央的正确领导，要围绕党中央决策部署凝心聚力奋勇前行，强调党领导是全面建成小康社会的关键。
“要保护作风正派、锐意进取的干部。”在黑龙江代表团参加审议时，习近平掷地有声，为敢担当善作为干部撑了腰、鼓了劲儿，强调“要保护作风正派、锐意进取 的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。这无疑给哪些想干事儿、能干事儿的干部吃了一颗“定心丸”。
在政府工作报告中，李克强直言，要“给改革创新者撑腰鼓劲”；俞正声、刘云山、王岐山到“团组”时，也从各个角度对选人用人作出要求，强调选出勤勉敬业的干部。
治国先治党，治党先治吏。今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。万事开头难，开局之年更需广大干部真抓实干。七位常委在两会期间密集发声，在选人用人方面，为那些“想干事、能干事、敢担当、善作为”的领导干部“撑腰”。 （来源：人民网）
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