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原标题：社会治安管不好 领导干部或将一年内无法晋升
新京报讯 （记者王梦遥 沙璐）地方领导干部维护一方稳定安全的责任将更大。昨日，中办、国办联合发布《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，按照规定，一地区在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件等情形，该地区主要领导干部和主管领导干部都可能面临一年内取消晋职晋级资格的处罚。
出现六种情形将追责领导干部
据中央政法委综治三室主任彭波介绍，中央有关政策文件对综治领导责任制早有规定，但往往是原则性的要求比较多，具体的制度和程序安排比较少，无法适应当前深化平安建设、维护公共安全新形势新任务的需要。实践中，有的地方存在领导责任制实施难、一票否决难、整改落实难等问题。
按照新规，党政领导班子、领导干部违反规定或未正确履责，出现六种情形将被进行责任督导和追究，其中包括本地区本系统本单位在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件和公共安全事件等。责任督导和追究的方式包括通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制、引咎辞职、责令辞职、免职等。
对于具有六种情形之一的，社会治安综合治理委员会进行通报，限期进行整改；通报后整改不成则由上一级综治办主任对负责的领导干部进行约谈；层层推进直至一票否决。一旦受到一票否决权制处理，一年内，取消该地区和单位评选综合性荣誉称号的资格，取消该地区、单位主要领导干部、主管领导干部、分管领导干部评先受奖、晋职晋级的资格。
社会治安综合治理情况纳入述职报告
除了特殊情形下的追责，社会治安综合治理情况被纳入领导干部的日常考核体系。规定指出，各级党政领导班子和有关领导干部应当将履行社会治安综合治理责任情况作为年度述职报告的重要内容。
各级党委和政府也要把社会治安综合治理工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩。
中央党校党史教研部主任谢春涛评价，这一措施相当于抓住了责任制的“牛鼻子”，如果能够得到落实，会促使各级党政主要领导抓好社会治安综合治理工作。
焦点
中央综治办可直接督办
治安问题突出地市
除了如何问责之外，谁来问责也是值得关注的问题。新规赋予了中央综治办更大的权力，它可直接对问题突出的地市挂牌督办，由过去的“逐级指挥”转变为“隔层督办”。
按照规定，被约谈后仍未按期完成整改目标，或者发生危害特别严重或者影响特别重大但尚不构实施一票否决权制的地区、单位，由相应的上一级社会治安综治办挂牌督办。
督办环节则可能有中央综治办的“强势介入”。规定显示，中央社会治安综合治理委员会办公室每年从公共安全、治安问题相对突出的市（地、州、盟）中，确定若干作为挂牌督办的重点整治单位，加强监督管理。
366家上市公司一季度预喜 并购推动新兴行业快速增长
上市公司一季报披露将在本周拉开帷幕。统计数据显示，截至4月4日，沪深两市有587家上市公司预告一季度业绩，其中业绩预喜（包括续盈）的公司达366家，占62.3%。
新兴行业快速增长
587家公司中，除业绩预喜的公司外，预忧的公司中预减、续亏、首亏、略减的分别为39家、95家、39家和34家。
如果按业绩预告中的净利润增速下限计算，587家公司中，195家公司预计增幅在50%以上，136家公司预计增幅在100%以上。
分行业看，在业绩预增公司中，计算机通信、电气机械制造、软件和信息服务业、专用设备制造业、化学原料与制品、医药制造业公司的数量居前。整体来看，一季度新兴行业业绩保持较高增速。
并购是新兴行业公司一季度业绩增长的重要“推手”，并购资产并表和处置股权资产收益带来了丰厚收入。从目前一季报预告业绩增速前20名的上市公司来看，60%公司的业绩增长主要来自收购资产并表和处置股权资产收入。
受益国家政策扶持，新能源汽车产业链业绩保持快速增长。锂电池产业链多家公司均预告一季度业绩增长，锂电池相关产品业务同比增速均在50%以上。申万宏源证券发布的研究报告认为，在需求和扶持政策的合力下，未来几年新能源汽车行业发展趋势确定。
钢铁等行业业绩改善
部分周期行业上市公司一季度业绩有所改善。其中，部分上市钢企预计一季度扭亏或预增，较去年钢铁板块业绩全线报忧的局面有所好转。目前已有4家上市钢企预告一季度业绩，除酒钢宏兴续亏外，其余3家均预喜。预喜公司表示，2月以来钢材价格有所回升，产品毛利有所增加，公司业绩同比改善明显。
在去产能和饲料价格下降的利好因素作用下，多家畜牧养殖上市公司一季度扭亏。近期，猪肉价格创3年来新高。处于生猪养殖产业链的牧原股份和正邦科技一季度业绩均实现同比扭亏。这两家公司表示，生猪养殖行情回暖，饲料原材料价格下降带来成本下降，公司一季度生猪销量和销售均价同比大幅提升。中国生猪预警网首席分析师冯永辉表示，去年7月，猪价突破每公斤16元时，生猪养殖行业迎来每头盈利300元以上的时期。9月后猪价虽然小幅回落，但始终保持在每公斤16元以上，养殖盈利一直稳定在每头300元-500元，这一趋势有望持续至年底。
发改委此前分析认为，从生猪生产周期看，近期生猪价格居于高位，带有恢复性和补偿性，是过去三年生猪价格偏低引发产能适应性调整的结果，有利于提高养殖户经济效益，调动养殖户积极性，促进生猪生产发展，保障市场猪肉供应。
除生猪养殖企业外，多家肉鸡养殖产业链上市公司一季度业绩扭亏。多家公司均表示，主要原因是玉米、豆粕等主要原材料采购价格大幅下降，肉鸡、鸡苗及相关产品毛利率大幅提升。
围绕“公益”核心,监督纠正侵犯公益违法行为
2016年1月13日,贵州省福泉市法院公开开庭审理贵州省锦屏县检察院诉该县环保局怠于履行职责行政公益诉讼一案,并当庭作出一审判决,支持检察机关的诉讼请求,确认锦屏县环保局对涉案企业怠于履行监管职责的行为违法。
该出手时就出手!作为检察机关公益诉讼试点工作以来首例宣判的案件,上述案件的办理让百姓看到了检察机关维护国家和社会公共利益的决心与态度。在今年召开的十二届全国人大四次会议上,最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告,报告中以详实数字和典型案例介绍了检察机关推进公益诉讼试点工作情况,引起与会代表及场外群众高度关注,并为之点赞。
先行试点为全面铺开和立法打基础
习近平总书记曾强调,凡属重大改革都要于法有据。在全国范围内实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权。
2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议作出《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》,为检察机关提起公益诉讼试点工作提供了直接的法律依据。
最高检党组十分重视公益诉讼试点工作的推进,曹建明检察长先后在大检察官研讨班和全国检察机关行政检察工作座谈会上对开展好试点工作作了具体部署。全国人大常委会作出授权决定后,最高检先后印发了《检察机关提起公益诉讼试点方案》(以下简称《试点方案》)、《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》。
据了解,《试点方案》规定在北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、福建、山东、湖北、广东、贵州、云南、陕西、甘肃13个省、自治区、直辖市的检察机关开展试点。
对此,最高人民检察院民事行政检察厅厅长郑新俭表示,检察机关提起公益诉讼涉及民事诉讼法、行政诉讼法、人民检察院组织法等相关法律的修改完善,试点工作正是为了积累经验,探索检察机关提起公益诉讼的规律,为修订法律提供参考。试点地区检察机关将加强对试点工作的调查研究和经验总结。试点结束后,对经过实践检验的、切实可行的经验做法,最高检将适时提出立法建议。
“检察机关参与公益诉讼对完善公益诉讼制度、保护公共利益不受侵犯等,无疑具有十分重要的意义。”在郑新俭看来,检察机关参与公益诉讼具有诸多优势,如不牵涉自身利益,适合代表国家和社会公共利益提起诉讼;拥有法定的调查权,有利于调查取证和解决举证困难问题;能够从大局出发,审慎地行使公益诉权,避免影响到正常的行政秩序;具有专业法律监督队伍,能够高效、准确地配合人民法院进行诉讼,可以大幅度降低司法成本。
线索排查紧盯生态环境和资源保护领域
根据相关要求,公益诉讼案件线索来源是“检察机关在履行职责中发现”。在试点过程中,检察机关如何掌握、获取适宜提起公益诉讼的线索?
记者了解到,检察机关公益诉讼试点工作将民事公益诉讼的案件范围确定为检察机关在履行职责中发现的污染环境、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的案件。行政公益诉讼的案件范围确定为生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或不作为,造成国家和社会公共利益受到侵害的案件。试点期间,重点是对生态环境和资源保护领域的案件提起行政公益诉讼。
据郑新俭介绍,试点工作开展以来,检察机关一直将结合履行法律监督职责收集案件线索作为重中之重。一是通过各种途径突出强调收集线索的重要性,要求各试点检察院从影响群众生产生活、社会反映强烈的方面入手发现适宜提起公益诉讼,尤其是行政公益诉讼的案件线索。二是对重点案件线索及时批转督办,从中发现适宜提起公益诉讼的案件线索。三是加强信息报送工作,及时掌握公益诉讼线索总体情况,对各地好的做法经验及时予以推广。四是加强与侦监、公诉等业务部门的联系,形成检察机关提起公益诉讼的合力。五是上级院加强对线索收集工作的督促和指导,最高检民行厅赴各试点省份,重点听取线索情况汇报。
截至目前,试点地区共在履行职责中发现公益诉讼案件线索703件。其中,以诉讼类型划分,行政公益诉讼案件线索554件,民事公益诉讼案件线索149件;以案件范围划分,生态环境和资源保护领域450件,国有土地使用权出让领域153件,国有资产保护领域86件,食品药品安全领域14件。生态环境和资源保护领域的案件线索占到全部线索的64%。
严格履行诉前程序督促纠正违法行为
公益诉讼试点之初,有些人担心,检察机关提出公益诉讼试点期间,相关案件量会“爆棚”。
郑新俭对此回应表示,为保证检察机关提起公益诉讼制度改革试点工作的顺利开展,前期检察机关进行了大量的调研,对各地适宜提起公益诉讼的案件进行了初步的摸排。根据调研情况看,预计不会出现案件量过多的情况。对于行政公益诉讼案件,通过诉前程序,可以使一些违法行为得到纠正,真正进入诉讼程序的行政公益诉讼案件可能不会太多。
据了解,诉前程序是检察机关提起公益诉讼的必经程序。设立诉前程序的目的是为了提高检察监督的效力,发挥行政机关履行职责的能动性,节约司法资源。为确保诉前程序取得实效,各试点地区检察机关按照全国人大常委会授权决定的要求,严格履行诉前程序,充分发挥诉前程序的作用,对有关行政机关和社会组织发出检察建议。
最高检工作报告显示,检察机关对325起案件启动诉前程序,向相关行政机关或组织提出检察建议,督促履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法224件,相关社会组织提起公益诉讼6件。
郑新俭指出,目前来看,检察建议的落实情况体现出回复更及时、采纳率更高、实际效果更好的新变化,绝大多数接到检察建议的行政机关及时纠正了违法行为或者履行了法定职责。特别是许多地方的环境保护部门采纳检察建议认真整改,强化了监管责任,堵塞了监管漏洞,规范了监管行为。
记者采访了解到,经过诉前程序,对于没有适格主体或适格主体不起诉的民事公益诉讼案件和行政机关逾期未纠正违法或仍然怠于履职的行政公益诉讼案件,山东、贵州、江苏、福建、安徽、广东、吉林、湖北等省检察机关已向法院提起公益诉讼案件12件,其中包括吉林省白山市检察院因江源区中医院违法排放医疗污水而江源区卫生和计划生育局不依法履行职责而提起的全国首例行政附带民事公益诉讼案件。
郑新俭表示,2016年,最高检将进一步推进公益诉讼试点工作的开展,重点抓好公益诉讼案件办理工作,对重要案件线索进行重点督办,继续派工作组赴相关试点地区进行督导,与当地检察机关一起研究分析案情,认真分析研判提起诉讼的必要性和可行性,重点对事实证据、法律依据、社会效果等问题进行研究论证,对可能出现的问题提前制定预案。同时,进一步加强对试点工作的指导和规范,及时总结经验,做好中期报告、提出立法建议等工作,推进试点工作深入开展。
资料图：生命晶石原标题：骨灰变“宝石” 上海引入殡葬新形式
新华社上海4月2日专电（记者周蕊）把骨灰经过二次高温燃烧后，通过高压致密缩减三分之二的体积，自然凝结为直径一角硬币大小的球体，形成了生命晶石。这种可以将挚爱制作成饰品携带在身边的新型葬法被引入上海，生命晶石工作室近日正式在上海益善殡仪馆挂牌服务。
灰白色的骨灰，经晶石化后，因所含微量元素的不同而颜色形态迥异，有的晶莹透明，犹如琥珀，有的多色交杂，犹如雨花石，有的则与普通石头相仿。
和骨灰相比，虽然同样是磷酸钙，生命晶石的容积只有原先的20％。一颗颗如珠宝般摆放在丝绒盒子里或玻璃罐中的生命晶石，让多种安置方式成为可能，可以选择居家安放、居家祭祀、居家怀念，也可以制成饰品随身携带，随时与已逝亲友“对话”。
上海市殡葬服务中心殡仪部负责人刘凤鸣介绍，一名逝者可以化身为100多颗这样大小的圆珠，还可以进一步深度加工成所需的多种纪念品，以多样的形态供家属寄托哀思。
据了解，生命晶石技术首先出现在美国，然后传入日本，以及台湾和香港等人口密集地，并得到很好的发展和应用，在韩国，选择制作生命晶石的骨灰超过1／10。
刘凤鸣说，从3月30日宣布生命晶石工作室成立不到一天，已经有6名意向消费者，还有外地的居民前来咨询制作事宜。
生命晶石的新式葬法也与中国倡导的文明殡葬新风尚相呼应。2月29日，民政部等九部委联合下发的《推进节地生态葬的指导意见》，明确倡导不保留骨灰的安葬方式。
2月29日，中国科学院大学湖南招生组发布消息，2016年，国科大首次在湘实施综合评价招生，今年在湖南计划招收35名本科生，其中统招20名，综合评价10名，贫困地区专项计划5名。
国科大湖南招生组组长王新洪介绍，所有申请参加“综合评价”选拔的考生，均需在规定时间内通过国科大招生信息网注册报名。信息提交成功后，系统会自动生成一个“中国科学院大学2016年本科招生综合评价选拔申请表”。请打印该申请表，经中学教务处认定成绩并加盖公章，经中学校长或班主任签署意见及签名后，通过快递方式寄送至国科大招生办。
参加综合评价的考生全部采用考生自荐方式报名，网上报名时间为2016年3月1日早8：00至4月15日晚12:00；纸质材料送达截至时间为4月15日(以收件邮戳日期为准)；面试入围网上公布时间为5月15日；面试时间安排在高考结束后。
4月1日据法晚报道，上海公安破获一起跨全国多个省份仿冒品牌婴儿乳粉案，犯罪分子生产销售1.7万余罐假冒“雅培”乳粉销往长沙等全国多个城市，此案引发公众关注。4日，国家食药监总局在官网回应称，上海公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。国务院食安办已派员赴上海实地督查。
【最新进展】 涉案7省彻查奶粉流向
4日下午3时46分，上海市食品药品监督管理局发布消息称，上海市检察院三分院、市公安局食药侦查总队破获了生产、销售假冒“雅培”乳粉案件，已批捕6名涉案犯罪嫌疑人。上海市食药安办正协助公安部门，协调相关7个省份彻查假冒乳粉流向，特别是追查网络销售假冒乳粉流向，同时，依法严惩冒牌乳粉犯罪行为。
5日凌晨2时，雅培贸易（上海）有限公司在官微发布了其公司于4日发表的声明称，在发现市场上出现少量批次假冒雅培“嘉兴产亲体”婴幼儿奶粉产品后，雅培立即向上海市公安机关反映情况。上海公安非常重视，立即进行侦查。经上海公安事后反馈，该案件在2015年12月已经破获，相关犯罪嫌疑人已被逮捕，现已进入法律程序。所涉及假冒雅培产品已经于2015年年底被查处并全部收缴。
【官方回应】 慎在网上买婴幼儿乳粉
食品药品监管总局新闻发言人4日表示，经初步了解，上海公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。
发言人表示，食品药品监管总局要求，婴幼儿乳粉销售者和网络食品第三方平台提供者要按照食品安全法的规定，执行进货查验记录制度。第三方平台开办者要切实落实对网店开办者资质审查的责任。对涉嫌食品安全犯罪行为，食品药品监管部门将依法追究平台开办者的连带责任。
发言人提醒广大消费者，谨慎在网上购买婴幼儿乳粉，警惕不法分子冒牌欺诈行为。欢迎广大消费者对销售假冒乳粉的违法行为进行举报。对破获食品违法案件有功的举报者，执法部门将依法给予奖励。
【事件回顾】 1.7万罐假奶粉上市
2015年9月，上海市公安部门依法查处一起跨全国多省份仿冒品牌婴儿奶粉案，后经调查发现，犯罪嫌疑人陈某等人仿制多个品牌奶粉罐，并收购低档、廉价或非婴儿奶粉灌装生产假冒著名品牌奶粉，销售给郑州、徐州、长沙、兖州等地经销商，并进一步销售到全国多个省份，造成较大影响。
2016年1月8日，公安机关对涉案的陈某等7人正式报请批准逮捕。犯罪嫌疑人陈某、唐某组织他人仿制假冒品牌奶粉罐、商标标签，收购低档、廉价或非婴儿奶粉，在非法加工点灌装出售，共计生产销售了假冒奶粉1.7万罐，非法获利将近200万元；犯罪嫌疑人谷某、郑某明知他人用于制假，仍为他人生产假冒品牌奶粉罐;犯罪嫌疑人潘某、吴某参与假奶粉的灌装生产，并提供用于制假的低档、廉价奶粉。
奶粉如何辨别真假
●包装外观鉴别
现在商品都是有条形码的，不同国家条形码开头都是不同的，要注意看条形码开头，不同的产地对应不同的数字，如：美国、加拿大00-09 ，荷兰87 ，澳大利亚93 等等。如果你买的澳大利亚的奶粉，条形码开头不是93那就不是真的了。
●看奶粉包装物
正规厂家包装上也是很正规的，有一定的标准。图案清晰，文字明了。对产品信息介绍比较具体，包括配方什么的都应该有。
●看防伪码
包装上一般会有防伪标志或者防伪号码等等，可以通过查询来确认真伪。
●试手感
用手指捏住奶粉包装袋来回摩擦，真奶粉质地细腻，会发出“吱吱”声;而劣质奶粉由于掺有绵白糖、葡萄糖等成分，颗粒较粗，会发出“沙沙”的流动声。
●辨颜色
真奶粉呈天然乳黄色;劣质奶粉颜色较白，细看有结晶和光泽，或呈漂白色，或有其他不自然的颜色。
●闻气味
打开包装，真奶粉有牛奶特有的乳香味;劣质奶粉乳香甚微，甚至没有乳香味。
●尝味道
把少许奶粉放进嘴里品尝，真奶粉细腻发黏，易粘住牙齿、舌头和上腭部，溶解较快，且无糖的甜味（加糖奶粉除外）；劣质奶粉放入口中很快溶解，不粘牙，甜味浓。
●看溶解速度
把奶粉放入杯中，用冷开水冲，真奶粉需经搅拌才能溶解成乳白色浑浊液;劣质奶粉不经搅拌即能自动溶解或发生沉淀。用热开水冲时，真奶粉形成悬漂物上浮，搅拌之初会黏住调羹;劣质奶粉溶解迅速，没有天然乳汁的香味和颜色。其实，所谓“速溶”奶粉，都是掺有辅助剂的，真正速溶纯奶粉是没有的。
■综合法制晚报、经济日报
play京沪周边热卖“异地墓”，“死”也要逃离北上广？
新华社上海4月4日新媒体专电（记者周蕊 林苗苗）清明时节，在北京和上海的一些周边地区，墓园前挤满了北京和上海的车辆。有人说，“生在北京、葬在河北；生在上海、葬在江浙”，河北和江浙的“异地墓”受宠，成为环大城市“异地墓”兴起的现实注解。这一现象是费用推动还是另有原因？中国大城市的殡葬费用究竟有多高？“中国网事”记者对此进行了调查。
“环大城市墓”：只是为了便宜？
记者调查发现，河北境内不少公墓销售人员将重要购买人群定位为北京居民，如位于涿州的京南卧龙公墓、位于易县清西陵崇陵旁边的华龙皇家陵园、位于三河市的灵山宝塔陵园等。
河北的灵山宝塔陵园距离北京仅50多公里，一名陈姓工作人员介绍，自2013年开始对外销售以来，该墓园客户80%以上都来自北京，许多客户表示，这里“性价比高”。据其介绍，陵园双穴墓价格从1平方米售价16500元起到2个多平方米售价8万多元不等。“去年最便宜的是9500元的，被许多从北京来的客户一抢而空。”
民政业内人士指出，这些公墓的销售策略，针对的是部分北京市民既要传统安葬方式又要较为低廉价格的复合型需求。
据了解，北京的“零百千万”等惠民工程可以提供价格2000元至9800元之间的小型节地墓、立体葬、树葬、花葬、草坪葬等，同时提供收费仅数百元乃至免费的撒散、深埋等骨灰安葬服务。然而，对于追求传统安葬方式的人来说，以在河北万元左右的双人墓价格，在北京很难找到合适的传统墓穴。
上海周边的苏州、嘉善等地，双穴墓的价格普遍在3—4万元左右，较上海的墓地价格有明显的优势，一些陵园还为上海的居民开通了销售班车和扫墓班车。
记者调查发现，比起周边城市，北京、上海等特大型城市对墓穴的土地政策和购买政策限制更加严格，因此，“大碑大墓”“活人墓”等类似需求得不到满足，也是导致“异地墓”兴起的重要因素。
尽管国家相关规定明令禁止“活人墓”的销售，但灵山宝塔陵园一名陈姓工作人员坦言，陵园有很多客户购买的是“寿穴”，即生前就购买的墓穴。据了解，墓园总共3万多套碑，已经卖了1万套左右。
中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元说，上海大量外来人口都来自于周边的江浙地区，对老一代“移民”来说，都有“叶落归根”的心理，回江浙老家安葬的现象还是相当普遍的。近年来随着对移居城市认同感上升，选择在上海安葬的“外来人口”有所增加。在这一背景下，一些位于上海周边江浙地区，却“逆向”面向上海居民销售的墓群，对居民的吸引未必仅仅是价格，“大碑大墓”和更为宽松的购买条件等也是不容忽视的因素。
大数据：大城市殡葬成本有多高？
除去观念因素，价格依然是让特大城市居民选择异地而葬的根本性因素。中国大城市的殡葬费用究竟有多高？
来自A股、H股上市公司财报的数据显示：在上海、河南、山东、辽宁、安徽等多省份拥有陵园墓地的H股上市企业福寿园集团2015年财报显示，福寿园2015年的墓穴平均售价约为每座人民币80211元，每平方米单价远超2015年上海市新建住宅平均销售价格每平方米21501元。这家墓园的定制艺术墓的平均售价更是高达人民币296227元。
葬在特大城市昂贵，周边异地墓的价格也不低。记者根据福成五丰发布的2015年财报估算，宝塔陵园销售的墓穴均价超过4.8万。
《中国殡葬事业发展报告（2014－2015）》显示，北京市区居民平均安葬消费为7万元。这意味着即使不加入使用周期的考量，中等水平的公墓每平方米均价也已经较同等区位的房价高出不少。这一报告中对400余名消费者发放的问卷调查显示，92%的消费者认为公墓价格太贵。
和北京类似，据业内人士提供的数据显示，上海经营性墓地的中位数消费水平在6－7万。
大城市墓地难题待解
记者在采访中了解到，不少特大城市都没有新增殡葬用地的计划，这意味着，如果没有更加节地的殡葬文化和殡葬方式，大城市墓地的紧缺将会进一步加剧。
《中国殡葬事业发展报告（2014－2015）》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完。
这一报告的数据与记者在多地向民政业内人士咨询得到的结果一致，不少城市的墓园已经出现了现实的“死墓危机”。所谓的“死墓危机”是指在一些建设时间较早的墓地中，大量墓穴原定使用期到期，却又难以循环利用和征收管理费用，导致储备土地不足、即将“无墓可卖”“无地可开”。在经济利益的驱动下，一些墓园甚至不惜毁绿、填湖、私扩。
民政部等九部委今年2月份发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确，“积极推进墓穴循环使用”，“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。
一位基层民政干部认为，长期来看，生态节地葬和合葬的倡导虽然比传统墓葬经济成本更低，但其目标人群目前与“异地买墓”的人群重合度不高，有相对低价的“异地墓”的替代，上述殡葬方式的推进存在现实困难。
北京市民政局新闻发言人李红兵表示，化解殡葬贵的问题，除了要宣传的殡葬新风尚，更需要积极探索百姓能接受的节地生态墓葬方式，并配以一定的奖补措施，同时强化公墓经营者的社会责任，多种方式并行才能取得更好的效果。
原标题：“真假王娜娜”追踪：假王娜娜被解聘 9名责任人受党纪政纪处分
周口市委宣传部官方微博“周口发布”通报。网络图片
新京报快讯（记者刘珍妮）今日17时26分，周口市委宣传部官方微博“周口发布”通报，称“真假王娜娜事件水落实处”。周口发布称，经过联合调查，假王娜娜学籍、学历信息被省教育厅按规定注销，毕业生证书被宣布无效，假王娜娜被商水县教育体育局解聘，9名责任人受处分。
该通报的长微博内容显示，周口市多部门组成的联合调查组调查发现，王娜娜2003年参加高考后，被周口职业技术学院录取，未领到录取通知书，被人拿着通知书顶替上大学，情况属实。王娜娜本人身份信息被顶替者张莹莹冒用的情况部分属实。王娜娜因被张莹莹顶替上学给其生活带来不良影响，特别是不能申请银行贷款的情况，不属实。
调查组称，媒体报道的王娜娜要求张莹莹赔礼道歉、注销学籍、赔偿30万情况属实。对于该结论，“周口发布”的通报未透露更多细节。
对于“真假王娜娜事件”发生后，大众对假王娜娜拿着别人的录取通知书入学的整个环节存疑。
对此，通报显示，调查组在调查过程中发现，周口职业技术学院等单位管理上存在漏洞，部分人员对工作不负责、未履职尽责，甚至严重失职。根据相关规定，对9名相关责任人进行党纪政纪处理。
记者发现，处分名单中包括周口职业技术学院的相关院系负责人、公安局及其派出所相关负责人、王娜娜就读的高中班主任、录取通知书收发员及该校的教务处工作人员。
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