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冥币“克隆”人民币卖得欢 律师：套用人民币图样涉嫌违法
东北网4月4日讯 清明将至，大庆市的祭祀用品市场再次热闹起来。有市民反映，在祭祀用品摊点买到了酷似人民币的冥币，这种高仿冥币，在市场上比较流行。
记者走访发现，这种涉嫌违法的冥币，被直接摆在街头店铺出售，格外扎眼。
各类仿真冥币公开卖
30日上午，东风新村纬二路与富民街交叉口附近的马路，一改往日冷清，路边皆是售卖祭祀用品的摊主。摊位前摆放着很多花花绿绿的冥币，其中有一捆100元面值的比较惹眼。
这些冥币有20元、50元、100元面值之分，颜色和图案都和人民币相近，其正面图案清晰、色彩逼真。和人民币不同的是，这些冥币只是将最上面的一行字改成“中国天堂银行”或“中国冥民银行”。
商贩介绍说，仿人民币冥币这几年走俏市场，这两年仿人民币的冥币做工越来越好，销量越来越大。现在的印刷工艺越来越讲究，使用的纸张也与以前不同，质量好了很多，精致许多。
据了解，冥币的价格不是很高，根据大小、厚度、面值、印刷质量等不同，价钱也不同，每沓基本在5元到15元。
市民称高仿人民币不妥
这些酷似真币的冥币，面值有10元、20元、50元、100元等，还有一些高仿老版的冥币，还有冥美元。
记者注意到，这些冥币的图案设计、版面、颜色及面额字体等，和真币如出一辙。
市民李大爷说：“将领袖的头像印制在冥币上，似乎不妥，希望有关部门规范市场，维护人民币的严肃性与合法性。”
仿造人民币不违法吗？商贩辩称，“仔细一看就知道是冥币，不可能有人当人民币使用。”
市民王女士称，这样的冥币几乎可以以假乱真了，现在仿100元人民币印刷的冥币越来越多，印刷质量也越来越高，一些老年人对这种冥币很难辨认真伪，很容易与人民币混淆。“仿真度实在太高了。”一位过路的市民看到这些冥币，惊讶地说。
冥币仿人民币涉嫌违法
针对此事，黑龙江美亚律师事务所的白宇宙律师介绍，根据《中华人民共和国人民币管理条例》第二十七条规定，禁止制作、仿制、买卖人民币图样。违反该规定的由工商行政管理机关和其他有关行政执法机关给予警告，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处1000元以上5万元以下罚款。工商行政管理机关和其他有关行政执法机关应当销毁非法使用的人民币图样。
白律师还说，《中华人民共和国商业银行法》第十一条也规定，未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用“银行”字样。
因此，白律师认为，一些冥币为了追求仿真效果往往会印上“中国冥民银行”、“天地银行”的字样，这也是违法的。
原标题：云南昆楚高速发生一起交通事故 致3人死亡7人受伤
新华社昆明4月4日电（记者姚兵）据云南省公安厅交通警察总队高速公路交巡警支队昆楚大队通报，4日下午，昆楚高速昆明至楚雄方向一辆大客车与一辆小轿车相撞，造成现场3人死亡，7人受伤。
据通报，4日14时25分许，昆楚高速昆明至楚雄方向K68公里处一辆号牌为“云AL1611”的大客车与一辆“云EVW899”号白色大众轿车相撞后冲出道路右侧护栏外，翻至护栏外偏坡上。事故造成现场死亡3人，7人受伤。
目前，4名受伤人员送到“43医院”，另外3名受伤人员送到禄丰县医院，其中重伤2名，后来一名转院到“43医院”。其他乘客都被送到医院观察治疗。
会议现场
红网祁阳站4月5日讯（分站记者 唐志强）4月5日，湖南祁阳县政府召开一季度经济形势分析会议，通报全县2016年一季度主要经济指标完成情况和经济运行暨重点项目建设情况。县委副书记、县长周新辉主持会议。他强调，要科学认真分析形势，牢牢把握发展机遇，强力推进项目建设，着力破解瓶颈制约难题，加快各类项目的开工，推动优势特色产业高质量、快速度发展，全面完成今年确定的各项目标任务，当好全市经济发展的“领头羊”，在转型跨越发展中做出新的贡献。县领导黄赞校、龚伟，县政府办、财政局、发改委、经信委、统计局、商务局、电力局、国税局、地税局等单位负责人参加会议。
会上，县统计局、发改委、经信委、商务局、电力局等单位分别汇报了全县1-3月份经济形势、固定资产投资、城乡居民用电量、工业用电量、工业投资和商贸流通业发展等情况。祁阳县一季度经济运行总体平稳，开局良好，工业经济保持了平稳较快增长、财政收入增幅较大、社会消费品零售总额增长较快，全县经济发展呈现稳中趋进的基本态势。
在认真听取大家意见后，周新辉指出，今年是“十三五”开局之年，全县上下要认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、转型升级、提质增效”总基调，坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，着力稳增长、调结构、促改革、打基础、惠民生，深入实施“333”总体战略，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，推动全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
周新辉强调，要科学分析研判经济形势，一季度的各项经济指标要科学、准确地上报。要从良好的开局中坚定信心，强化责任，鼓足干劲，以饱满的热情、实干的精神，务实的作风，投入到经济社会转型跨越发展中来。要创先争优，加快发展，争取领跑全市,全省争先。要狠抓项目建设，努力做到新建项目抓开工，续建项目抓进度，建成项目抓投用，国家项目抓争取，产业项目抓招商。各级各部门必须牢固树立“服务”理念，要服务项目、服务企业、服务群众。全力以赴建设成熟项目，千方百计争引落地项目，超前谋划跟踪前期项目。要抓好招商引资，充分利用优势资源引项目，做好项目包装，不断拓宽产业发展的领域和空间，增强可持续发展后劲，真正把千载难逢的重大机遇和自身具备的比较优势、后发优势，转化为推动转型跨越发展的具体成效。各部门要精心协调配合，做好内部协调。同时，要积极向上级主管部门汇报协调，科学准确报送项目和数据。
红网东安4月5日讯（通讯员 魏龙元 张智民）4月5日，涉嫌诈骗农村合作医疗补偿资金的主要犯罪嫌疑人雷某被依法逮捕。至此，湖南东安警方成功破获了一起重大诈骗农村合作医疗补偿资金的案件，刑事拘留26人，追回涉案资金16万元。
去年12月19日，东安县公安局城关派出所接到县新型农村合作医疗管理办公室报警称，同一天内，两名不同住院患者持极雷同的外地住院发票和住院材料，到窗口报取农村新型合作医疗住院补助，涉赚骗取新农合医疗资金。该所立即展开调查，发现报账患者刘某有重大作案嫌疑。民警进一步对全县近半年来几千份外地报账人员的资料逐一核对，发现同类型可疑材料30多份。经分析，民警认定这些可疑材料，系一个犯罪团伙所为。
经过一个月的排查，一个以雷某、刘某为首的32名犯罪嫌疑共同参与的犯罪团伙终于露出水面。可此时，主要犯罪嫌疑人雷某、刘某二人闻声潜逃。民警在将雷、刘二人列为网上逃犯追捕的同时，对两人的家属开展工作。2月29日，躲藏外地的刘某迫于压力投案自首。3月29日，民警在江西抚州将潜逃的雷某抓获归案。
今晚10时，中纪委发布消息，广东省委常委、珠海市委书记李嘉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
法晚记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）了解到，简历显示，李嘉1964年9月生，籍贯湖南湘阴，中山大学哲学系中国哲学专业毕业，在职研究生学历，哲学博士，1987年7月参加工作。先后担任中山大学团委副书记、共青团广东省委宣传部部长、任梅州市委副书记、组织部部长等职。2012年05月当选广东省委常委，珠海市委书记、市人大常委会主任候选人，珠海警备区党委第一书记。
曾被称为“最年轻常委”“网络潮人”
接棒珠海市委书记前，李嘉在梅州工作了9年，历任梅州市委副书记、组织部部长、常务副市长、市长及梅州市委书记。
据南方网2012年报道，1964年出生的李嘉是新一届广东省委常委中最年轻一位。
简历显示，在到任梅州之前他一直在共青团战线工作。作为上世纪60年代后生人，李嘉亦是一位“网络潮人”。
法晚记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）获悉，在梅州执政期间，梅州 市委、市政府在网络民主、网络问政上有诸多推进的动作。梅州网上信访大厅、“梅州民声”等网络论坛已成为梅州重要的网络问政平台，2011年梅州市还举办 了“我为梅州市第六次党代会献计策”和网民座谈等活动。
在2012年1月18日，李嘉与梅州市长朱某联合给梅州网民发出新春拜年信，鼓励网友多“拍砖问政”，期待网友为“梅州的发展助威‘打帖’、加油‘给力’，同创富庶，hold住美丽，网住幸福”。
昨日下午还在会见外宾
据《珠海特区报》报道，昨日（22日），广东省扶贫开发工作电视电话会议在广州举行，李嘉在广州出席会议。据珠海电视台报道，昨日下午（22日），李嘉会见吉尔吉斯斯坦社会民主党干部考察团一行。
李嘉指出，珠海是中国改革开放后快速成长的特区城市，当前又迎来了国家“一带一路”战略实 施、港珠澳大桥即将建成通车、横琴自贸试验区和珠三角国家自主创新示范区建设稳步推进等历史性机遇，正按照“五大发展理念”要求，加快实施“十三五”发展 规划，努力建设国际化创新型城市、国际宜居城市，打造市场化国际化法治化发展环境。
而就在20日上午，中山大学珠海校区沕水湖畔的“天琴计划”基础设施工程正式开建，李嘉出席奠基仪式。
曾肯定珠海反腐成效 强调保持“零容忍”
据《南方日报》报道，上月，李嘉出席珠海市第七届纪律检查委员会第六次全体会议并讲话，强调“保持零容忍反腐态势”。
他充分肯定珠海党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效。他指出，过去一年，珠海认真贯彻落 实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，总的发展环境、发展氛围比较好，广大党员干部廉洁自律意识明显增强；纪检部门围绕中心、服务大局，各项工 作扎实有效；把纪律和规矩挺在前面，实践“四种形态”做得较好；作风建设抓得紧、抓得细、很到位，通过严格执行中央八项规定精神以及深入开展“三严三实” 专题教育，党风政风持续好转；纪检监察工作加大改革创新力度，在全省率先出台领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定，推进横琴廉洁岛建设，自主 研发廉情预警评估系统，走在全省前面。
李嘉强调，要以更严要求更大力度抓好今年党风廉政建设和反腐败工作。要严明政治纪律和政治 规矩，切实增强党员干部政治敏感性和政治鉴别力，在根本性问题上保持清醒头脑，主动向党中央看齐，不折不扣地贯彻落实中央各项决策部署。要以横琴改革创新 为引领，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造市场化国际化法治化发展环境和清正廉洁的社会氛围，营造绿水青山的政治生态。
李嘉表示，要切实加强党内监督，用好批评和自我批评这个武器，完善监督制度体系，破解一把手监督难题。
这道“难题”还没有破，自己先落马了。文/记者 温如军（微信公众号：观海内参guanhaineican）
三月底，上海召开道路交通违法行为大整治行动动员会议。会议决定从即日起，针对“量大、面广、屡禁不止”的交通违法行为，上海将充分借鉴烟花爆竹安全管控工作经验做法，重点整治10类突出交通违法行为。这是期盼已久、大快人心的举措。
笔者多年来的调查研究，上海市的道路交通违法行为主要呈现出如下几个问题。首先是交规意识非常淡薄。不少机动车驾驶员及几乎全部非机动车驾驶员几无交通法规意识。机动车变道、转弯不打方向灯、紧急停车不打双跳灯，在禁止变道路段随意变道，在早晚高峰时段随意占用公交车专用道，在禁止停车区域随意停车。而只要车流量不大及没有专人管理，绝大部分助动车和自行车乘车人除了几乎完全无视红灯停的基本交规外，逆向行驶，强行在人行道上行驶等恶性违章行为也是司空见惯的。除上述之外，不少行人也经常闯红灯或翻阅马路护栏横穿马路。
其次是三不让，即车不让人、人不让车、车不让车。车辆在行使过程中遵循的是丛林法则，更快、更准、更狠者优先，恶性加塞、汽车右转弯时不让过马路的行人，转弯车辆不让直行车辆等现象比比皆是，几乎看不到谦让。在每位司机的日常驾驶中，车辆碰擦、相撞皆如影相随。不少外籍人士常常向笔者吐槽，在上海坐车都像是亲身经历一级方程式大奖赛，太刺激，有生命危险。
再次是几乎没有机动车驾驶员遵守喇叭禁鸣令。上海自2007年6月起对外环线以内的道路实行全天禁止鸣喇叭的措施。即凡是违反“禁鸣令”的机动车、非机动车驾驶人，将被公安交通管理部门处以100元罚款。然而，时至今日，机动车随意鸣笛、恶意鸣笛、野蛮鸣笛、报复性鸣笛等违章鸣笛现象反而愈演愈烈，且已发展到了肆无忌惮的程度。笔者曾经亲眼目睹一辆违章停放在上街沿的乘用车正要回到道路上时车辆前方有一位蹒跚老人正好路过，该车驾驶员毫不客气地对老人大肆鸣笛，由于喇叭音量很大且也事发突然，老人因此突发心脏疾病并几乎倒地。
最后是长期以来上海距离文明出行的愿景不近反远，最近十几年，道路交通违法行为的广度与烈度不仅没有得到改善，而且渐趋恶化。从驾驶员本身来讲，不仅是一般市民，机关干部、司法工作者、教师、医师等理应具有较高文化素养和道德修为的人群，其驾驶习惯也大都是比较糟糕的。
作为将建设四个世界级中心作为长期目标的中国最大城市，作为一个在国内外有着较高人文精神评价、曾因其的优雅迷人而被喻为东方巴黎的国际化大都市，日趋混乱的交路交通秩序不但有损于上海的形象，也会进一步加剧上海本已较拥挤的道路交通的拥堵程度。因此，此次上海市多部门联合祭出重拳超常规整治道路交通违法行为显然是极为必要的。而要想显著提升上海市的道路交通秩序，根本扭转违法行为频出的现状，除了在短期内大力度集中查处上述10类违法行为之外，还应从制度层面落实以下几个措施。
第一是在严格执法的前提下加大处罚力度。比如，目前上海市针对违章变道这一道路交通违法行为除以计扣三分、罚款200元的处罚。考虑到绝大部分道路交通违法行为都是故意犯而非过失犯，其实施违法行为的主观意思都是不道德和具有较高的可责性的。不仅如此，在行驶尤其是在繁忙的车流中高速行驶时违法变道甚至有可能引发涉及人身伤亡的重大交通事故；因此，记扣三分的处罚力度显然较轻；再加之相较于动辄须花费十数万、数十万乃至数百万元才能购入的机动车本身的价值而言，一次200元的罚款金额确实使违章的经济成本过于低廉。对于此类违法驾驶员主观可责性强且具有引发重大事故隐患的道路交通违法行为应在大幅提高处罚力度的前提下采用递进累加式的处罚模式；如对初次违法变道者记扣6分、罚款1000元，对再犯者直接扣证半年、罚款2000元等。针对其他道路交通违法行为也可参照上述模式加大处罚力度。
第二、对于道路交通法规的屡犯者及恶性违者，因其只要驾驶机动车往往就会危害道路交通安全，所以暂时禁止该驾驶员驾驶同一车牌车辆上路的作法是具有合理性的。具体而言，只要确认其所有车辆及车牌号，可以在扣分、扣证、罚款的前提下禁止其本人驾驶该机动车出行。做到人、证、牌、车挂钩联动。
第三，不少机动车驾驶员之所以养成不良的驾驶习惯，与教授其驾驶技能的驾校在培训过程中的要求不严有着密切关系。有鉴于此，应借鉴国外的作法，实施机动车驾驶学校终身问责制。具体而言，只要是该驾校培训的机动车驾驶员所实施的各类道路交通违法行为及引发的可归责性交通事故到达一定次数，该驾校将被扣分，被扣分数累计到一定程度后驾校将被勒令停业整顿，如整顿后情况仍不见改善，则永久关闭该所驾校。
第四，考虑到前述的绝大部分道路交违法者都具有道德上的主观可责性，建议将道路交通的违法记录与报考公务员、事业编制工作人员、教师、律师、注册会计师等国家资格时的资格审查挂钩（如禁止有严重道路交通违法记录者的报考上述工作岗位及国家资格）；与申请双限房等福利住房时的信用审查挂钩（如对有严重道路交通违法记录的申请人实施一票否决）；与申请落户上海与申请办理上海居住证时的资质审查挂钩（如对有严重道路交通违法记录的申请人实施一票否决）；与申请注册公司、企业挂钩（如规定有严重道路交通违法记录者不得成为公司的法人代表，乃至不得设立公司及不得上市）；与申请银行贷款及申请信用卡时的信用审查挂钩（不向具有严重道路交通违法记录者发放贷款及发行信用卡）；与购买火车票、机票、船票、长途客运车票等需要实名购票的票务平台挂钩（如有严重道路交通违法记录者不得享受任何票价优惠，乃至于规定在出行高峰时段不得使用上述交通工具出行）；对于情节严重且屡教不改的道路交通违法者甚至可以考虑暂时限制其出境，或者虽允许其出境但可向其履行目的地有关机关告知其具有恶性道路交通违章记录，建议不允许其在当地驾驶车辆，以免其在境外做出有辱国格的危险的驾驶行为。
第五，追根溯源，驾驶员普遍缺乏交通出行的文明礼仪、视违法道路交通法规为平常，在受教育阶段几乎没有接受过任何交通出行方面的普及性道德、法规教育也是重要原因。因此，建议至少在高中，大学，中专等教育阶段开设有关交通出行法规及礼仪的必修课。这类课程的师资力量可由辖区内的交警或文明驾驶的先进典型，信誉好的驾校教练等构成。教学方式、手段、场所可以灵活安排。
只有多管齐下、标本兼治、重拳出击、坚持不懈，才能彻底根除道路交通违法行为频发的顽疾，显著提高上海市机动车驾驶员的文明程度，进而改善道路交通的秩序。
（作者：殷骏 系上海海事大学法学院副院长）
* 以上只是作者个人言论，不代表本网观点
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【治国理政地方谈】申城道路交通违法行为如何根治？
2016年4月1日 14:53来源:东方网
三月底，上海召开道路交通违法行为大整治行动动员会议。会议决定从即日起，针对“量大、面广、屡禁不止”的交通违法行为，上海将充分借鉴烟花爆竹安全管控工作经验做法，重点整治10类突出交通违法行为。这是期盼已久、大快人心的举措。
笔者多年来的调查研究，上海市的道路交通违法行为主要呈现出如下几个问题。首先是交规意识非常淡薄。不少机动车驾驶员及几乎全部非机动车驾驶员几无交通法规意识。机动车变道、转弯不打方向灯、紧急停车不打双跳灯，在禁止变道路段随意变道，在早晚高峰时段随意占用公交车专用道，在禁止停车区域随意停车。而只要车流量不大及没有专人管理，绝大部分助动车和自行车乘车人除了几乎完全无视红灯停的基本交规外，逆向行驶，强行在人行道上行驶等恶性违章行为也是司空见惯的。除上述之外，不少行人也经常闯红灯或翻阅马路护栏横穿马路。
其次是三不让，即车不让人、人不让车、车不让车。车辆在行使过程中遵循的是丛林法则，更快、更准、更狠者优先，恶性加塞、汽车右转弯时不让过马路的行人，转弯车辆不让直行车辆等现象比比皆是，几乎看不到谦让。在每位司机的日常驾驶中，车辆碰擦、相撞皆如影相随。不少外籍人士常常向笔者吐槽，在上海坐车都像是亲身经历一级方程式大奖赛，太刺激，有生命危险。
再次是几乎没有机动车驾驶员遵守喇叭禁鸣令。上海自2007年6月起对外环线以内的道路实行全天禁止鸣喇叭的措施。即凡是违反“禁鸣令”的机动车、非机动车驾驶人，将被公安交通管理部门处以100元罚款。然而，时至今日，机动车随意鸣笛、恶意鸣笛、野蛮鸣笛、报复性鸣笛等违章鸣笛现象反而愈演愈烈，且已发展到了肆无忌惮的程度。笔者曾经亲眼目睹一辆违章停放在上街沿的乘用车正要回到道路上时车辆前方有一位蹒跚老人正好路过，该车驾驶员毫不客气地对老人大肆鸣笛，由于喇叭音量很大且也事发突然，老人因此突发心脏疾病并几乎倒地。
最后是长期以来上海距离文明出行的愿景不近反远，最近十几年，道路交通违法行为的广度与烈度不仅没有得到改善，而且渐趋恶化。从驾驶员本身来讲，不仅是一般市民，机关干部、司法工作者、教师、医师等理应具有较高文化素养和道德修为的人群，其驾驶习惯也大都是比较糟糕的。
作为将建设四个世界级中心作为长期目标的中国最大城市，作为一个在国内外有着较高人文精神评价、曾因其的优雅迷人而被喻为东方巴黎的国际化大都市，日趋混乱的交路交通秩序不但有损于上海的形象，也会进一步加剧上海本已较拥挤的道路交通的拥堵程度。因此，此次上海市多部门联合祭出重拳超常规整治道路交通违法行为显然是极为必要的。而要想显著提升上海市的道路交通秩序，根本扭转违法行为频出的现状，除了在短期内大力度集中查处上述10类违法行为之外，还应从制度层面落实以下几个措施。
第一是在严格执法的前提下加大处罚力度。比如，目前上海市针对违章变道这一道路交通违法行为除以计扣三分、罚款200元的处罚。考虑到绝大部分道路交通违法行为都是故意犯而非过失犯，其实施违法行为的主观意思都是不道德和具有较高的可责性的。不仅如此，在行驶尤其是在繁忙的车流中高速行驶时违法变道甚至有可能引发涉及人身伤亡的重大交通事故；因此，记扣三分的处罚力度显然较轻；再加之相较于动辄须花费十数万、数十万乃至数百万元才能购入的机动车本身的价值而言，一次200元的罚款金额确实使违章的经济成本过于低廉。对于此类违法驾驶员主观可责性强且具有引发重大事故隐患的道路交通违法行为应在大幅提高处罚力度的前提下采用递进累加式的处罚模式；如对初次违法变道者记扣6分、罚款1000元，对再犯者直接扣证半年、罚款2000元等。针对其他道路交通违法行为也可参照上述模式加大处罚力度。
第二、对于道路交通法规的屡犯者及恶性违者，因其只要驾驶机动车往往就会危害道路交通安全，所以暂时禁止该驾驶员驾驶同一车牌车辆上路的作法是具有合理性的。具体而言，只要确认其所有车辆及车牌号，可以在扣分、扣证、罚款的前提下禁止其本人驾驶该机动车出行。做到人、证、牌、车挂钩联动。
第三，不少机动车驾驶员之所以养成不良的驾驶习惯，与教授其驾驶技能的驾校在培训过程中的要求不严有着密切关系。有鉴于此，应借鉴国外的作法，实施机动车驾驶学校终身问责制。具体而言，只要是该驾校培训的机动车驾驶员所实施的各类道路交通违法行为及引发的可归责性交通事故到达一定次数，该驾校将被扣分，被扣分数累计到一定程度后驾校将被勒令停业整顿，如整顿后情况仍不见改善，则永久关闭该所驾校。
第四，考虑到前述的绝大部分道路交违法者都具有道德上的主观可责性，建议将道路交通的违法记录与报考公务员、事业编制工作人员、教师、律师、注册会计师等国家资格时的资格审查挂钩（如禁止有严重道路交通违法记录者的报考上述工作岗位及国家资格）；与申请双限房等福利住房时的信用审查挂钩（如对有严重道路交通违法记录的申请人实施一票否决）；与申请落户上海与申请办理上海居住证时的资质审查挂钩（如对有严重道路交通违法记录的申请人实施一票否决）；与申请注册公司、企业挂钩（如规定有严重道路交通违法记录者不得成为公司的法人代表，乃至不得设立公司及不得上市）；与申请银行贷款及申请信用卡时的信用审查挂钩（不向具有严重道路交通违法记录者发放贷款及发行信用卡）；与购买火车票、机票、船票、长途客运车票等需要实名购票的票务平台挂钩（如有严重道路交通违法记录者不得享受任何票价优惠，乃至于规定在出行高峰时段不得使用上述交通工具出行）；对于情节严重且屡教不改的道路交通违法者甚至可以考虑暂时限制其出境，或者虽允许其出境但可向其履行目的地有关机关告知其具有恶性道路交通违章记录，建议不允许其在当地驾驶车辆，以免其在境外做出有辱国格的危险的驾驶行为。
第五，追根溯源，驾驶员普遍缺乏交通出行的文明礼仪、视违法道路交通法规为平常，在受教育阶段几乎没有接受过任何交通出行方面的普及性道德、法规教育也是重要原因。因此，建议至少在高中，大学，中专等教育阶段开设有关交通出行法规及礼仪的必修课。这类课程的师资力量可由辖区内的交警或文明驾驶的先进典型，信誉好的驾校教练等构成。教学方式、手段、场所可以灵活安排。
只有多管齐下、标本兼治、重拳出击、坚持不懈，才能彻底根除道路交通违法行为频发的顽疾，显著提高上海市机动车驾驶员的文明程度，进而改善道路交通的秩序。
（作者：殷骏 系上海海事大学法学院副院长）
红网长沙4月6日讯（潇湘晨报记者 梁美兰）规划建设1万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学……《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》（以下简称《条例》）正式出台，从今年7月1日起施行。
如何布局 根据人口容量等因素来确定
《条例》明确，编制中小学校、幼儿园布局专项规划应当综合考虑本行政区域规划居住的人口容量、分布以及交通、环境和城镇化进程等因素。设区的市、县（市、区）人民政府应当按照国家和省有关规定，结合本地实际，科学确定中小学校、幼儿园的布局、服务半径、数量和规模。
设区的市、县（市、区）人民政府应当组织教育、卫生和计划生育、统计等部门科学测算本行政区域内每千人口的入学、入园人数，作为编制中小学校、幼儿园布局专项规划的依据。
如何配置 根据人口数量来配套建设
《条例》要求，设区的市、县（市、区）人民政府进行新区开发、旧城改造应当配套建设中小学校、幼儿园。
规划建设1万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学；规划建设3万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中；规划建设8万人以上居民住宅区的，还应当规划配置普通高中。规划配置中小学校、幼儿园的数量、规模应当符合国家相关规定。
如何报批 专项规划报送批准前须公示
信息公开方面，《条例》要求，中小学校、幼儿园布局专项规划在报送批准前，规划部门应当依法将规划编制的依据、规划文本的主要内容和主要图纸等予以公示，公示时间不得少于30日。
中小学校、幼儿园布局专项规划自批准后20日内应当向社会公布，公布的内容应当包括规划批准文件、规划文本的主要内容和主要图纸。
如何约束 200米范围内不得设网吧
《条例》还对在中小学校、幼儿园周边一定范围内进行的规划建设活动进行了约束性规定。中小学校、幼儿园周边1000米范围内，不得新建殡仪馆、污水处理厂、垃圾填埋场；周边500米范围内，不得新建看守所、强制戒毒所、监狱等羁押场所；周边300米范围内，不得新建车站、码头、集贸市场等嘈杂场所；不得进行其他可能影响中小学校、幼儿园教学秩序和安全的规划建设活动。
同时，在中小学校、幼儿园周边200米范围内，不得设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室、桌球室、歌舞厅等影响正常教学秩序和青少年身心健康的经营性场所。
本报4月4日讯 今天是清明小长假的最后一天，原本大家正期待逐渐升温的好天气，却被3日突然的降温雨水打乱了节奏。昨天短短24小时内，长沙午后的气温就下降了14℃。
湖南省气象台预计，未来一周湘西、湘南降水明显偏多，其中5日晚到6日还将迎来一次强降雨，湘中地区有大暴雨；7日湘南维持降雨，局地大雨，其他地区转多云；8日雨区北抬，全省小雨。请市民注意及时增减衣服及出行安全。
新一轮强降水来袭，专家提醒，需加强防范湘中以北地区短时暴雨、冰雹、雷雨大风等强对流天气给公众出行、交通等带来的不利影响；另外，两次强降雨过程间隔时间短，也要加强防范洪水及地质灾害的发生。
以下是未来三天具体预报：
5日白天：湘西州、怀化、张家界、常德、岳阳阴天有小到中等阵雨或雷阵雨，局地大到暴雨，其他地区阴天间多云，部分有阵雨或雷阵雨；北风2-3级；最高气温18℃-20℃，最低气温11℃-13℃。
5日晚到6日白天：湘东南阴天有阵雨或雷阵雨，其他地区阴天有中等阵雨或雷阵雨，其中湘中以北部分大到暴雨，局地大暴雨。
6日晚到7日白天：阴天有小到中等阵雨或雷阵雨，其中湘中以南部分大雨，局地暴雨。 ■记者 彭可心
通讯员 张倩
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