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原标题：27个省会城市召回信息透明度为零
记者 万静
实施食品召回是加强生产加工后续监管的一种有效措施。食品召回制度与食品质量安全市场准入制度相互配合,共同作用,对于进一步强化食品生产监管,有效应对食品安全突发事件具有非常重要的作用。
3月15日,北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国食品安全监管透明度观察报告》(以下简称《报告》)披露,在对全国27个省会城市食品药监管理部门的网站,关于食品召回信息透明度的观测评估显示:27个省会市局全部为零,也就是说,27个省会城市的食品药品监管部门没有一家披露当地的食品召回情况。
动态监管信息披露全部不及格
据《报告》负责人、北京大学法学院院长助理李媛媛介绍,此次观察对象共59个,包括国家食品药品监督管理总局、全国31个省级食品药品监管局和27个省会城市食品药品监管局。
根据《报告》调查结果显示:那些涉及食品安全风险警示、食品召回、食品安全抽检、违法查处和行政处罚等监管活动一线的信息,最值得普通消费者关注,而且也最应该及时、高效地公开和传播。
负责此次《报告》发布的北京大学法学院博士后、牛津大学法学博士彭钅享向记者介绍:“所谓辟谣要比谣言跑得快,对于上述这些信息的披露也最紧迫。”然而,我国食药监管部门在这方面表现是“重完成时,轻进行时”——食品安全监管动态信息公开是整个测评项目中得分最低的“重灾区”。国家食药总局得分率为46.55%,省、市食药局平均得分率仅为38.45%。
具体而言,省级食药局公布食品安全风险警示信息平均得分率为49.35%；抽检信息公开得分率为76.13%；查处违法食品广告信息公开的平均得分率为45.81%；行政处罚信息公开得分率为55.91%。省会城市食药局在这些信息项上的透明度则显著更低:分别为34.44%、24.44%、21.48%和32.1%。
食品召回信息透明度最低
在各项动态监管信息中,关于食品召回的信息披露透明度最低。根据《报告》对全国27个省会城市食药监部门网站的观察发现,27个省会市局的食品召回信息透明度评估测评得分全部挂零。31个省级食药监局中也仅有上海在2015年1月4日,公开了福喜食品有限公司的召回信息,以及新疆于2014年10月30日公布乌苏市古尔图镇御宾酒厂的召回信息,省级食药监部门食品召回信息透明度得分率仅为0.48%。
关于食品召回,2015年10月1日起施行的新食品安全法第六十三条规定:“国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况。”
虽然该条文将召回信息公开的义务放在食品生产者身上,但这并不意味着食药监部门公开此类信息没有规范依据。2015年9月30日发布的《食品药品监管总局关于贯彻落实〈食品召回管理办法〉的实施意见》指出:“(三)统一发布召回信息。省市级食品药品监管部门负责管理本行政区域内食品生产经营者的召回信息发布。总局、省局要在网站上设置专门栏目,统一发布食品召回信息,省市级食品药品监管部门要督促省市级食品药品监管部门网站和基层食品药品监管部门认真核实需要发布的食品召回信息；省市级食品药品监管部门网站食品召回信息要统一链接到总局网站。”
仅青海每月风险警示超过一次
根据新食品安全法第二十二条规定,对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的食品,县级以上食药部门应当及时提出食品安全风险警示。
但是彭钅享向记者介绍,他们的观测团队通过对2014年10月1日至2015年10月1日之间发布的食品安全风险警示进行了统计,发现对于食品的基本情况介绍、风险情况、如何避免风险三方面内容,国家总局都有详细公布,但总体发布次数略少,共10次,每月不到1次。而青海省食品药品监督管理局在同一期间内发布了《关于预防织纹螺食物中毒的风险警示》《关于预防菜豆食物中毒的风险警示》等10次食品安全风险警示信息,平均每月发布的食品安全风险警示超过了1次,是此项上唯一满分的观察对象。
食品召回信息公开的具体要求则规定在2015年9月1日开始生效的《食品召回管理办法》第十五条:“食品召回公告应当包括下列内容:(一)食品生产者的名称、住所、法定代表人、具体负责人、联系电话、电子邮箱等；(二)食品名称、商标、规格、生产日期、批次等；(三)召回原因、等级、起止日期、区域范围；(四)相关食品生产经营者的义务和消费者退货及赔偿的流程”。
《报告》为此指出,我国的食品召回信息制度还处在初始阶段,而关于食品召回的信息披露制度也仅仅停留在纸面。
红网长沙4月6日讯（通讯员 周君 时刻新闻记者 彭双林）为更好地贯彻落实《反家庭暴力法》，预防和制止家庭暴力的发生，维护家庭和睦与社会稳定大局，4月1日上午，湖南省妇联权益部、省公安厅法制总队在长沙市公安局组织召开调研会，就《长沙市家庭暴力告诫制度实施办法》施行情况，听取基层一线民警的意见建议，为湖南省尽快出台省级家庭暴力告诫制度实施办法做前期准备。
会上，与会人员对反家暴告诫制度的具体实施进行了全面研讨。长沙市基层民警结合日常工作中已发出的家暴告诫书情况，对家庭暴力告诫制度实施的必要性、可行性、可操作性等进行了汇报，一致认为公安机关对家庭暴力行为出具告诫书的做法效果良好，解决了对家暴行为及时制止、及时救助的途径与方法问题，并且具有很强的操作性、实效性，有推广价值。
随后，与会人员结合家暴案件中存在的实际问题、面临的实际困难，对反家暴告诫制度的顶层制度设计、实施主体、实施程序、度量把握、部门协调、回访反馈、宣传推广等问题进行了逐一研讨。
与会者一致认为，家庭暴力告诫制度是预防和制止家庭暴力的重要举措，根据3月1日我国正式施行的《反家庭暴力法》内容与要求，要加大对告诫制度实施办法的研究，要结合长沙市公安系统反家暴工作的优先局势，着眼于该制度实施办法的长期效用，先行一步，在理性思考和深入调研的基础上，出台《湖南省家庭暴力告诫制度实施办法》，为公安机关惩治家庭暴力和维护受害人合法权益提供执法依据，引领全社会对家庭暴力的关注，形成一股反对家庭暴力的强大力量。
新华社拉姆安拉3月31日电 3月31日，国务院副总理刘延东对巴勒斯坦进行正式访问，分别会见巴勒斯坦总统阿巴斯、总理哈姆达拉。
刘延东表示，中巴传统友谊深入人心，中国人民始终坚定支持巴勒斯坦人民争取民族合法权利的正义事业。我此次访巴，目的是落实习近平主席就巴勒 斯坦问题提出的有关倡议，进一步巩固中巴传统友谊，推动双方有关合作取得积极进展。中方愿同巴方在政治上进一步加大相互支持，不断丰富经贸合作内涵，同时 加强在教育、科技、文化等领域人文交流，推动中巴关系不断向前发展。和谈是解决冲突的唯一途径，中方支持任何有利于恢复巴以和谈、实现两国和平共处的方 案，呼吁巴以双方重建互信，争取早日重启和谈，将继续为推动实现巴以和平、维护地区稳定作出不懈努力。
阿巴斯表示，巴方感谢中方长期以来始终尊重和支持巴方正义立场，并在政治上和经济上给予巴方宝贵支持和帮助。暴力、武力和恐怖主义只会带来破坏，不会带来和平。巴方坚持通过和谈争取实现和平，让巴以青年看到巴以两国和平共处的希望。
哈姆达拉表示，中国为推动中东和平进程发挥了重要作用，为巴经济建设提供了强有力的帮助。巴方对此深表感谢，期待中方继续为推动巴以和平进程发挥重要作用，加强双方在经贸、教育、文化、科研、旅游等各领域交流与合作。
刘延东访巴期间拜谒了阿拉法特墓。(完)
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play原标题：河南南阳万余人次脑膜炎疫苗被伪造流向 嫌疑人失联
中新网南阳3月28日电 (吴扬 王祎)记者自河南南阳食品药品监督管理局获悉，当地一家生物医药公司记录显示，该公司曾销往河南周口地区疾控机构上万人次脑膜炎疫苗，但目前官方调查的情况是，周口地区的疾控机构并没有收到这批脑膜炎疫苗，该批脑膜炎疫苗的接收单是伪造的。
据介绍，2014年12月，南阳致远生物医药有限公司从无锡一家生物公司购进一批次脑膜炎疫苗。相关记录显示，2015年4月，这批11100人次的脑膜炎疫苗被销售到河南周口地区疾控机构，经手人为李留柱。李留柱是山东“疫苗案”中相关部门公布的上游人物，也是南阳致远生物医药公司的业务员。
南阳致远生物医药有限公司成立于2008年9月，是南阳市惟一家具有经营疫苗资质的生物医药销售企业。
南阳市食品药品监督管理局药品稽查局副局长王海龙告诉记者，从调查的情况来看，南阳致远公司从无锡这家公司购卖的该批疫苗，从产品到运输、储存都没有问题。问题出在李留柱将这批疫苗从致远公司仓库提出、装车运走之后。该批疫苗运走之后的第二天，致远公司收到了河南周口地区疾控机构签收这批疫苗的回执。但调查的结果是，这份回执是伪造的，周口地区疾控机构并没有收到过南阳致远生物医药有限公司销售的该批脑膜炎疫苗。这批疫苗究竟去了哪里？是卖给了山东的庞某还是流到了其他地方？
南阳市食品药品监督管理局流通科科长张瑞向记者透露，李留柱的两部电话已经打不通，有关疫苗的流向很难说清楚。因找不到李留柱，目前药监局已将此案移交警方处理。
那么，李留柱向外销售疫苗的行为究竟属于个人行为还是公司行为？对此，王海龙表示，有些情况尚在调查中，他不便就此下结论。
记者多次拔打南阳致远生物医药有限公司网站上公布的公司负责人王桂明电话，始终无法接通。
全国卖地收入 去年减两成 今年料再降
陈益刊
全国土地出让收入在触及2014年4.3万亿元高点后，受经济增速放缓、土地市场需求不足等影响，2015年掉头直下，一年减少了9283亿元。而今年有可能继续下滑。
从4.3万亿到3.4万亿
财政部网站5日披露的2015年全国土地出让收支情况显示，当年全国缴入国库的土地出让收入跌破4万亿元，为33657.73亿元，同比下降21.6%。
不过，在去年中央和地方陆续出台稳定房地产发展的政策后，土地收入复苏迹象明显。2015年第四季度土地出让收入止跌回升（同比增长9.5%），2016年前两个月，地方政府国有土地使用权出让收入也与同期持平。
今年以来，个人住房贷款首付门槛降低，房地产交易契税营业税优惠政策出台，楼市成交量上升明显，全国卖地收入会否再次上扬？
一直关注土地市场的上海财经大学王克强教授告诉《第一财经日报》记者，未来全国卖地收入涨跌难以判断，土地出让数量将保持稳定，土地出让价格成为关键，而价格又与今年经济发展紧密相连。
不过，根据2016年中央和地方预算草案的报告，2016年地方政府性基金中的国有土地使用权出让（俗称卖地收入）预算收入为28248.6亿元，下降13.2%。全国卖地收入中，地方卖地收入占大头，这意味着政府对今年土地出让收入增速并不乐观，2016年全国土地出让收入或继续下滑。
为何降幅如此大
财政部总结2015年土地出让收入大幅下降的四点原因：土地市场需求不足；用地结构发生变化；出让面积继续萎缩；地价增速逐步趋缓。
随着我国经济进入新常态，受经济增速放缓等因素影响，土地市场需求呈现不足状态。2015年，全国国有建设用地实际供应量为53.36万公顷，同比下降12.5%。
而为了配合供给侧结构性改革，2015年国家在国有建设用地供应上实施差别化供地政策。分类型看，工矿仓储用地、房地产用地和基础设施等其他用地分别占土地供应总量的23.4%、22.4%和54.2%，三类用地占比分别较上年下降0.8、2.4和提升3.2个百分点。
王克强告诉本报记者，国家降低如工矿仓储之类的建设用地，转而增加事关民生的基础设施等用地，这是一个好现象。由于基础设施用地价格较低，房地产用地和工矿仓储用地价格较高，因此用地类型结构的改变对于土地出让收入减收影响较大。
在房地产高库存压力下，房地产开发企业对购置土地更加谨慎。2015年，全国土地出让面积22.14万公顷，同比下降18.6%，与上年相比下滑3.1个百分点。
王克强认为，国家不再片面追求经济增速，而是强调经济增长质量，同时对建设用地采取总量控制，这让地方政府出让土地时变得更为理性，并加大力度盘活存量建设用地，也是导致地方政府出让土地收入增速下滑的原因。
分地区来看，2015年大多数省份土地出让收入降幅明显，但也有深圳等少数地区逆势上扬。
财政部数据显示，2015年土地出让收入中，分区域看，东部地区18797.99亿元，下降23.6%，占55.8%；中部地区8672.40亿元，下降17.3%，占25.8%；西部地区6187.34亿元，下降21.2%，占18.4%。
分地区看，除深圳（36.9%）、西藏（1.8%）、厦门（1.2%）、甘肃（0.2%）4个地区同比增长外，其他32个地区均出现不同程度下降。其中，大连（-56.4%）、宁波（-54.1%）、内蒙古（-51.8%）3个地区降幅超过50%。
财政部称，深圳市土地出让收入增长较快，主要是该市经济增长强劲，房地产市场交易火爆，土地资源相对稀缺，地价持续偏高所致。
土地出让支出相应下滑
由于土地出让收入大幅下滑，土地出让支出也相应下滑。
财政部称，2015年全国土地出让支出主要呈现三大特征：成本性支出占支出总额的比重略有下降；征地拆迁补偿和补助被征地农民支出占比有所提升；土地出让收益注重向农业农村和保障性安居工程倾斜。
比如，在成本性支出中，用于征地拆迁补偿和补助被征地农民支出约179356亿元，占66.8%，提升1.7个百分点。用于征地拆迁补偿和补助被征地农民支出占比提升，主要是当年征用的新增建设用地面积同比增长28.0%。
土地出让收益用于保障性安居工程支出823.49亿元，占12.0%，占比提升1.7个百分点（其中，棚户区改造支出308.54亿元，增长66.5%），这体现了土地出让收益向农业农村和保障性安居工程倾斜的政策导向。
财政部表示，当前，土地出让收支管理还存在一些问题，主要包括：土地违法案件未得到彻底遏制，大多数违法用地未缴纳土地出让收入，造成土地出让收入流失；土地市场化配置比例偏低，工业用地和基础设施等其他用地存在粗放利用现象，导致土地价值难以完全实现；一些地方仍存在减免或变相减免土地出让收入、通过空转等方式虚增土地出让收入和违规安排支出等问题，违规现象时有发生。
财政部称，下一步，应加大对违法用地的打击力度，依法征收土地出让收入，避免土地出让收入流失。同时，扩大国有建设用地有偿使用范围，完善工业用地供应方式，建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制。
餐厅里的四台机器人侍应生，只剩下两台，而这两台的插头也都被拔了起来。是的，它们下岗了。AlphaGo击败李世石的余温还没退散，各种人工智能、机器人取代人工的言论也言犹在耳——不过在餐饮业，机器人的下岗潮一直都有。炒菜机器人、刀削面机器人……这些曾经被大张旗鼓报道的餐饮业新贵，在短短的时间内，都下岗了。（4月5日厦门网）
餐饮机器人“歇菜”，从餐饮业来说，不是好事，但是从社会来看，从长远来看，绝对是好事。可以说，餐饮机器人“歇菜”是一支“创新清醒剂”。
“噱头”不能玩，创新要务实。一些民众为机器人叫好，这些人未必是当事人，未必能看清实质，或许陷入了不知不觉的“旁观者迷”困局。看看餐饮业的当局者怎么说：“没什么智能的，只是为了吸引人而已。”“噱头”不是名实相副的“创新”，蒙骗一时，蒙骗不了一世。很多创新不是“成果”，因为不务实，最终都变成“陈”果，无人问津，餐饮机器人“歇菜”不过是殊途同归而已。
“火候”差得很，创新要吃苦。烹饪类的机器人，是路漫漫其修远兮。“餐厅借着机器人炒菜的名义卖炒菜机器人，一台1000多元。关键是，炒得不好吃，餐厅也被弄得乌烟瘴气，就没再去了。”创新研制机器人代替人类，服务人类，必须要按照现实的人来考量，来不得半点的虚假。创新慎搞短平快，创新必须要吃苦。
机器人“歇菜”，创新须警醒。李世石败了，不是人类全面溃败，相持若久，电脑可能回到被小孩戏弄的年代，餐饮行业机器人“歇菜”就是一个佐证。有人说“机器人在工业生产领域风生水起”，实情未必如此，机器人远没有世人想象的那么强大，如到处喊“缺工”，焊工严重短缺，为什么就没有机器人代替焊工呢？算算成本账，算算其他账，机器人“歇菜”，倘若成为传染病，怎么办？
机器人“歇菜”，是堂好课程。创新有可能失败，有可能中途而废，创新如何紧密结合实际，无疑，机器人“歇菜”是一支“创新清醒剂”，可以让世人更好地认识到创新不易，必须知难而进，百折不挠，才能把创新不断推向深入。
文/李云勇
杜家毫主持召开省政府常务会议
传达学习张高丽在湘调研重要讲话精神
研究部署医药卫生体制综合改革等工作
湖南日报4月5日讯（记者 贺佳 周帙恒）今天上午，省长杜家毫主持召开省政府常务会议，传达学习中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在湖南调研时的重要讲话精神，研究部署医药卫生体制综合改革、湘江新区发展、标准化改革等工作。
会议传达学习了张高丽同志在我省调研时的重要讲话精神。会议要求，全省各级各部门一定要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照张高丽同志的要求，抓住机遇、发挥优势，加强供给侧结构性改革，统筹城乡区域协调发展，深入推进两型社会建设，大力保障和改善民生，打好脱贫攻坚战，坚决守住廉政、安全、稳定三条底线，努力开创湖南改革发展新局面。
按照国务院医改领导小组的总体部署，今年将在4个综合医改省级试点的基础上继续扩大，拟将湖南等省区纳入全国第二批省级试点。会议指出，深化医改是一项系统工程，牵一发而动全身。要充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照国家明确的医改方向和要求，通盘考虑，做深做细，突出重点，大胆先行先试、勇于攻坚克难，建立健全体制机制，着重理顺医药价格，健全现代医院管理制度，建立完善激励机制，推进药品采购机制改革，抓好医疗卫生资源规划布局调整，构建分级诊疗格局，改革创新监管机制和方式，不断推动医改工作向前推进。
会议研究了关于支持湘江新区改革发展的若干政策意见。会议强调，加快湘江新区发展是全省的共同责任，要齐心协力、共同发力、形成合力，加快湘江新区建设和发展。要为湘江新区营造先行先试、创新发展的良好环境，能够下放给新区的省级权限和行政审批许可事项，尽可能下放给新区。长沙市和湘江新区要有为全省改革发展先行探路、多作贡献的理念，争取改革开放的步子迈得更大点，发展速度上得更快些，为全省经济社会发展创造经验，走在前列。
会议原则通过《深化标准化工作改革提升湖南标准化建设水平的实施意见》。会议要求，进一步强化标准意识，把标准作为推动供给结构、需求结构升级的重要抓手和技术支撑，充分发挥标准“树标杆”的引领作用和“划底线”的兜底作用。进一步提升标准水平，争取更多制定国家、行业标准的话语权和主动权，以高标准倒逼产品竞争力提升，助推湖南制造强省建设。进一步加强组织领导和统筹协调，抓紧制订实施方案和行动计划，稳步推进改革重点任务，确保标准化工作规范、有序开展。
会议还研究了其他事项。
[环球网综合报道]据俄罗斯卫星网3月20日报道，中国与德国就开放两国间新铁路货运道路签订协议。据悉，这一协议是新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐经济技术开发区代表与德国Duisport Group集团代表间签署的。
据报道，这一货运铁路线将在2016年上旬开始运行，但具体日期还并未通报。双方同时商定将建立合资公司，以保障这条线路正常运行。
Duisport Group集团总裁艾利赫?斯塔阿克在协议签字仪式上表示：“这是非常有意义且在战略上非常重要的项目。这条铁路不仅仅会将中国城市乌鲁木齐和德国城市杜伊斯堡间联系起来，而且也将西欧与中国连接起来。它将加快两国间的商贸物流速度。”
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