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去年9月份以来，江西在全省开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理。江西省纪委１日通报称，在自查自纠阶段问题“零报告”的新余市渝水区、贵溪市、九江市浔阳区，均被查出存在严重漏报、瞒报问题。为此，新余市责任追究28人，贵溪市所属的鹰潭市责任追究30人，九江市责任追究23人。（4月2日新华网）
　　
　　顾颉刚老先生写的《怀疑与学问》一文，有这样一句话，“对于别人的话都不打折扣的承认，那是思想上的懒惰。”这句话用在各地的反腐倡廉建设上也是有道理的，如果各级党委对下面各单位、部门的自查自纠不用怀疑的眼光去看待，而是盲目信任，那是很危险的。
　　
　　去年9月份以来，江西在全省开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理。江西省纪委１日通报称，在自查自纠阶段问题“零报告”的新余市渝水区、贵溪市、九江市浔阳区，均被查出存在严重漏报、瞒报问题。其中，渝水区漏报项目283个、瞒报问题136个，贵溪市漏报项目229个、瞒报问题103个，浔阳区漏报项目5个、瞒报问题49个。当地党委如果不讲原则，盲目相信下面的报告，那么反腐败就很容易产生漏洞。
　　
　　其实，各地类似于自查自纠的工作开展得很多，但如果各级党委对他们的自查自纠报告不怀疑，不加以监督、甄别，而是不讲原则地信任，那么这样的自查自纠往往就成为走形式、搞过场，其实很多官员做了违法乱纪的事后，是千方百计想隐瞒的，是不可能老老实实地束手就擒的，而是要负隅顽抗，你让他自查自纠，如实报告，他们肯定是要么“零报告”，要么避重就轻，报告一下无关紧要的鸡毛蒜皮小事，来忽悠群众，糊弄党组织。
　　
　　各地在反腐倡廉的建设过程中，理应用怀疑的眼光看待问题，不轻易地相信党员干部的自查自纠报告，特别是对问题“零报告”的单位，一定不能掉以轻心，也可能这样的单位了，存在着很大的问题，因此对他们的“零报告”进行调查核实，进行大胆质疑，对确实是违规违纪为零的单位部门，进行表扬表彰，对存在问题，隐瞒不报的单位部门，进行教育批评，对违规违纪的党员干部，依法给以从严的惩治，这样才可能让自查自纠报告取得实效。
　　
　　单位部门“零报告”也暴露出领导干部组织不力，工作落实不到位，监督流于形式的问题，各级党委对自查自纠走过场，审核把关不严，有关项目建设单位和行政主管部门相关负责人追究责任，也是必不可少的环节。
　　
　　文/江文

　　湖南日报4月4日讯（记者 邓晶琎 通讯员 江钻）今天是清明假期最后一天，高速公路返程车流从下午起持续攀升至晚上9时。据省高速公路监控指挥中心数据，全省高速公路清明假期3天（4月2日至4日）车流总量为736万台次，同比增长6.41%。

　　今年清明假期，车流量大的路段仍然集中在长张高速、京港澳高速和沪昆高速。前年底开通的长韶娄高速和今年开通的二广高速车流量也较大。

　　3天假期中，高速公路车流最高峰出现在4月2日，出入口总流量为269万台次。

　　近日，《湖南省旅游业“十三五”发展规划纲要》出台啦，《规划》指出，未来5年内，湖南要建设一百个特色旅游小镇，永州有哪几个小镇上榜？一起来看看。

　　旅游资源重点县、特色旅游小镇名录

　　规划中指出，重点抓好九嶷山生态文化旅游区等12个旅游功能区建设。九嶷山生态文化旅游区主要包括零陵区、宁远县、双牌县、江永县、江华县、道县，定位为国内知名生态文化旅游目的地。对接广东、广西两省区，依托湘桂高铁，加强与大桂林旅游经济发展区域合作圈的全方位对接。以永州零陵古城文化旅游综合保护开发、大九嶷山旅游度假区、浯溪碑林旅游综合开发、阳明山阳明溪谷旅游综合体开发、宁远航空文化休闲旅游生态城、江华瑶族文化博览园等项目建设为依托，培育上江圩镇、沱江镇、九嶷瑶族乡、茶林镇等一批旅游小城镇。大力发展寻根祭祖、康养旅游、低空旅游、研学旅游、自驾车(房车)营地等新产品。

　　原标题：习近平三论集聚人才 海归委员：营造人才成长环境是当务之急

　　中国青年网北京3月21日电（记 者 李正穹 实习记者 黄昂瑾）“如何将精英聚集在党中央周围，培养、引进、保留、使用人才，创造让人才成长的环境，成为当务之急。”3月18日下午，全 国政协委员、解放军306医院副院长牛忠英的一句话，在由欧美同学会、中央统战部信息中心联合主办的海归季谈——海归代表畅谈“两会”上引起共鸣。 

　　在牛忠英看来，如果要给今年全国两会拎出一条主线，创新是首选，“在政府工作报告中，有近60处 提及创新。习近平总书记在参加解放军代表团审议时更强调，要把创新摆在我军建设发展全局的重要位置，提出下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓 人才集聚、抓实践创新。”正是这样的思路，使“如何营造人才成长的环境”成为牛忠英最关注的下一步工作。 

　　而对于全国政协委员、中国诚通国际投资有限公司副总经理周立群来说，随着中国企业走出去的步伐越来越快，中国人在海外的资产越来越多，培养具有国际视野的人才成为毫无疑问的“当务之急”。 

　　“今年两会，我的一个提案就是‘加强人才队伍培养，助力一带一路建设’。‘一带一路’是国家战 略，实施的关键在于人才。但是目前，经贸合作、外语、法律、财税政策等方面都缺乏人才。因此我建议，相关部门可以结合‘一带一路’战略的发展需求，发挥高 校的作用，加强国际化人才的培养，例如在学校建立国际化人才库等。”周立群在会上说。 

　　刚刚结束全国两会议程的政协委员将“人才”放在如此重要的位置，并不夸张。实际上，自今年全国两会召开以来，习近平总书记已先后三次针对如何集聚人才发表重要讲话： 

　　3月5日，在参加十二届全国人大四次会议上海代表团的审议时，习近平强调，要以更加开放的视野引进和集聚人才，加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。 

　　3月13日，在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时，习近平强调，人才是创新的核 心要素，加紧集聚大批高端人才是推动我军改革创新的当务之急。要积极创新人才培养、引进、保留、使用的体制机制和政策制度，以更加开放的视野引进和集聚人 才，努力培养造就宏大的高素质创新型军事人才队伍。 

　　3月18日，在听取北京冬奥会冬残奥会筹办工作情况汇报时，习近平强调，要开拓选人用人视野，遴选优秀人才参与冬奥会筹办，加快培养一支专业化、国际化的人才队伍。 

　　日前正式发布的“十三五”规划纲要中，也明确“十三五”期间将实施人才优先发展战略，并提出“创 新人才推进计划”“青年英才开发计划”“企业经营管理人才素质提升计划”“‘千人计划’‘万人计划’提升工程”“专业技术人才知识更新工程”“国家高技能 人才振兴计划”等在内的6项重大人才工程。 

　　无论是习总书记针对人才引进、集聚的重要讲话，还是国家宏观政策的导向，都表明，为了实现加快建 设人才强国的目标，“把人才作为支撑发展的第一资源，加快推进人才发展体制和政策创新，构建有国际竞争力的人才制度优势，提高人才质量，优化人才结构”的 理念正在成为越来越多人的共识。 

　　作为年轻一代的创新实践者，欧美同学会留英分会秘书长、中科院创新孵化投资公司总经理蒋磊接受中 国青年网记者采访时表示，在“双创”热潮以及国家重视人才的背景下，他确实感受到创新创业环境的不断优化、人才创新潜力的不断释放、创业热情的不断高涨， “这既是因为法律制度环境的完善，进一步激励科研人员将创新成果转化为现实生产力，也是因为在创新平台和创新载体的建设上，加强了政产学研协同创新和创新 链、产业链、资本链的联动，为创新创业提供了更广阔的舞台和空间。” 

　　“目前在鼓励人才创新创业方面，还有一些制约因素，特别是科研评价机制需要进一步完善。”蒋磊还 告诉记者，尽管目前创业创新的环境对于科研人才来说已大有改观，但科研评价中重数量、轻质量，重形式、轻效果的问题还有待解决，“一方面要适当延长评价周 期，改变急功近利的倾向，另一方面还要完善分类管理、分类评价机制，对从事应用研究开发的科研人员要将成果转化和产业化的成效作为科研绩效评价的重要依 据，不以论文论英雄。”

19.5亿美元买下纽约华尔道夫酒店、2.2亿欧元收购比利时FIDEA保险公司、2.19亿欧元收购比利时劳埃德银行100%股权、约1.1万亿韩元收购韩国东洋人寿57.5%的控股权、1.5亿欧元收购荷兰VIVAT保险公司100%股权、以15.9亿美元收购美国信保人寿、11.7亿美元收购英国伦敦Heron大厦、以65亿美元买下了黑石集团旗下的地产投资信托企业Strategic Hotels & Resorts Inc。
　　
　　这是安邦自2014年启动海外投资以来，在两年不到的时间里取得的收购“成绩单”，这样的“成绩单”，可能在全球收购史上也不会太多。好在安邦最终放弃了对喜达屋的140亿美元收购计划，否则，安邦的海外收购“成绩单”总额将接近300亿美元。
　　
　　作为一家起步于汽车保险的小公司，从2004年成立到现在，也就10多年时间，但是，其扩张速度之快，引起关注之多，令绝大多数企业只能望其项背。要知道，其起初注册资本仅为5亿元，10多年后，其网站主页上显示的安邦总资产规模已经超过1.9万亿元，相当于3000亿美元。这样的超大型企业，在中国并不多，尤其是民营企业，就更是凤毛麟角了。
　　
　　那么，安邦到底是通过怎样的方式在如此短的时间内就成为全球关注的企业的呢？其扩张路径又主要是什么呢？有分析认为，是依靠庞大的资金实力，展开了全方位的收购行为。也有分析认为，是依靠高杠杆、高风险进行的赌博式扩张。更有分析认为，安邦是一家“不透明”的企业，其背后到底有多少“秘密”，又有多少与其关联的企业、特别是国有企业，只有安邦自己知道。
　　
　　联想到引起广泛关注的“宝万之争”，安邦也扮演了非常重要的角色，而且，在这场纷争中，既出现了安邦与宝能都因为在同一家银行有股权、有关系，有可能是一致行动人的传言，又出现了最后安邦与万科一致发表声明，表达互相欣赏和支持的态度，从而当了一回“既帮原告、也帮被告”的角色，让人无法看到安邦到底想干什么。
　　
　　近日，有媒体报道，分析师们认为，安邦依赖于高成本筹资进行大肆收购的做法，蕴含着很多风险。他们甚至用日本和台湾地区的经验与教训来证明，激进的销售模式可能播下未来发生灾难的种子。对于承诺提供高收益的保险公司来说，一旦利率下滑抑制了资产回报率，这种灾难就会发生。
　　
　　而按照相关媒体的报道，安邦的收入主要来自于一种叫“万能险”的保险产品，其2015年的收入达到了490亿元人民币（合75亿美元），增幅更是高达3.06倍，比全行业平衡增长率95%高出几倍。而所谓的“万能险”，主要是由死亡保险金和投资收益（保证投保人在世时获得一定收益）组成，许多万能险的储蓄或“现金价值”成分远大于风险保障成分。也就是说，“万能险”实质是一个风险比较大的产品，确保其不发生风险的条件，就是保险资金的投资要有高效益、高回报。否则，就有可能出现风险。
　　
　　而安邦利用这样的产品进行快速扩张，且扩张速度远快于企业经营所能承受的能力，短期内，或许不会有太大的问题，甚至会吸引金融机构对其加大支持力度。随着扩张规模的越来越大、速度越来越快，特别是保险产品增长的速度受到各方面条件的限制。那么，安邦的高杠杆扩张，就会风险越来越大。
　　
　　而从近一段时间以来监管机构频频对保险公司利用高杠杆进行扩张的方式发布警示以来，也不难看出，包括安邦在内的保险企业，利用高杠杆扩张的做法，已经引起了监管部门的高度重视与关注。特别是宝能与万科的股权之争，更是让监管部门看到了保险公司利用高杠杆扩张的风险。
　　
　　众所周知，保险被认为是运营最安全的行业之一，也是最有前景的行业之一。越来越多的企业和投资者加入到保险行业，越来越多的商界精英进入保险行业，已经让保险行业成为了最具活力和潜力的行业。但是，如何防范风险，也是保险行业必须面对面的一个问题。象安邦这样利用高杠杆快速扩张的做法，是不是保险行业应当出现的现象，是值得关注和重视的。因为，办企业不是拍电影，尤其不是拍悬疑片，可以越吊人胃口越卖座。办企业还是需要更多的脚踏实地，更多的实事求是。从这个角度来讲，安邦以悬疑片的方式进行快速扩张，还是不够令人担忧的。
　　
　　我们希望中国也出现具有国际影响力的保险集团，需要有能够在国际上具有很强话语权的企业，包括酒店业、旅游业等。但是，决不能建立在集聚风险上。有人甚至担心，按照安邦这样的扩张方式，会成为第二个泛亚。虽然比喻不太恰当，甚至有点危言耸听，但是，却也从一个侧面道出了外界对安邦快速扩张的担心。实际上，并不只是日本和台湾地区出现过激进销售模式带来的风险，中国很多行业都出现过类似问题。“去产能”任务的提出，很大程度上也与这种激进的扩张模式有关。
　　
　　所以，对安邦通过高杠杆快速扩张的行为，还是要按照监管要求，对其实施有效监管，而不要任其导演风险极大的悬疑片。如果传言中所说的安邦周围聚集着很多国有企业属实的话，那风险就更大了。
　　
　　文/谭浩俊

　　4月1日，四川省政府发布《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》。从钢铁、煤炭等去产能，企业创品牌、增效益，房地产去库存，金融支持实体经济发展，降低实体经济企业成本，营造良好政商环境和政务服务环境等方面提出十七条当前急需的政策措施。

　　针对房地产去库存，文件要求：

　　实施差别化落户政策，除成都市外全面放开落户限制。促进农业转移人口市民化，鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地实际情况给予一次性奖补。继续释放居民刚性需求和改善性需求，组织房产推介，吸引省外人员、川商返乡创业人员来川购买房产。加大棚改货币化安置力度，棚改货币化安置比例保持在50%以上。对棚改以外的国有土地上房屋征收补偿、农村集体土地征收征用推行货币化安置，鼓励以购代建。推行公共租赁住房货币化，对公共租赁住房保障家庭发放租赁补贴，2016年不再开工新建公共租赁住房。积极培育专业化公司收购市场存量商品房经营租赁业务，鼓励房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租，地方政府可给予一定奖励。

　　鼓励金融机构开发适应不同群体需求的购房金融产品，居民购买首套房的商业性个人住房贷款最低首付比例为20%，为改善居住条件再次申请贷款的最低首付比例为30%。充分发挥住房公积金去库存作用，推进住房公积金向城镇稳定就业新市民覆盖，支持就（创）业大学生、农民工、个体工商户等使用住房公积金贷款购房，全省住房公积金个贷率保持在80%以上。

　　科学分类管控增量。按照五类调控要求，编制土地供应计划，将商品住房可售周期超过2年的县（市、区）纳入“减少直至暂停”类，暂停商品住宅用地供应；“适度减少、减少直至暂停”类型的县（市、区），可调整土地用途、规划内容，引导未开发房地产用地转型用于支持新兴产业发展。营业用房、办公用房等商业用房库存较大的城市，要严格控制新增商业用房土地供应和规划指标。已全部缴清土地出让金的待开发商业用地，可根据土地使用权人申请，在符合规划和有关规定条件下，经审批转型为商品住宅用地，重新核定出让价款；已建在建的商业用房在不改变其他规划条件的前提下，经法定程序批准并向社会公示无异议后，可改变建筑使用功能，用于教育培训、幼儿园、康养、文化、旅游等经营性、公益性用途。

　　《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》（全文）

　　一、分类推进去产能

　　坚持“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”原则，鼓励有条件企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，发展优势产业、提升优质产能。 制定实施方案和工作计划，坚决淘汰钢铁、煤炭等行业落后、低效和过剩产能。由省级财政整合安排相关专项资金20亿元，支持地方政府、省属企业对主动压减产 品无销路、能耗高、污染重、安全风险大、不符合产业政策的落后和过剩产能企业，综合考虑压减退出产能量、时间进度和职工安置人数实行梯级奖补。（责任单 位：省经济和信息化委、省安全监管局，人行成都分行、省政府金融办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、国土资源厅、住房城乡建设 厅、省国资委、省总工会）

　　二、加快技术改造创新

　　实施新一轮大规模技术改造，加大对具有明显优势的产业技术改造和创新的支持力度，在省级工业发展资金中安排10亿元，专项用于技术改造和技术创新补 助。对以民营企业为业主、政府采取先建后补、以奖代补给予资金支持的项目，凡项目业主依法能够自行建设、生产或提供的部分，按照法律法规规定可以不进行招 标，有关部门不得强行要求招标。（责任单位：省经济和信息化委，财政厅、省发展改革委）

　　进一步放宽高新技术企业认定条件和支持领域，依法享受税收优惠政策。大力支持创新创业，加大省级科技计划、科技服务业等专项资金安排力度，用于资助 各类创新创业载体建设、仪器设备采购、创业项目扶持、高层次创新人才引进。充分利用去产能形成的闲置厂房、空余仓库以及生产设施建设创新创业载体，对新建 载体、改扩建载体分别给予最高不超过1000万元、100万元支持。对企业承接高校、科研机构且属于战略性新兴产业的具有有效职务发明专利的科研成果在省 内成功转化的，根据产出效率，按企业购买研发服务合同交易额的10%以内给予后补助或贷款贴息支持，最高不超过100万元。科研人员带项目和成果到各类载 体创新创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位晋升和社会保障方面的权利。（责任单位：科技厅， 省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、省地税局、省国税局）

　　三、推进军民深度融合发展

　　推进以军民融合为重点的全面创新改革试验，设立军民融合产业发展基金，支持军民融合产业发展。创新军品市场准入机制，开展许可资质和承制资格联合审 查试点。拓宽民参军渠道，新增100户具备条件的民口单位进入军品科研、生产和维修领域。改革军用技术成果使用、处置管理制度，允许军用技术成果在符合相 关要求的前提下，按照市场规则流动和交易。启动200项军工技术成果再研发转民用项目，引导促进军工科技成果向民用领域转化。探索建立军工资源共享机制， 分类推进国防科技实验室、军工重大试验设施、大型科研仪器等向社会开放。实施20个重大科技成果转化示范项目，建立5—10家产业技术创新战略联盟。（责 任单位：省国防科工办，省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅、财政厅、省知识产权局）

　　四、推动企业提品质创品牌

　　在省级行业主管部门中统筹安排相关专项资金，支持企业标准创新和质量提升，鼓励个性定制、柔性生产，加快培育本土产品品牌、企业品牌和区域品牌。开 展品牌提升行动，对照国际国内先进标准，更加注重市场占有率和消费者满意度，提升四川品牌知名度和竞争力。对首次获得中国质量奖、提名奖的，分别奖励企业 200万元、100万元；对开展质量对标提升行动产品达到国际先进标准经确认的，奖励企业50万元；对新注册中国驰名商标的，奖励企业50万元；对成功注 册国际商标的，按注册费的70%、总额不超过20万元奖励企业；对新注册国家地理标志商标、新获得国家地理标志保护产品的，每件奖励企业20万元；对获得 国家知名品牌示范区、国家生态原产地保护示范区、国家地理标志保护产品示范区、国家有机产品认证示范区、国家农产品地理标志核心示范区的，分别奖励50万 元；对获得国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区和国家级生态旅游示范区的，奖励经营管理单位100万元。（责任单位：省质监局，省经济和信息化委、科技 厅、财政厅、农业厅、林业厅、省工商局、省食品药品监管局、省旅游发展委）

　　五、支持企业拓展市场

　　对销售收入增长15%及以上，且在省内行业排名前30位的工业制造业企业，从省级工业发展资金中按销售收入的0.5%给予扩销促产补助，单个企业补 助最高不超过300万元。对参加“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”三大活动的省内参展企业，在场地租赁、公共布展等费用方面给予不低 于70%的补贴。大力发展电子商务，重点支持发展一批覆盖产业链上下游的本土电商行业垂直平台和品牌企业，支持“互联网+四川制造”、“互联网+农业”发 展，带动四川产品销售。（责任单位：省经济和信息化委，住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、商务厅、林业厅、省工商局、省质监局）

　　制定四川省优质产品目录，从省级工业发展、服务业发展等专项资金中安排5亿元鼓励省内主要用户扩大利用四川产品。鼓励引导就地就近采购应用本省电子 信息、汽车、钒钛优质钢材、绿色建材、医保类目录药物、节能环保装备等产品，对使用本省优质产品达到一定量的单位给予奖励。支持制造业龙头企业通过专业分 工、服务外包、订单生产等形式带动省内中小微企业进入产业链或配套体系，对龙头企业采购省内中小微企业配套产品年累计在2000万元及以上的，按新增采购 额的0.5%给予奖励，单个企业奖励金额不超过100万元。各地、各部门要按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等相关规定，预留30%以上的政府采 购预算份额采购中小企业产品。（责任单位：省经济和信息化委，省发展改革委、财政厅、省卫生计生委、商务厅）

　　六、大力推进农业转型升级

　　在省级农业发展专项资金中安排5亿元，支持农业转型升级。其中，安排3亿元支持农民合作社、家庭农场、种养大户、农业龙头企业发展，培育新型农业经 营主体；安排1亿元支持农业全程社会化服务；安排1亿元支持农产品质量安全监管体系建设，全省农产品质量安全例行监测合格率稳定在96%以上。安排专项资 金扶持道地药材规范化种植。设立省级农业产业发展引导基金，带动农业产业化，推进农产品优质化、绿色化、特色化、品牌化和消费便利化。拓展农业多种功能， 落实农产品产地加工补助政策，促进精深加工及综合加工协调发展，加快发展创意农业、观光农业、休闲农业、体验农业。加快财政支农资金形成资产股权量化改 革，推动资产收益扶贫。基本完成土地承包经营权确权颁证，大幅发展适度规模经营。安排30亿元支持森林、草原、湿地生态奖补，高效节水农业发展，农村面源 污染治理和水生态文明建设，现代农业（林业、畜牧业）示范县建设等，促进农业绿色循环可持续发展。（责任单位：农业厅，省发展改革委、财政厅、环境保护 厅、水利厅、林业厅、商务厅、省食品药品监管局、省扶贫移民局、省中医药局）

　　七、促进旅游餐饮业消费提升

　　安排省级旅游发展资金1亿元支持自驾游示范营地、旅游厕所、旅游度假区、乡村旅游重点示范项目、景区智慧旅游和景区清洁饮水设施等项目建设。其中， 安排1500万元支持举办四川国际旅游交易博览会、四川国际文化旅游节等旅游节庆活动；安排500万元用于拓展入境游奖励。办好中国四川大熊猫国际生态旅 游节。鼓励4A级及以上旅游景区实行淡旺季价格政策，除大小长假外，景区的门票、观光车、缆车票价实行价格优惠。优化旅游客运车辆结构，落实省内异地运营 政策，提升现有30座及以上车型利用率，增加小型旅游客车市场供给。全面落实宾馆饭店、餐饮与一般工业企业同等用水、用电、用气价格，降低企业成本。（责 任单位：省旅游发展委，省发展改革委、财政厅、交通运输厅、商务厅）

　　八、支持盘活土地资产

　　去产能退出的存量土地，依法转让或由地方政府收回后，土地出让收入按规定通过基金预算安排用于职工安置和债务处置。在符合城乡规划前提下，企业将退 出后的工业用地可用于转产发展第三产业；转产为生产性服务业等鼓励发展行业的，5年内可继续按原用途和土地权利类型使用土地。工业企业技术改造升级项目不 涉及改变土地用途的，增加建设容积率不再增收土地价款。实施建设用地总量和强度“双控行动”，对通过政府收回、收购等方式利用存量土地安排已列入省重点项 目用地的，给予一定比例的年度用地计划指标奖励；对因实施低效利用再开发的存量建设用地改变用途、增加容积率，在符合规划、有关规定和土地出让合同（划拨 决定书）未明确必须收回的前提下，经批准可采取协议出让方式办理用地手续；由政府收回、收购的存量建设用地，在依法依规前提下，由双方根据土地市场情况确 定土地价款。由省政府确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，出让底价可按不低于《工业用地出让最低价标准》的70%确定。（责任单位：国土资源厅，省 经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅）

　　九、推进房地产去库存

　　实施差别化落户政策，除成都市外全面放开落户限制。促进农业转移人口市民化，鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地实际情况给予一次性奖补。继续释放居民刚性需求和改善性需求，组织房产推介，吸引省外人员、川商返乡创业人员来川购买房产。加大棚改货币化安置力度，棚改货币化安置比例保持在50%以上。对棚改以外的国有土地上房屋征收补偿、农村集体土地征收征用推行货币化安置，鼓励以购代建。推行公共租赁住房货币化，对公共租赁住房保障家庭发放租赁补贴，2016年不再开工新建公共租赁住房。积极培育专业化公司收购市场存量商品房经营租赁业务，鼓励房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租，地方政府可给予一定奖励。（责任单位：住房城乡建设厅，省发展改革委、公安厅、财政厅、国土资源厅）

　　鼓励金融机构开发适应不同群体需求的购房金融产品，居民购买首套房的商业性个人住房贷款最低首付比例为20%，为改善居住条件再次申请贷款的最低首付比例为30%。充分发挥住房公积金去库存作用，推进住房公积金向城镇稳定就业新市民覆盖，支持就（创）业大学生、农民工、个体工商户等使用住房公积金贷款购房，全省住房公积金个贷率保持在80%以上。（责任单位：人行成都分行，财政厅、住房城乡建设厅、省政府金融办）

　　科学分类管控增量。按照五类调控要求，编制土地供应计划，将商品住房可售周期超过2年的县（市、区）纳入“减少直至暂停”类，暂停商品住宅用地供应；“适度减少、减少直至暂停”类型的县（市、区），可调整土地用途、规划内容，引导未开发房地产用地转型用于支持新兴产业发展。营业用房、办公用房等商业用房库存较大的城市，要严格控制新增商业用房土地供应和规划指标。已全部缴清土地出让金的待开发商业用地，可根据土地使用权人申请，在符合规划和有关规定条件下，经审批转型为商品住宅用地，重新核定出让价款；已建在建的商业用房在不改变其他规划条件的前提下，经法定程序批准并向社会公示无异议后，可改变建筑使用功能，用于教育培训、幼儿园、康养、文化、旅游等经营性、公益性用途。（责任单位：国土资源厅，住房城乡建设厅）

　　十、促进金融支持实体经济发展

　　引导银行业金融机构进一步完善信贷准入标准，提升中长期贷款比重；坚持区别对待、有扶有控、一户一策原则，对钢铁、有色、建材、光伏、煤炭等行业中 产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持；对暂时经营困难但有市场竞争力的骨干企业，保持合理融资规模。研究制定2016年四川重点信贷 支持企业名单，引导金融机构加大对名单内企业的金融支持，不抽贷、压贷，并执行优惠利率。创新金融产品和服务，引导金融机构根据企业生产经营特点合理设定 流动资金贷款期限，丰富完善流动资金贷款产品。完善上市、挂牌企业后备资源库，做好股权托管、质押登记和企业股权变更登记服务，支持煤炭企业采矿权抵押贷 款。充分发挥金融资产管理公司作用，有序处置不良信贷资产。争取投贷联动试点，优化科技型、创新型企业融资结构，支持开展应收账款质押融资。推动“银税互 动”发展，建立完善银行类金融机构与融资性担保公司风险分担机制，加大对政策性担保机构扶持力度。搭建分行业、分区域、专题性的融资对接服务平台，建立健 全差异化、针对性、精细化的融资对接协调机制。（责任单位：省政府金融办、人行成都分行，省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、省国资委、省工商局、 四川银监局、四川证监局、省安全监管局、省地税局、省国税局）

　　加强财政金融互动。安排财政金融互动专项资金17亿元，通过激励奖补、风险分担、融资贴息等多种方式，引导带动金融资本加大对实体经济投入。对我省 新兴产业发展壮大、传统产业改造提升、军民融合产业深度发展企业提供固定资产贷款的金融机构，按实际发放贷款额的0.5‰予以补贴。对有市场有回款有效益 但资金周转暂时困难的中小微企业，给予一定比例的贷款贴息。对在境内主板、中小板、创业板和境外资本市场上融资的企业给予一次性费用补助80万元；对在新 三板、成都（川藏）股权交易中心交易板挂牌的企业给予一次性补助50万元。支持金融机构与市（州）政府共建企业融资风险补偿基金，引导市（州）进一步优化 企业应急转贷资金运作机制。发挥政府投资基金带动作用，进一步完善产业投资基金引导体系，督促已建投资基金加快投资进度，再新组建一批产业投资基金。用好 用活地方政府债券资金，发行地方政府债券近3000亿元。（责任单位：财政厅，省政府金融办、省发展改革委、省经济和信息化委、人行成都分行、四川银监 局、四川证监局、四川保监局）

　　降低企业融资成本。进一步用好宏观审慎评估政策、定向降准、支农支小再贷款、抵押补充贷款（PSL）等政策工具，降低企业融资成本。创新金融产品与 服务，完善应收账款质押和转让、保证金质押、存货和仓单质押等登记服务，扩大融资抵质押物范围和种类。清理整顿不合理金融服务收费，加大对银行机构存贷挂 钩、借贷搭售、转嫁成本等变相提高利率、加重企业负担行为的查处力度。进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计等中介机构收费行为。（责任单位： 省政府金融办、四川银监局，省发展改革委、人行成都分行）

　　十一、降低税负成本

　　认真落实“营改增”全面扩围等结构性减税政策。实施高新技术企业、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等税收优惠政策。全面落实国家调整房地产交易 环节契税、营业税优惠政策；清理规范房产开发和商品房交易环节税收政策，对省、市（州）层面有自主权的，可按下限标准执行。落实符合条件的困难企业依法依 规享受税收“减、免、缓”政策。对企业合并、分立、破产等依法给予契税、土地增值税、印花税等税收优惠。落实小微企业税收优惠政策，对月销售额不超过3万 元的小微企业免征增值税和营业税。进一步推进境外旅客购物离境退税政策实施，加快成都双流国际机场口岸进境免税店建设。（责任单位：财政厅，省发展改革 委、省地税局、省国税局、成都海关）

　　十二、降低电力要素成本

　　落实工商业电价政策。实施煤电价格联动机制，一般工商业用电价格每千瓦时降低0.6分，国网直供区直购电、留存电量等特殊电价每千瓦时降低2.01 分。暂停四川电网销售侧丰枯电价、上网侧火电丰枯峰谷电价和水电峰谷电价政策。对执行大工业和一般工商业电价的工业企业暂停征收城市公用事业附加；对企业 利用余热余压发电的自备电厂系统备用费减半征收。调整企业基本电费计收方式，企业对变压器容量报停或减容每月可申报一次，降低企业基本电费。（责任单位： 省发展改革委，省经济和信息化委、省能源局、四川能源监管办、国网四川电力）

　　加大直购电市场交易力度。全年直购电量规模不低于300亿千瓦时，扩大直购电试点参与范围，有序缩减发用电计划，扩大市场化交易电量比例。统筹使用 2015年直购电、富余电量消纳政策等偏差电量结余资金对重点工业企业进行电价扶持。完善富余电量消纳政策，对用电量达到一定规模且用电增长的大工业用 户，其用电增量部分实行市场化交易。推进大型水电企业与地方政府合作，通过直购电交易方式扶持地方经济发展，支持产业园区发展。（责任单位：省经济和信息 化委、省发展改革委，省能源局、四川能源监管办、国网四川电力）

　　用好用足留存电量政策和外送电价差收入。编制实施好2016年度“三州”留存电量和雅安灾后重建留存电量方案，创新留存电量实施方式，50%留存电 量通过市场化方式实施。充分利用丰水期外送电价差收入结余，落实大型困难钢铁企业和已确定的重点移民安置企业新增用电电价补贴政策。（责任单位：省发展改 革委、省经济和信息化委，四川能源监管办、国网四川电力）

　　十三、降低非居民用天然气价格

　　严格执行非居民用天然气最高门站价格每立方米降低0.70元政策。全面清理整改“无管线、无计量、无配气设施、无人员”的天然气经营公司依附上游供 气企业加价转供天然气问题。积极推进具备条件的天然气大用户“转供”改“直供”，减少中间环节，降低用气价格。（责任单位：省发展改革委，省经济和信息化 委、四川能源监管办、中国石油西南油气田公司、中国石化西南油气分公司）

　　十四、降低企业用工成本

　　企业可根据生产经营情况与职工协商确定薪酬和实行弹性工时。对经营困难企业，按规定程序报批后可暂缓缴纳养老保险费1年，期间不收取滞纳金。继续执 行40%的企业职工基本养老保险缴费基数下限政策。困难企业经申请批准，可降低住房公积金缴存比例或缓缴。不得强制或变相强制企业缴纳商业性质的保险等费 用。（责任单位：人力资源社会保障厅，住房城乡建设厅、四川保监局）

　　十五、降低物流运输成本

　　继续对产成品、原材料铁路运输实行运价下浮政策，进一步健全完善并动态调整铁路运输价量互保、以价促量机制，严禁价外收费，降低铁路运输成本。对大 件特种运输企业收取的道路损失补偿费、对道路运输企业收取的事故车辆拖车费、对进出港（场）企业收取的机场货站操作费和安检费、码头闸口费，以及港口、机 场、铁路经营性收费等进行清理规范。（责任单位：省发展改革委，省经济和信息化委、财政厅、交通运输厅、省政府口岸物流办、成都铁路局）

　　十六、降低制度性交易成本

　　深入清理规范政府定价涉企经营服务性收费，重新核定煤矿在用设备安全检验检测、数字认证收费等服务成本，降低现行收费标准。继续清理规范行政事业性 收费，及时公布四川省政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单等三张目录清单，规范涉企收费行为。推动中介服务机构去行 政化，清理规范中介机构收费。清理规范进出口环节收费，对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用。整顿规范市场秩序，开展部门联合执法专项检查， 坚决打击生产假冒伪劣产品以及应当开具而未开具或虚开发票的违法行为，规范并严格监管“贴牌”生产，建立整顿规范市场秩序的长效工作机制。（责任单位：省 发展改革委，省经济和信息化委、公安厅、财政厅、商务厅、省地税局、省工商局、省质监局、省国税局、省安全监管局、省食品药品监管局）

　　十七、营造良好政务服务环境

　　强化服务意识，积极作为、靠前服务，主动帮助企业解决实际困难，营造亲清政商环境。深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作，大力推行省、市、县 三级网上审查审批同步进行、办件内部流转、申请人选地取件的纵横联动审批机制。再取消下放一批企业投资项目审批事项，将法定前置审批事项和中介服务事项纳 入清单管理，完善全省投资项目在线审批监管平台，推进省、市、县三级投资项目全面在平台上运行。全面落实“先照后证”改革措施，进一步扩大“三证合一”实 施范围，探索试点个体工商户“二证合一”，推进简易注销登记改革试点，切实构建方便快捷的市场主体准入、退出通道，打造统一透明、公平公正、规范有序的市 场环境。（责任单位：省政务服务管理办，省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、监察厅、省工商局、省地税局、省国税局、省法制办、省政务服务和资源交 易服务中心）

据中航工业官方微信2月27日报道，被誉为“歼-10之父”的中国工程院院士、歼-7C飞机及歼-10飞机总设计师宋文骢同志遗体告别仪式于3月26日在 北京举行，习近平、胡锦涛、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、刘延东、范长龙、许其亮、赵乐际、李鹏、朱镕基、温家宝、曾庆红、吴官正等 同志对宋文骢院士的逝世表示深切哀悼，对亲属表示亲切慰问，或送花圈。

3月26日上午10点，宋文骢同志告别仪式在北京举行。八宝山殡仪馆东礼堂内，挽联高悬，气氛庄严肃穆，人们怀着极为沉痛的心情，深切悼念我国航空工业一代宗师、中国工程院院士、歼-7C飞机及歼-10飞机总设计师宋文骢同志。（宋文骢生平附后）

宋文骢同志因病医治无效，于2016年3月22日13时10分在北京不幸逝世，享年86岁。

宋文骢同志毕生致力于航空救国、报国、强国事业，被誉为歼-10之父。歼-10飞机的成功研制，实现了中国航空工业的跨越式发展，对我国航空武器装备的现代化建设具有重大意义。

宋文骢同志逝世后，党和国家领导人、有关单位及个人以多种形式表示深切哀悼：

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平委托中共中央办公厅打来电话，对宋文骢院士的逝世表示深切哀悼，对亲属表示亲切慰问。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、书记 处书记刘云山，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东，中共中央政治 局委员、中央军委副主席范长龙、许其亮，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际，分别对宋文骢院士的逝世表示深切哀悼，对亲属表示亲切慰问并 送花圈。

胡锦涛同志委托中国工程院对宋文骢院士的逝世表示深切哀悼，对亲属表示亲切慰问。李鹏、朱镕基、温家宝、曾庆红、吴官正等同志分别对宋文骢院士的逝世表示深切哀悼，对亲属表示亲切慰问并送花圈。

国务委员、国务院秘书长杨晶，中央军委委员、国务委员兼国防部长常万全，国务委员王勇，分别对宋文骢院士的逝世表示深切哀悼，对亲属表示亲切慰问并送花圈。

中国工程院院长周济，中国工程院副院长赵宪庚，工信部副部长、国防科工局局长许达哲，工信部副部长辛国斌，国防科工局党组成员王承文，四川省委书记王东明，四川省省长尹力，或发来唁电、或慰问家属、并送花圈。

中央军委委员、中央军委装备发展部部长张又侠，中央军委委员、海军司令员吴胜利，中央军委委员、空军司令员马晓天，中央军委装备发展部政治委员王洪尧，中 央军委科学技术委员会主任刘国治，空军政治委员于忠福，中央军委科学技术委员会副主任辛毅、贺福初，原总装备部科技委主任、副部长李安东，军委装备发展部 副部长刘胜，海军副司令员丁一平、苗华、丁毅，空军副司令员张洪贺，中央军委科学技术委员会委员刘卓明，军委装备发展部装备订购局局长朱程，空军装备部部 长李凡，空军工程大学校长马军，空军副参谋长孟国平；国防科技大学原校长温熙森，海军原政委胡彦林，原国防科工委副主任谢光，原总装备部科技委副主任叶正 大、陈丹淮、汪致远、丛日刚，空军原副司令员林虎、王良旺（夫妇）、景文春，原总装备部科技委秘书长陶平，原总装备部电子信息部部长刘成海，原总装备部综 计部副部长、科技委委员吴代明，原总装备部科技委委员屠恒章，空军装备部原副部长张伟，中国航天科工集团董事长高红卫，中国船舶重工董事长胡问鸣，或发来 唁电、或慰问家属、并送花圈。

中共中央组织部、工业与信息化部、中国工程院、国务院国资委、国防科技工业局、中央军委科学技术委员会、中国人民解放军海军、中国人民解放军空军、四川省 委省政府、中央军委科技委科技创新局、中国人民解放军海军装备部、中国人民解放军空军装备部、四川省委组织部、成都市委市政府、中国工程院机械与运载工程 学部，宋文骢同志家乡云南大理白族自治州，部分军工集团、高校及中航工业各单位等发来唁电、送来花圈。许多院士、生前好友和同事纷纷致电致信表示悼念和慰 问。

中航工业董事长、党组书记林左鸣，中航工业总经理、党组副书记谭瑞松，党组成员、副总经理顾惠忠、吴献东、耿汝光、李玉海、张新国、高建设，党组成员孙卫 福，党组成员、副总经理李本正，党组成员、纪检组长张希等领导，中国航空发动机集团有限公司董事长曹建国，中国航空发动机有限公司总经理李方勇，航空工业 系统老领导林宗棠、王昂、刘高倬、张彦仲、张洪飚、关敦、袁立本、池耀宗、石川、刘思诚、王守信、许焕刚、郑荣生或表示哀悼、或慰问家属、或发来唁电，并 送来花圈。中航工业沈阳所、沈飞等单位领导敬献花圈和花篮。

共有数百个单位和个人向宋文骢同志发来唁电、信函，表示深切哀悼。

出席告别仪式的主要领导同志有：中国工程院副院长赵宪庚，工信部副部长辛国斌，国防科工局党组成员王承文，原总装备部科技委主任、副部长李安东，军委装备 发展部副部长刘胜，军委装备发展部装备订购局局长朱程，空军装备部部长李凡，空军工程大学校长马军，空军副参谋长孟国平，原总装备部科技委副主任丛日刚， 空军原副司令员王良旺、景文春，原总装备部科技委秘书长陶平，原总装备部电子信息部部长刘成海，原总装备部综计部副部长、科技委委员吴代明，原总装备部科 技委委员屠恒章，空军装备部原副部长张伟。

中航工业党董事长、党组书记林左鸣，党组成员、副总经理吴献东、耿汝光、李玉海、张新国，党组成员孙卫福，党组成员、副总经理李本正，党组成员、纪检组长 张希等领导，中国航空发动机集团有限公司总经理李方勇，航空工业系统老领导林宗棠、王昂、刘高倬、张彦仲、关敦、袁立本、池耀宗、石川、刘思诚、王守信、 许焕刚、郑荣生等，中国工程院机械与运载工程学部主任尹泽勇院士，中航工业总经济师、总工程师、总经理助理、副总工程师、副总审计师、副总法律顾问、总部 各部门部长、中航工业派出专职董事长、中航工业派出专职监事会主席、中航工业在京直属和成员单位党政一把手、所属单位员工代表出席告别仪式。

出席告别仪式的还有宋文骢同志的生前好友、亲属，中航工业成都所、成飞的领导和员工代表，社会各界群众和航空爱好者，部分中央和地方媒体记者。

中航工业成都所设立宋文骢同志公祭堂，成都地区的中航工业员工在工作之余对宋文骢同志表示哀悼。26日上午，中航工业总部及所属单位司旗降半旗表示哀悼。

林左鸣说，宋文骢同志的离去，是党和国家航空事业的重大损失。航空工业失去了一位生命不息、创新不止的大师、巨匠；我们失去了一位可亲可敬、堪为典范的良师、益友。

林左鸣回顾了宋文骢同志波澜壮阔的报国人生，认为他是航空工业的一代宗师，他把全部智慧和心血都奉献给了党和国家，为祖国航空工业发展披肝沥胆、鞠躬尽 瘁，他用心血铸就了“东风113”、歼-8、歼-7C、歼-10等一个个守望共和国蓝天的倚天长剑！实现了我国战斗机从引进仿制到自主研制的历史跨越，开 启了我国航空武器装备从跟踪发展到自主创新的历史进程！他的历史功勋将永远镌刻在祖国的蓝天之上！

林左鸣说，宋文骢同志是一个信仰坚定的优秀党员。不论是在战争年代、文革期间、还是和平时期，始终对党忠诚、严格要求、克己奉公。

林左鸣高度肯定了宋院士的杰出贡献。他说，一代飞机一代魂！作为两代飞机的总设计师，宋文骢同志倾注了全部心血，铸就了自主创新、跨越发展的魂魄，特别是 通过自主研制歼-10这型世界第三代先进战斗机，趟出了一条前人没有走过的路。在一无技术、二没设备、三缺经费的条件下，他带领研制团队，创建新专业，建 立新体系；在陡峭的技术跨度与薄弱的工业基础的矛盾挑战中，他直面困难，勇于担当，契而不舍，以严谨认真的科学态度和敢于负责的过人胆识，攻克了一个又一 个难关，率领研制全线最终打造出了“大国重器”。

林左鸣认为，宋文骢同志具有强烈的责任感、使命感，醉心科研，亲力亲为，长期超负荷工作，为航空科技创新呕心沥血，在住院前仍坚守工作岗位。他常说的“身为航空人，就要做到淡泊名利，耐得寂寞”，是对他严谨求实、无私奉献精神的最好诠释。

林左鸣高度赞赏了宋院士的高尚品德，他说宋文骢同志胸怀宽广、平易近人，关心同事，大爱无疆；他谦虚谨慎、为人低调；他幽默诙谐、开朗乐观。他全心全意培 养人才，不拘一格使用人才，为青年才俊传道、授业、解惑，搭梯子，建平台，不少航空俊才都曾受教于宋总，体现出他放眼未来、甘当人梯的博大胸怀。

宋文骢同志逝世后，党和国家领导同志、有关单位和个人以多种形式表示哀悼。习近平总书记等党和国家领导同志，在百忙之中委托有关部门打来电话，对宋文骢同 志逝世表示深切哀悼，对亲属表示亲切慰问。社会各界也自发地以各种形式缅怀宋总、追思宋文骢同志，对宋文骢同志的去世深表痛惜，感觉伟大的人去世就如星石 陨落。社会各界自发地进行追悼，并给予极其高的评价，认为宋文骢同志对国家作出了杰出贡献，认为他的一生是光辉灿烂的一生，称他是伟大的战士、蓝天娇子， 是航空人、军工人的杰出代表，是伟大的爱国者，是默默无闻的值得尊敬的英雄，是民族英雄、民族脊梁，是国家的骄傲，并表示祖国会感谢他，人民会感谢他。这 些对宋文骢同志的哀悼，也寄托着对航空工业的期望与重托，使我们更加怀念宋文骢同志，将更为强劲地激励我们为祖国的航空事业而拼搏奋斗、建功立业！

林左鸣号召大家要向宋文骢同志学习。他说，宋文骢同志离我们而去，我国航空科技领域痛失一代宗师！宋文骢同志的一生是为航空事业开拓创新、勇攀高峰的一 生，是为国防建设孜孜不倦、锲而不舍的一生，是为祖国强大无私奉献、敢于担当的一生。宋文骢同志虽然离去，但他的精神永存、浩气长在。我们要学习他忠诚爱 国、敬业奉献的精神，锐意创新、勇于担当的精神，百折不挠、追求卓越的精神，好学上进、求真务实的精神，敢为人先、追求卓越的精神，埋头苦干、淡泊名利的 精神，谦虚谨慎、甘当人梯的精神。

林左鸣说，宋文骢同志离开我们了，但他永远活在我们心中。当前，中华民族正处在伟大复兴的历史进程之中，航空工业作为大国争雄的战略产业，肩负着更加神圣 而光荣的使命。我们要化悲痛为力量，弘扬宋总的精神风范，传承宋总的作风品质，思齐宋总的人生境界，继承宋文骢同志未竟的事业，肩负“航空报国，强军富 民”的使命，为加快把我国建设成为航空工业强国，用航空梦强力支撑强军梦、中国梦，告慰宋文骢同志在天之灵！

　　在宋文骢同志告别仪式上的致辞

　　中航工业董事长林左鸣

（2016年3月26日）同志们、朋友们：今天，我们怀着极其沉痛的心情，深切悼念我国航空工业一代宗师、中国工程院院士、歼-7C飞机及歼-10飞机总 设计师宋文骢同志。2016年3月22日，宋总因病医治无效，带着他对党和国家的忠诚，对祖国航空事业的眷恋，不幸离开了我们。他的离去，是党和国家航空 事业的重大损失。航空工业失去了一位生命不息、创新不止的大师、巨匠；我们失去了一位可亲可敬、堪为典范的良师、益友。

宋总在童年时期目睹了日军的狂轰滥炸，自此立下了报国强军的远大理想；后来投身革命事业、参加抗美援朝；随后进入航校和哈军工学习，叩响了航空科技大门。 毕业后，他转战苍茫北国与巴山蜀水，成为祖国航空科技事业的先行者与拓荒者。他用热血书写了从游击队员、侦察战士，到航空工业一代宗师的波澜壮阔的报国人 生！

八十余年风雨人生，六十多载春秋风华，宋总把全部智慧和心血都奉献给了党和国家，为祖国航空工业发展披肝沥胆、鞠躬尽瘁，他用心血铸就了“东风113”、 歼-8、歼-7C、歼-10等一个个守望共和国蓝天的倚天长剑！实现了我国战斗机从引进仿制到自主研制的历史跨越，开启了我国航空武器装备从跟踪发展到自 主创新的历史进程！他的历史功勋将永远镌刻在祖国的蓝天之上！ 宋文骢同志是一个信仰坚定的优秀党员。不论是在战争年代、文革期间、还是和平时期，始终对党忠诚、严格要求、克己奉公。一代飞机一代魂！作为两代飞机的总 设计师，宋总倾注了全部心血，铸就了自主创新、跨越发展的魂魄，特别是通过自主研制歼-10这型世界第三代先进战斗机，趟出了一条前人没有走过的路。在一 无技术、二没设备、三缺经费的条件下，他带领研制团队，创建新专业，建立新体系；在陡峭的技术跨度与薄弱的工业基础的矛盾挑战中，他直面困难，勇于担当， 契而不舍，以严谨认真的科学态度和敢于负责的过人胆识，攻克了一个又一个难关，率领研制全线最终打造出了“大国重器”。

他开创性地把使用需求作为飞机研发的约束条件，在总体设计上具有深厚的学术造诣，领衔完成了歼击机作战使用分析、布局研究等一系列开创性的工作。他带领团 队突破了先进气动布局、数字式飞行控制系统、综合化航空电子系统和计算机辅助设计与制造等一大批重大关键技术，创造了一个个“国内首创”、“国内第一”。 他始终坚持学习、潜心钻研。创造性地提出并践行“自上而下设计，自下而上综合；科学验证、优化迭代”等飞机设计研发思想，全新设计和构建了飞机研发管理体 系，打造出具有中国特色的先进战机研发流程，展现出他高屋建瓴、统揽全局的掌控能力！他北上南下，出入关河，深入试制、试验、试飞第一线，组织设计、生 产、成品单位联合攻关，使一大批学科交叉的新技术取得历史性突破，促进了航空工业整体研发能力的提升。体现出他海纳百川、协同创新的大家风范。

他具有强烈的责任感、使命感，醉心科研，亲力亲为，长期超负荷工作，为航空科技创新呕心沥血，在住院前仍坚守工作岗位。他常说的“身为航空人，就要做到淡泊名利，耐得寂寞”，是对他严谨求实、无私奉献精神的最好诠释。

他胸怀宽广、平易近人，关心同事，大爱无疆；他谦虚谨慎、为人低调；他幽默诙谐、开朗乐观。他全心全意培养人才，不拘一格使用人才，为青年才俊传道、授业、解惑，搭梯子，建平台，不少航空俊才都曾受教于宋总，体现出他放眼未来、甘当人梯的博大胸怀。

群桃李不言，下自成蹊！宋文骢同志逝世后，党和国家领导同志、有关单位和个人以多种形式表示哀悼。习近平总书记等党和国家领导同志，在百忙之中委托有关部 门打来电话，对宋总逝世表示深切哀悼，对亲属表示亲切慰问。社会各界也自发地以各种形式缅怀宋总、追思宋总，对宋总的去世深表痛惜，感觉伟大的人去世就如 星石陨落。社会各界自发地进行追悼，并给予极其高的评价，认为宋院士对国家作出了杰出贡献，认为他的一生是光辉灿烂的一生，称他是伟大的战士、蓝天娇子， 是航空人、军工人的杰出代表，是伟大的爱国者，是默默无闻的值得尊敬的英雄，是民族英雄、民族脊梁，是国家的骄傲，并表示祖国会感谢他，人民会感谢他。这 些对宋总的哀悼，也寄托着对航空工业的期望与重托，使我们更加怀念宋总，将更为强劲地激励我们为祖国的航空事业而拼搏奋斗、建功立业！

宋总离我们而去，我国航空科技领域痛失一代宗师；科研会议室里从此失去一位睿智的老人；老同事们从此缺少一位可以互诉衷肠的战友；年轻人们从此再也见不到 他们高山仰止的师长和偶像；妻子失去了几十年风雨同舟、相濡以沫的老伴；贴心“小棉袄”失去了和蔼可亲的慈父；亲属们失去了最为爱戴的亲人，这让我们肝肠 寸断、热泪纵横！

宋文骢同志的一生是为航空事业开拓创新、勇攀高峰的一生，是为国防建设孜孜不倦、锲而不舍的一生，是为祖国强大无私奉献、敢于担当的一生。宋文骢同志虽然 离去，但他的精神永存、浩气长在。我们要学习他忠诚爱国、敬业奉献的精神，锐意创新、勇于担当的精神，百折不挠、追求卓越的精神，好学上进、求真务实的精 神，敢为人先、追求卓越的精神，埋头苦干、淡泊名利的精神，谦虚谨慎、甘当人梯的精神。

宋总离开我们了，但他永远活在我们心中。当前，中华民族正处在伟大复兴的历史进程之中，航空工业作为大国争雄的战略产业，肩负着更加神圣而光荣的使命。我 们要化悲痛为力量，弘扬宋总的精神风范，传承宋总的作风品质，思齐宋总的人生境界，继承宋总未竟的事业，肩负“航空报国，强军富民”的使命，为加快把我国 建设成为航空工业强国，用航空梦强力支撑强军梦、中国梦，告慰宋总在天之灵！

祖国终将选择那些忠诚于祖国的人！

祖国终将记住那些奉献于祖国的人！

宋总安息吧！

宋文骢同志生平

中国工程院院士、自然科学研究员、歼-7C飞机总设计师、歼-10飞机总设计师、中航工业成都飞机设计研究所首席专家、原副所长兼总设计师宋文骢同志因病医治无效，不幸于2016年3月22日13时10分在北京301医院逝世，享年86岁。

宋文骢同志生于1930年3月26日，汉族，云南省大理县人。1948年12月在昆明参加党的外围组织“民青”；1949年7月参加人民解放军滇桂黔边区 纵队任侦察员；1950年1月在云南军区情报处任谍报组长，同年8月加入新民主主义青年团；1950年8月调空军二航校学习；1951年5月参加抗美援朝 任空九师二十七团机械师、机械长，荣立二等功一次，三等功两次；1953年3月在部队加入中国共产党；1954年8月进入哈尔滨军事工程学院空军工程系学 习，学习期间荣立二等功、三等功各一次，并当选为哈尔滨市劳动模范，在校期间参加了“东风113”研制工作并任总体组组长；1960年7月毕业后，先后在 沈阳飞机制造厂、国防部六院一所（即沈阳飞机设计研究所）工作，是我国飞机战术和气动布局专业创建人之一，开创性地组织完成了战斗机作战使用分析、布局研 究等工作，成为我国先进新式气动布局设计技术的开拓者，为我国第一架超音速歼击机——歼-8飞机的研制做出了重要贡献。

1970年宋文骢同志奉命随新型飞机研制团队转战成都，投入新型飞机研制和成都飞机设计研究所的组建。成都飞机设计研究所成立后历任技术科科长、总体气动 室主任、副总设计师等行政职务，1980年8月至2004年6月任成都飞机设计研究所副所长兼总设计师，期间在1989年7月厂所结合时任成都飞机工业公 司常务副总经理兼总设计师，2004年7月任中航工业成都飞机设计研究所首席专家。2003年当选为中国工程院院士。

宋文骢同志少年立志，航空报国，锲而不舍，坚持自主创新，先后担任了歼-7C飞机和歼-10飞机的总设计师，实现了打造中国先进战机的宏伟志向。第三代战 斗机——歼-10的研制成功是我国航空武器装备发展史上的一个重要里程碑，实现了中国航空工业的跨越式发展，对我军武器装备现代化具有重大意义。几十年 来，宋文骢同志始终坚守在歼击机研制的第一线，为国防武器装备现代化发展做出了巨大贡献。先后荣获国家科技进步奖特等奖、何梁何利科学与技术进步奖、全国 劳动模范（先进工作者）、全国“五一”劳动奖章、全国优秀科技工作者、中华人民共和国人事部一等功、中华人民共和国国防科学技术工业委员会“献身国防事业 荣誉证章”、航空航天部有突出贡献专家、“航空报国”金奖、“感动中国年度人物”、航空工业总公司劳动模范、四川省劳动模范、成都市劳动模范等重大荣誉称 号。当选为中国人民政治协商会议第七届四川省委员会委员。

作为一名优秀共产党员、杰出的航空科技工作者、著名的飞机设计专家，宋文骢同志有着传奇的人生经历，有着对航空事业的无限执着、对祖国的无限深情以及对党 和人民的无限忠诚！宋文骢同志的一生是为航空事业开拓创新、勇攀高峰的一生，是为国防建设孜孜不倦、锲而不舍的一生，是为祖国强大无私奉献、敢于担当的一 生。宋文骢同志的逝世，使我们失去了一位好同志、好党员、好领导、好专家。我们沉痛悼念宋文骢同志，更要化悲痛为力量，学习他的奉献精神和优良作风，坚决 完成党和国家交给我们的各项光荣任务，为实现航空梦、强军梦、中国梦而努力奋斗。

　　宋文骢同志安息！

　　宋文骢同志治丧委员会

　　2016年3月22日

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四月莺飞草长，是出门游玩的好时光。虽然清明小长假明天才开始，但不少人已经“在路上”。今年清明节出游去哪里？有什么新趋势、新热点？国内最大的在线旅行社携程旅游结合2.5亿用户数据发布的《2016清明小长假出游报告》显示，2016年清明小长假出游热情高涨，国内、出境游游人数比平时周末翻番，半数以上市民嫌小长假太短选择“拼假出游”，平均游玩天数比2015年延长半天，旅游消费升级人均消费3000元。
　　
　　超6成市民选择拼假出游 平均出游天数增长半天
　　
　　清明小长假期间携程旅游跨市出游数据显示：53%的游客选择4-6天左右的中长线行程，另有10%的游客选择7-10天的线路，也就是说出行时间在3天以上的市民超过6成，而选择3天以下行程的市民仅占36%。据统计，由于带薪休假的落实，以及国民越来越爱玩、会玩，2016年清明小长假全国游客平均出游天数比2015延长了半天，选择节前或是节后请上1-2天带薪假期，凑满一个五天行程人的不在少数。5天时间对于国内游、日韩东南亚出境游都是一个不错的时间跨度。

　　从出发日期来看，4月1日和4月2日依然是出行高峰，市民“避峰意识”增加不少人选择提前出发。

　　成都、南京等二三线城市出游热情超一线
　　
　　携程团队游、自由行数据显示，今年清明小长假出游热情最高的出发地分别是上海、成都、北京、南京、广州、杭州、天津、深圳、重庆、桂林，排行首次打破了往年节假日北上广独霸前三的格局。成都、南京、杭州等二线城市清明出游人数均增长100%以上，出游热情超一线城市。携程旅游专家认为，二三线城市平时生活节奏较慢，房价以及生活成本都低于一线城市，而随着其收入水平的提高，更愿意在清明、五一这样的小长假出门游玩。近年来，受益于签证便利，航班加密等利好，二三线城市居民出行更加方便。而家门口出发的旅游产品选择也更加丰富，记者在携程网站上看到仅成都出发泰国一地就有近6000条产品选择，通过手机、电脑足不出户就可以完成一站式搜索、比较、预订、支付等流程。

　　追求体验消费升级 清明旅游人均消费3000元
　　
　　携程旅游订单数据表明：市民清明出游不但出行时间更长，而且花的也更多。虽然假期只有3天，但旅游消费达到了2969元/人，等于平均每人消费1000元，清明长假出境游的消费明显超过国内游，去日本赏樱花的跟团游游客，人均消费超过6500元，是国内赏花线路费用的2-5倍。携程旅游专家告诉记者，越来越多的游客愿意花更多钱买更好的体验。预订数据显示，清明出游预订携程5钻、4钻产品的比例分别比2015年增加了16%和9%，纯玩团成为大部分消费者的选择。服务体验更好、团队人数更少的私家团预订同比增长300%，在携程推出的可开放式选择酒店的自由行产品中，国际五星酒店最受欢迎。

　　国内游占6成 高校赏花户外踏青唱主角
　　
　　携程预订数据显示，清明小长假出游国内游占60%。国内游目的地中三亚、九寨沟、昆明、厦门、丽江、桂林、北京、西安、峨眉山、婺源人气最高。携程旅游在昆明、婺源、厦门、西安、桂林等地推出的赏牡丹、油菜花行程预订火爆。此外，高校赏花成为清明出游“热词”游客报名自由行程到武大赏樱花，厦大赏木棉顺便“重返校园”成为一大美事。此外，今年携程主题游平台等还推出了徒步+踏青赏花的行程，如“徒步·浙江源东转轮岩一日游·十里紫荆千亩桃花”“徽杭古道2日游+穿越千年古道+勇闯驴友第一关+高山草甸”等行程，受到80,90后年轻一族追捧。
　　
　　此外，境外日韩赏花行程也非常火爆，今年清明小长假正赶上日本京都、奈良樱花盛放，对中国游客免签的济州岛樱花路线由于性价比更高，也吸引了不少国内游游客前往。清明小长假期间，出境游以“海岛度假”和“赏花观光”为主，人气最高的出境目的地分别是泰国、韩国、日本、香港、台湾、美国、越南、菲律宾、印尼和马尔代夫。

　　清明小长假期间，携程门票预订情况也格外火爆。目前全国6000多家景区门票都可以在携程上预订
　　
　　90%以上的用户通过手机预订清明小长假门票、一日游、演出等当地玩乐项目。未来几天还将有更多游客在出行过程中“随玩随定”。从目前预定情况来看，热门景区包括故宫、兵马俑、杭州宋城旅游区、广州长隆度假区以及婺源风景区等等。此外，今年清明小长假我国已经有25%的景区通过智能化升级，支持游客直接刷二维码或身份证入园，不再需要纸制票。旅游者可以在线和手机订票说走就走，最快几秒钟就可以入园。

　　清明长假热门景区排行：

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