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　　原标题：由一封令人“哭笑不得”的举报信说开去

　　来源：中国纪检监察报　　

　　去年3月，一封署名顾某某、陆某某、王某某的联名举报信转到了笔者手头，反映江苏省启东市海复镇农业服务中心干部卫某采取虚报冒领的办法骗取动物疾病预防经费的问题。举报信内容十分简单。根据领导安排，笔者和同事决定先和举报人谈谈，以获得更详细的线索。

　　根据举报信，我们下村找举报人谈话。到了村组一问，周围群众说顾某某、陆某某、王某某3人早已去世。听到这个令人吃惊的消息，我们与被询问村民都哭笑不得。

　　“不愿意实名举报，说明真正的举报人怕打击报复。”“被冒用的‘举报人’都在这个村，真正的举报人也叫得上这些逝者的名字，举报内容是否与这个村有关呢？”我们商议着。

　　于是，我们以下乡调研的名义来到了某畜牧专业养殖合作社了解情况。恰巧，理事长是镇上聘用的畜牧防疫员，当向他了解镇兽医站防疫情况和防疫员待遇时，他介绍：镇兽医站聘请的防疫员要包干完成防疫任务，平时除有一部分劳务费外，还发了一点雨衣等劳保用品，上级来检查时，有时还安排一点招待。

　　“有钱领、有物发、有酒喝，必有财务账据，不妨先从财务入手看能不能发现问题。”我们这样考虑。

　　经过了解，我们发现，相关防疫器械发票如冰箱等报销手续都符合规定，唯独找不到防疫员所说的有关“劳保费”、“招待费”等支出凭证。虚报冒领骗取动物疾病预防经费的问题有可能在虚造防疫劳务经费上做文章。

　　经过深入调查，我们发现，海复镇共有8名防疫员，全镇分为7个防疫片区，防疫员的注射费根据各片区生猪的饲养量来核拨，各防疫员的注射费各不相同。一名防疫员透露：打到他们卡上的防疫员注射防疫劳务费，每个防疫员都要拿出一部分交给镇兽医站，镇里规定统一集资用于动物防疫的“活动经费”。

　　“活动经费”是用于防疫活动的经费，完全可以入账报销，为什么还要防疫员另外集资给镇兽医站呢？我们分析，防疫员实际应得的防疫劳务费按工作量不可以少给，拿出集资的所谓“活动经费”可能有问题。

　　于是，我们对被举报人卫某进行谈话。“防疫员表上分配的劳务费与防疫员实际拿到得到的劳务费是否一致”，“防疫员从卡上取出劳务费交给你后，用掉多少‘活动经费’”，“还有的钱呢”，经过一番交锋，卫某低下了头。

　　经查，卫某利用负责对镇防疫员聘用、管理及统计防疫员工作量、审核发放防疫注射劳务费等职务便利，与同岗位的高某商议后，在发放防疫注射劳务费过程中，以“活动经费”的名义套取防疫经费共14.01万元，除为工作开支劳保用品、招待等费用5.53万元外，卫某、高某私分余款8.48万元。

　　通过这封令人“哭笑不得”的举报信，我们“顺藤摸瓜”，查处了两名干部，唯愿没有辜负群众的期盼。

　　（张裕新 作者单位：江苏省启东市纪委）

　　红网永州站4月5日讯(通讯员 黎实 严玉林)“有了零散货物快运列车,我们制香产业以后的发、收货就加更加的方便和实惠了！”4月5日，刚刚从江华火车站货运营业所办好了货运业务出来的湖南省江华瑶族自治县香业协会会长唐显德高兴地说。从4月1日起，江华火车货运站零散货运业务正式开通，成为永州市南六县五个火车站中，率先开通货运零散业务的火车站。

　　据江华火车站货运零散业务营业所所长何小明介绍，该站的集装箱和行包业务将在6月份开通，业务开通后，将有利于江华工农业产品出口外销和农副产品快销，助推该县经济又好又快发展。

　　江华火车货运零散业务的开通，为江华的工农业和制香产品方便快捷经销全国各地铺设了一条康庄大道。由于汽车长途物流运输中转环节多、成本高，导致该县工农业产品外销辐射范围小，发展受到严重制约。唐显德说：“一件制香产品从江华运输到江苏，运输成本高达58元，使销售商利润减少，销售江华产品的积极性不高。现在，通过火车货运零散业务，运输成本只需要15元，大大提高了产品的竞争力,以前不敢接的东北、内蒙、新疆及海外订单现在可以承接了”。

　　原标题：河北廊坊出台措施稳控环京楼市价格 方案即将公布

　　中新网廊坊3月27日电 (记者 宋敏涛)记者27日凌晨从廊坊市政府获悉，为稳定环京周边县(市)住房价格，推进房地产业平稳健康发展，3月26日，廊坊市根据国家和省相关政策要求，结合本地情况，研究了有关进一步规范市场秩序、稳定住房价格的若干措施，具体措施方案正在程序审定中，即将公布。(完)

湖南出台易地扶贫搬迁资金管理办法
　　
　　红网长沙讯（潇湘晨报记者 梁美兰）“十三五”期间，湖南要完成近80万贫困人口的易地扶贫搬迁任务，总投入达480亿元，人均投入6万元，比过去易地扶贫搬迁的人均投入标准增加10倍。如何加强易地扶贫搬迁项目资金管理，切实保障项目资金安全，提高资金使用绩效?湖南省财政厅、省发改委、省扶贫办近日发布的《湖南省易地扶贫搬迁项目资金管理办法》(以下简称《办法》)作出了明确要求。
　　
　　480亿元如何筹集?中央预算内投资补助及农户自筹建房资金约80亿元，需通过省级投融资主体筹措资金400亿元。省财政拟通过地方政府债券筹集资金78亿元，专项建设基金筹集资金40亿元，长期政策性贷款筹集资金约282亿元。湖南发展资产管理集团有限公司下属的湖南省扶贫开发投资有限公司为全省易地扶贫搬迁项目的省级投融资主体。
　　
　　《办法》要求，省扶贫公司在易地扶贫搬迁项目资金到达账户后，原则上应在5个工作日内将资金拨付至县(市、区)融资平台公司或县级项目实施公司。各县(市区)也应在规定的时间内，将资金拨付至项目。
　　
　　资金监管方面，《办法》明确，县级项目实施公司应当在每季度终了后5个工作日内，向当地财政、发改、扶贫部门和省扶贫公司上报项目进度及各类资金使用情况。省扶贫公司汇总后应及时向省财政厅、省发改委、省扶贫办等部门报送。

红网长沙4月4日讯（时刻新闻记者 潘锦 通讯员 万颂华）为确保长沙绕城高速（G0401）西北段金桥、新港互通匝道路面中修工程施工顺利和交通畅通，4月5日12时起至4月19日12时止，长沙金桥互通由南往北主线上行（出收费站）匝道路段实行交通限制措施，禁止机动车通行，原行经该路段的机动车绕道黄花塘、星城互通等互通通行。
　　
　　4月5日12时起至5月4日12时止，金桥互通至由南往北主线下行（上绕城高速）匝道路段实行交通限制措施，禁止机动车通行，原行经该路段的机动车绕道黄花塘、星城互通等互通通行。
　　
　　4月5日12时起至5月4日12时止，新港互通由西往东主线上行（出收费站）匝道路面和新港互通至由东往西主线下行（上绕城高速）匝道路段实行限制交通措施，禁止机动车通行，原行经该路段的机动车绕道星城、捞刀河互通等互通通行。
　　
　　5月5日12时起至5月8日12时止，金桥互通至由北往南主线下行（上绕城高速）匝道路段实行限制交通措施，禁止机动车通行，原行经该路段的机动车绕道星城、黄花塘互通等互通通行。
　　
　　5月5日12时起至6月3日12时止，金桥互通由北往南主线上行（出收费站）匝道段实行限制交通措施，禁止机动车通行，原行经该路段的机动车绕道星城、黄花塘互通等互通通行。
　　
　　5月5日12时起至5月31日12时止，新港互通至由东往西主线下行（上绕城高速）匝道路段和新港互通至由东往西主线上行（出收费站）匝道路段实行限制交通措施，禁止机动车通行，原行经该路段的机动车绕道星城、捞刀河互通等互通通行。
　　
　　长沙交警表示，因施工需要调整交通限制措施时，另行通告。请广大驾驶人自觉遵守交通法规、严格按照通告规定和施工路段交通标志通行，服从公安交警和现场交通管理人员的指挥和疏导，违者将依照有关法律、法规予以处罚。

　　导读：

　　两会刚闭幕没几天，习近平主席21日就再次来到人民大会堂，连续会晤了两位外国客人：一位是来自欧洲大陆德国的总统高克，一位是来自亚洲近邻尼泊尔的总理奥利。

　　说起这两位外国领导人，倒有一些共同之处：高克总统和奥利总理都是就任现职后首次访华，而且是同一天（20日）开启访华之旅。他们为何此时来华？忙碌的“两会时间”后首次参加外事活动，习近平主席分别和他们谈了什么？又传递了什么信息？

　　把握中德关系发展大方向

　　这几年中德关系保持高水平发展，各领域合作卓有成效。2014年，习近平主席对德国进行首次国事访问时，两国确立了全方位战略伙伴关系的新定位，为新时期中德关系发展确定了方向。两年前，习近平主席和高克总统在德国首次会面。

 

　　2016年，中德交流会更加热络：

　　中德举行第四次政府磋商；

　　德国担任西部博览会主宾国；

　　作为今明两年的G20主席国，两国将在推进全球经济治理方面紧密合作；

　　默克尔总理有望实现十次访华……

　　由此看来，高克总统的首次访华，将成为中德频密交往的“开场大戏”。

　　对于两国关系发展状况，习近平主席在与高克总统会谈中给予高度评价：“当前中德交流合作紧密程度超过历史任何时期。”

　　在会谈时，两国元首一致同意巩固和加强全方位战略伙伴关系。那如何巩固和加强呢？习近平主席给出了答案——最重要的就是要从战略高度和长远角度出发，牢牢把握两国关系发展的大方向。

　　为此，习近平主席提出了具体建议，包括深化政治互信、密切高层交往、希望德方继续秉持一个中国立场、加强国际事务中的合作、就二十国集团重要议程保持密切沟通、在广泛领域架设更多交流桥梁等。

　　对本人也是首次来华的高克总统，习近平主席还介绍了中国的发展规划、中国坚持的政治制度以及中国人民选择的发展道路。

　　2016年3月21日，国家主席习近平在北京人民大会堂同德国总统高克举行会谈。（新华社记者鞠鹏摄）

　　除了会谈，两国元首还一同出席了2016中德青少年交流年开幕式。这可是习近平主席和德方共同推动的一项“未来工程”。相信两国青少年青春洋溢的笑脸会给两国领导人带去轻松和开心。

　　欢迎仪式、会谈、青少年交流年开幕式……从下午5时到晚上8时，整整三个小时，两国元首的正式活动才结束。

　　打造中尼命运共同体

　　话说中国和尼泊尔的关系，那可是传统友好邻邦，是好邻居、好朋友、好伙伴，是世代友好的全面合作伙伴关系，也是久经考验的患难之交。

　　一句“患难之交”道出了中尼两国的真挚情谊。不得不提的是，去年尼泊尔“4·25”特大地震后，习近平主席当天第一时间向尼方发去慰问电：

　　在此危急时刻，中国人民坚定同尼泊尔人民站在一起，中方愿向尼方提供一切必要的救灾援助。”

　　对于两个亲密近邻，下一步如何发展？习近平主席在会见奥利总理时说，中国和尼泊尔都是发展中国家，当前均面临改革发展的历史性任务。希望两国政府继承和弘扬传统友谊，扩大和加强各领域务实合作，切实打造中尼命运共同体。

　　秉持亲诚惠容理念建设周边命运共同体，是中国领导人提出的治国理政新理念新思路新战略。

　　问题来了：如何打造中尼命运共同体？习近平主席提出“中尼双方要加强高层接触的政治引领作用，确保中尼关系在和平共处五项原则基础上稳步前进”，并就此指出“六个合作”方向，主要涵盖：

　　灾后重建和产能合作，

　　道路、口岸建设等领域合作，

　　长期能源合作，

　　旅游、教育、文化、青年、媒体等各领域各层面交流合作，

　　在亚洲基础设施投资银行、上海合作组织等新平台上拓展合作，

　　进一步探讨开展中国、尼泊尔、印度三方合作等。

　　“一带一路”和战略对接

　　在对华合作中，德国和尼泊尔是有“交集”的，那就是“一带一路”建设。自2013年秋，习近平主席先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议以来，这一合作共赢的理念得到沿线各国积极响应。其中建设丝绸之路经济带倡议，更是联动亚欧两大市场的重要桥梁。

　　因此，“一带一路”成为习近平主席会晤欧、亚两位领导人时提到的“热词”。

　　中欧班列是“一带一路”的重要组成部分。当前，国内有十余个城市发往欧洲的班列终点都在德国。习近平主席访问德国时，就曾参观德国北威州杜伊斯堡港，并观看“渝新欧”铁路列车到达时的繁忙景象。

　　关于中德合作，习近平主席这样说：

　　双方正在加紧落实《中德合作行动纲要》提出的合作共识和倡议，下一步可以把三方合作作为切入点，共同支持和参与“一带一路”和亚欧互联互通建设，开拓国际市场。

　　关于中欧合作，习近平主席这样说：

　　我们愿同欧方积极推进“一带一路”倡议同欧洲发展战略、中国国际产能合作同欧洲投资计划、中国-中东欧合作同中欧整体合作三大对接，构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。

　　“一带一路”建设将连通亚太经济圈和欧洲经济圈，有利于挖掘亚欧大陆市场的巨大潜力，中德双方可以在“一带一路”框架下深化务实合作。

　　关于中尼合作，习近平主席这样说：

　　希望双方推动将中国的“一带一路”倡议和“十三五”规划同尼泊尔国家重建和发展规划对接，加快构建中尼自由贸易区，推进灾后重建和产能合作。

　　对于习近平主席的提议，高克总统这样回应：赞赏中方“一带一路”倡议的开放性和积极作用，愿继续同中方开展伙伴式合作。

　　奥利总理这样回应：高度评价并愿积极参与“一带一路”建设。

　　文字记者：李忠发、伍岳、臧晓程

　　摄影记者：鞠鹏、刘卫兵、饶爱民、谢环驰

　　京华时报讯（记者易小燕）今日，张大千晚年巨作《桃源图》经过近一小时的竞拍，最终以2.4亿港元落槌，加佣金2.7亿港元成交，1987年时这幅画的成交价为187万港元。经记者求证，买家为上海龙美术馆创始人刘益谦，他在微信中感慨，“苦战了差不多1小时，第一次为竞拍一件作品挂了电话，又三次打电话给程寿康竞拍，实在是喜欢这张画，二亿四千万竞拍成功，大千问世，谁与争锋！”其曾以2.8亿购藏鸡缸杯引公众关注。

　　作者：邓海建

　　思深方益远，谋定而后动。

　　3月17日，新华社受权全文播发了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。根据规划纲要，“十三五”时期经济社会发展主要 设置了“经济发展”、“创新驱动”、“民生福祉”和“资源环境”等四大主要指标。这些指标和此前“十二五”规划相比，有了很大的变化，其中“创新驱动”作 为一个指标大项，更是首次被写入规划纲要之中。

　　2016年是“十三五”开局之年，亦是决胜全面小康的开局之年。每个五年规划，是世界窥探中国道路的“密码”，也是国家和政府把握发展方向和节 奏的遵循。今年的两会，审议“十三五”规划刚要草案是重中之重。这既是因为“十三五”规划是对十八大以来以习近平为总书记的党中央形成的一系列治国理政的 新理念、新思想、新战略的集中体现，更是实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标决胜阶段的行动纲领。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”这十四个字，或可成为“十三五”的开场白。

　　十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发 展理念。五大理念，创新为王。转型需要“由快到好”、升级亟待“由大到强”，没有创新，寸步难行。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭 源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”无论是在推进改革中强调“把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”，还是在经济转型中提出“科技发展的方向就是创 新、创新、再创新”，在习近平总书记的执政理念中，“创新”始终有着明显的“优先级”。于此而言，“创新驱动发展成效显著”被纳入“今后五年经济社会发展 的主要目标”，既是水到渠成，亦是众望所归。

　　长远而言，“创新驱动”成为“十三五”的指标大项，主要还是基于三个重要因素的考量：一是时代所求。于世界而言，多极化、经济全球化、文化多样 化、社会信息化深入发展。于中国来说，国内经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。惟有创新，才能努力跨越 “中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。二是目标所需。无论是“到2020年，我国经济年均增长保持在6.5%以上”，还是“全社会研发经费投入强度达到 2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列”，乃至于“森林覆盖率达到23.04%，地级及以上城市空气质量优良天 数比率超过80%，地表水质量达到或好于III类水体比例超过70%”……创新是第一动力、创新是第一药方。因此，“必须把创新摆在国家发展全局的核心位 置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”三是民心所向。无论是供给侧 结构性改革，还是保障民生补齐短板，创新是起决定性作用的杠杆。把发展基点放在创新上，就是激活群众的“双创”潜能、就是尊重人民的创造性力量。创新，人 民是主体，人才是支撑。把创新摆在核心位置，就是把群众史观摆在正确的位置，就是把民生福祉与社会规律摆在正确的位置，既顺时而动，又因应民意。

　　蓝图引领脚步，创新改变中国。正如规划所言：实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重。但，可以预言的是，“十三五”期间，“创新”必将从有形的热词进而成为无形的理念，渗透进经济社会的方方面面，进而成为推进“四个全面”的战略伟力。（邓海建）

　　来源：光明网

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