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　　原标题：姚明，孙俪，郎朗成为上海迪士尼荣誉大使

　　中青在线上海3月28日电（中国青年报·中青在线记者周凯）    今天，上海迪士尼度假区宣布姚明，孙俪，郎朗为其荣誉大使。今天是上海迪士尼乐园开园倒计时80天，今年6月16日，上海迪士尼度假区将正式对游客开放，这是全球第六座、中国内地第一座迪士尼度假区。

　　今天凌晨零起，上海迪士尼乐园正式对外售票，高峰日票价499元，平日票价370元。

　　相关链接：湖南省公务员公开遴选实施办法

　　红网长沙4月5日讯（时刻新闻记者 刘玉先）今天，湖南省政府官网公布了《湖南省公务员公开遴选实施办法》（以下简称《办法》），明确湖南每年将组织1至2次公务员遴选，具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历（含试用期）等相关条件的可报名。
　　
　　公开遴选，是指市（州）级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员；必要时，也可以面向外省公务员等进行遴选。公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
　　
　　计划：一般每年组织遴选公务员1至2次
　　
　　《办法》明确，公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上，根据工作需要，提出公开遴选职位及其资格条件，拟定公开遴选计划。
　　
　　公务员遴选一般实行集中统一组织，由公务员主管部门制定公开遴选方案并组织实施，一般每年组织1至2次。因工作特殊需要，公开遴选机关可以单独组织公开遴选工作。
　　
　　公务员主管部门根据公开遴选方案，制定公告，面向社会公开发布。其中，公告应当包括公开遴选机关、职位、名额和资格条件；公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求；报名方式和需要提交的相关材料；考试科目、时间和地点等相关内容。
　　
　　公开遴选的程序为：制定计划；发布公告；报名与资格审查；考试；组织体检与考察；公示；办理调动手续与任职。
　　
　　报名：需2年以上基层工作经历和公务员工作经历
　　
　　《办法》明确，公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。公开遴选可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名，也可征得本人同意后由组织推荐报名。
　　
　　报名参加公开遴选的公务员，年龄一般不超过35周岁，全日制硕士研究生和博士研究生年龄一般不超过40周岁；具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历（含试用期）；公务员年度考核均为称职以上等次；具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历；报名参加省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市（州）级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度等。
　　
　　《办法》同时明确，公务员主管部门和公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。
　　
　　而对未达到公告规定比例，不能形成有效竞争的公开遴选职位，经公务员主管部门同意，可予以取消或相应核减遴选计划。遴选职位取消的，允许该职位报名人员改报符合条件的其他职位。
　　
　　考试：面试考官一般不少于7人 形式可以多样化
　　
　　《办法》规定，考试采取分级分类的方式，根据职务层次和职位类别进行。考试分为笔试和面试，由公务员主管部门统一组织部署。
　　
　　其中，笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力（调查研究能力、应变处置能力、决策分析能力、依法行政能力）、文字表达能力等综合素质。遴选机关根据需要，可以增加专业知识和业务水平测试，并在招考公告中公示，由公开遴选机关实施，必须在面试前完成。
　　
　　面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。达不到规定比例的，经公务员主管部门同意，可取消或核减遴选计划。
　　
　　《办法》规定，面试考官一般不少于7人，其中公开遴选机关以外的考官一般不少于3人。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任。面试考场监督员应由公务员主管部门选派。面试可采取结构化面试、情景模拟、无领导小组讨论等方式进行。
　　
　　《办法》同时对体检、考察、公示、调动与任职等相关方面进行规定。

　　法制晚报讯（记者 王选辉）3月23日10点，中纪委网站公布原广东省委常委、珠海市委书记李嘉涉嫌严重违纪被查，紧接着，第二天上午，广东省委迅速宣布由原广东商务厅厅长郭元强任珠海市委书记。

　　今年52岁的李嘉1987年自中山大学毕业后，仕途一直离不开共青团系统及梅州、珠海两地。他在广东省委常委班子中年纪最轻，此前仕途备受瞩目。

　　李嘉在梅州工作的8年，是梅州经济迅速发展的时期。调任珠海后李嘉升至广东省委常委，主政期间力推各种大型项目，其中饱受诟病的有轨电车就是其中之一。

　　《法 制晚报》（微信ID：fzwb_52165216）记者采访了解到，除了当地市民的不满，当地多名政协委员、人大代表也在当地两会等场合提出质疑。原定 2014年11月通车的有轨电车，向公众承诺的运行时间一拖再拖，至今“仍处于调试阶段，暂不具备对乘客服务条件”。

　　此外，记者还了解到，2014年3月李嘉在珠海市南屏镇调研时，多名村民拦道向其反映问题，事后5村民被抓，时间最长的被刑拘3个多月。

　　主政梅州　与市长不合 下属难办事

　　李嘉在相当长时间内被广东本埠人士视为“明日之星”，1987年自中山大学电子系毕业以后，从中山大学团委干事做起，一路做到共青团广东省委副书记，前后在共青团系统里工作16年。

　　值 得注意的是，李嘉在2000年至2003年期间任广东团省委副书记时，时任团省委书记是万庆良。两人同事3年后离开广东团省委。当年3月，万庆良调任揭阳 市委副书记、代市长；李嘉则在两个月后调往万庆良的“大本营”梅州，任市委副书记、组织部长，而后逐步攀升至梅州市委书记。

　　梅州是广东省省辖地级市，位于广东省东北部，地处闽、粤、赣三省交界处，客家人的聚居地之一。广州一长期跑时政领域的媒体人表示，梅州虽然经济条件排名广东倒数，但却盛产官员，在广东官场上不乏势力。

　　李嘉任职梅州市委书记后，和他一起搭配的市长是朱泽君。到梅州之前，朱泽君曾是广东省某领导秘书，之后又长期主政广东省增城市（现为广州市增城区）。

　　“书记市长两人有矛盾不合已经是公开的秘密。”梅州市宣传系统一退休干部告诉《法制晚报》记者，朱泽君工作作风强势，梅州很多大事都由他拍板做决定。朱泽君觉得李嘉当市委书记之前也没有什么政绩，并不把他放在眼里。

　　两人很多意见不统一，也让梅州市委市政府很多部门的干部表示事情难办：“书记说这样办，市长说那样办，我们怎么办？”

　　“大家以为李嘉是示弱，实际从后来看，他的发展目标根本不是在梅州。”该宣传系统退休干部说。

　　为令计划妻子基金会项目投资

　　上述退休宣传系统干部称，2011年年底，李嘉曾为令计划妻子谷丽萍的基金会项目投入超过千万元，这对于梅州这个并不发达的地级市来说是个不小的数字。

　　公开资料显示，2003年11月，中国青年创业国际计划（YBC）在北京成立。令计划之妻谷丽萍为YBC创始人和首任总干事。2010年11月，谷丽萍还发起成立了瀛公益基金会，这是在国家民政部注册的非公募基金会，基金会的核心公益项目就是YBC。

　　记者查询发现，2011年11月30日的《梅州日报》曾刊发文章“我省首个青年创业促进会在梅成立”。文章介绍，“在全国人大会议召开期间，市委书记李嘉、市长朱泽君在北京考察了YBC的运作，决定筹备梅州青年创业促进会，启动扶持青年创业事业。”

　　在当天的“梅州市青年创业促进会暨YBC梅州创业办公室”揭牌仪式上，李嘉、朱泽君同时出 席，为“梅州市青年创业促进会”揭牌。梅州市委、市政府资助1000万元作为创业基金。在梅州青年创业促进会成立大会上，大百汇集团捐资300万元，宝丽 华集团、超华集团分别捐资100万元作为基金支持青年创业。梅州是广东省首个引入YBC项目的地级市。

　　《法制晚报》记者注意到，在这次揭牌开始前，李嘉还提前半个月开筹备会，让市长朱泽君任“梅州市青年创业促进会、中国青年创业国际计划梅州办公室”领导小组组长。

　　2013年年初，谷丽萍正式辞去瀛公益基金会常务副理事长和YBC总干事。2014年12月22日，中纪委网站发布消息称，令计划涉嫌严重违纪被查。

　　调任珠海后   原梅州市长送联横批“嘉福” 

　　2012 年年初，朱泽君对李嘉的态度突然来了个“180°大转弯”，开始处处表现出对李嘉的尊重，在大会小会上提“贯彻李书记的指示精神”。在2012年1月两人 更是联合给梅州网民发出新春拜年信，鼓励网友多“拍砖问政”，期待网友为“梅州的发展助威‘打帖’、加油‘给力’，同创富庶，hold住美丽，网住幸 福”。

　　2012年2月，李嘉被广东省委宣布调任至珠海任职市委书记。

　　到珠海不到一年，李嘉更是被提拔升为广东省委常委，跻身省部级官员行列。此前，珠海市委书记并不是省委常委。

　　李嘉一走，朱泽君马上接任他成为市委书记。值得注意的是，原本与李嘉不合的朱泽君还专门请人撰联一副，送给李嘉。上联是“情系嘉应红色土地谋绿色崛起”，下联是“胸怀九州百岛明珠焕多彩神奇”，横批“嘉福”。这个对联内容和照片也被发在《梅州日报》头版上。

　　记 者了解到，当时就有一老干部提出批评，称李嘉和朱泽君两人“迎来送往是人之常情，官员不能免俗，本来无可非议。可是干部正常的工作调动，为何披上‘政务活 动’的面具，成为增厚个人政治资本的工具，成为编织关系网的用具，成为相互抬高身份的饰具，成为愚弄人民群众的道具，还冠冕堂皇地登上党委机关报。” 

　　没想到几年后，两人相继落马。

　　主政珠海   力推有轨电车饱受诟病

　　“此 人乏善可陈，我早就看出来他会折戟，果然如此！”3月23日中纪委通报李嘉落马的消息后，珠海律师吴华（化名）就在朋友圈发出了这条消息。在吴华看来，李 嘉在珠海最大的败笔就是主政期间力推的有轨电车项目。吴华曾作为市民代表参加该项目的听证会，并在会上表示坚决反对。

　　2013年9月8日，珠海有轨电车一号线首期工程正式动工，同时对所在的梅华路进行改造，全长8.9公里设12个站点，总投资26亿元。此后，李嘉曾多次到项目现场视察调研。而项目从动工开始，质疑声就不断。

　　法制晚报（微信ID：fzwb_52165216）记者在珠海采访过程中询问市民十余人，无一例外都对该项目提出批评。

　　据《羊城晚报》报道，2013年1月份召开的珠海市两会上，珠海市政协委员、市台胞台属联谊会副会长游海燕更是直言政府有轨电车项目未让市民有充分的知情权和话语权，届时会不会“花了大价钱但得不到社会好评，甚至令人感到资源浪费”？

　　游海燕向媒体记者表示，当时规划有轨电车路线的时候，并没有邀请本地的交通专家来研究方案，路线选择是邀请了外地专家来决定的。

　　游海燕表示，有轨电车的使用者是珠海的市民，应该要让有轨电车的真正使用者来说话，否则“很难体现当地民众的需求，也说明了政府在重大项目决策的科学性与民主性上的缺失”。

　　另据当地媒体报道，有轨电车动工之初，城建集团表示将“边施工边通车”，会在施工的同时保留双向四车道通行，几个月之后，却突然宣布要全封闭施工，不少市民在不堪修路之扰的同时，认为政府出尔反尔，失信于民。

　　数次延期仍未运营

　　根 据官方计划，珠海有轨电车一号线首期工程项目要在2014年航展（2014年11月）前通车。之后推迟到2015年10月。2015年11月25日，珠海 市交通局局长黄文忠表示，原定于10月份试运行的有轨电车1号线首期工程，由于供电技术尚存攻克难关，导致时间上往后推迟了。今年1月，官方又称，梅华路 有轨电车1号线预期3月份对公众大面积开放试乘。

　　“有轨电车1号线未能按预定时间通车”一事被写入了今年的珠海市政府工作报告中。 报告称，“梅华路有轨电车1号线没有按预定的时间投入运营，主要是对项目技术应用的成熟度论证不充分。对此，市政府承担主要责任。我们将以此为鉴，进一步 提高重大公共决策的民主化和科学化水平。”

　　“投资这么重大的项目，工期竟然一拖再拖，承诺一次次成为空话，政府公信力严重受损，作为市委书记，李嘉有不可推卸的责任。”珠海一退休干部对记者直言。

　　3月26日，《法制晚报》记者走访了梅华路上多个有轨电车站点，目前电车仍未运营。站点显眼位置都贴着珠海城建现代交通公司的“温馨提示”公告，落款时间为2016年1月11日。

　　公告称，“近期，我司正组织开展各设备系统的功能测试和列车速度的运行试验，列车及车站各设备系统仍处于调试阶段，暂不具备对乘客服务条件。正式试运营时间我司会通过媒体渠道向市民发布，敬请关注。

　　村民对其下跪表达诉求 

　　2014年3月，李嘉在珠海市香洲区南屏镇调研时，遇到了村民下跪表达诉求的情况。

　　珠海市香洲区南屏镇十二村是开发程度较高的村镇，近几年因为土地建设开发，村民和当地村集体产生矛盾，不少村民常在路边拉横幅表达诉求，希望引起官方注意。今年32岁的周健文就是其中之一。

　　周 健文告诉《法制晚报》（微信ID：fzwb_52165216）记者，2014年3月18日下午3点左右，他看到几个领导模样的人出现在屏北二路的海事码 头附近的一艘游船上，路边停着几辆面包车及中巴车。船上的人上岸后，周健文一眼就认出了走在前面的是广东省委常委、珠海市委书记李嘉，“经常在电视上、报 纸上可以看到。”

　　随后，多名村民也赶到现场。“李嘉对村民说，让他们把材料拿过来，交给他秘书。但村民们都没有带材料，他便直接上了中巴车。”这时，周健文跑到中巴车边，直接跪下说，“我们的土地没了，你帮帮我们吧，帮帮我们吧……”

　　记者从现场视频看到，周健文跪着对李嘉一直说着话，附近有数位村民也跪在一旁。李嘉身旁站着多名领导模样的中年男子，其中一人指着周健文嘴里说着什么。由于现场太嘈杂，在视频里听不清交谈内容。

　　“李嘉和我说，再不起来我就抓你”，周健文告诉法晚记者，听到这话后他站起来赶紧离开现场。多名村民称听到李嘉在现场讲的这句话。

　　视频显示，周健文站起来离开后，李嘉伸着右手食指指着周健文走的方向，并朝该方向快步走去，路过视频拍摄者身边时，用左手按下拍摄者的手机。

　　另一段视频显示，李嘉最终没有上中巴车，而是被人护着上了一辆黑色小车，离开了现场。

　　下跪村民被刑拘 检方认定罪轻不起诉

　　事发后，包括周健文在内的5名村民因为涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，先后被警方刑拘。被抓的5个村民中，最短的被刑拘了一个多月，时间最长的是周健文，被刑拘3个多月才获释。

　　珠海市香洲区检察院对周健文作出的《不起诉决定书》显示，公安机关移送审查起诉认定的事实共有5个部分，前4项在其他场合反映诉求情况，第5项则是“拦路下跪事件”。

　　决定书称，“周健文冲到市委、市政府工作人员乘坐的中巴车前下跪，和其他村民堵住中巴车”、“导致该路段大量机动车无法正常行驶，该路段交通严重堵塞，路上聚集大量围观群众，严重扰乱了该地段的交通秩序。”

　　检 察院曾两次退卷补充侦查，最后认定公安机关认定的1至4起犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。对于第5起事实，经该院审查认为，周健文伙同他人、聚 众破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为触犯我国《刑法》第291条之规定，构成聚众扰乱交通秩序罪，鉴于被不起 诉人周健文犯罪情节轻微，有认罪、悔罪表现，根据刑诉法第173条第2款规定，决定对周健文不起诉。

　　其他4个村民的不起诉决定书显示，吴瑞文、吴卫华两人构成聚众扰乱交通秩序罪，郭枝荣、樊沛堂两人因其他事构成妨害公务罪，鉴于其犯罪情节轻微以及有认罪、悔罪表现，检方均作出不起诉决定。

　　“有水平的领导是不会这么干的。”珠海一了解此事的法律工作者对记者直言，遇到村民拦路上访反映问题，作为领导应安排相关部门处理了解诉求，如果动用公安抓人，实际只会让基层的矛盾更加激化。

　　“一年之计在于春”。正值春耕备耕关键时期，记者深入山东、安徽、陕西、黑龙江等地多个粮食主产区采访发现，种粮大户由于粮价下跌遭遇了“丰产却不增收” 的困境，有的正减少种植面积，有的已出现“退租”土地的现象。对此，业内人士和专家指出，这不利于国家鼓励扶持种粮大户、家庭农场等政策的落实，也会对国 家粮食安全埋下隐患。今后应完善粮食价格机制，发挥好粮食补贴的作用，注重农业供给侧结构性改革，抓住农业转型有利时机，进行农业结构调整。

　　种粮大户信心大打折扣

　　今年春耕备耕过程中的新设备、新设施、新服务，降低了农业生产成本，提高了生产效率，给农业带来了新动力。当记者问及对今年农业生产是否有信心时，受访的种粮大户却表现出积极和迷茫两种心态。

　　3月下旬，山东、安徽等地春潮涌动，各地一片春耕备耕繁忙景象。见到山东省高密市种粮大户王翠芬时，她正在自家的麦地里浇地。十多台喷灌机一字排开，一台 喷灌机浇水宽度覆盖十几米。“一亩地不到一个小时就能浇完，非常快，一天一台机器浇30多亩。”王翠芬说，用水也省下不少，以往大水漫灌，一亩要40方水 （吨水），现在节水、节能、高效的喷灌机也就16方水。

　　“最重要的是节省人工，现在人工150元/天，如果用柴油机大水漫灌再加上人力，成本要高出不少。”王翠芬告诉记者，喷灌机一次性投入较大，价格一台3万元至10万元不等，国家有一些补贴，自己要花6、7成的钱。

　　新设备也受到黑龙江农民的青睐。在黑龙江北大荒农业股份有限公司八五九分公司机关后院，水稻种植户围绕着两台插秧机听技术人员讲解，不时有人拿出手机拍 照。“这不是普通的插秧机，而是新型侧深施肥插秧机。”种了多年水稻的贾鹏说，这台插秧机最大的特点就是在插秧的同时进行侧向深施颗粒复合肥，能够减少施 肥量，提高秧苗表面施肥利用率，达到控肥增效、绿色种植的效果。

　　“我对农业生产前景有信心。”安徽省六安市裕安区分路口镇家庭农场主黄明贵说，他流转了2000亩地，虽然去年种粮效益较低，但总体算下来收入30多万 元。他的信心来自政府的惠农政策，去年年底占地4亩的硬化晒场到位了，同时受益于政府的补贴，他还买了烘干机、建了仓库。

　　山东省汶上县农业局局长王修忠表示，今年汶上县的小麦种植面积约73万亩，和去年基本持平。“小麦价格因为有托市收购政策在托底，所以种植面积变化不大，老百姓还是比较有信心的，现在应该担忧的是玉米种植的情况，但山东农民的种植习惯长久，一下子也不大好调整。”

　　然而，也有一些大户对种粮前景并不看好。黑龙江省兰西县振宇玉米专业合作社理事长李德明给记者算了一笔账：一亩地流转费600元，种子、化肥、机械400 元，而一亩地的产量1500多斤，价格每斤6毛多，算下来去年每亩地基本上没有利润。今年玉米价格还会降低，李德明对“种啥”非常迷茫。“我们这里种水稻 不行，玉米价格这么低，严重影响我们大户种粮的积极性。”

　　粮价下跌丰产不增收

　　粮食价格高低直接关系种粮大户的收益。采访期间，一些大户说，去年虽然粮食丰收了，但粮价不断下跌，他们陷入“丰产却不增收”的困境。

　　“去年粮食大丰收，我收了100多万斤中稻，一开始贵些，越搁越便宜，前年一斤能卖1块3毛多，去年价格掉了1毛多。”安徽省一位种粮大户说，他本想把粮 食全卖到国有粮站，可一般要排五六天的队，“时间等不及，最后仅卖给粮站30多万斤，其余的都通过小粮贩卖掉了，价格又被压下去不少。”

　　“丰产却不增收”并非个案。在今年1月召开的安徽省农村工作会议上，安徽省委相关负责人明确指出，粮食销售难、收储难的问题比较突出，去年小麦、稻谷等市场价格同比下降均超过5%，影响了农民增收。

　　在陕西省，泾阳县桥底镇键潍粮食合作社理事长刘武望着自家库房里堆积如山的玉米，连连叹息。“现在还有四五十万斤没有卖出去，到村里收粮的流动粮贩子，价 格压到了6角7分1斤，最多也不过7角钱。”他说，“往年春节前玉米就卖完了，即便偶尔拖到春节后，价格还会拉高1角左右。去年我卖粮还是1元1角1斤， 今年这价，唉！我都不知道还要不要坚持下去了！”

　　作为泾阳县出了名的种粮大户，刘武几年前从最初的几十亩地起步，发展到如今流转1500亩、托管3600亩的经营规模。眼看着事业蒸蒸日上，不料却在去年秋粮喜获丰收之后，迎来“卖粮难”的尴尬。

　　刘武跟记者算了一笔账，他流转土地的费用为900元/年，一年两季庄稼。拿秋粮玉米来说，算上种子、化肥、机械、人工等，成本约900元，去年玉米亩产 1100斤左右，按现在粮食收购价格，每亩地要赔200元至300元。除去他享有的县里每年10万元的项目补贴外，总计损失已近百万元。

　　在我国产粮第一大省黑龙江，玉米种植面积超1亿亩。去年在黑龙江，国家临时存储玉米挂牌收购价格为标准品每市斤1元，比2014年每市斤降低0.11元。仅此一项黑龙江省农民就减收近140亿元，摊到全省每个农民身上就是700多元。

　　黑龙江省青冈县合众现代农机专业合作社，2015年集中经营土地3万多亩。合作社理事长王海林告诉记者，去年的玉米产量相比2014年还有所增加，但潮粮价格只卖到6毛多一斤，往年能卖到8毛。“因粮价下调，我们合作社去年少收入300多万元。”王海林说。

　　部分种粮大户退租土地

　　由于种粮成本上升收益下降，部分地区出现种粮大户“退租”土地的现象。对此，有业内人士称，种植成本居高不下，长此以往必然会打击农民的种粮积极性。

　　在陕西省传统农业大县蒲城，洛滨镇马庄村民风小麦专业合作社理事长李玉珍告诉记者，马庄村位于蒲城县北部“旱腰带”地区，灌溉条件不佳，靠天吃饭，多数农民每年只种一季小麦或玉米。去年雨水好，合作社120户社员的1200多亩地获得丰收，其中玉米亩产达到1000斤。

　　虽然乡亲们没有遭遇“卖粮难”，但无论是小麦还是玉米，每斤价格都低了近0.2元。“粮价这么低，哪还有什么积极性？”李玉珍叹了一口气，因为行情不好，今年村里十几户种玉米的社员已经准备改种油葵了。

　　一些大户正减少种植面积。王翠芬去年种植了2600亩小麦、玉米。由于价格不好，今年的冬小麦减少了400亩的面积。“小麦价格有托市收购政策，还能凑合；玉米价格实在不行，只有7、8毛钱一斤，根本赚不到什么钱。”

　　无独有偶。山东省滨州市滨城区三河镇胡家村大户胡福华现在一共种植了16亩地，种植小麦。去年有47亩地，后来到期后人家都收回了，再加上自己感觉不赚钱也不想租了。租金是1000块钱一亩，根本赚不到钱。

　　事实上，由于粮食价格下跌，种粮收益下降，再加上去年种植时偏旱，不少种粮大户减少了种植面积。记者从山东省农业部门获悉，今年，山东省冬小麦播种面积5687万亩，比2015年减少12.5万亩，系8年来首次下降。

　　局部地区出现“退租”现象。“高密市已出现了调低土地租金，或者放弃租种的现象。”山东省高密市农业局负责人说，今年种粮大户对种地收益信心明显不足，用 工越来越贵，租地成本仍较高，虽然机械化程度在加快，但很难消解高昂的成本。再加上因为旱情，去年10月播种期浇不上，不少农户没种上。

　　在安徽省采访期间，记者也听到“大户难以为继，支撑不下去退租”的情况。六安市一种粮大户说，他的一个亲戚流转了500亩地，因“行情”不好，这几年一共亏了10多万元，然后开始“退租”，现在已经退完不干了。

　　记者了解到，黑龙江孙吴县沿江乡哈屯现代玉米农机专业合作社去年种了5万亩玉米，其中社员带地入社3万亩，流转了2万亩。合作社理事长王跃龙告诉记者，按 照去年的价格，带地入社的玉米每亩仍有效益约330元，但流转的土地每亩赔130多元。对于流转的2万亩地，王跃龙说，合同已到期，现在还不知道玉米价格 降到什么程度，能不能挣钱心里没底，今年就不流转了。

　　“要给群众付流转费用，我现在已经开始借钱了。”陕西省一位种粮大户说，因为合同期限的原因，自己暂时没有退租打算，但今年肯定不会再扩大规模了。“有好 收成却没个好价格。这么好的玉米，这么低的价格，我真是卖不下去！如果仅仅是这一季的粮价低，我还能挺挺，如果再没有起色，真可能就撑不下去了！”

　　谈及去年以来种粮者面临的严峻形势，王翠芬、黄明贵等人认为，粮食价格不断下降，种植成本居高不下，长此以往必然会打击农民的种粮积极性。“一旦包地的农民减少，土地流转比例会有所降低，这不利于家庭农场、农民专业合作社的发展，也会对国家粮食安全埋下隐患。”

　　应多方保护种粮积极性

　　中国人民大学教授郑风田认为，这几年种粮大户补贴力度不断变化，不利于培育稳定的种粮大户队伍。应该确定一个稳定的保护、补贴措施，并继续提高扶持力度，让新型农业经营主体平稳、积极地经营农业，夯实国民经济运行根基。

　　春耕生产事关全年。为破解“丰产却不增收”的困境，保护好农民种粮积极性，基层建议继续加大农业基础设施投入。王翠芬说，自己租种的地有一些田间道路仍然 较差，进不去大型机械，大大影响了农业生产经营，也增加了用工成本。“但是自己很难有能力去做修路、架电等基础设施工作。”

　　高密市农业局副局长孙建波表示，跟往年相比，用工越来越贵，虽然机械化越来越高，但也难消解。“缺水、旱情已经严重影响到农业生产，希望国家增加水利基础 设施建设的投入，多多改造发展旱能浇、涝能排的良田。也包括水、电、路的建设，减少农民特别是新型农业主体用工成本，继续提升机械化水平。”

　　完善粮食价格增长或稳定机制。山东省委农工办原副主任刘同理建议，推动粮食最低收购价格和临时收储政策改革，发展目标价格保险、目标价格贷款等市场配套政策，有效利用国际市场，推动储备调节从单纯干预价格向供求关系的调节转变。

　　陕西省社科院农村发展研究所所长王建康说，据他了解，由于粮价不高，最近一些地方已经有农民从玉米改种经济作物了。粮食作为特殊商品，涉及国家安全，应当充分保护农民特别是种粮大户的积极性，发挥好粮食补贴的作用。

　　注重农业供给侧结构性改革，抓住农业转型有利时机，进行农业结构调整。王跃龙等期盼国家玉米具体相关政策、细则尽快落地，确保玉米价格变化能够真正引导结 构调整。同时希望变化后的玉米价格和大豆价格比价关系合理，真正建立“以市场为基础、以价格为导向”的种植结构调整制度。

　　中国农科院农业经济与发展研究所研究员蒋和平建议，面对农业种植结构调整紧迫繁重的任务，各地需以“坐不住、等不起”的工作状态，主动深入农民家里调研指 导，共同谋划好“种什么，怎么种，卖给谁”等问题，回应农民关切，解决农民难题。如把国家玉米政策向农民讲清楚，帮助农民从根深蒂固的“玉米依赖”中走出 来，使其种植结构更加适应市场需求。

　　（本版稿件除署名外，均由记者姜刚、张志龙、王建、陈晨采写）

　　原标题：举报非法集资线索 最高奖10万元

　　新京报讯 （记者李丹丹）为了发动群众举报非法集资线索，《北京市群众举报涉嫌非法集资线索奖励办法》出炉。新京报记者获悉，对被采用的举报线索最高可奖励10万元，奖励资金纳入市级财政预算。

　　非法集资是指单位或个人未经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

　　对群众举报且被采用的非法集资线索，由北京市打击非法集资和非法证券经营活动工作协调小组办公室（以下简称市打非办）和北京市公安机关会同单位根据其作用、效果等进行等级评定。

　　被采用的举报线索分为四级。按照规定，对被采用的举报线索给予奖励，按照线索评定等级发放奖金。

　　其中一级线索为防范或处置非法集资发挥特别重大作用、贡献特别突出的线索。按照规定，一级线索的奖金金额为10万元。

　　此外，因涉嫌非法集资线索处置属涉密内容，因此不接受对奖励情况的咨询。

　　值得注意的是，《办法》规定，借举报之名实施诬告陷害他人，编造、传播虚假信息、谎报线索等行为的，依法追究责任。

　　《办法》同时要求依法保障举报人安全。未经举报人同意，在查证、宣传、奖励等工作中不得披露举报人信息。泄露举报人信息的，追究相关人员责任。

　　■ 链接

　　非法集资7种典型形式

　　昨日，北京市金融局公布七种非法集资的典型形式。

　　1、假冒民营银行名义，谎称已获得或正在申办民营银行的牌照，虚构民营银行的名义发售原始股或吸收存款。

　　2、非融资性担保企业以开展担保业务为名非法集资。一是发售虚假理财产品；二是虚构借款方，以提供借款担保名义非法吸金。

　　3、打着境外投资、高新科技开发旗号，假冒或虚构国际知名公司设立网站，并在网上发布销售境外基金、原始股、境外上市、开发高新技术等信息，虚构股权上市增值前景或许诺高额预期回报，诱骗群众向指定个人账户汇钱，然后关闭网站，携款逃匿。

　　4、以“养老”的旗号非法集资，主要有两个突出形式：一是以投资养老公寓、异地联合安养为名，以高额回报、提供养老服务为诱饵，引诱老人“加盟投资”；二是通过举办所谓养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品方式，引诱老人投入资金。

　　5、以高价回购收藏品为名非法集资，以毫无价值或价格低廉的纪念币、纪念钞、邮票等所谓收藏品为工具，声称有巨大升值空间，承诺在约定时间后高价回购，引诱群众购买，然后携款潜逃。

　　6、互联网投资中介平台（P2P），虚构投资项目，私设资金池，违规自融自担，宣称风险备用金由银行监管，以高息为诱饵，进行集资诈骗。

　　7、通过发布媒体广告、举行财富讲座、散发传单、微信、博客、电子邮件等形式，以销售理财产品、基金产品等为载体，承诺高收益，募集资金。

　　■ 支招

　　如何防范非法集资？

　　北京市金融局提醒，识别和防范非法集资可留意以下方法

　　1 核实工商登记。通过企业信用信息公示系统查询工商登记资料，查明相关企业是否是经过法定程序注册登记的合法企业。如主体身份不合法、不真实，则是欺诈。

　　2 看是否阳光操作。很多非法集资行为具有隐蔽性，通过亲戚朋友互相介绍，再发展下线，形成一个吸收资金的网络，不签订正规合同，也不开具凭据，承诺返利，但不履行承诺；或编制所谓“好项目”不敢在市面上公开出售，而在地下操作，诱惑群众购买。

　　3 看投资回报。对照银行贷款利率和普通金融产品的回报率是否过高，多数情况下明显偏高的投资回报很可能是投资陷阱。根据法律规定，民间借贷的年利率超过24%不受法律保护。

　　4 投资者可核查相关信息。通过政府主（监）管部门网站，查询相关企业是不是经过国家批准的上市公司，是不是可发行公司股票、债券，是不是国家规定的股权交易场所等。如果不具备发行、销售股票、出售金融产品以及开展存贷款业务的主体资格而发行公司股票、债券，就涉嫌非法集资。如不法分子以“证券投资咨询公司”、“产权经纪公司”等名义，推销所谓即将在境内外证券市场上市的股票，可通过政府网站查阅是否已批准发行等。

　　中新网3月23日电 据广东深圳公安福田分局官方微博“福田警察”消息，3月22日晚23时14分许，公安机关接报称，在深圳市福田区某小区有人坠楼身亡。

　　接报后，警方立即赶往现场，经现场勘查，坠楼者为深圳市政府原副巿长陈应春，坠楼原因有待调查。

　　陈应春副市长：分管市财政委员会，市司法局，市审计局，市地方税务局，市政府法制办公室，市政府金融发展服务办公室，市政府采购中心。联系深圳市国家税务局，财政部驻深圳市财政监察专员办事处，审计署驻深圳特派员办事处，中国人民银行深圳市中心支行，中国银行业监督管理委员会深圳监管局，中国证券监督管理委员会深圳监管局，中国保险监督管理委员会深圳监管局，深圳证券交易所，深圳仲裁委员会。

　　陈应春简历：

　　男， 1957年2月生， 汉族，海南海口人，1976年7月加入中国共产党，1973年11月参加工作，学历大学(中山大学经济学专业)，学士，现任广东省深圳市委常委，市政府副市长、党组成员。

　　1973.11-1977.10 广东省海南黎母山林场职工

　　1977.10-1978.02 广东省海口市木材厂政工 股干事

　　1978.02-1982.01 中山大学经济系学生

　　1982.01-1982.05 广东省政府财贸办公室干部

　　1982.05-1987.05 广东省深圳市政府办公厅 财贸处、市政府财金办公室 干事、副县科干事

　　1987.05-1988.06 广东省深圳市计划局财金 处正县科干事

　　1988.06-1991.09 广东省深圳市计划局财金 处副处长

　　1991.09-1992.12 广东省深圳市计划局秘书 处处长

　　1992.12-1993.07 广东省深圳市计划局财金 处处长

　　1993.07-1995.01 广东省深圳市政府市长助 理、副秘书长

　　1995.01-1995.10 广东省深圳市政府副秘书长

　　1995.10-2001.07 广东省深圳市政府副秘书 长(正局级)

　　2001.07-2001.10 广东省深圳市罗湖区委副 书记、副区长、代区长

　　2001.10-2003.03 广东省深圳市罗湖区委副 书记、区长

　　2003.03-2008.03 广东省深圳市政府副市长、 党组成员

　　2008.03——2015.05 广东省深圳市委常委，市政府副市长、党组成员。

　　四届、五届市委委员。

红网道县4月6日讯（通讯员 李胜勇 何景明 冯正春）为保障全县广大师生饮食安全，2016年3月1日至3月31日，道县食品药品监督管理局联合道县教育局，对全县范围内中小学校（含托幼机构）开展为期一个月的春季学校食品安全专项大检查。
　　
　　此次检查，执法人员认真查看了食品经营单位在从业人员健康管理、食品进货查验、索票索证、食品留样以及餐具清洗消毒保洁等食品安全管理制度方面的落实情况。并着重检查了校园及其周边食品经营户的食品经营许可和健康证是否过期；购进食品是否严格执行验收、索证索票制度；是否建立进销货台账记录；食品标识标签是否合格；是否做好过期、变质食品的清理等项目。同时，要求各有关学校必须严格落实食品安全责任制，完善好各项食品安全保障措施，确保广大师生的身体健康和生命安全。
　　
　　此次行动，共检查学校（含托幼机构）食堂75家，下达食品安全监督意见书75份。

湖南日报4月4日讯（记者 陈勇）记者今天从省民政厅获悉，截至今天15时，我省清明期间22个国家、省群众祭扫观察点共接待祭扫群众94.6万余人次，疏导车辆14万余台次，参加服务保障的工作人员5372人，各地清明节祭扫安全保障到位，宣传引导有力，未发生重特大安全责任事故。
　　
　　我省提前做好清明节群众祭扫安排，召开了专门视频工作会，下发工作细则，明确工作责任。节假开始以后，各地民政、公安、交通、工商、城市管理等部门密切配合，应急准备充分，服务保障到位。长沙市交警根据3大墓区客流情况，在距离墓园较远的地方开始交通分流，确保不发生大的拥堵；唐人万寿园、潇湘陵园等殡葬服务单位临时租用公交大巴，到市区免费接送需要到墓园祭扫的市民，减少了私家车上路数量。常德、衡阳等地为解决交通拥堵问题，开通了免费祭祀公交专线，引导市民低碳出行、错峰祭扫。各地民政部门还和墓园一起，开展“鲜花换纸钱”、“发给天堂的一封信”等活动，倡导鲜花祭扫、踏青遥祭、集体共祭、家庭追思会、网络祭扫等文明低碳祭扫方式，取得良好效果。
　　
　　省民政厅称，预计今后几天、直至下一个双休日，仍会有部分群众前往祭扫场所祭扫，各地民政部门和殡仪服务单位要继续做好安全管理和服务保障工作，引导群众文明、低碳祭扫。

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