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　　原标题：习近平就比利时首都布鲁塞尔系列恐怖袭击事件向比利时国王菲利普致慰问电

　　2016年3月22日，国家主席习近平就比利时首都布鲁塞尔系列恐怖袭击事件向比利时国王菲利普致慰问电，对袭击行径予以强烈谴责，向不幸遇难者表示深切的哀悼，向伤者和遇难者家属表示诚挚的慰问。

　　习近平在慰问电中表示，恐怖主义是人类社会的公敌，是国际社会共同面临的威胁。中方愿同比利时加强安全和反恐合作，共同推动国际社会齐心协力、标本兼治，反对一切形式的恐怖主义，维护中比两国和世界和平稳定。

　　原标题：习近平结束访问后回到北京

　　中新社北京4月2日电 (记者 蒋涛) 4月2日，在结束对捷克共和国国事访问并出席在美国华盛顿举行的第四届核安全峰会后，中国国家主席习近平回到北京。

　　中共中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书，国务委员杨洁篪等陪同人员同机抵达。

　　当地时间1日晚上，习近平离开美国华盛顿启程回国。(完)

　　 4月4日，在刚果（布）首都布拉柴维尔，市民为避难离开发生冲突的区域。当地时间4月4日凌晨，在刚果共和国首都布拉柴维尔，一支名为“忍者武士”的武装力量与警方发生激烈武装冲突。冲突造成多处公共设施被毁，一家警察局被烧毁。截至目前，冲突暂时停息，形势趋于平静。新华社发

发布会现场

    红网永州站3月30日讯（分站记者 甘红春 通讯员 周腾龙 王利雄）3月29日下午，永州市政府新闻办组织召开新闻发布会，通报全市2015年食品药品稽查打假成果和实施“食用油和米粉放心工程”两年来的成绩及2016年监管工作新举措。红网、永州新闻网等媒体参加了发布会。
　　
　　2015年以来，永州市各级食品药品监管部门严厉打击食品药品生产经营违法犯罪活动，取得了显著的成果，共立案1173件，总涉案货值227.4万元，取缔无证生产经营户20户（起），责令停产停业34家，捣毁制假售假窝点20个；联合公安机关侦办危害食品药品安全刑事案件17起，抓捕犯罪嫌疑人43人，查办食品药品大案要案2件；查处了永州市蒋某等人未取得《医疗器械生产许可证》从事定制式固定义齿生产加工活动案、永州市某特产店经营添加药品“西地那非”的食品“异蛇鞭酒”和“朝阳旭日精品养生酒”案、冷水滩区黄泥井市场唐三春等14人涉嫌生产销售有毒有害食品案等一批群众反映强烈、社会影响较大的典型案件。自开展食用油和米粉放心工程两年来，全市食品安全基本消除生产销售使用无包装、无标识的食用油和米粉；消除了非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为，食用油、米粉质量明显提高；强化了餐厨废弃物监管，杜绝了地沟油、潲水油，流向食用油市场和餐桌；实现了食用油、米粉生产行业的资源整合；市场销售的食用油、米粉基本上达到了国家标准。
　　
　　2016年，全市食品药品监管部门将突出工作重点、强化协作联动、完善工作制度、开展重点稽查、强化舆论监督，切实打击食品药品违法犯罪行为，促进食品药品市场进一步规范。同时，将通过健全放心食用油和米粉示范店标准、强化监管、严厉打击非法生产经营、加大抽验力度、坚决取缔不符合标准小作坊等举措来深入推进“食用油和米粉放心工程”，确保这件民生实事完美收官。
　　
　　发布会上，永州市食品药品监督管理局相关负责人就永州市食品安全状况、过期食品二次销售、推进行政执法和刑事司法衔接、药品不良反应监测等问题回答记者提问。

　　昨日(3月25日)下午，北京市通州区台湖镇董村南街一处违建房屋发生拆违冲突，3名拆违人员被房屋主人和多名不明人士持刀砍伤、开车撞伤。今日下午，通州公安分局次渠派出所称，目前刑警大队已介入调查，相关人员正在追查中。

　　新京报快讯(记者程媛媛)昨日(3月25日)下午，北京市通州区台湖镇董村南街一处违建房屋发生拆违冲突，3名拆违人员被房屋主人和多名不明人士持刀砍伤、开车撞伤。今日下午，通州公安分局次渠派出所称，目前刑警大队已介入调查，相关人员正在追查中。

　　参与违章建筑拆除工作的张先生脸部和背部被砍七刀，是最严重的伤者。今日下午，张先生告诉新京报(微信公号ID：bjnews_xjb)记者，昨日下午 1时30分许，自己和10余名工友前往台湖镇董村正街南口一处平房拆除违建房屋，违建房屋是一家超市，其东西面均有违建房屋，进行拆除的是东面最后一处， 面积约10平米。

　　“去之前政府拆违的人员已经和他们谈好，刚到时老板和老板娘也没有阻止。”参与拆违的另一名工人柳先生称，在拆迁现场并没有和对方发生语言冲突，工人于下午3时许开始搬东西，准备拆除房屋。

　　“后来老板突然不愿意，说要去接孩子，4点半左右，在屋里打电话说我们欺负她，让对方过来。”柳先生说，当时正在清除违建房屋内的物品，并没有对其进行语言和人身攻击。

　　另据多名工友回忆称，昨日下午4时50分许，一辆牌照为“京FH7896”的黑色奥迪车停靠在街边，约三四名男子下车后朝正在拆迁的人员走去，开始用拳 头打人。“其中一人东北口音，他们一边骂人一边打人，后来超市老板和老板娘从屋里拿出五六把菜刀递给他们，每人手里都有刀。”工人张先生称，随后10几名 工友围在一起，超市老板、老板娘和另外几名男子一同用菜刀砍人。

　　“后来他们上了那辆奥迪，开车乱撞。”柳先生在逃跑的过程中被奥迪车辆撞倒，车辆后又撞向拆违的巡逻车辆，巡逻车上的工友被撞下车，甩出半米左右远。柳先生称，大约十分钟后，砍人的几名男士和超市老板夫妇上了车，往董村西南口方向逃离。

　　今日下午2时许，事发超市仍正常营业，一名营业员告诉记者，店面是老板租住的房屋，昨日拆违时自己并不在店内，对于持刀砍人一事并不了解，不清楚老板和老板娘的去向。

　　超市附近车行店员告诉新京报(微信公号ID：bjnews_xjb)记者，昨日下午的确发生过打架事件，“有人拿刀，开着车乱撞，我们都很害怕，也没看 清楚是谁，就跑开了。”上述店员称，附近较多违建房屋，自家搭的石棉瓦蓬也是违建，已经拆除，事发超市店面两侧均有违建。

　　今日下午，通 州区政府负责拆迁工作的人员向新京报记者介绍，事发超市存在违建问题，北京打击“两违”(违法建设和违法用地)办公室下发的拆迁文件里有该处房屋。该超市 因为拆除不到位需要再次拆除，按照规定需于5个工作日内完工，事先相关人员已经与超市老板协商好时间并做好了拆迁通知。

　　昨日，发生伤人事件后，政府相关部门已经派人前往医院慰问伤者，上述工作人员表示，将根据警方调查结果进一步安排赔偿事宜。目前，三名受伤的拆迁工人经医院救治病情稳定。

　　原标题：出租车管理办法执行18年后废止

　　曾明确出租车经营权可有偿转让业内称致“份子钱”“牌照费”诟病

　　昨天，住建部官网发布消息称，《住房和城乡建设部公安部关于废止〈城市出租汽车管理办法〉的决定》已经住房和城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，3月16日予以发布，废止《城市出租汽车管理办法》的决定自发布之日起施行。至此，执行了18年的《城市出租车管理办法》正式被废止。

　　□关注

　　部分规定与新需求脱节

　　据了解，《城市出租汽车管理办法》经原建设部、公安部批准，自1998年2月施行，涉及城市出租汽车的规划、经营、管理和服务。《办法》要求，从事出租汽车经营的企业和个体应符合相应资质，经营者以及驾驶员在服务中履行各自承担的责任和义务。同时，对出租车服务中产生的投诉和纠纷进行明确规定。

　　18年来，我国城市交通环境经历了天翻地覆般的变化。随着交通拥堵加剧及公共交通出行需求发展，这部规章不时引发争议，如关于出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让的内容，层层转包之下，就成为“份子钱”源头之一，深为公众诟病。由于该政策提到经营权可以“买卖”，在接下来的发展中，出租车行业才出现了天价“牌照费”等问题，业内人士认为，“牌照费”的存在是出租车“份子钱”居高不下的原因之一。

　　此外，该办法的部分规定，更与网络约车等新需求脱节。如该办法只规定了“出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等客运服务方式”，目前显然已经涵盖不了近两年新近流行的网络约车方式。

　　多年来沦为“僵尸办法”

　　交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心副主任王浩向京华时报记者介绍，2008年大部制改革之前，指导城市客运发展的职责归属于原建设部，《城市出租汽车管理办法》也是在这个背景下出台的。但出租汽车管理又是地方事权，各地根据出租汽车发展的实际，在体制上或交给交通部门、或交给建设部门进行管理，各地城市人民政府也制定了地方出租管理办法。实践上，该办法在出租汽车管理上发挥的作用有限。

　　随着交通运输部2008年3月23日正式挂牌，出租汽车行业管理“政出多门”局面自应告终。2014年9月26日，交通运输部部务会议通过《出租汽车经营服务管理规定》（即业内所说的16号令），9月30日以交通运输部令公布，2015年元旦施行。该规定规范出租汽车服务

　　经营权管理、新增了预约出租汽车、强化了出租汽车服务等内容。由此“住建版”《城市出租汽车管理办法》成为业界口中“僵尸办法”。然而“份子钱”争议表明，尽管交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》施行，但类似于“98版城市出租汽车管理办法”的规章并未全“僵”。现实层面上，如何让“被废止”文件彻底报废，考验着城市管理部门。

　　□追问

　　意在为出租车改革做准备？

　　目前，我国很多城市存在打车难、服务质量不高、群众出行需求得不到满足、行业队伍不稳定等问题，出租汽车管理体制改革刻不容缓。2015年，交通部制定了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》及《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》，并向社会广泛征求意见。刚结束的全国“两会”期间，交通运输部部长杨传堂表示，目前两文件还在修改阶段，争取尽快出台。

　　此次《办法》废止，与两个文件的出台有怎样的关系呢？王浩认为，原建设部出台的《城市出租汽车管理办法》，应在职责调整或交通运输部出台新的部令时及时废止。交通运输部16号令发布后，为各地进行出租车管理提供新的法律依据，《办法》原有的作用基本丧失。考虑文件的废除有一定程序和周期性，此次住建部和公安部废除《办法》，应属于程序性的文件废止，“与两个文件出台关系不太大”。

　　“份子钱”“牌照费”如何改？

　　记者注意到，交通部发布的16号令首次提出了出租车经营权需设定期限。“出租车经营权由无限期改为有限期，这是很大的进步。”王浩表示，出租车企业从各地交通管理机构获得经营权后，无限期使用，这可能使得企业长期依此收取承包费，进而造成竞争力不足服务意识差。

　　王浩告诉记者，本轮将改革经营权管理，《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》在提出经营权需设定期限的基础上，进一步提出逐步将出租车经营权由“有偿”转为“无偿”使用，不得炒卖和擅自转让，“份子钱”制度也将全面改革，天价“牌照费”的问题未来将逐步得到解决。

　　京华时报记者黄海蕾新华社央视

　　中国网3月31日讯（记者 尚阳）“驾考改革多试点可自学直考，网上直接报名考试、跨境电商税改实施进口零售商品税负将上升、居住证持有人可在居住地申办因私出入境证件……”自4月1日起,全国到地方,将有一批新规条例开始实施，影响大家的生活。

　　全国

　　驾考改革多试点可“自学直考” 网上报名考试

　　4月1日起，《关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》等驾考改革系列配套制度将正式施行。规定显示，天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡等16个地市的学员，在车辆条件、随车指导人员条件均满足的情况下，可在交管部门指定的时间、路线上自学驾驶技能。

　　此外，驾驶人还可通过“互联网交通安全综合服务管理平台”，进行网上报名、约考和缴费。驾考科目的预约顺序也较以往更加灵活，当科目一考试合格后，既可以先约考科目二，也可以先约考科目三；有条件的地方，还可以同时约考科目二、科目三。

　　流浪乞讨人员使用统一车票乘车 禁止“跑站骗票”

　　民政部、中国铁路总公司联合印发《关于进一步加强生活无着流浪乞讨人员专用车票管理工作的通知》,对流浪乞讨人员专用车票管理问题做出规范,自2016年4月1日起实施。

　　据介绍,自2003年救助管理制度建立以来,大量受助人员得以及时乘车返乡。但在实际工作中,也有一些恶意求助人员利用管理上的漏洞进行“跑站骗票”,在取得车票后自行到车站退票、改签或转卖他人,将票款据为己有,扰乱了救助管理工作秩序,耗费了国家救助资金。

　　为此,通知规定,生活无着流浪乞讨人员乘车使用统一的专用车票样式。车票式样由中国铁路总公司通过调整铁路客票发售和预订系统统一确定,保证专用车票标记易识别易保存,并由救助管理机构与当地铁路车站共同研究确定专用车票的购、退、改签、票款结算等事项。有条件的车站可指定票务窗口负责办理专用车票相关事宜。

　　跨境电商税改实施 进口零售商品税负将上升

　　4月8日起，我国将对跨境电商进口零售商品执行新税制，对其按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

　　根据新政，跨境电商零售进口商品的单次交易限值由1000元提高至2000元，个人年度交易限值为人民币20000元；行邮税的50元免税额度被取消，改为按一般贸易中的增值税和消费税率的70%予以征收。新政实施后，跨境电商进口零售商品的税负将有所上升。

　　居住证持有人可在居住地申办因私出入境证件

　　为贯彻落实《居住证暂行条例》，自4月1日起，全国凡实施居住证制度的县级以上城市，居住证持有人申办因私出入境证件将不必返回原籍，可直接在居住地申请。

　　居住证持有人可凭本人居民身份证、居住证向居住地的县级（含）以上地方人民政府公安机关出入境管理部门申请办理普通护照，往来港澳通行证及签注（深圳一年多次“个人旅游”签注除外）以及往来台湾通行证及签注（赴台定居除外），其他申请材料与当地户籍居民一致。

　　侵犯专利权纠纷案件新司法解释破解“举证难”“赔偿低”

　　4月1日起，《最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释（二）》开始实施，直指专利纠纷案件中的举证难、赔偿低问题。

　　新司法解释将有关侵权人获利的举证义务分配给侵权人。在确定权利人实际损失时，要求权利人对侵权人因侵权所获得的利益进行举证，侵权人需提供相关账簿、资料。否则，人民法院可以根据权利人的主张和提供的证据进行认定。

　　失信企业名单管理办法实施 “黑名单”企业将受约束

　　《严重违法失信企业名单管理暂行办法》4月1日起施行，进入“黑名单”的企业将受到严厉的信用约束和各政府部门的联合惩戒。

　　列入严重违法失信企业名单的信息将记录在该企业的公示信息中，并通过企业信用信息公示系统统一公示；严重违法失信企业名单信息将与其他政府部门互联共享，实施联合惩戒。

　　新三板主办券商将实行执业质量评价

　　全国股转公司近期发布《全国中小企业股份转让系统主办券商执业质量评价办法(试行)》,将对主办券商进行执业质量评价。据悉,该评价办法将于4月1日起正式施行。

　　据了解,新三板实施主办券商制度已运行2年多,但主办券商执业过程中出现大量未明确违反规则但同时表现为执业质量低下的行为,反映出主办券商管理层合规意识薄弱、从业人员经验不足、执业态度不严谨等问题。

　　地方

　　北京:参与环境违法举报 最高获奖5万元

　　《北京市环境保护局对举报环境违法行为实行奖励有关规定(暂行)》将于4月1日起实施,举报违反大气污染防治、水污染防治、放射性废物管理、消耗臭氧层物质管理相关法律规定的环境违法行为,经查属实,将给予举报人100元-50000元奖励。

　　北京市环保投诉举报中心主任杜凤军称,规定对举报在日常监管中难于发现且对环境危害严重,或因举报避免了重大环境污染事件发生线索的举报人进行重点奖励。

　　上海:　禁播“毒星”参与演出的作品三年

　　《上海市禁毒条例》将于2016年4月1日起施行。条例显示， 广播影视、文艺团体及相关单位依照国家有关规定，不得邀请因吸毒行为被公安机关查处未满三年或者尚未戒除毒瘾的人员作为主创人员参与制作广播电视节目，或者举办、参与文艺演出；对前述人员作为主创人员参与制作的电影、电视剧、广播电视节目以及代言的商业广告节目，不予播出。

　　安徽:非指定医疗机构不得自行采购药品、医疗器械

　　《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》已经省人民政府第69次常务会议修订通过，修订后的《办法》公布自2016年4月1日起施行。

　　办法规定，使用单位应当从具有药品、医疗器械生产或者经营资格的企业购进药品、医疗器械。购进不实行批准文号管理的中药材和不实行经营许可或者备案管理的医疗器械除外。使用单位应当指定内设机构或者人员统一采购药品、医疗器械。其他机构或者人员不得自行采购。

　　第七条以招标投标方式采购药品、医疗器械的，使用单位应当严格执行国家和省有关规定，并接受药监部门和其他有关部门的监督。

正值中国传统节日清明节期间，乐山城区水晶城小区门口的一道横幅，在被拍下发在网上后却惹来了争议。因为横幅的内容是，“恭祝全体业主节日快乐！”有业主对此表示反感，清明节是外出扫墓、祭祀亲人的日子，怎么快乐得起来？还有业主表示，假如有人对自己说“祝你清明节快乐”，虽然说不出哪里不对，但听起来心里总觉得别扭。那么，清明节到底能不能祝福节日快乐？这也引发了网友的广泛讨论。（4月4日中国新闻网）
　　
　　无独有偶，去年3月30日，不少中国移动用户收到了10086发来的短信“尊敬的4星客户，您好！清明将至，陕西移动提前恭祝您节日快乐……”大多数用户感到“太郁闷”。由此看来，平时国人常说的“礼多人不怪”并非是放之四海而皆准的真理。
　　
　　虽然，古人的清明节不仅有“路上行人欲断魂”的一面，还真有“快乐”的一面。据重庆工商大学民俗专家段庸生教授介绍，清明已有2500多年的历史，并有“十日前八日后”及“十日前十日后”两种说法，就是说，近20天内均属清明期间。过清明最重要的习俗虽是祭祀，但还会乘着清风踏青、放风筝、吃寒食、插柳、荡秋千、蹴鞠、马球、射柳等。人们祭祀扫墓时庄严肃穆，规规矩矩，但仪式结束后，就变得非常轻松，从对逝者的尊敬中转入自然的亲近。这从古代反映清明扫墓的图景中可以看到，各家各户的孝子贤孙会借着祭祀后的机会，尽情游乐，活动的项目还很丰富多彩。像唐末《长安清明》中“紫陌乱嘶红叱拨，绿杨高映画秋千”就是如此。
　　
　　然而，自从2008年清明被国家定为法定假日后，由于时间短促，而古来之的清明节活动已扩散开去：“郊外踏青”早被“春游”代替；“插柳，植树”已确定了“植树节”；“荡秋千”在公园里随时可荡；“放风筝”在广场上时常可见；“蹴鞠”更是发展成为“世界第一大运动”——足球；“打马球”似乎不在骑马，而取而代之的则是“打高尔夫球”或“曲棍球”了；“射柳”早已成“射箭”运动了……随着时代的变迁，节日的内容有所削减，节日的内涵自然会有所变化，因此，“清明节的活动是追悼先人、寄托哀思”成为大多数国人的心目唯一的理念。
　　
　　若有人不识时务地以“清明节快乐”来祝福时，被“祝福”的人不但不会高兴，反而会生气，不满，甚至觉得这是在诅咒自己。以后在清明节时，应该尊重他人的认知和习惯，三思而后行，避免引起尴尬和反感。——这也许是“清明节快乐”让人“不快乐”的原因了。
　　
　　文/林日新

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