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4日，上海市食药安办表示，对于有关部门此前破获的1.7万罐冒牌乳粉案件，上海市食药安办正协调相关7个省彻查假冒乳粉流向。
此前，上海市公安部门破获了生产、销售假冒“雅培”乳粉案件，检察机关已批捕6名涉案犯罪嫌疑人。上海市食品药品安全委员会办公室表示，正协助公安部门根据国务院食安办的督查要求，协调相关7个省彻查假冒乳粉流向，特别是追查网络销售假冒乳粉流向的同时，依法严惩冒牌乳粉犯罪行为。
国家食品药品监管总局新闻发言人4日表示，总局已在第一时间责成上海市食药监局立即向有关公安部门了解案件情况，并协助公安机关追查涉案冒牌产品流向，控制风险，对涉案企业严肃查处。国务院食安办已派员赴上海实地督查，并要求相关省份彻查乳粉流向，严惩冒牌乳粉等欺诈行为，确保婴儿配方乳粉质量安全。
2015年9月，上海相关部门接到报案后调查发现，多名犯罪嫌疑人仿制多个品牌奶粉罐，并收购低档、廉价或非婴儿奶粉灌装生产假冒著名品牌奶粉，并进一步销售到全国多个省市，造成较大影响。
食药监总局发言人表示，经初步了解，上海市公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。■据新华社
原标题：上海职工社保费率下调2.5个百分点
记者 谢克伟
晨报讯 上海市人保局、市发改委、市财政局昨天透露，从今年1月1日起，本市调整养老、医疗和失业保险三个险种费率，总体费率下降2.5个百分点。其中，职工基本养老保险费率企业的单位缴费部分下调1个百分点；职工基本医疗保险费率单位缴费部分下调1个百分点； 失业保险费率单位缴费部分下调0.5个百分点。降低费率不会影响参保人员待遇。
费率下降2.5个百分点后，本市五项职工社会保险费率总水平为43%，其中职工基本养老保险28%，职工基本医疗保险12%，失业保险1.5%，工伤保险0.5%，生育保险1%。据测算，这次费率下调后，预计2016年全年可减轻企业负担约135亿元。
相关部门介绍，目前上海整个社保基金情况良好，去年上海10项社保基金收入3000多亿元，支出2800多亿元，当年结余400多亿元，累计结余达到3000多亿元，其中养老保险累计结余1000多亿元，医保累计结余1000多亿元。同时，去年上海财政支持社保基金400多亿元。
[政策释疑]
■为何选择这三个险种降低费率？
目前，本市职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的费率分别为29%、13%、2%、0.5%和1%，其中企业的单位缴费费率分别为21%、11%、1.5%、0.5%和1%。工伤保险和生育保险的费率水平本身就比较低，进一步下降的空间有限；而养老保险、医疗保险、失业保险三个险种的费率水平相对高一些，而且目前的基金收支状况比较好，下调费率是有一定空间和条件的。
■为何只降低单位缴费部分的费率？
在职工社会保险的缴费中，有单位缴费，也有个人缴费。国家规定，职工基本养老保险和医疗保险的个人缴费费率分别为8%和2%。本市执行国家规定，在个人缴费费率上已没有进一步调整空间。此外，职工基本养老保险和医疗保险的个人缴费部分要计入个人账户，直接影响参保人员的社会保险待遇。为此，这次不调整个人缴费部分的费率。
目前企业单位缴费部分的总费率水平为35%，与个人缴费部分的总费率10.5%相比，相对比较高。在目前企业面临一定困难的情况下，通过降低企业的单位缴费费率来降低企业成本，是支持企业发展的重要举措之一。
■降低费率从1月1日起实施，那
么从1月1日至今企业多缴的社保费如何处理？
对于1月1日至今企业多缴纳的社会保险费，将实施清算退还给企业。
■降低费率对社保基金收支有何影响？
本市进一步降低职工社会保险费率，既是贯彻中央要求、降低企业成本的重要举措，也是经过了严密测算、认真研究，并在社会保险基金的可承受范围之内。不管是从近期还是长远看，职工基本养老、医疗和失业保险进一步降低费率后，基金的安全仍然是有保障的。而且费率下降后，企业负担减轻了，生产经营状况改善了，基金的收入也会随之增长，从而更加有利于基金的正常运行。
■降低费率影响参保人员待遇吗？
目前本市职工社会保险基金的收支情况较好，有一定的积累且年度有结余。这次职工基本养老保险、医疗保险和失业保险费率的下调，不会影响到参保人员的总体待遇水平。
从总体看，职工基本养老保险注重代际平衡。从个人看，具体个人待遇的确定主要取决于职工本人退休时上一年的社会平均工资、职工本人的平均缴费工资、职工本人的缴费年限和职工个人账户储存额四个因素； 职工个人退休后的待遇增长在国家统筹安排下，主要考虑物价增长水平和社会平均工资的增长幅度。本次下调企业的单位缴费费率，不会对上述养老金待遇确定和增长因素产生影响，因此也不会影响参保人员的个人养老金待遇水平。今后，本市还会根据国家部署和本市经济社会发展情况，继续适当提高退休职工的养老金待遇水平。
职工基本医疗保险的待遇水平主要取决于个人账户计入标准、门急诊自负段标准、统筹基金起付标准和统筹基金最高支付限额。今年个人账户计入标准、门急诊自负段标准、统筹基金起付标准不变，统筹基金最高支付限额从39万元上升到42万元。因此，这次职工基本医疗保险单位缴费部分费率下调后，参保人员的医保待遇仍会有适当提高。今后，本市将根据经济发展和社会平均工资增长情况，继续适当提高职工医疗保险的待遇水平。
失业保险不设立个人账户，失业保险金的水平主要取决失业人员的年龄和累计缴费年限。本次失业保险费率下调不会对上述两个因素产生影响，也就不会影响到失业人员的失业保险金水平。尽管这次下调了失业保险金费率，但仍将从4月1日起继续适当提高失业保险金水平，今后也还将根据物价和经济社会发展情况，继续适当提高失业保险金水平。
■降低费率后，如何保障基金和制度的可持续发展？
目前，本市正在按照国家的部署，结合本市实际，研究和采取有效措施确保社会保险制度的可持续发展。主要一是进一步建立健全本市社会保障基金预警、储备和保值增值机制，做好社会保险基金的保值增值工作。二是加强社会保险费的征缴和基金管理。三是健全财政和国资对社会保险的投入机制，完善社会保险预算制度。四是进一步完善各项社会保险制度和政策，进一步扩大职工社会保险的覆盖面，增强社会保险基金的统筹能力。五是通过减轻企业负担，促进经济发展，确保社会保险基金收入来源的稳定。
53岁的胡和平，又迎来了一个春天。最新消息，娄勤俭出任陕西省委书记后，省委副书记胡和平成为省政府党组书记。
自十八大上当选中央候补委员后，胡和平的仕途就进入快车道。3年多的时间里，他连换四岗，从清华大学党委书记到浙江省委组织部长再到陕西省委副书记，如今又进入省府工作。
长安街知事（微信ID:Capitalnews）发现，近年来，清华连续走出多位正部级大员，胡和平的前任陈希，目前担任中组部常务副部长，胡和平的“班子搭档”校长陈吉宁去年也“由学入仕”，执掌环保部。同一个班子里的校长、书记，双双提任正部，形成了中国政坛一道独特的风景线。
胡和平是老“清华”，从1980年起，在清华先后就读本科、研究生并任教。1992年，他到日本东京大学土木工程系攻读博士，后来还被该校赠予过年度Fellow称号，该称号可不是随便送的，而是专门授予在学术或教育上成绩突出的工科外籍校友。
在清华水木社区上，很多学生对这位老学长点赞有加，大家口口相传：正是由于胡和平在东京大学读博时表现出色，东京大学此后特别喜欢招清华的学生。
2011年，胡和平已经成为清华书记，也迎来了他个人和母校的一次重要时刻。当年4月24日，清华大学迎来百年校庆，作为校党委书记，胡和平在人民大会堂主持了颇具历史意义的庆祝大会。人一辈子有几个百年，一所大学有几个百年呢？这么大的事儿，让他赶上了！
胡和平走上政坛的第一站，是接替蔡奇担任浙江省委常委、组织部长。党管人才，组织部长责无旁贷，懂得跟人才打交道颇为关键。2014年，在浙江省海外高层次人才联谊会上，也有留学经历的胡和平，谈起留学回国后的往事，一下子拉近了与大家的距离。
胡和平说，自己当时是停薪留职去日本留学的，“1992年去东京大学攻读三年博士，又在企业工作一年，当时正是日本经济最好的时候，薪资水平比较高。1996年底回到清华大学后的第一个月，打开工资条一看才300多元，我的硕士生导师就坐在身边，他对我说，咱们的工资水平还是比较低的。”
胡和平对留学归国人才寄予厚望，他说：“很多人从海外回来不单单是为了薪资，更是为了成就一番事业，实现人生价值。”
胡和平是北京选出的十八大党代表，也因担任清华党委书记多次出席北京市的活动，长安街知事（微信ID:Capitalnes）与他多有接触，他为人随和，谈论问题有条有理，也很有耐心，办起事来则是高效明快，绝不拖沓。
与胡和平同为十八大代表的刘宏，是首钢总公司的一名高级技工。在分团讨论时，他开玩笑地说到被高校拒之课堂外的故事：“我没有学历，就拿全国劳模证、全国技术能手证给他们看，还是不好使。我又跟他们说，我交学费，就听听课，不要证书还不行吗？也不行！” 对于技术工人缺少接受再教育机会的情况，胡和平听在心里，刘宏发言之后没两天，胡和平就牵线让刘宏和清华机械工程系的书记见面，并初步设想，清华学生可到首钢企业一线实习，首钢技工可进入清华学习理论。
2014年底，中央发布《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，明确要求，“注重从国有企业、高校、科研院所等企事业单位领导人员中培养选拔党政领导班子成员。”纲要还指出，“在领导班子知识专业经历结构方面，重视充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设等方面工作的干部。”胡和平正是这样的学者型、专家型干部。
资料来源：财新、大公网、清华大学新闻网、中国共产党新闻网
来源：长安街知事
中青在线北京4月1日电 （中国青年报·中青在线记者 王亦君）3月底，《北京市殡葬事业发展规划（2016—2020）》（以下简称“规划”）印发，规划提出，今后，北京市的公墓不再新建传统墓碑，对于租用 合同到期的传统墓穴原则上不再续租，并且将对不再续租的墓穴给予奖励。
“这一对到期墓位不再以传统形式续租的规定，是促进殡葬领域生态文明建设的新举措，在全国具有领先示范意义。”民政部社会事务司殡葬管理处负责人今天对中国青年报·中青在线记者表示。
据介绍，我国目前的公墓有两种，农村公益性公墓和城市公墓，农村公益性公墓是利用农村集体土地中的非耕地，一般是在荒山上建造，不用花钱购买；城市公墓分为公益性和经营性两种，前者主要为低收入群体提供存放骨灰的场所，后者允许市场资本经营。
除了墓地价格，近年来，有关墓地使用年限的问题备受公众关注。2011年清明节前夕，山东青岛等地一些陵园表示将对超过20年使用期限的墓地续收管理费，许多媒体对此进行了报道。
各地对于公墓使用期限的规定如何？一般都是20年吗？收费标准如何？到期续交后还能续多久？按第一次缴费的价格续交吗？全国其他地方是否出台了类似北京这样的政策？
记者检索相关法规规章后发现，民政部部颁规章《公墓管理暂行办法》并未对公墓使用期限作出明确规定，只规定了“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年”。
1998年国办转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知规定，今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。在各地殡葬管理法规、规章或规范性文件中均有对墓穴使用年限的规定。
《殡葬管理条例》同样没有规定公墓使用期限，其中有关的规定是：严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限，按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。
在此条例发布前一年，《北京市殡葬管理条例》中已明确规定，墓穴及骨灰格位的一个使用周期最长为20年，期满后可以续租。
所有这些规定，都用相似的条款强调同一个规定——墓穴用地的使用期限及规划，都要以节约用地为基本原则。
据统计，北京市目前每年需要安置约7万份骨灰，按照相关规定每个墓穴占地不超过1平方米计算，北京市每年需要7公顷（7万平方米）净地，折算成现实中的墓地，大概需要占用20公顷的土地。如果不对公墓期限进行严格管理，死人与活人争地将很快成为现实。
这位负责人解释说，这些规定已经将墓穴使用性质界定为租赁关系。同时，北京市民政局为解决墓穴使用期限届满问题，2011年曾明确墓穴到期续租 时，丧主需交纳土地租赁费和维护管理费。《上海市公墓管理办法》规定，墓穴使用期限最长不得超过70年，并将墓穴使用合同定性为销售合同。
《武汉市殡葬管理办法》规定，公墓服务单位或经营者应当与丧事承办人签订公墓使用合同并发给使用证明，公墓墓穴和骨灰存放格位的一个使用周期为 20年，期满后经续签服务合同可以续用。此规定可理解为墓穴使用性质为租赁。总体来看，绝大多数地方将公墓一次使用周期定为20年。
对于公墓维护管理费的收费标准，2012年国家发展改革委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中明确规定，由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录，按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定，具体由各地确定。
也有不少地方如北京继续执行之前政府定价的标准。对于续用期限问题，原则上要求不超过公墓用地使用年限，也有的地方明确规定一个低于公墓用地使用年限的使用周期如10年或20年。
据介绍，《公墓管理暂行办法》规定的20年使用周期是出于20年一代人的考虑。在现实中，到了使用期限，如果丧主还想继续使用墓穴，可以再缴管理费。对于无人认领或者不交管理费的骨灰，都会统一下葬，体现对逝者的尊重。
这位负责人进一步解释，按照《公墓管理暂行办法》规定，凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定交纳墓穴租用费、建墓工料费、安葬费和 护墓管理费。据此推定，丧事承办人购买一个墓位，对墓地的附着物包括地下建造的墓穴、骨灰、骨灰盒及地上墓碑等建筑物拥有所有权，而对墓位所占土地则具有 使用权，公墓墓位使用年限应当根据整个公墓用地的使用年限确定。对于墓位维护管理的费用，双方当事人可以约定交费周期。对于骨灰存放于格位的，则属于租赁 性质，存放期限由当事人自行约定，格位租赁期满，可以办理续用手续。
对于每年清明节期间，公众都会产生的对于“规定公墓使用年限20年是否太短”、“买了墓位难道不能永久使用”的疑问，这位负责人表示，《殡葬管 理条例》对公墓使用年限规定较为原则。现行殡葬管理法规和规范性文件仅规定墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期，将墓地使用与格位存放 相混淆，没有明确界定墓地使用性质以及20年之后继续使用需交纳哪些费用，导致在解决“一个使用周期20年”、“续费”等问题上政策失据。
同时，受“入土为安”等传统观念影响，特别是一些公墓对外宣称“永久公墓”，并在合同中没有明确墓位价格构成、墓位使用期限及续费等条款，存在收费不透明、不规范等问题，致使丧主存在“葬多久”的疑虑。
这位负责人建议，今后应该立法明确公墓价格构成和墓位使用年限，规定墓位使用年限应根据公墓用地的使用年限确定，格位租赁期限由当事人约定；规 范公墓墓位销售或格位租赁合同，明确墓位使用或格位租赁一次性交纳的费用及收费项目构成，消除公众对墓位“最长使用20年”的错误认识；明确墓位维护管理 费的交费周期可由当事人约定，维护管理期限届满可续交维护管理费，不续交的，公墓经营者不再承担维护管理责任；明确墓位维护管理费的收费标准和管理办法， 确保公墓不因墓位全部开发售完后无人承担日常维护管理责任。
通缉令四川在线宜宾频道消息（记者 侯超）2016年3月30日上午9时50分左右，宜宾南溪区法院对抢劫犯罪嫌疑人梁勇勇（男，1985年出生，湖南省耒阳人）宣判后，梁勇勇在押解途中脱逃。
事 件发生后，南溪区委、区政府高度重视，由区委政法委书记任总指挥，组织全区政法干警、民兵，发动干部群众，迅速设卡地毯式围堵追捕，全力以赴搜捕逃犯。市 公安局、市法院相关专家及时赶赴一线指导，市公安局两只搜索犬到场搜索。同时，向社会发布通缉令，呼吁知情群众提供线索协助公安机关开展缉捕。如有市民发 现嫌犯信息，请及时拨打110报警，对发现线索的举报人、协助拘捕有功的单位和个人奖励人民币五万元。
南溪警方严正敦促嫌犯向公安机关投案自首，目前追逃工作正在紧张进行，相关情况有关部门将及时向社会发布。
这是保利香港2016年春季拍卖会现场（4月4日摄）。
吴冠中巨幅油画作品《周庄》4月4日晚在保利香港2016年春拍“中国及亚洲现当代艺术”专场上，经过激烈竞逐，最终以2.36亿港元高价成交，不仅创造吴冠中本人作品的拍卖纪录，同时也刷新中国现当代油画世界拍卖纪录。新华社发
红网汉寿站4月3日讯（分站记者 黄婷）4月2日上午，香港铜锣湾集团董事局主席陈智来湖南汉寿投资考察。县委书记罗先东，县委副书记、县长杨昶，县领导袁佑清、王明东、李功文、李碧波及相关部门负责人陪同或参加座谈会。
香港铜锣湾集团是一家专业从事大型零售百货和商业地产投资的大型集团公司，商业网点遍布全国22个省的54个城市。近年来，该集团又进军旅游地产及文化地产。此次来汉寿县拟投资20亿，开发大型城市综合体或商业步行街。
座谈会上，罗先东详细介绍了汉寿投资环境、投资机遇、投资展望，系统全面的介绍了未来汉寿规划发展蓝图，欢迎铜锣湾集团来汉寿投资。他表示，汉寿县将积极为香港铜锣湾集团在汉发展提供优质服务，实现企业与政府合作双赢。
陈智初步达成了对汉寿投资的意向，表示下一步将针对该具体项目派专家组进行项目分析、项目评估、项目运营。陈智希望以此次考察为契机，找到商业创新契合点，携手共同发展。
广州有了一项新的便民服务，市民可在清明期间通过预约服务，由殡葬服务机构将先人骨灰送到家，在家拜祭。近年来，每年的清明前后，在广州的公墓等殡葬服务机构的周边，交通都会陷入严重拥堵，而很多市民抵达殡葬服务机构后，还要花去很多时间轮候拜祭台，广州市的民政部门因而推出了这项便民服务。广州主城六区的孤寡老人、残疾人士及特困户还可通过电话预约便捷获取服务，殡葬服务机构由专人将先人骨灰送到家。（4月2日《新快报》）
殡葬服务机构将先人骨灰送至市民家中，市民足不出户就可完成祭拜，事毕再由殡葬服务机构收回。这的确极大地便利了那些行动不便的独居人士（包括孤寡老人、独自居住的中青年）以及残疾人。这项便民服务刚刚推出，申请的人还不算太多，而广州市的殡葬服务机构采用专人（两人）专车送接骨灰，就将拿错骨灰的风险降到了最低。
这项便民服务也必然引发强烈争议。取回先人骨灰在家中祭拜，这倒是很方便，却事实上取消了清明踏青、祭祖怀缅的主要仪式环节。祭拜先人，尽管不同于宗教意义上的祭神，但相同之处都在于要通过特定的仪式和规则来建构意义。
祭祖、红白喜事、春节时的习俗，中秋、端午的过节方式，再加上处理家族、家庭关系的规则，这些结合起来构成中国的民俗传统。尽管中国民俗在不同的省份、同一省份的不同地区以及不同民族、宗教信仰地区，表现形式差别很大，但总归都存在特定的仪式和规则。
中国的民俗传统中包括一些与现代文明理念、法治要求相悖的内容，比如对于妇女的轻视，以及因此建立的人身和财产权利歧视。这意味着民俗传统本身需要批判地继承，但并不是说悉数解除。曾几何时，一些人认为移风易俗就是要打破传统民俗，统统推翻重来或者通篇借用舶来物，这种做法后来证明不仅显得偏激，而且还容易制造出信仰空白和社会失序。一直到近年来，随着中外交流的加深，更多国人意识到，包括日本、韩国、欧洲国家，甚至建国时间只有区区两百多年的美国（公祭烈士的仪式，就是美国南北战争后的首创），世界其他许多国家和地区都非常重视传统民俗和价值理念的传承。
清明节前后，国家层面会组织各级党政军机关祭拜英烈，而民间则延续着祭拜先人的方式，这本身就说明拜祭先人（烈）不同于迷信，而是延续民族价值理念的体现，也为传统民俗的传承创造了载体。这也是国家将清明节从民俗节日上升为固定的法定节假日的用意所在。
将先人“请”回家再祭拜，或是选择网上祭拜，诸如此类的新式拜祭，本质上就是一切从简的简化逻辑，能否同时延续价值理念和民俗？如果说取消了过去的仪式环节，仍可以延续价值理念和民俗，那么再把相应的特定日期取消，改成随时进行，又会否不影响意义构建呢？倘若再进一步，强调对先人的缅怀，不是做成形式、重述意义，而是摆在心中，干脆把仪式、时间和意义都取消？
值得玩味的是，按照《新快报》报道的介绍，广州市此次推出的新的便民服务，不单单面向孤寡老人、残疾人士及特困户，而是有这方面需求的所有广州市民。而从记者采访所了解的情况看，“不少市民对此十分认可”。
这就带来了另外一连串的疑问：当将先人“请”回家成为一个潮流，成为一项超过殡葬服务机构供给能力的需求，就必然只能以商业化的方式（依旧对困难人士免费）运转，才可能保证殡葬服务机构扩大人手、保障服务质量——届时会不会又有很多人抱怨殡葬服务机构送先人骨灰回家，收费太贵，应当引入市场竞争，或者扩大政府补贴，再或者，宣称将先人“请”回家，应当成为一项基本的公共服务？
当很多人选择“请”先人骨灰回家祭拜，以后的清明期间，广州的各大小区到处奔波着运送骨灰的递送人员，这又会不会对其他一些不接受这种方式的市民造成困扰？而这种景象，在相对重视殡葬和祭祀传统的其他一些国家与地区的人民看来，会不会成为一种导致对中国产生误解的来源？
顺道说一句，送回市民的先人骨灰，供市民家中祭拜，考虑到市民现有的祭拜方式（燃烧香烛纸钱），这项便民服务很可能会加大清明期间的消防安全风险。
文/郑渝川
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