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原标题：京籍夫妻可网上办生育登记
即日起，北京夫妻一方或双方为京籍，拟生育第一个或第二个子女的，可在线办理生育登记，《生育服务证》取消。此外，夫妻双方均为外地户籍，一方或双方在北京市居住的流动人口，亦可在京办理生育服务登记。昨日，北京市卫计委发布两孩以内生育登记、再生育行政确认、流动人口生育服务登记3个新政。
★新政 1
京籍夫妻可网上办生育登记
昨天，北京市卫计委发布关于生育服务登记的系列新政，其中包括《关于两孩以内生育登记服务工作的通知》。据悉，夫妻一方或双方为北京市户籍，拟生育第一个或第二个子女的，实行生育登记，由家庭自主安排生育，依法享受计划生育和妇幼健康等服务。
“北京市生育登记服务系统”已开通。记者登录看到，用户须使用实名注册，注册后不可更改身份信息。该系统不仅可网上填报生育登记信息，还可下载各生育登记相关表格、查询计生方面政策法规。
3月24日，北京市人大常委会通过并施行的《北京市人口与计划生育条例》修正案规定，取消《生育服务证》管理制度。对此，市卫计委表示，即日起，《生育服务证》取消发放。
【解读】
北京市卫计委：与1月1日北京市已开始办理的生育登记相比，主要变化体现在一是开通了网上办理的方式，更方便群众；二是取消发放《生育服务证》，改为《生育登记服务单》；三是缩短了生育登记至领取服务单的时限，两孩以内统一确定为3个工作日。
★新政 2
非京籍可在京办生育服务登记
昨天，北京市卫生计生委还公布《关于流动人口生育服务登记工作的通知》称，即日起，夫妻双方均为外省市户籍，一方或双方在北京市居住的流动人口，可在北京市办理生育服务登记。同时，依法享受北京市计划生育和妇幼健康等公共服务。
据悉，在京居住的流动人口若生育两个以内子女的，可持双方户口本、身份证、结婚证，向一方现居住地乡镇（街道）提出申请，填写《北京市流动人口生育登记信息采集表》。
若需领取《北京市流动人口生育登记服务单》的，可在15个工作日后到办理登记的乡镇（街道）打印并盖章。
【解读】
市卫计委：办理流动人口生育服务登记可免费享受计划生育基本技术服务和国家规定的公共卫生服务项目，办理生育保险、住院分娩补助等事项。
《北京市流动人口生育登记服务单》是当事人在京享受计划生育服务，包括生育保险报销等的有效证明。
《北京市人口与计划生育条例》修订后，北京将为流动人口与户籍人口统一办理该服务单。服务单并不作为户口登记的前置条件。
★新政 3
“生老三”确认时限20天
《北京市人口与计划生育条例》修正案中，提出对于符合条件的再婚夫妻、一子女为非遗传性病残等几种情形，夫妻双方可要求再生育一个子女。
市卫计委公布具体细则称，夫妻应到市或各区卫生和计划生育委员会网站下载，或到一方户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处领取《北京市再生育申请确认表》，经双方存档单位盖章，提交街道乡镇并由其核实，再经区卫计委确认。
办法规定，对要求生育第三个及以上子女有关证明材料完备的，区卫计委应在当事人申请之日起20个工作日内给予答复，符合再生育确认条件的，发放《北京市再生育确认服务单》。对不符合再生育确认条件的，应书面告知当事人。
【解读】
“生老三”还需要什么证明材料？
市卫计委：要求再生育子女的，应提交《申请表》、夫妻双方户籍及身份证明、《结婚证》；因再婚要求再生育的还需提交历次《离婚证》、《离婚协议书》或法院判决（调解）书；因子女病残要求再生育的还需提交《北京市区病残儿医学鉴定表》。其他情形还需相应提交证明材料。
■ 释疑
昨天，北京市卫计委对《北京市人口与计划生育条例》（修正案）相关条款进行解释。
问：“配偶陪产假”期间的工资如何发？
市卫计委：按照本人正常出勤应得的工资发给。
问：增加的婚假、生育假、配偶陪产假，遇到法定节假日是否顺延？
市卫计委：“除法定婚假外增加的假期7天”一般应与婚假合并连续使用，使用规定同婚假；“生育奖励假30天”一般应当与产假合并连续使用，使用规定同产假；“配偶陪产假15天”应在产妇生产前后连续使用，使用规定同产假。
问：之前所缴社会抚养费是否可退回？
市卫计委：2015年12月31日前生育子女的，须符合生育行为发生时北京市施行的生育政策。不符合规定生育的，应依照当时规定进行处理，已征收的社会抚养费不予退回。《条例》修正案出台后，对于违反条例规定生育子女的夫妻，应依法缴纳社会抚养费。征收标准严格按修订后的《北京市社会抚养费征收管理办法》执行。
■ 贴士
★办理生育登记方式
1.网上登记
登录“北京市生育登记服务系统”（http://syz.bjchfp.gov.cn）填写相关信息，进行生育登记；
2.现场登记
持双方户口本、身份证、结婚证到一方户籍地社区村（居）或乡镇（街道）填写《北京市生育登记信息采集表》后办理生育登记。
★领取生育登记凭证
如夫妻办理生育登记后需领取相关凭证，可在进行生育登记后3个工作日后到办理生育登记的社区村（居）或乡镇（街道）领取，或登录北京市生育服务系统自行下载打印《北京市生育登记服务单》。
新京报记者 温薷
清明节前夕，民政部等九部委联合发文，明确要推行节地生态安葬，并鼓励公众接受家人合葬、海葬、树葬、花坛葬等安葬方式，节约土地资源。意见出台后，引起社会广泛热议。但实际上生态葬作为一种新型的墓葬形式一直以来总是呼吁得多，响应的少。以广东省佛山市为例，去年共处理了2.7万多具遗体，其中约7成存入市内的骨灰楼堂和墓园，但选择“树葬”等生态葬方式仅占2%。（4月3日《佛山日报》）
这还仅仅是一个城市的例子，放眼全国，各地方真正愿意实行生态葬的更是凤毛麟角。广东省珠海市昨天还专门搞了一个推广生态葬的首日活动，但当天不仅没有一人响应，前来咨询的也不过寥寥数人。现在各地墓地价格飙升普遍高于房价，最新消息，上海墓地的一个墓位价格高达30多万，即便是在一些扒不上“线”的中小城市，一个墓位也达到上万。群众一方面对墓位的高价格深恶痛绝，一方面又对完全免费的生态葬不以为然。这到底是怎么啦？
虽然媒体调查认为，生态葬之所以处处遇冷，主要是因为传统观念、模式单一、信息不对称等问题造成的。笔者认为这还仅仅只能算一方面。不可否认，入土为安，是我们中华名族根深蒂固的传统文化，要一下子改变过来非常不易。正因如此，现在墓价虽然高昂，可老百姓家老人亡故以后，还是不惜一切地去购买，因为这不仅是购买墓地，更是在购买身为一个儿女的荣誉和道德，甚至是最起码的人性。换句话说，如果不给自己家的亡人购买墓地，也就是不让老人入土为安，那不仅为人不齿，更是一种“大逆不道”，甚至会“殃及子孙”的。
更主要的是各地都在呼吁，但却没有任何重量级的人物起身做表率。现在推广生态葬很难，但是当年土葬改火葬要比现在难得多，可现在群众和社会不仅接受了，更易形成了一种新的风俗。这就是因为当年有一批德高望重又极具权威的领导人表率作用。在毛泽东的带头下签下了《火化倡议书》。更有一些党和国家领导人逝世后不仅火化了，骨灰也抛进了大海、山川。这就是榜样的力量。常听到乡间一些老人自慰，火化有什么可怕，再贵还能贵过国家领导人？有党和国家领导人的带头表率，有政府的大力倡导，所以再大的阻力也无法阻挡。
而现在，尽管大家都知道生态葬利国利民，有很多好处。国家和各地方都在大力提倡，更不要群众花一分钱。但为什么那么多的领导人死后还要找墓地安葬，不去进行“树葬”？不仅没有国家领导人，省市领导人，即便是一些最普通的县长、镇长、局长、科长，哪怕是一个村长也没听说。不仅如此，一些地方的权贵，人还活着，就把坟墓建好，有的人家甚至儿孙刚刚出世，坟墓就建好了。既然他们能把生态葬讲得天花乱坠，为什么他们自己死后不把骨灰随便埋在一棵树下？
我们社会需要倡导，需要官方的宣传和发动。但再好的倡导和宣传发动都不如自己的以身作则和示范表率。现在生态葬已经是势在必行，既然如此，我们不妨就从我们国家庞大的公务员队伍做起，甚至将生态葬也作为公务员继火化之后的又一项必须身后履行的规定，更可以作为一种免费的“福利”。相信有各级官员的以身作则和表率作用，生态葬不仅可以尽快推广开来，更能尽快为老百姓接受，甚至还有可能成为时尚呢。
文/朱少华
4月3日，中国驻美大使崔天凯出席宾夕法尼亚大学举行的“宾大沃顿中美峰会”闭幕式，并就中国的发展和中美关系发表主旨演讲。崔天凯说，中国的发展道路，意味着一个古老文明走向现代化，意味着一个人口众多的国家实现统一和有效治理，意味着全面协调可持续发展，意味着在激烈的国际竞争中实现和平发展。改革开放30多年来，中国已经在这条道路上取得了伟大成就，但是“行百里者半九十”，越是接近成功，我们越要坚定信心和方向，克服各种艰难险阻。
中国驻美大使崔天凯 韩显阳供图
崔天凯说，中国完全能够跨越“中等收入陷阱”，这种信心来自清醒的头脑和前瞻意识，来自不懈奋斗的人民，来自过去30多年打下的雄厚底子，来自改革开放培育的开拓进取精神，这是中国实现国家现代化的最大财富。必须看到，中国的发展不能脱离现实国情，今后的发展必须在以往基础上继续前进。中国既要拥抱世界，也要立足自身，不能完全照搬别国的做法来解决中国的问题。当前，中国人民正在按照四个全面的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动推进发展方式转变和经济结构调整。中国一定能成功走通中国特色社会主义道路，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现。
崔天凯认为，“我们必须克服‘修昔底德陷阱’”。他说，这是当前中美两国共同面临的挑战。中国的发展是为了让人民过上美好日子，是不断超越自己，而不是要压倒别人，更不是同美国争霸。中国把对美关系作为外交的优先方向。中美新型大国关系不是一句空洞的口号，更不是要忽悠美国，完全是基于我们对中美关系现实的考虑和对发展中美关系的诚意。第四届核安全峰会期间，习近平主席与奥巴马总统再次会晤，达成积极、建设性的成果。正如习主席所指出的，中美合作可以办成许多有利于中美两国和世界的大事。双方应加强沟通，聚焦合作，增进互信，共同努力建设新型大国关系，更好地造福两国人民和世界人民。
崔天凯强调，中美之间的一些差异和分歧源自于两国不同的国情。双方应坚持相互尊重，以建设性的方式处理和管控分歧，并且争取把差异和分歧转化为合作的增长点，中美在网络安全领域的合作就是很好的范例。双方要加强对话沟通，避免战略误判。中国从来没有扩张的传统和意图，同时决不允许别国任意损害中国的领土主权和国家安全。
崔天凯表示，加强人民之间的友好交往和心灵沟通是消除误解偏见的有效方式，两国青年是中美关系的未来和希望。希望在美学习的广大中国留学生作中美之间的桥梁和纽带，把两国友谊与合作的接力棒一代代传递下去。
此次峰会由“全球中国联接”组织、宾夕法尼亚大学沃顿中国中心联合主办，来自美国、英国、加拿大的中国留学生以及中美两国企业家、投资者、学者、艺术家等共1300多人参加。（光明日报华盛顿4月5日电 光明日报驻华盛顿记者 韩显阳）
新华网记者 徐倩
【学习进行时】3月30日，作别波西米亚平原的满眼春色，习近平主席圆满结束了对捷克的国事访问，为“一带一路”写下又一个生动注脚。从2013年秋天至今，习主席的足迹遍布中亚、南亚、西亚、北非、中东欧等地。无论走到哪里，推进“一带一路”建设，都是他外访活动的重要内容。新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出《习近平推进“一带一路”建设，蛮拼的》，为习近平主席“点赞”。
“一带一路”跨越万里海域，牵起亚欧非多个经济圈，勾勒出世界上最壮美的经济走廊，绘就了人类命运共同体的美好画卷。自这一宏伟构想提出三年来，中国不仅与多个国家签署了一系列多领域双边合作项目，也成功地与有关国家和地区的发展战略实现了对接。
“一带一路”不是“私家小路”
在全球化高度发展的今天，人类的命运从未如此休戚相关。中国以“兼济天下”的大国胸襟，希望与更多国家成为合作共赢的伙伴，同心打造人类命运共同体。
“‘一带一路’建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。”习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会上的讲话，一语道出了“一带一路”倡议的本质。
2015年3月28日，国家主席习近平在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲。 新华社记者 兰红光 摄
2015年在新加坡国立大学演讲时，习近平说：“这是发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议，强调的是共商、共建、共享的平等互利方式。”
在2015年出席中英工商峰会时，习近平形象地说，这条路不是某一方的私家小路，而是大家携手前进的阳光大道。
共商、共建、共享、共赢；不是独奏，而是合唱；不是私家小路，而是阳光大道……
从2013年“一带一路”构想提出至今，这些充满智慧的高频词汇，这些气魄非凡的伟大理念，一次次出现在习近平出访时的对话中、演讲里，如春风化雨、润物无声。
欢迎搭乘“中国列车”
“合则强、孤则弱”，“一带一路”这项伟大的事业，需要朋友，需要伙伴，是交响乐而不是独奏曲，是团体操而不是独角戏。
2014年访问蒙古国时，习近平热情地表示：“中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。”
1月21日，国家主席习近平在开罗阿拉伯国家联盟总部发表题为《共同开创中阿关系的美好未来》的重要演讲。 新华社记者 庞兴雷 摄
今年在阿盟总部演讲时，习近平坚定明确地表示：“我们在中东不找代理人，而是劝和促谈；不搞势力范围，而是推动大家一起加入‘一带一路’朋友圈；不谋求填补‘真空’，而是编织互利共赢的合作伙伴网络。”
2015年访问英国，习近平说，“一带一路”是开放的，是穿越非洲、环连亚欧的广阔“朋友圈”，所有感兴趣的国家都可以添加进入“朋友圈”。
欢迎“搭便车”、“搭快车”；劝和促谈、不搞势力范围；所有感兴趣的国家都可加入……利己利人、平等相待、广结善缘，这样的朋友，谁人不愿意交；这样的友谊，谁人不珍惜？
国不分大小，地无论贫富，“朋友多了路好走”。习近平以开放包容的心态，互利合作的姿态，平易亲切的语态，推动“一带一路”的道路越走越宽，朋友圈越扩越大。
“一带一路”蹄疾而步稳
在博鳌亚洲论坛2015年年会上，习近平说，“一带一路”建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。
今天，“一带一路”已从构想走入现实。国际社会共同见证了“一带一路”从理念设计、总体框架、战略规划进入实质建设阶段。60多个沿线国家积极响应“一带一路”建设，不少国家主动将本国发展战略与“一带一路”建设对接。中国已与30多个国家签订“一带一路”相关谅解备忘录或具体协议。
志合者，不以山海为远。从中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊，到中俄蒙经济走廊，一个个区域合作新倡议应运而生；
从中白工业园、中新天津生态城，到中新苏州工业园，一个个丝绸之路的样板工程成功打造；
从互联互通、产能合作，到自贸区建设，一项项新举措不断为区域发展注入新活力。
在刚刚结束的华盛顿核安全峰会期间，习近平会见韩国总统朴槿惠时说，中方欢迎韩方积极参与“一带一路”建设。双方要加快推进国家发展战略对接，重点做好自由贸易协定实施工作，深化金融合作，推动中韩产业园建设尽快取得实质进展，推进东亚经济一体化进程。
在习近平的有力推动下，“一带一路”相关合作项目蹄疾而步稳，在沿线各国落地开花。
搭建“心灵相通”的世界桥梁
“世界上有200多个国家和地区，2500多个民族和多种宗教。 如果只有一种生活方式，只有一种语言，只有一种音乐，只有一种服饰，那是不可想象的。对待不同文明，我们需要比天空更宽阔的胸怀。”
2014年，在巴黎联合国教科文组织总部，习近平简单朴素的寥寥数语，就把对待不同文明的态度阐释得清清楚楚、明明白白。
千百年来，在古老的丝绸之路上，不同民族相互欣赏，各国人民交流互鉴，璀璨文明交相辉映，编织出一幅大美丝路的壮阔画卷。
不拒众流，方为江海；尊重差异，才能谋求共识。习近平深知“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”、“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”。
3月29日，国家主席习近平在布拉格同捷克总统泽曼举行会谈。会谈后，两国元首共同会见中捷冰球、足球少年运动员。 新华社记者 庞兴雷 摄
在巴基斯坦，习近平坚定表示“中国愿同南亚国家加强文明对话，共同传播东方智慧，弘扬亚洲价值”。
在埃及，习近平满怀诚意：“中国将继续毫不动摇支持中东、阿拉伯国家维护民族文化传统”，“中国要做中东民心交融的合作伙伴。”
在新加坡，习近平特别强调“中华文明和东南亚文明千年互鉴共生”。
在捷克，习近平和捷克总统泽曼一道，笑容满面地与中捷冰球、足球少年运动员合影留念。
……
中华人民共和国主席习近平，用自己的身体力行，在推进“一带一路”建设的过程中，表达出一种“兼济天下”的大国襟怀，搭建起一座“心灵相通”的世界桥梁，传输着一种“开放、共享”的中国理念。
play原标题：海南省原副省长冀文林受贿案一审宣判
新华社天津3月30日电(记者李靖、王茜) 天津市第一中级人民法院30日对海南省原副省长冀文林受贿案作出一审宣判，对冀文林以受贿罪判处有期徒刑12年，并处罚金人民币100万元。
天津市第一中级人民法院经公开审理查明：2000年下半年至2013年1月，冀文林在担任中共四川省委常委办公室副主任、秘书，公安部办公厅副主任、秘书，中央维护稳定工作领导小组办公室副主任、秘书，海口市人民政府副市长、市长期间，利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，直接或通过其他国家工作人员职务上的行为，为成都康弘药业集团股份有限公司、辽宁方大集团实业有限公司等单位和个人在申请认定国家级企业技术中心、获得工业扶持资金、工作调动等事宜上提供帮助，非法收受或索取上述单位和个人财物共计折合人民币2046万余元。
天津市第一中级人民法院认为，冀文林身为国家工作人员，利用职务上的便利，为相关单位和个人谋取利益；利用职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关单位谋取不正当利益，收受或索取财物，其行为已构成受贿罪。根据冀文林受贿的数额和情节，鉴于其归案后主动交代办案机关尚不掌握的全部受贿事实，揭发他人犯罪经查证属实，构成自首和立功，认罪、悔罪，积极配合追缴赃款赃物，天津市第一中级人民法院遂依法作出上述判决。(完)
佛教僧侣。资料图原标题：美媒：佛教在中国不断增长，却仍存在一些法律困境！
美国《时代》周刊3月16日文章，原题：佛教在中国不断增长，却仍有法律困境
毕业于西南交通大学的陆燕在北京附近一个村中的长兴寺当尼姑。她不用手机不上网，时间都花在静修上。陆说：“如今中国人更富有了，但急需更多精神生活。”宗教在中国的复苏源自如今人们生活意义的缺失。皮尤研究中心估测，中国约有2.45亿人信佛，占全国人口的18%。还有21%的人信奉其他包含有佛教思想的民间宗教。
尽管北京目前总体上对宗教持欢迎态度，但长兴寺并非官方批准的寺庙，原因在于登记各种各样的宗教文件是个很复杂的过程，有时还要依靠有关机构的“恩典”。因此，文革中被毁、仅剩几间房、几个旧石匾、一个巨型香炉和一棵有千年历史杨树的长兴寺，严格来说是非法的。在全中国，还有数千家寺庙因缺少官方文件而面临相似困境。
尽管如此，这并未阻挡长兴寺主持妙风传播宗教理念。然而，筹措资金重建长兴寺却很困难。曾在五台山当过20多年尼姑的妙风说：“没有官方许可文件，我们很难接受世俗佛教徒的捐赠。他们想看到长兴寺重建，但我不能接受他们的钱。”
佛教在中国已成为一项庞大产业。许多官方登记注册的寺庙扩展速度很快。长兴寺打算再次申请官方文件。妙风说：“这不是一个部门的事。来长兴寺的人越来越多。我希望我们能做更多事情推广佛教。”(伊文译)
肉价单月上涨30%，生猪价格创5年来历史高点，猴年里的“二师兄”出尽了风头。
农业部畜牧业司有关负责人表示，这一轮猪价上涨带有明显的恢复性和补偿性特征。下半年生猪出栏量将逐步增加，“不会出现暴涨”。
生猪价格跨过历史高点，将何去何从？肉价如何走出周期波动怪圈？
价格突破历史高点
在全国畜牧业百强县市江西省高安市，良牧养殖有限公司负责人范钰明说：“猪价已经突破了20元/公斤，而且还在涨，好几年都没出现过这样的行情了！”
一反常态的还有扭曲的猪价粮价比。山东畜牧协会秘书长曲绪仙说：“现在的猪粮比是9∶1左右，已经远超6∶1的盈亏平衡点。今年的饲料价格比往年低15%—20%。以玉米为例，今年玉米每斤才8毛多，前两年这个价格都在1.2元左右。”
业内分析认为，这一轮猪价上涨原因主要有三点：一是前几年价格持续低迷，一些养殖户减产或退出市场。农业部数据显示，去年全国约有500万养殖户退出市场；二是各地提高环保门槛，许多养殖户标准不达标；三是今年春节前后，全国出现多场寒潮雨雪天气，对仔猪生长造成一定影响，导致市场供应偏紧。
15年5个“猪周期”
“生猪价格上涨—母猪存栏量增加—生猪供应量增加—生猪价格下跌—大量母猪淘汰—生猪供应量减少—生猪价格上涨……”这是我国生猪养殖行业一直难以跳出的周期性规律。据养殖户反映，近年来的“猪周期”波动程度更深。
梳理最近15年的猪价变化，大致有5个“猪周期”。从波峰来看，分别出现在2001、2004、2008、2011年和今年。
中国生猪预警网首席分析师冯永辉等专家表示，应当理性看待此轮猪价波动。但是，对于散养户过多、调控不科学等加剧“猪周期”波动的因素，必须重视。
养殖专家表示，当规模化养殖占到市场的80%以上，“猪周期”振幅就会趋于平稳。而在国内，家庭散养等小规模生产仍占较大比例，容易造成“行情好时一哄而上、行情差时一哄而下”。
而且，目前我国供求不对接，容易导致猪价暴涨暴跌。再加上我国肉价调控有一个特点，即高价时介入，扶持生产，肉价大跌时，一些地方又放任，此类调控容易导致肉价波动。
破解“猪周期”关键在产业升级
破解“猪周期”，根子还在促进产业升级。专家表示，在扩大规模化、专业化、工厂化养殖的同时，今后国家应采取措施促进产业化、标准化和品牌化生产。要扶持龙头企业与小农户建立紧密的合作关系，用品牌引领畜牧业发展。
江西绿环牧业有限公司总经理王冬新认为，前几年养猪利润“高得离谱”，一头猪净赚八九百元，很多养殖户盲目扩大规模，一些社会资本也纷纷涌入养猪行业，造成猪价的“过山车”式波动，而且对环境造成了很大污染。
在做“大”的同时，我国生猪养殖行业也需做“强”。正邦集团董事长林印孙说，我国生猪养殖虽然体量占全球的50%以上，但饲养技术尤其是育种和防疫技术与国际上还是有很大差距。
发改委提醒，猪粮比价处于较高水平，可能会引起养殖户过度补栏，导致生猪产能过度扩张，使生猪价格很快进入下跌通道，建议生猪养殖场户理性判断生猪价格未来走势，进一步提高风险意识。
（据新华社北京4月5日电）
即将于5月1日全面推开试点的营改增，被认为是1994年分税制改革以来最深刻的一次财税改革，迈出了税制进步的重大一步。此次改革将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全部纳入营改增。这意味着营业税从此将彻底退出历史舞台，增值税作为我国第一大税种，其制度将更加完善规范。
4月1日下午，改革“倒计时”一个月之际，李克强总理就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。财政部、国家税务总局主要负责人作了汇报，住房和城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、国资委、银监会等部门负责人先后发言。
在随后的讲话中，李克强总理对各部门工作提出明确要求，强调改革后“所有行业税负只减不增”，并对全面推进营改增改革的意义、原因作出详实深入的阐释。以下是总理当天讲话实录摘要。
营改增将助力国家经济发展，为中国经济转型升级写下浓墨重彩的一笔
全面推进营改增试点是一项重大改革。这项改革最早于2012年在上海开始试点，取得一些经验后逐步推开，到现在全面推开试点，可以说迈出了重大一步。
从试点情况看，刚开始有一些行业出现了税负增加等情况，我们经过两年多的探索逐步完善解决。根据刚才财政部和税务总局的汇报，截至2015年底，累计实现减税6412亿元。在经济下行压力持续加大的情况下，营改增发挥了积极作用。
今年世界经济不确定因素还在增多，我们要顶住经济下行压力，保持稳中向好势头，积极的财政政策要加力增效。今年党中央国务院决定，经全国人大批准，我们把赤字率增加到3%。这一增加部分主要是用来减税，而减税的主要渠道就是营改增。
所以全面实施营改增是今年政府工作的重头戏，是表现积极财政政策更加有效的关键性举措，也是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措。营改增不仅给企业减税、推动税制调整，也助力国家经济发展，将会为中国经济转型升级写下浓墨重彩的一笔。
从当前看，营改增会为更多企业减轻税负；从长远看，这项改革将利国利民
营改增的意义，首先是有利于拉动经济。本次营改增试点全面推开，也是本届政府成立以来规模最大的一次减税，今年减税的金额将超过5000亿元。此次营改增全面实施，实行行业范围和抵扣范围“双扩”，涉及新增建筑、房地产、金融、生活服务4个行业约1000多万户纳税人。因为这两年新增注册企业的“井喷式”增长，这一数字超过我们事先测算，这也意味着将有更多企业会在改革中受惠。
营改增确实是“壮士断腕”的改革，会触动一些相关利益，但在当前许多行业、企业出现经营困难的情况下，全面推进这项改革，有利于给企业增加活力，给经济增加动力。我们就是要用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”，和市场活力的“乘法”。
其次，营改增更有利于促进经济的转型升级。过去几年的改革试点中，首当其冲税负减轻的就是服务业。我们这次全面推开营改增的政策取向，突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展，这可以有力促进产业分工优化，拉长产业链，带动制造业升级。可以说，营改增是创新驱动的“信号源”，也是经济转型升级的强大“助推器”。
同时，营改增通过统一税制，贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除重复征税，使税收的中性作用得以充分发挥。这有利于营造公平竞争的市场环境，对完善我国财税体制有长远意义。
营改增全面推开试点后，增值税作为我国第一大税种，所占税收比例将进一步提高到42%。上世纪中叶，很多国家引入增值税，推动了这些国家的工业化进程和服务业发展，同时，也带动了大量就业。我们要做好推进营改增的各项工作，从当前看，这会为更多企业减轻税负；从长远看，这项改革将利国利民。
“所有行业税负只减不增”不是一句空话，不能“囫囵吞枣”
我在今年《政府工作报告》中向人民代表承诺，营改增后要“确保所有行业税负只减不增”。这一承诺一定要切实兑现。
之前一些人有误解，觉得增值税税率是6%、11%，而营业税税率只有5%，好像改革后税率提高了。所以我们做了大量努力，下文件、搞培训班，在网上发布各种解读，就是要解释清楚，增值税是有抵扣的，按照我们测算，实际税负比营业税低2～3个百分点。
当然，改革有一个过程。一旦出现某些行业性税负增加问题，要立即采取过渡性措施，确保所有行业税负只减不增。特别是几个重要的行业，建筑业是拉动经济的关键，金融业是稳定经济的支柱，一定要有“量体裁衣”的政策安排，让各行各业都收到减轻税负的“利好”，通过“放水养鱼”增强经济发展的动力和后劲。
“所有行业税负只减不增”不是一句空话，不能“囫囵吞枣”，要精心操作。各部门都要加强监控、沟通，形成推进改革的合力。要精心组织实施，把结构性减税措施落到实处，把改革“红包”实实在在发到企业手中，让所有行业都享受到改革红利。
用“工匠精神”做好营改增准备实施工作，确保改革成效
我在今年《政府工作报告》里提出，要“培育精益求精的工匠精神”，我们做好营改增的准备实施工作，也要有“工匠精神”。现在距全面实施营改增仅有一个月时间，改革到了关键时刻，要努力让“好钢”用在“刀刃”上，把工作做好做细。
刚才财政部介绍他们建了几个微信群联络各地方税务工作人员和媒体，及时回应舆论关切；税务总局也对民众疑惑的问题都及时予以解答。这就对了。营改增涉及千家万户，涉及众多企业和个人，一定要针对纳税人关心的问题，积极发声、及时回应。
同时，我们也要以“工匠精神”精心准备，打好改革的这一仗，让企业切切实实感受到税负“只减不增”。要实现这一目标，就要做大量扎实细致的工作。财政税务和其他部门要加强沟通，发挥好国税和地税两个积极性，还需要做好培训，让工作人员也用“工匠精神”把工作做扎实、做精细，确保改革成效。
改革的过程需要不断探索，周密布局，防止出现中梗阻、出现断点。财政部、税务总局已经保证，把自己这里作为“最后一公里”，那你们就要更加主动发力，打通各种“中梗阻”，让这项改革举措真正落地。（付聪）
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