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　　据证券时报网消息，已实行八年的《证券公司风险控制指标管理办法》（简称《办法》）或存修订空间。多位行业人士认为，近年来资本市场发展环境和证券公司各项业务已发生了较大的变化和发展，对证券经营机构的风险管理带来了新的挑战，有必要尽快对现行的证券公司风控指标管理体系进行调整完善。

　　中信证券风险管理部总监杨维华建议，可通过调整风险覆盖率、资本杠杆率、流动性覆盖率和净稳定资金率四个核心指标，构建更加有效证券公司风控指标监管体系。

　　现行《办法》已不适应市场发展需求

　　作为对证券行业影响积极和深远的一项政策，正在修订的《办法》备受市场各方关注。昨日下午，中国证券业协会财务会计与风险控制专业委员会召开证券公司风险控制专题研讨会，就《办法》的修订工作征求市场专业人士的建议和意见。

　　与会代表认为，近年来资本市场发展环境和证券公司各项业务已发生了较大的变化和发展，对证券经营机构的风险管理带来了新的挑战，有必要尽快对现行的证券公司风控指标管理体系进行调整完善。众所周知，当前实施的《办法》于2008年修订实施，在相当长的一段时期内，在督促证券公司加强风险管理、保障证券行业总体持续稳健运行等方面发挥了重要作用。

　　“但八年过去了，证券行业发生了翻天覆地的变化，其组织架构、业务产品越来越多元，相关风险类型日益复杂，现有风险控制指标制度已经难以适应新形势下风险监管的需要。” 光大证券首席风险官王勇指出，有些风控指标显然已经不适应当前资本市场的发展坏境和证券行业所面临的考验。

　　王勇表示，与八年前主要倚重通道类业务不同，证券公司当下要打造现代投行，必须调整风控体系标准，证券公司具有充足的资本既是消化吸收风险的需要，也有助于树立公众对金融中介的信心。应让风险管理的监管方式更贴近证券公司实际方向，让监管对风险的认识和证券公司经营对风险的认识趋同于一致，把监管对公司风控的管理和证券公司自身风控管理相结合，监管风控需把握风险底线，证券公司则在监管底线的基础做优化和调整，面临当前市场的新情况新问题，需及时调整《办法》中不适应行业发展需要的具体规则。

　　杨维华建议，应在维持现有证券公司风险控制指标体系总体框架的前提下，结合监管的新形势、新任务，补充完善相关监管指标，将衍生品等表外业务纳入风控体系。对近年来发展较快的业务进一步强化监管要求、充分控制各类业务风险，但对实践证明一直发展较为规范、标准化程度高的业务，根据实际情况进一步优化调整相关指标。

　　多项风控指标有调整必要

　　现行的《办法》建立了以净资本为核心的风险控制指标体系，来加强证券公司风险监管，促进证券公司加强内部控制、防范风范，对净资本计算规则、风险控制指标及其标准、风险准备的计算比例、各项业务规模的计算口径进行了阐述，并对券商开展经纪业务、自营业务、两融业务等相应需要达到的净资本标准都做了明确规定。

　　“虽较为完善但有调整空间。”杨维华透露，证监会多年来一直就《办法》的修订征求市场各方的意见，目前多位专业人士认为，首先，现行的风险控制指标体系中有净资产比负债、净资本比负债两个同属杠杆控制的指标，既重复计算，又未将表外业务纳入控制考量；其次，净资本的扣减在计算风险时候，是以简单的业务规模而非业务风险实质做计量；再次，流动性风险没有更多的覆盖和考虑，与国际监管标准有差距。

　　当前，关于证券公司流动性指标的管理主要遵循的是中国证券业协会于2014年2月24日颁布的《证券公司流动性风险管理指引》。杨维华表示，该指引将流动性覆盖率和净稳定资金率纳入流动性风险监管指标，但由于是行业的自律规则，效力未有显著突出，很有必要在总结了两年运行经验的基础上，将该指引上升到证监会部门规章层面加以强化。

　　除此之外，王勇指出，可借鉴国际经验，风控指标向IOSCO及欧盟标准靠拢，即改进净资本、风险资本准备计算公式，提升资本质量和风险计量的针对性；强化资产负债的期限匹配；加强市场各方全面风险管理意识；根据证券公司分类监管、行业风险和市场状况，对指标的具体计算比例进行动态调整。

　　杨维华也指出，要让净资本更加贴近资本本质，更符合证券公司开展综合经营的风险控制的实际需要；要让风险评估更贴近风险管理实质，不要以单一的指标规模做简单的风控考量。通过风险覆盖率、资本杠杆率、流动性覆盖率和净稳定资金率四个核心指标，构建更加有效的风控指标体系，进一步促进证券公司稳健发展。（程丹）

　　2016年3月8日教育部网站发布《关于做好2016年普通高校招生工作的通知》，对2016年普通高校招生工作进行全面部署。我们将《通知》中所附《2016年普通高等学校招生工作规定》与《2015年普通高等学校招生工作规定》逐条对比，大部分内容没有变化。但是可以发现主要有如下13项变化。

　　1、已被高校录取并保留入学资格的学生不得报考

　　2015年规定中不得报名的人员中第1项为“具有高等学历教育资格的高校的在校生”。2016年的规定在此基础上补充了“或已被高等学校录取并保留入学资格的学生”。这就进一步堵塞了可能的漏洞。防止某些在上一年已被高校录取，但因各种原因没有入学却保留入学资格学生报考。

　　2、随迁子女不得在“流入”和“流出”两地同时参加高考(精品课)报名

　　由于各省对随迁子女高考报名的规定不同，2015年出现过某些考生在“流入”和“流出”两地同时具备两个省区高考报名资格，或者同时不具备高考报名资格的情况。2016年的规定对这些特殊情况的随迁子女高考报名做出了更加严格的界定。明确规定：不得在“流入”和“流出”两地同时参加高考报名。对于既不符合流入地也不符合流出地报考条件的考生，由流入地协调流出地解决，原则上回流出地报考。

　　3、《外侨居留证》作为高考报名资格被删除

　　根据往年的招生工作规定，在中国居住的外国侨民报名参加高考须持有公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》或《外侨居留证》。而在2015年在某省有外国侨民考生家长咨询了当地教育、侨务、公安等多个部门，各部门互相推诿，居然没有人能够说明在哪里能办理《外侨居留证》。尤其是当地公安出入境管理部门回答说从未听说过《外侨居留证》为何物。因此2016年教育部的规定中删除了《外侨居留证》也不奇怪。

　　4、强化了考生对所填报志愿真实性和准确性负责

　　往年的规定在强调考生对所填报志愿的真实性和准确性承担责任时候，只说明了因考生本人填报失误造成的后果，由考生本人承担责任。2016年进一步规定因考生本人疏漏或失误造成的后果，由考生本人承担责任。

　　5、填报志愿结束前招办不得向高校提供考生高考成绩

　　2016年新增规定：考生填报志愿结束前各级招办不得将考生高考成绩提供给高等学校。这对防止高校掐尖恶性抢生源具有一定的抑制作用。

　　6、要求对考生加强警示教育

　　往年的招生规定只要求对考生进行各个环节的诚信教育。针对今年发生的各种考生舞弊行为，2016年在考生教育方面除了诚信教育以外，还增加了警示教育的要求。让考生知晓高考舞弊可能产生的严重后果。新的规定指出：各级招生考试机构和高级中等教育学校要加强考生的诚信教育和警示教育。特别是加强在报名、考试、填报志愿、录取等主要阶段的诚信教育和警示教育。

　　7、触犯刑法或受到刑事处罚认定为思想政治品德考核不合格

　　往年仅规定触犯治安管理处罚法，受到治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的被认定为思想政治品德考核不合格。2016年新增触犯刑法或受到刑事处罚也应认定为思想政治品德考核不合格。

　　8、残疾人参加高考有了明确的管理规定

　　往年的规定只要求各级考试机构要为残疾人平等报名参加考试提供便利，没有具体规定。2016年明确规定各级考试机构要按照《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)》要求，为残疾人平等报名参加考试提供合理便利。残疾人平等参加高考的权益进一步完善。

　　9、高校不得超计划录取

　　2016年的规定在强调高校和省级招办应按照“学校负责、招办监督”的原则实施新生录取工作时候增加了一项明确的规定：高校不得超计划录取。并要求省级招办对高校实施监督。

　　10、高考录取结束时间适度推迟

　　2015年的规定明确全部录取工作在8月20日之前结束。2016年规定对此适度放松让录取时间更加宽裕：全部(各批次)录取工作应在8月底之前结束。

　　11、充实了省级招委会的职责

　　2016年规定省级招委会的职责新增加的内容有，负责本辖区内高考组织、考试环境治理、考试安全维护、考风考纪整肃等工作。负责对违规考生、学校、机构等进行处理;配合公安等相关部门对违法考生、学校、机构等依法开展调查、取证和惩处等工作。

　　12、新增对招生考试工作人员应付报酬的条款

　　2016年的规定新增第69条：对参与监考、评卷的招生考试工作人员，应付给相应的劳动报酬。具体由各省(区、市)根据实际制定政策。正是因为增加了这一条，使得2016年的《规定》从原来的总共74条变成了75条。

　　13、新增违反刑法修正案九等违法违规追究条款

　　对违反规定行为的处理条款中增加了很多内容，主要是针 对与《刑法》(修正案九)内容相关的。规定考生、考试工作人员、社会其他人员在高校招生考试中的各种违规行为的处理：涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关，依 照《中华人民共和国刑法》(修正案九)等追究法律责任。对公务人员违规违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员(课程)处分条例》和《事业单位 工作人员处分暂行规定》等相关规定进行严肃处理。对因教育行政部门、教育考试机构疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重的，对直接责任人和负有领导责 任的人员，依纪依规进行严肃追责问责;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

　　参考消息网3月31日报道 外媒称，一部有关同性恋情侣的电影似乎已经得到中国通常严厉的审查人员的认可。

　　英国《泰晤士报》网站3月29日报道，在《寻找麦卡尼》拍摄完成两年多之后，中国影迷终于看到了预告片，同时得到了整部影片将很快在全国上映的承诺。这部中法合拍的影片讲述了一名中国男子与他的法国男友间的秘密恋情的故事，影片的背景被引人注目地设定在了西藏和巴黎。

　　报道称，同性恋爱情通常会引发中国保守的人们的惊慌。尽管同性恋于2001年被从卫生部的精神疾病名单中删除了，但是中国审查机构惯例会查禁涉及同性恋的内容。同性恋男子仍然面临需要娶妻以隐藏自己的性取向的压力。

　　3月早些时候颁布的电视剧内容制作通则称电视制作机构不能制作表现包括同性恋在内的“非正常性关系或性行为”的节目。

　　报道称，《寻找麦卡尼》在去年意外得到了审查机构的批准，但是影片制作人员和同性恋维权人士提醒人们不要认为这个决定将预示一个新的开放时代的到来。

　　剧 作家兼导演程青松说，这是中国的第一部同性恋爱情片。但是作为该片导演王超的朋友，程青松说，已经有人让自己不要在社交媒体上讨论这部作品。他说，制片公 司就像“惊弓之鸟”，害怕这部影片会在上映前被叫停，“我感到高兴的是电影将会上映，但是让我不快的是我无法公开谈论这部影片。”

　　不过他说，中国的同性恋群体对于影片的发行或许没有那么兴奋，因为影片对同性爱情的表达远远谈不上直白。片中的两名男主角甚至没有拉手。

　　抗议组织“同志亦凡人”的负责人魏小刚说，他认为这部影片将会上映，“导演非常谨慎，他避免在影片的宣传中用到‘同性恋电影’一词”。（编译/曹卫国）

　　永州绿色通道畅行无阻

　　市交通部门全力服务群众清明出行

　　4月1日，记者从市交通局采访了解到，针对清明期间客流急增的情况，我市交通运输部门多方增加运力，出台一系列便民政策，全力为群众清明出行创造和谐安全的环境。

　　清明期间，在公路运输方面，增开了广州、东莞、长沙、桂林的班次，零陵汽车站在客流高峰时增加售票窗口，永汽总公司另安排了10辆旅游大巴，并根据客流情况机动安排车辆加班、顶班。在公共交通方面，冷水滩、零陵、祁阳等地根据客流特点，开通了直达墓地的清明公交专线，方便市民祭扫。海事部门加强了对水上交通运输的安全监管，永州地方海事局联合公安、消防、渡运企业组织开展客汽渡船综合应急演练，相关责任领导带队加大渡口渡船巡查力度，严查渡船超载、疲劳驾驶以及渔船、货船非法载客等行为。同时，出台了多项便民利民政策，自驾出行的旅客，将继续享受7座及以下小型客车收费公路免收通行费政策，在易发生拥堵的收费站开启所有收费车道，设置免费通行提示牌和车辆分流提示牌，要求各高速公路收费服务站24小时免费为来往驾乘人员提供热水、药品和修车工具等。此外，还利用微信、微博等新媒体平台及时发布出行资讯，利用“交通12328”信息平台及时发布路况消息，极大地方便了旅客出行。(永州日报记者 胡纯亮 通讯员 毛激流)

红网综合讯 据湖南省安全生产监督管理局网站消息 为加快推进安全生产信息化建设与应用，近日，湖南省安监局发布安全生产应急平台体系建设指导意见。
　　
　　意见提出，安全生产应急平台体系建设遵循统筹规划、分步实施、先进实用、适度超前、纵横衔接、资源共享、统一标准等的原则，主要建设综合应用系统、应急指挥场所、应急通讯系统、移动应急平台、数据资源与数据库系统、基础硬件系统、应用支撑平台，并实现与安委会成员单位现有相关系统的互联互通。
　　
　　意见强调，各级安监部门要将应急平台建设作为重点项目纳入安全生产信息化建设规划，明确专人负责；要全力争取同级政府和相关部门对应急平台建设立项审批和资金保障工作的支持，确保全省应急平台体系建设任务按期顺利完成，实现省、市、县三级安全生产应急平台的互联互通。

　　新京报讯 继河南、内蒙古党政领导班子调整之后，地方的人事变动仍在继续。昨日，陕西、甘肃两省任命了新的代省长。

　　在陕西省原省长娄勤俭出任陕西省委书记后，昨日，陕西省十二届人大常委会第二十六次会议决定，接受娄勤俭辞去陕西省人民政府省长职务的请求，任命胡和平为陕西省人民政府副省长、代省长。

　　同日，甘肃省十二届人大常委会第二十二次会议决定，接受刘伟平辞去甘肃省省长职务的请求，任命林铎为甘肃省副省长、代省长。

　　此前，中央决定，林铎任甘肃省委委员、常委、副书记，刘伟平不再担任甘肃省委副书记、常委、委员职务，另有任用。

　　林铎 在京工作近30年 6年内三度跨省履新

　　今年年满60周岁的林铎曾在北京工作近30年。他早年入伍，是一名海军战士，复员后曾在航天部工作。之后，他从怀柔公路管理所工程二队的一名政工员，用10年时间成长为北京市交通局党委常委、纪委书记。此后，他历任北京市市政管委主任、西城区区长、西城区委书记等职。

　　2010年，在短暂出任北京市委副秘书长一职后，林铎转任哈尔滨市委副书记。此后，他先后担任黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记，辽宁省委常委、省纪委书记，甘肃省委副书记等职。昨日，他被任命为甘肃省代省长。

　　去年，时任辽宁省纪委书记的林铎曾在中国纪检监察报上发表文章《政治生态也要山清水秀》。他从政治信仰、民主集中制落实情况、选人用人导向等方面入手，对高级领导干部严重违纪违法案件的几个突出表现进行分析。他认为，这些案件表面看是经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，但其实质是背离党的性质和宗旨，政治上变质。这些问题屡屡发生，一个重要原因就是政治生态出了问题，必须加以纠正。纪检监察机关应该把解决政治生态问题，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题作为首要任务。

　　胡和平 清华原党委书记“由学入仕”两年多升正部

　　担任陕西省委副书记一年后，出生于1962年的胡和平被任命为陕西省代省长。十八大之后，胡和平的职务三度变动，从高校党委书记转型为地方政府一把手。

　　胡和平是一位典型的学者型官员。他曾在清华大学任职多年，历任清华大学水利水电工程系副书记、副主任，土木水利学院党委书记，清华大学党委组织部部长、教务处处长、人事处处长兼人才资源开发办公室主任，清华大学副校长、常务副书记兼副校长等职。

　　2008年，胡和平任清华大学党委书记（副部长级）。去年调任环保部部长的清华大学原校长陈吉宁，曾与胡和平在清华大学搭班子。此番调整后，清华大学的同一届领导班子成员，双双成为正部长级官员，且均为60后。

　　2013年11月，胡和平离开清华，仕途第一站来到浙江。这位十八届中央候补委员接替了有着“大V部长”之称的蔡奇，担任浙江省委常委、组织部部长。

　　在浙江工作1年半以后，胡和平转任陕西省委副书记。1年后，他被任命为陕西省代省长。

　　本版采写

　　新京报记者 贾世煜

　　杜家毫主持召开省政府常务会议

　　传达学习张高丽在湘调研重要讲话精神

　　研究部署医药卫生体制综合改革等工作

　　湖南日报4月5日讯（记者 贺佳 周帙恒）今天上午，省长杜家毫主持召开省政府常务会议，传达学习中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在湖南调研时的重要讲话精神，研究部署医药卫生体制综合改革、湘江新区发展、标准化改革等工作。

　　会议传达学习了张高丽同志在我省调研时的重要讲话精神。会议要求，全省各级各部门一定要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照张高丽同志的要求，抓住机遇、发挥优势，加强供给侧结构性改革，统筹城乡区域协调发展，深入推进两型社会建设，大力保障和改善民生，打好脱贫攻坚战，坚决守住廉政、安全、稳定三条底线，努力开创湖南改革发展新局面。

　　按照国务院医改领导小组的总体部署，今年将在4个综合医改省级试点的基础上继续扩大，拟将湖南等省区纳入全国第二批省级试点。会议指出，深化医改是一项系统工程，牵一发而动全身。要充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照国家明确的医改方向和要求，通盘考虑，做深做细，突出重点，大胆先行先试、勇于攻坚克难，建立健全体制机制，着重理顺医药价格，健全现代医院管理制度，建立完善激励机制，推进药品采购机制改革，抓好医疗卫生资源规划布局调整，构建分级诊疗格局，改革创新监管机制和方式，不断推动医改工作向前推进。

　　会议研究了关于支持湘江新区改革发展的若干政策意见。会议强调，加快湘江新区发展是全省的共同责任，要齐心协力、共同发力、形成合力，加快湘江新区建设和发展。要为湘江新区营造先行先试、创新发展的良好环境，能够下放给新区的省级权限和行政审批许可事项，尽可能下放给新区。长沙市和湘江新区要有为全省改革发展先行探路、多作贡献的理念，争取改革开放的步子迈得更大点，发展速度上得更快些，为全省经济社会发展创造经验，走在前列。

　　会议原则通过《深化标准化工作改革提升湖南标准化建设水平的实施意见》。会议要求，进一步强化标准意识，把标准作为推动供给结构、需求结构升级的重要抓手和技术支撑，充分发挥标准“树标杆”的引领作用和“划底线”的兜底作用。进一步提升标准水平，争取更多制定国家、行业标准的话语权和主动权，以高标准倒逼产品竞争力提升，助推湖南制造强省建设。进一步加强组织领导和统筹协调，抓紧制订实施方案和行动计划，稳步推进改革重点任务，确保标准化工作规范、有序开展。

　　会议还研究了其他事项。

　　近日“修水一男婴打点滴意外死亡院方拒绝采访称记者比县领导还坏”事件引发广泛关注。县委县政府高度重视，已成立专门调查组，针对男婴死因和院方拒绝采访一事展开调查。目前，南昌大学医学院病理与法医学系出具尸检报告，结论为排除药物过敏性休克死亡。

　　初步调查得知，死婴1月23日因“咳嗽、咳痰，痰不易咳出4天”转院县第一人民医院儿科，医生接诊后，按照正常诊断与治疗流程进行治疗。1月24日上午 8：58分左右，患儿出现嘴唇青紫、呼吸呻吟、肺部听到多量痰鸣音等症状、医生当即给予吸氧、复苏囊辅助通气、胸外心脏按压，同时使用肾上腺素等多种救 治，抢救持续到12：20分，临床抢救无效死亡。死者家属无法接受婴儿死亡的事实，认为打点滴过敏意外死亡，集聚数十人到医院讨说法，一度影响医院正常工 作秩序。医院告知家属，后续处理要走司法程序。2月29日，南昌大学医学院病理与法医学系出具尸体解剖报告，结论为：“可以排除药物过敏性休克死亡”， “陈某（死婴）因患间质性肺炎、急性支气管炎导致急性呼吸循环衰竭而死亡”。

　　针对“院方拒绝采访称记者比县领导还坏”一事，相关部门已组织了调查组介入调查。

　　来源：九江修水发布

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