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《经济参考报》记者独家获悉,与预算改革、税制改革同属于财税改革三大重点任务之一的中央和地方关系改革正在推进。目前,中央和地方收入划分过渡方案正在征求意见。根据过渡方案的征求意见稿,营改增之后,增值税收入或由中央与地方五五分成。专家表示,过渡方案有利于理顺中央和地方收入划分,调动中央和地方两个积极性。未来不排除在调整中央和地方事权后,再进一步调整收入划分。
根据财政部公布的2015年财政收支情况显示,2015年1至12月,国内增值税31109亿元,营业税19313亿元。长期以来,增值税和营业税位列我国前两大税种。今年的政府工作报告明确,从5月1日起,全面实施营改增。这意味着营业税退出历史舞台,增值税将稳居第一大税,收入规模将遥遥领先。业内人士认为,增值税收入划分是中央和地方收入划分最关键的部分,为中央和地方关系改革奠定坚实的基础。
记者从多位地方财政系统人士处获悉,中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过意见,下一步在中央层面征求完意见、进行调整后,有望向社会公开。多位业内人士表示,收入划分会充分考虑调动中央、地方两个积极性。
甘肃省财政厅厅长张勤和此前接受《经济参考报》记者采访时表示,去年,财政部先后多次征求过地方意见。
中央与地方收入划分是财税体制改革的三大重点任务之一,影响深远、意义重大。其前提是保持现有中央和地方财力格局总体稳定,同时,要与事权和支出责任划分有机衔接。对消费税、增值税分享的范围和比例,中央征求地方意见后,将根据营改增改革进展情况择机推开。
一位山东省财政厅人士告诉记者:“中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过几次意见,到中央层面是否会有变化不得而知。”该人士表示,收入的划分一定要调动两个积极性,把中央和地方的利益都考虑进来。
一些省份财政厅人士对记者表示,赞成中央和地方收入划分过渡方案中提出的增值税中央地方五五分成。一位广西壮族自治区财政厅人士称:“我们认为在营改增试点全面推开后,应该尽快出台这个过渡性的改革方案,理顺中央和地方利益划分。”一位黑龙江省财政厅人士表示,赞成增值税在中央和地方之间五五分成的方案,不过在具体的技术操作层面上还要斟酌。
值得注意的是,不同省份间对于收入划分比例存在不同看法。东部经济较为发达的省份由于税源充足,更希望提高地方收入划分比例。中西部欠发达地区由于有赖于中央转移支付,希望中央在收入划分中占比更高,从而确保中央有更多资金用于对欠发达地区的转移支付。
“中央的收入要保证,有可能的话再多给地方划分些就更好了。”上述山东省财政厅人士表示。
张勤和则表示:“甘肃省是西部欠发达地区,财政自给率低,保工资、保运转、保民生70%以上的部分依靠中央补助。希望通过这次收入划分,稳步提高中央收入占全国比重,进一步增强中央宏观调控能力,同时,进一步加大对中西部财政困难地方特别是贫困地区的转移支付力度,加快推进基本公共服务均等化。”
多位业内人士建议,与央地收入划分改革相伴,地方税体系应尽快建立。上述黑龙江财政厅人士称:“这个征求意见稿只是一个框架性的方案。我们认为应该加快建立地方税体系,赋予地方一定的自主权,把地方收入体系建立起来。地方有了一定的调控权,更有利于地方区域经济发展。”
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉《经济参考报》记者,征求意见稿的整体逻辑是平稳过渡。在目前中央和地方事权没有调整的情况下,原有的财力结构要基本保持,五五分成的比例应该是经过测算、确保和过去基本持平或略有调整。杨志勇表示,这个征求意见稿毕竟是过渡方案,未来还有可能根据动态进行调整。十八届三中全会决定要求事权和支出责任相匹配,随着未来中央和地方事权的重新划分,不排除收入也会进一步重新划分。
天气越来越暖和,这就意味着露肉的季节马上就要到了,也是时候跟秋冬的大红唇、姨妈色挥手告别了。可换个什么新唇色也着实是个令人纠结的事儿。想要显白、衬托气色、又好驾驭的最全能唇色,当属这款“太阳色”!
估计不少姑娘心里得犯嘀咕了,这“太阳色”算个什么色?
左上起:张天爱、范冰冰、Jennifer Lopez、Tiffany、高圆圆街拍图
最近一段时间,细心地我们发现从中国女星到国外女星,好多人街拍的照片里都出现了这样一款似红似橘的新唇色。
“太阳色”是什么色?
就像上面色卡看到的这样,“太阳色”既不属于正红色、也不是橘色,而是介于橘色和红色之间,好像太阳一样明媚鲜艳的颜色,所以我们把它称作“太阳色”。
据大数据调查显示,亚洲女人最爱的唇色就是橘色,但其实对于一般的女生来说,橘色并不是一个好驾驭的颜色。如果你的皮肤是偏黄的或者暗沉,没有范冰冰那么白的话,再涂一个橘色的唇膏就更容易显黄。但是“太阳色”既属于暖色调,又不会偏黄,是最搭亚洲姑娘肤色的唇色。涂一款“太阳色”可以显得肤色更白、皮肤更亮、比橘色更百搭、比红色更实用!
湖北应城63岁的老谢,是一名地地道道的贫困农民。可是近日,在申请低保时,他却被查出在武汉一家公司“上班”,每个月有3500元“工资”。而这家公司,老谢从来都没有听说过。跟他一道“上班”的,还有同村一位71岁的老人。老谢他们的个人信息是怎么泄露的?这家公司虚拟老谢的工资信息,到底出于什么样的目的?(4月2日《楚天都市报》)
这是一篇媒体关注后的后续报道。老谢的问题也“修的圆满”了。这是因为,老谢的妻侄付出了艰辛劳动。在得知姑父因为“被上班”被审核部门拦截下来之后,他进行了调查,发现姑父上班的企业是一家外地企业。
于是,他联系了企业的法人代表。法人代表“很积极”“很热情”。连说这肯定是一场误会,他写了一份“证明老谢不在我们企业上班”的证明,风尘仆仆从遥远的地方赶来,亲自送到了老谢手上。有了“没上班”的证明,63岁的老人,患了冠心病的老人,穷得吃不上喝不上的老人终于申请到了低保。这似乎是圆满的结局了。问题解决了还有啥可质疑的?
事情不会如此简单。老谢发现,在应城“被上班”的农民还不止他一个人,就有同村的邻居也发现自己“被上班”了,地点都是外地的那家企业。最为可疑的是外地的那家企业的法定代表人就是应城人士,只不过是在外地创业而已。
问题的真相复杂了。也因为此,当地民间都在揣测事情真相。遗憾的则是,尽管民间“疯言疯语”很多,依然没有监管部门出面调查回应。在舆论揣测中,“农民被上班”事件传得沸沸扬扬。面对如此局面,谁也没有权利装睡。
为何应城农民“被上班”的地点是一家外地企业,究竟有人在想掩盖什么?为什么这家外地企业的法人代表是应城本地人,这真的只是一场误会?这些地方的农民信息为何泄露给了企业?又为何还都编得像模像样,还有工资单?
有这样几个问题,需要找到答案:其一,是不是当地有关部门为了提高脱贫的成绩,故意找到这家企业虚拟了工资单?其二,是不是这家企业需要用这些贫穷农民的就业名单骗取国家的有关补助?其三,是不是这家企业的某些人员,在借助这个名单转移企业财富?其四,是否这家企业在用伪造的工资名单,在为某些应城官员发放灰色行贿资金?
有关部门不能任由这些问号在民间飞翔,不调查、不介入、不回应,就永远没有真相。“农民被上班”不能是无解的哑谜。
文/郭元鹏
世外桃源天子山
天子山幸福的“桃花鹅”
桃花引来山外客
桃花盛开天子山
红网张家界站4月3日讯(通讯员 邓道理)“疑入桃花源,实为武陵源。”4月2日,几名来自深圳的自助游客在张家界核心景区武陵源天子山“发现”一处观赏桃花的胜地,粉红艳丽的桃花绽放在张家界地貌之巅,漫山遍野,色彩缤纷,恍若仙境。天子山这处桃花仙境位于神堂湾至大观台之间的一农场山丘内,面积足有一百亩以上。由于该地段刚好处于天子山至高点,因此极目远眺,峰林风光、桃花美景尽收眼底。而尽管农场,则是一派乡村田园风情,一群鸡鸭鹅不时穿梭在桃树林内,一边寻觅食物,一边享受春光;看家护院的小黄狗迎接游客的热情叫声,让人顿生回归乡愁之感。
农场主人提醒赏花客,清明节期间刚好是天子山桃花盛开的季节,游客可乘景区环保车在农场路段下车进入场内赏花。
原标题:安哥拉中国公民遇害案:系土地交易引发雇凶杀人
中新网3月30日电 据安哥拉《华人报》报道,3月28日下午,中国驻安哥拉使馆组织在安华文媒体就“1·17”四位中国公民遇害案件召开吹风会,大使崔爱民、政务参赞李翀、警务参赞黎光明参加会议。
黎光明介绍了该案的基本情况:1月17日,在安经商的程某、叶某、陈某、刘某四人驾车外出后同亲属失去联系。1月19日,失联人员亲属陈某向罗安达省犯罪调查局报案。3月18日,在本菲卡一座荒废民宅的水窖内发现了四具高度腐败尸体,经失联人员亲属对死者衣着辨认,判断为程某等四人。经安哥拉警方调查证实,这是一起因土地交易引发的雇凶杀人案,安哥拉籍犯罪嫌疑人明加斯为主谋。包括3名军人、1名警察在内的12名安籍犯罪嫌疑人全部落网,有7名嫌疑人涉嫌参与谋杀。遇害人员车辆已被追回。
崔爱民表示,这起案件手段凶残,令人发指,引起安哥拉华人社区的震惊和愤怒,这是一起严重的侵害华人案件,对犯罪分子的野蛮残忍的犯罪行为,必须予以严厉谴责;驻安使馆高度重视,多次与安方交涉,要求尽快侦破案件,严惩凶手,安方对此予以积极回应,迅速侦破案件,抓获嫌犯,并对外发布相关信息;使馆将继续跟进案件的后续进展,并持续保持关注。
崔大使说,在安华人关心的热点,合理诉求和愿望,使馆都将以适当形式,向安方表达,包括以往发生的多起案件,使馆一直在敦促安方尽快侦办,依法惩办犯罪分子,切实保护中国公民的合法权益。
崔爱民表示,安哥拉的治安环境相对严峻,这种状况恐难迅速彻底改观,在使馆积极工作,推动安方改善治安环境,特别是降低中国公民所面临的治安风险的同时,也希望大家积极做好安全防范工作,确保自身的生命财产安全。
崔爱民说,使馆非常理解大家的心情,以及合理表达诉求的愿望,同时希望大家客观理性看待这一事件,表达诉求要遵守当地法律法规,同时要考虑当事人的愿望和情绪。
关于网民关注的信息发布速度问题,政务参赞李翀表示,对案件信息的发布要根据案件调查的需要,不是越快越好,使馆第一时间掌握了案情,但没有对外发布,是应安警方要求,对相关细节予以保密。李翀表示,这起孤立的案件,不应该影响中安关系和中安合作大局,中安合作关系符合双方的利益。使馆要求安方认真办案,严惩犯罪分子,给家属和中方一个交代。
李翀表示,安华人是安哥拉的外国人中人数最多、情况最复杂的一个群体,加之安治安环境严峻,包括领事、警务在内的工作形势复杂,任务繁重,使馆呼吁大家理解和支持,并加强与使馆的沟通和联系。
3月22日,崔爱民约见安内政部内政国务秘书拉博里尼奥时表示,中方对近期发生的针对中国公民的刑事案件高度关切,有关案件的性质和影响十分恶劣,令中方感到震惊和愤慨,发展下去,将影响中国企业和人员在安投资发展信心。中方强烈要求安方对这些案件予以高度重视,加大侦破力度,尽快将罪犯绳之以法,同时采取有效措施,保障在安中国企业和公民安全,维护两国友好合作大局。
安方表示,安内政部及警务部门将进一步加大案件侦破力度,严厉打击犯罪分子,维护社会安定。愿同中方积极配合,研究采取多种手段,切实维护在安中国公民生命和财产安全。同时希望中国公民加强自身安全防范,减少安全风险隐患。
尚一网讯(记者 杨鑫 实习生 张晨牧)3月31日上午,常德市“3.31”食品药品投诉举报宣传活动在友阿商业广场前坪举行。来自常德市食品药品监管局的工作人员通过向市民发放知识手册、受理群众咨询举报等方式,号召公众充分利用“12331”食品药品投诉举报平台,积极参与食品药品监管,共同维护食药安全。
工作人员现场向市民发放宣传手册。尚一网记者 杨鑫 摄
市民向食药监局工作人员反映食药品安全问题。尚一网记者 杨鑫摄
活动现场,食药监工作人员张贴海报,设置咨询台、举报台,随时接受过往市民的现场咨询举报。据活动负责人介绍,市民遇到食品、药品、医疗器械、保健食品以及化妆品在研制、生产、流通、使用环节中的违法行为时,可在任何时间拨打举报电话进行投诉举报。工作人员在接到投诉后,会第一时间给予完整答复。不能及时回复的,工作人员会经过调查后,在7个工作日内进行回电解答。
据了解,自常德“12331”投诉平台开通运行以来,全市每月接到各类投诉举报、咨询建议40条。近期,备受关注的问题疫苗咨询度达到70%。此外,网上购买化妆品求鉴定、保健品夸大宣传等问题的投诉占比也很大。投诉平台负责人告诫市民,要到正规场所购买药品、化妆品和保健品,购买时应注意商品的认证标志。
中国政府网5日发布文件,为加强对农村留守儿童关爱保护工作的组织领导和统筹协调,强化部门间协作配合,经国务院同意,由民政部等27个部门建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度,统筹协调全国农村留守儿童关爱保护工作。
联席会议的主要职能是研究拟订农村留守儿童关爱保护工作政策措施和年度工作计划,向国务院提出建议;组织协调和指导农村留守儿童关爱保护工作,推动部门沟通与协作,细化职责任务分工,加强政策衔接和工作对接,完善关爱服务体系,健全救助保护机制;督促、检查农村留守儿童关爱保护工作的落实,及时通报工作进展情况等。
联席会议由民政部主要负责同志担任召集人,各成员单位有关负责同志为联席会议成员。原则上,联席会议将每年召开一次全体会议,由召集人或召集人委托的同志主持。
据介绍,组成联席会议的27个部门和单位分别是:民政部、中央综治办、中央农办、中央网信办、发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、税务总局、新闻出版广电总局、统计局、法制办、妇儿工委办公室、扶贫办、全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联和关工委。
□新闻背景
留守儿童关爱保护升级总理要求责任落到实处
“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇!”今年1月27日,国务院总理李克强在国务院常务会议上说。
李克强指出,中国处在特殊发展时期,大量外出务工人员为我国经济建设作出了特殊贡献,但也因多种复杂的现实原因,形成了数以千万计的留守儿童,这种现象短时期内恐怕难以消除。
“特别是个别极端事件的发生,严重冲击着社会道德底线,刺痛着人们的神经。必须依法强化家庭监护主体责任,落实基层政府、村委会和学校等的安全管理、监督、教育等责任,切实把保护和关爱农村留守儿童责任落到实处。”他说。
2月14日,国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,明确提出建立强制报告机制,学校、幼儿园、医疗机构、村(居)民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员,在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的,应当在第一时间向公安机关报告。

四川在线宜宾频道消息(记者 侯超)2016年3月30日上午9时50分左右,宜宾南溪区法院对抢劫犯罪嫌疑人梁勇勇(男,1985年出生,湖南省耒阳人)宣判后,梁勇勇在押解途中脱逃。
事 件发生后,南溪区委、区政府高度重视,由区委政法委书记任总指挥,组织全区政法干警、民兵,发动干部群众,迅速设卡地毯式围堵追捕,全力以赴搜捕逃犯。市 公安局、市法院相关专家及时赶赴一线指导,市公安局两只搜索犬到场搜索。同时,向社会发布通缉令,呼吁知情群众提供线索协助公安机关开展缉捕。如有市民发 现嫌犯信息,请及时拨打110报警,对发现线索的举报人、协助拘捕有功的单位和个人奖励人民币五万元。
南溪警方严正敦促嫌犯向公安机关投案自首,目前追逃工作正在紧张进行,相关情况有关部门将及时向社会发布。
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