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　　2016年4月1日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了3月中国制造业采购经理指数（PMI）和非制造业商务活动指数。数据显示:3月份，制造业PMI为50.2%，比上月上升1.2个百分点，这是自去年8月以来，PMI首次回到荣枯线以上；非制造业商务活动指数为53.8%，比上月上升1.1个百分点，非制造业扩张步伐有所加快。3月份制造业和非制造业（PMI）双双回升，向世人们透出中国经济运行出现了企稳筑底、市场回暖的积极信号。

　　（一）制造业释放经济企稳信号

　　数据显示，3月份，制造业PMI为50.2%，比上月上升1.2个百分点，重回扩张区间。非制造业商务活动指数为53.8%，比上月上升1.1个百分点，非制造业扩张步伐有所加快。具体体现在：一是制造业PMI明显回升、重回扩张区间。3月份，制造业PMI为50.2%，比上月回升1.2个百分点。这是自去年8月以来，PMI持续7个月处在下探，首次回到荣枯线上方。从12个分项指数来看，与上月相比，产成品库存指数有所下降，其余11个指数均有所上升。在上升的指数中，生产、新订单、新出口订单等9个指数升幅超过1个百分点；二是采购量、购进价格、生产经营活动预期指数升幅最高，超过4个百分点。3月份制造业PMI重回扩张区间，受多重因素支配：春节过后企业集中开工和供给侧结构性改革加快推进、制造业进出口市场需求有所回升、近期国际大宗商品价格震荡回升以及部分流通领域重要生产资料价格持续反弹，使得企业采购活动趋于活跃。除此外，经济结构调整带来制造业继续向中高端迈进，加上固定资产投资回升，房地产市场回暖等因素都对当前生产和消费带来一定的促进作用。国家统计局3月27日发布的工业企业财务数据显示，今年1-2月，规模以上工业企业利润总额同比增长4.8%，这一增速与2015年全年利润下降2.3%形成了鲜明的对比。三是近期欧美制造业回暖等外部因素对中国制造业也有一定拉动作用。欧元区制造业PMI也达到近两个月的高位，综合PMI从53%升至53.7%。3月份美国Markit制造业PMI指数小幅上升，代表美国中西部地区的芝加哥采购经理人指数更是由2月的47.6%上升至53.6%。根据三月份PMI指数判断，经济增长已初步触底企稳，一季度经济增速不会再下降。

　　（二）非制造业扩张势头看好

　　3月份非制造业PMI的回弹在2月先行指标中就已初见端倪，2月份，非制造业业务活动预期指数已从58.4%回升至59.5%，尤其是建筑业的业务活动预期指数大幅回升7.6个百分点至66.3%，显示年初以来建筑业活跃度明显增强。在非制造业PMI各单项指数中，商务活动、新订单、新出口订单、在手订单、存货、投入品价格和销售价格指数环比均有所上升，升幅在0.1个至2.1个百分点之间。商务活动指数回升，市场基本面趋好。特别是新订单指数和价格指数的回升意味着经济增长的内在动力继续增强。在从业人员指数、供应商配送时间指数和业务活动预期指数环比均有所下降，降幅均在1个百分点以内。其中，从业人员指数降幅最大。分行业看，3月份服务业商务活动指数为53.1%，比上月上升了0.9个百分点，增速有所加快。其中，批发、邮政、住宿、电信、互联网软件、银行、证券、保险等行业市场增长较快，商务活动指数处于较高景气区间。零售、餐饮、铁路运输、道路运输、航空运输、旅游等与居民消费密切相关的服务性行业受春节和元宵节已过等因素影响出现一些季节性的回落，商务活动指数降至临界点以下。本月房地产业商务活动指数升至临界点以上，业务总量增长较快。其中，新订单指数升幅最大，指数为50.8%，比上月上升2.0个百分点，重回扩张区间，成为一抹亮点，表明服务业市场需求回升，意味着经济潜在增长动力有所增强，市场的基本面继续保持向好发展的态势。值得一提的是建筑业商务活动指数为58.0%，新订单指数为50.5%，分别比2月份上升2.8个和2.4个百分点，表明随着有效投资发力、国家重点基础设施建设项目的加快推进以及气候转暖，建筑业市场需求增加，建筑企业生产进一步活跃。同时，近期一、二线城市房地产市场升温直接带动了建筑业发展。近期固定资产投资回升，特别是房地产市场回暖，对生产和消费均带来一定的促进作用。3月份，房地产业商务活动指数为53.5%，是今年以来首次升至临界点以上。3月份非制造业商务活动指数的回升，以互联网为代表的新兴产业活跃度不减，指数升至60%以上的高位，表明经济增长呈现向好迹象，继续回升的基础仍在，中国经济增长的可持续性有望增强。

　　（三）景气回暖伴随经济结构改善

　　作为先行指标，代表企业扩张意愿的PMI一向被视为判断宏观经济走势的风向标。今年3月，PMI自去年8月以来首次回到荣枯线以上，这意味着市场需求的回暖。市场的回暖也从工业品的价格上体现出来。3月份，主要原材料购进价格指数为55.3%，高于上月5.1个百分点，连续两个月高于临界点。据卓创资讯监测的数据，3月上旬和中旬，钢铁、有色、化工、建材等工业生产资料价格在经历长时间持续下跌之后，出现了较大幅度上涨。近期国际大宗商品价格震荡回升以及部分流通领域重要生产资料价格持续反弹，也使企业采购活动趋于活跃。三月份调查结果显示，在市场景气回暖的同时，经济结构处于持续改善，得到优化：一是体现在制造业继续向中高端迈进。3月份，高技术制造业PMI为52.4%，比上月上升3.5个百分点，高于制造业总体2.2个百分点；二是体现在服务业发展继续向好。3月份，中国非制造业商务活动指数为53.8%，比上月上升1.1个百分点，为近两年来的较大升幅，略高于去年同期水平，非制造业扩张步伐加快。服务业商务活动指数为53.1%，比上月上升0.9个百分点，增速有所加快。非制造业PMI明显高于制造业PMI的趋势没有改变；三是体现在生产性服务业较快回升。生产性服务业商务活动指数为61.1%，较上月大幅上升14.8个百分点，今年以来首次升至扩张区间；四是体现在消费领域的贡献度进一步增强。3月消费品制造业PMI为52.2%，比上月上升4.8个百分点，高于去年同期1.9个百分点。

　　（四）企稳向好有望继续得到延续

　　有专家学者认为，当前我国经济运行出现明显积极变化，呈现企稳向好迹象，这与前期积聚的稳增长积极因素开始发力，新的政策措施又在注入新的动力有关。同时，国家供给侧经济结构性改革利好不断释放，简政放权、为企业降税减费的力度在继续加大，预计二季度经济保持企稳向好具有支撑的条件。从3月份先行指标来看，非制造业业务活动预期指数将从59.5%回调至59%，除服务业继续保持基本平稳外，建筑业活动预期指数从66.3%降至63.7%，这很可能与近期部分北上广等一线城市加强房地产调控的预期有关。预计4月或5月非制造业PMI或将略调整至53.3%-53.5%左右，向上突破54%或向下跌破53%的可能性都不大。五大分项指数齐升，显示制造业下行压力有所缓解，但后势仍待观察。与此同时，3月非制造业PMI指数为53.8%，环比上升1.1个百分点，止住了前两月的连降势头。尽管已回归较高景气区间，但后续不乏调整可能。随着中央推动更为积极的财政政策，加上制造业的带动，非制造业仍有望实现稳中求进，预计今年上半年，非制造业PMI有望保持在高出荣枯线3个百分点以上的水平。

　　（五）提振企业信心，还需共同发力

　　市场需求扩展不仅提振企业信心，也是经济企稳的基础。3月份制造业PMI生产经营活动预期指数高达62.6%，比上月回升4.7个百分点，为24个月以来的最高值。采购量指数的回升与订单指数的回升也呈现出相互促进的状况，市场的回暖提振了企业信心。当前，我们应紧紧抓住企业信心、市场回暖的有利契机，加大供给侧结构性改革力度，特别是将降成本放在突出位置，通过成本的降低巩固企业生产经营和投资信心。预计二季度经济保持企稳向好具有支持条件，但由于新旧增长动力转换仍在持续，结构调整持续加快，市场在调整中正在寻求新的平衡，经济运行中短期波动的因素依然较多，后期数据仍需观察。当前我国经济运行企稳向好迹象明显，三月份数据表明，经济结构优化和新动能形成正在进一步提升，积极的财政政策和稳健并倾向于适度灵活的货币政策的效应开始显现。二季度，随着前期积聚的稳增长积极因素开始发力，以及新的政策措施继续发挥效应，宏观经济具备了保持企稳向好的条件。当前，应紧紧抓住市场回暖、企业信心回升的有利契机，加大供给侧结构性改革力度，特别是将降成本放在突出位置，通过成本的降低巩固企业生产经营和投资信心。鉴于当前经济复苏的基础还不牢固，政府应继续保持适度的刺激政策，加大补短板与稳增长实现共振的力度，使经济在更加协调的过程中夯实增长的基础，要做好去杠杆有关工作，帮助市场提振信心。我们要将压力估计得足一点，继续咬紧牙关，坚守改革、创新、转型不动摇。

　　作者：陈新光

　　上海市统计学会副会长、上海市人民政府发展研究中心特约研究员、上海大学经济学院硕士生导师。

　　原标题：中国华南提前入汛 强降雨还将持续三日

　　中新社北京3月22日电 （记者 刘辰瑶）3月19日以来，中国江南南部、华南大部地区遭遇强降雨袭击，广东普遍出现大到暴雨，局地大暴雨天气。对此，华南21日宣布提前入汛，较常年偏早16天。

　　据中央气象台监测，21日8时至22日6时，湖南南部、江西南部、福建南部、广东东部和中南部、广西中部和东北部、贵州东部等地部分地区出现大到暴雨（30~77毫米）。上述地区交通均受到不同程度的影响。

　　与此同时，中国江南南部、华南、西南地区东部还出现了分散的风雹天气，大风主要出现在江西中南部、广东北部、福建西南部；冰雹天气集中在湖南中南部，贵州中南部、广西中北部的局部地区。

　　中央气象台22日早晨继续发布暴雨蓝色预警，预计此轮降雨过程将持续至25日。

　　根据预警，22日8时至23日8时，广东、广西、江西、湖南、贵州、四川盆地等地的部分地区有大到暴雨，其中，广东北部、广西东北部等地局地有大暴雨（100~120毫米）；上述部分地区有短时强降水，最大小时雨强可达30~50毫米，局地并伴有雷暴大风或冰雹。

　　气象专家提醒，华南地区强降雨持续时间长，影响范围广，局地降雨强，目前已出现山体滑坡等地质灾害。未来三天强降雨持续，要警惕降雨可能引发的地质灾害，公众要注意防范雷暴大风冰雹等强对流天气。

　　另外，预计22日至24日，西北地区中东部、川西高原中北部、西藏东北部、华北西部等地将出现一次雨雪天气过程，其中，青海中东部和川西高原北部等地有中到大雪，局地暴雪（10~18毫米），积雪深度3~5厘米，高海拔地区可达8~10厘米。（完）

　　区委书记邱继兴把百姓当亲人。

　　新能源比亚迪电动大巴K9整装待发。

　　高铁飞驰而过。

　　寻常百姓乐开了花。

　　雨花区“十二五”规划目标完成情况

　　注：地区生产总值 （GDP）增长速度按可比价计算，绝对值为现价。

　　生机勃勃的运达中央广场。

　　美丽诱人的同升湖。

　　（本版图片均由雨花区委宣传部提供）

　　姚学文 毛敏轩 苏继纯

　　3月春来早，万物齐复苏，百花始争艳。

　　走进长沙市雨花区，一幅幅勃勃生机的和谐美景呈现在我们面前，处处让人感受到了春的脚步、春的温暖——

　　火车南站，一趟趟高铁穿境而过，每天超十万旅客从这里出发，奔赴世界各地；德思勤广场、高桥市场，物流、人流如注；生态植物园、圭塘河沿岸风景区、社区公园，风景如画，老人、孩子欢快嬉戏……区委书记邱继兴高兴地说：“这是全面小康建设给区里带来的巨变和幸福。”

　　在我省不久前揭晓的小康建设考评中，雨花区实现程度再次勇夺一类县市区第一名，蝉联全省“三连冠”，全面小康实现程度达96.1%。从监测的五大指标体系看，实现程度都达到90%以上，22项指标中有18项指标实现程度达100%。小康目标的全面实现，标志着雨花区率先向基本现代化迈进。

　　《诗经》有云，“民亦劳止，汔可小康”。千百年来，小康是多少人梦寐以求的梦想，如今终于在雨花得到了展现，这是多么令人鼓舞，多么令人兴奋的事。

　　然而，正如荀子所说，不积跬步，无以至千里。一切幸福都来之不易。面对强手如林的激烈竞争，雨花区凭什么能够蝉联“三连冠”？全面小康的雨花是如何得以实现的？踏着春的气息，我们来到雨花区深入采访，一探究竟。

　　一股浓浓的干事新氛围——

　　党员干部想事、干事、会事、成事

　　拆违拆迁，通常被称为当今“天下最难事”。然而，在2015年长沙市开展的“史上最大规模”拆违行动中，雨花区一举拆除违法建筑670万平方米、实现腾地9500亩，完成了长沙市拆违总量的近一半，创造了全国城区拆违总量单年纪录，两年“基本清零”目标一年实现。而且没有发生一起集体上访事件，真正实现了“拆得下、拆得快、拆得稳、拆得好”，赢得了领导的认可、干部的认同和群众的好评。

　　为什么会这样？邱继兴说：“这是因为雨花区有一支想干事、敢干事、会干事、能干成事的党员干部队伍，有一批敢打敢拼、勇于创新、乐于探索的‘狮子型’干部。”

　　的确，走到雨花区的每个地方、每个单位，你都会听到许多关于“狮子型”干部们的打拼故事，令人感动，让人启发。

　　被誉为拆违“硬骨头”的黎托家具城被顺利拆除的故事，就是其中之一。

　　开业不久的黎托家具城，有3万多平方米的违法建筑，装修费用大还不说，其中有大量的家具。负责该地段拆违的区群工办主任熊灿，刚开始带领工作人员连续10多天软磨硬泡，跟商家讲尽了政策、法律，却丝毫没有效果。

　　“他们不是要洗货挽回损失吗？那我们就帮他们卖！”熊灿脑子一转，组织拆违队员为商家当起网上促销员。他们晚上编信息发到QQ群、朋友圈宣传，白天带客户买家具。一时间，“号外、号外、黎托家具城家具白菜价”的微信被许多人转载，大量客户从四面八方慕名而来，市场几乎被挤满了。10多天的销售量比之前一个季度还多，商户笑了，阻力也慢慢消除了。

　　这样的故事，这样的干部，在雨花区有很多很多。

　　“一支好的党员干部队伍，一个浓浓的干事氛围，是我们干好一切事业的前提和依靠，全面小康建设能全省领先，这是其中的根本。”邱继兴感慨地说。

　　“小康社会的建成，首先要依靠全区所有党员干部形成合力，只有每个党员干部保持好精气神，区内各项工作才能顺利开展。”区委常委、组织部长、统战部长冯聪龙有颇多体会。

　　优秀的干部队伍，良好的干事氛围，是组织用心培养的结果，是区委、区政府精心引导的产物。

　　为了让干部队伍保持活力，雨花区抢抓“三严三实”专题教育契机，采取一系列举措，加强作风建设，锤炼干部队伍，为全区经济社会发展提供了强有力的组织保障。

　　为了培养干部的认同感和归属感，雨花区坚持以价值取向凝聚人，倡导“一条心、一块干、一起苦、一同回忆”，每周召开区委碰头会，使得“功成不必在我，建功必须有我”、“在雨花言雨花，在雨花兴雨花”的价值追求蔚然成风。

　　干群之间形成好的风气，开展工作自然顺利。2015年，雨花区创新开展“民意快线”工程，要求区内党员干部快速下沉，去倾听民生、了解民情、解决民困。全区68名县级领导、79个区直部门分别联点13个街道（镇）、163个社区，2280多名党员干部一对一、点对点联系困难群众，实现机关干部参与的全覆盖。

　　“铃铃铃”，2015年9月3日前夕，砂子塘街道工委书记刘燕妮又一次接到曾经频繁投诉的湘银公寓小区业委会杨先生的电话，然而此次却不再是投诉，而是代表全体小区业主感谢街道为居民排忧解难。

　　湘银公寓是砂子塘街道桔园社区一个拥有700多位居民的旧住宅小区，2015年以来，拿铁空间项目在小区旁边开始施工，由于双方红线、施工损毁、粉尘噪音等问题，施工方和小区部分居民经常产生激烈矛盾，双方关系剑拔弩张。

　　2015年上半年全区开展群众工作“民意快线”后，砂子塘街道将湘银公寓小区的问题纳入街道重点任务，街道、社区的领导干部加大上门走访力度，街道和社区与自来水公司、市政部门进行了多方沟通，并向区里有关部门积极申请，对所在的小区路面进行了提质改造；并且通过多次协调，终于促成拿铁空间项目方和小区业委会达成正式调解协议，成功化解双方矛盾。

　　如今湘银公寓小区今非昔比，植被、路面得到优化，门禁、摄像头等设施陆续跟上，停车位进行了科学规划，内部管理更加细致，居民群众与项目方再没发生过矛盾。

　　为了进一步提振干部的精气神，2015年雨花区选派35名优秀青年干部到街道、社区挂职锻炼，选派30名优秀青年干部组成“青年先锋团”到一线兴业炼才，并从一线提拔重用干部17名。正是这样有活力的干部选拔机制，激发了党员群众创业干事的热情，为全区小康建设提供了不竭的动力源泉。

　　一条科学的经济发展新思路——

　　实现经济全面转型升级

　　走进雨花经开区，在比亚迪汽车生产基地，一座座标准化的厂房，每个厂房都是环保无污染的，油漆车间采用了空气循环系统，保证工人的身体健康。比亚迪主推新能源汽车，希望通过新能源的发展取代燃油时代，提升城市的空气质量。

　　2015年初，比亚迪将电动卡车及特种车生产基地放在了雨花经开区，该项目当年7月开始基础设施建设。项目投产后，预计2016年产值可达59亿元，产生5000余个就业机会，2017年二期电动卡车等产能将达100亿元以上。比亚迪长沙基地将辐射全球，成为全球特大新能源汽车战略基地。

　　比亚迪落户这里，背后是雨花区经济全面转型升级的驱动。

　　近年来，先知先觉的雨花人凭着敏锐的嗅觉和超前的眼光，早早意识到粗放型经济的弊端，在牢牢扭住经济建设这一中心，将发展作为第一要务的同时，立足区情，努力寻找经济发展的新思路，开启经济结构调整和转型升级之路。

　　引进比亚迪，发展新能源产业，就是其中一着要棋。

　　比亚迪为何选择长沙雨花区作为研发基地？“雨花区政府重视现代服务业发展，地理位置优越，科技人才多。”比亚迪长沙地区负责人强调，在用地审批、经费支持、项目建设上，雨花区政府都给他们开了绿灯，他们很看好雨花区未来的发展前景。

　　在发展新能源产业的同时，他们又把眼光盯紧智能制造。长沙是制造产业大市，三一重工、中联重科、三河智能等一批全国乃至全球有影响力的制造企业，密集布局。要实现制造产业快速转型升级，发展机器人产业势不可挡。

　　如今，作为全省唯一的“机器人产业聚集区”，雨花经开区入驻机器人企业37家，2015年实现产值13亿元。

　　“令人高兴的是，在风起云涌、竞争激烈的机器人产业市场，雨花区已经抢得一席之地，更令人欣慰的是，为湖南智能制造业的发展和制造业的转型升级谋得了主动权。”雨花区委常委、雨花经开区工委书记郭四军说。

　　大力发展现代服务业，着力打造中国中部现代服务业中心，是雨花区实现经济转型升级的另一重大举措。

　　雨花区从2013年启动现代服务业总体发展战略规划，2015年经科学论证的《雨花区现代服务业发展行动计划（2015—2017年）》及时出台。

　　近年来，为了充分发展现代服务业，雨花区率先明确了现代金融、文化创意、专业服务、现代商贸、电商物流、健康养老、旅游休闲等7大服务业产业，全区综合性和现代服务业项目占比超过35%，高新技术增加值占比达到43.8%；实现第三产业增加值629.5亿元，占比超过60%。雨花经开区增长速度位居长沙10个省级开发区第一。

　　李云波是常德人，大学毕业后进入深圳一家文化创意公司工作，心里一直有个创业的梦。在积累了两年工作经验和人脉关系后，2015年初，他来到长沙市雨花区开了一家校园文化产品设计公司。

　　为什么是雨花区？李云波说，自己的上游供货商大多在广州，而客户则是北京、武汉两地居多，他常常需要在三个城市之间奔波。“从雨花区坐高铁到武汉、广州都可以当天往返，物流也很方便。”未来几年，李云波还打算向成都等西部地区拓展业务。

　　地铁加高铁，组合而成的就是流金淌银的经济圈。如今，德思勤城市广场成为了星城城南地标；2015年7月阿里云“创客+”项目正式进入长沙，开启我省首家具有顶级互联网公司背景的创客空间的建设工作。

　　结构调整，雨花区经济脱胎换骨。目前，雨花区已成功将15个项目纳入第一至第四批国家级现代服务业综合试点，覆盖市场交易升级、现代物流、电子商务、终端消费、农产品冷链物流等五大板块。2015年，雨花区第二、三产业增加值占GDP比重达到了99.5%。

　　在经济结构逐步优化的同时，也助推了雨花经济的优质高速发展，2015年，全球经济下行压力巨大，雨花区GDP仍然保持了10.8%的增速，这也是雨花区连续多年的高速增长。

　　区委书记邱继兴表示，为了进一步促进经济转型升级，未来几年雨花区将以新型工业化为引领，重点打造新能源汽车、机器人、电子信息等产业集群。狠抓东塘商圈二次开发，抓紧高桥大市场采购贸易方式试点，全力推进红星大市场迁建工作，让传统商圈焕发升级活力。

　　一个有效的社会发展新机制——

　　营造良好的人文和自然环境

　　发展需要好的环境，群众期盼好的环境，好的环境又助推发展。雨花区在全面小康建设中，将营造良好的人文和自然环境作为重要举措和目标。

　　交通事故纠纷处理要跑很多单位，很麻烦，这是很多驾驶人的共同感受，如今，在雨花区这个问题变得不再是难事。2014年底，雨花区在全省率先建立道路交通事故纠纷“一站式”服务机制，将交警责任认定、保险调解、人民调解、法庭调解等实行整合，成立道路交通事故矛盾调处中心。交通纠纷发生后，交警部门依法作出责任认定，视情况交由人民调解室调解，调解不成，由巡回法庭组织诉前调解或立案，保险协会督促各保险公司全程参与调解并及时理赔，百米区间就可以调解交通事故纠纷，免了当事人奔波之苦。

　　交通事故纠纷“一站式”服务机制，只是雨花区营造良好人文环境的一个缩影。在人文环境的营造中，雨花区做权力的减法，做服务的加法。原有的区本级加上承接市级第一、第二批下放的行政审批项目共计224项，最终精简至65项，总精简比例达61.76%，上述65个项目办理流程全部实现提速50%以上。同时推进商事制度登记改革，企业和个体工商户营业执照办结时限，由法定的10天分别缩减至2.5天和1天。

　　从2014年起，雨花区还扎实开展社区减负增效。社区事项由558项核减至147项，核减率达到74%，让居委会腾出精力更多为社区居民服务。还推出多项举措，提高政府服务效能。比如，率全省之先实施公共服务“一口式受理”，在东塘街道设立湖南首个医疗纠纷联合调处中心，在侯家塘街道创立“街坊仲裁庭”，化纠纷于萌芽中，让老百姓求告有门，解难给力。

　　2015年年初，在长沙的区划调整中，跳马镇从长沙县划归雨花区，跳马居民称自己还是“乡里人”，公交车一直不通，进趟城要“搭拖拉机赶路”。2015年10月，随着15路、27路公交车发车，跳马镇19个村（社区）的近8万居民不再出门难，从“绿心”进城，最快半小时。

　　在营造良好人文环境的同时，该区还用心营造美好的自然环境。

　　2011年以来，雨花区先后投资近18亿元，集中开展圭塘河沿线排口截污、流域综合治理、畜禽养殖污染治理和水污染企业排查治理等工程，28.3公里的水域环境明显改善。雨花区园林局将李家塘社区公园作为环城绿化带重点打造的节点之一，2015年4月初公园开始施工，目前公园已经建设完成，共栽地被植物1000平方米，草坪约1万平方米，景观桥两座，景观坐凳11个等，总投资约800万元。过去的违法建筑多，杂草丛生，黄土裸露，现在已经是绿意盎然，流水淙淙，仿佛走进城市里的世外桃源。

　　雨花区政府细心为市民考虑，通过一个个社区公园的打造，一次次创新的举措，让雨花区绿化面积增多，空气质量提升。

　　“公园建设主要为了改善市民居住环境，增加市民休闲放松的去处”，据雨花区园林局负责人介绍，2015年雨花区全面小康生态文明方面实现程度为100%，森林资源蓄积量在跳马镇并入后明显增加，成为长沙南城的“绿肺”，城镇建成区绿化覆盖率达到了40.3%，实现程度达到100%。

　　衡量一座城市的品质，不能依据看得见的光鲜：耸入云霄的大厦、笔直宽敞的马路，要看城市对一草一木、对山川河流的态度。

　　2015年7月，环保爱好者常立军参加了雨花区组织的“市民看环境，献计圭塘河”活动。他与20余位市民代表徒步考察了圭塘河全流域环境治理情况，发现圭塘河从过去浊臭不堪、寸草不生，到现在“很多地方生长水藻，有小鱼嬉戏，还看到白鹭飞来飞去”。

　　雨花人与水从未这么亲近过。如今的圭塘河，环河而行、亲水而居、沐浴绿色。圭塘河风光带内，每到夜幕降临，一支支群众文艺团队闻歌起舞，风光带的小广场成为市民的星光剧场。

　　一个温暖的小康建设新目标——

　　使百姓有更多获得感和幸福感

　　3月初，家住长沙市雨花区砂子塘街道、现年104岁高龄的宋秉清老人，领到了这个月的高龄津贴350元。东塘街道枫树山社区，89岁的肖佩纯娭毑及老伙伴们，走进社区开设的我省首个智能化老人日间照料中心娱乐。外来务工人员子女、来自湘西的刘珊小朋友，走进雨花区枫树山大桥小学读书，和一帮新同学快乐嬉戏。一个个暖人镜头呈现在眼前，让我们格外舒心。

　　“经济发展、社会进步、教育均衡、犯罪率低……任何小康指标的评定最终目标是为了增加居民获得感。”区委书记邱继兴说，雨花区持续7年将新增财力80%用于保障和改善民生，人民群众的幸福指数不断攀升。

　　居民想要有获得感，首先要“安居”。2015年长沙被评为最具有幸福感的城市，房价在省会城市中偏低是一个重要原因，雨花区决策者希望每个居民都能住上好房子，让家成为人们幸福的港湾。

　　为彻底解决居民的居住问题，近年来，雨花区通过对拆迁居民实行货币补偿、产权调换等安置办法，让棚户区居民住进新房。2015年，完成棚户区改造4900余户，完成市对区考核的180%。

　　“拆迁后分到9套电梯新房，出门就能搭沪昆高铁，团圆更方便！”2015年1月，62岁的方坤树刚分到黎锦苑小区的新房，便领着装修师傅上门，准备早早装好新房迎接在上海的女儿回家团聚。

　　方坤树原是雨花区黎托街道平阳村村民，为配合沪昆高铁建设，他带头拆除了自家老屋。他家老屋子的位置正在现在的沪昆高铁铁路上，480平方米的砖屋老旧漏风，过去想翻新重建又缺钱。拆迁腾地后，他成了光明正大的“房叔”，一家人分到黎锦苑9套高层电梯花园洋房。

　　要增加居民的获得感，离不开医疗和教育工作的完善。近年来，雨花区将工作重心放在提升基层医疗卫生服务能力上，实施基本医疗卫生服务网格化，“15分钟就医圈”已经形成，并积极构建区域协同医疗卫生服务体系。

　　“医生上门服务感觉就是很高大上的东西，没想到我真的享受到了。”长沙市雨花区高桥街道的刘女说，居民只需在街道免费签约《家庭医生式服务协议书》，医生将会一周内上门，采集家庭基本信息，建立健康档案，量身订制出一套家庭健康保健方案，并进行分类服务。据悉，这就是我省首个“家庭医生社区工作室”的服务模式，实现了医疗服务“私人订制”进入寻常百姓家。

　　在教育方面，雨花区一直着眼于义务教育的高位均衡发展。新加入的跳马学区，过去由于城乡差别，在办学条件跟城区学校有一定的差距，雨花区通过加强教师和校长的轮岗，申请偏远地区经费补助，让城区的骨干老师和跳马学区老师互相交流学习，加快教师队伍成长。

　　“以名师引领成长，以送教促进交流”已成雨花教育经验，目前该区有8个名师工作室。邱继兴说，教育资源均衡，教师队伍建设是重点。作为“教育大区”和“教育强区”，雨花教育发展水平近年来一直走在全市前列。2015年雨花区新改扩建学校7所，新增学位4860个，顺利通过省教育强区评估验收，全区适龄孩子享受优质教育，还让全市1/3外来务工人员子女上好学。高中阶段毛入学率为100%，平均受教育年限为13.4年，实现程度均达到了100%。

　　原标题：张志军：“九二共识”既是原则也是善意 现在球在台湾手上

　　【环球网综合报道】针对台湾地区领导人当选人蔡英文最近表示期待大陆方面再展现一些善意的表述，国台办主任张志军24日在出席博鳌论坛受访时表示，“九二共识”是有没有善意的试金石。大陆方面的善意已经讲得很清楚，既是对“九二共识”的坚持，也是对和平发展道路的坚持，对继续推进两岸各个领域的合作的态度。“尤其是对‘九二共识’的坚持，这既是我们的原则，也是我们的善意。他又特别表示，现在的两岸关系处于一个重要的时间节点，“现在这个球是在对方手上!”

　　据香港中评社3月24日报道，准台湾地区领导人蔡英文日前在接受台湾《中国时报》专访时表示，要求大陆在5月20日台湾“政权移交”之前释出更多善意。大陆国台办主任张志军24日上午参加博鳌亚洲论坛开幕式进场前接受媒体访问时表示，“讲到有没有善意，一个很大的试金石就是对九二共识的态度。”

　　“九二共识”之所以这么重要，张志军解释，因为它界定了两岸关系的性质;有了“九二共识”，两岸2008年以来才能走上和平发展的道路，取得那么多惠及民生的成果。

　　原标题：殡葬业犹如十年前的房地产

　　“你这墓地啥价格？地方在哪里？”3月29日，在西安市小南门附近，看着宣传展板上的福地价格，头发花白的张大爷询问工作人员，说这话的张大爷年龄大了，得考虑身后事情。“生老病死，人之常情，”类似他这样老年人的身后事情，给不少企业和从业者带来了商业机会。

　　《论语》有言：“其生也荣，其死也哀。”“入土为安”是中国人传统的丧葬观念，中国人历来比较看重仪式感，死生大事给大到殡葬企业、小到十几平米的花圈店等不少产业带来了财富。作为一个正在蓬勃向上的产业，其蕴藏着千亿元的巨大财富，获得了资本的觊觎和青睐。

　　墓地价超房价已不是新闻 年年涨却让人担心

　　4月1日，华商报记者前往凤凰岭公墓，前往墓园的路上，不少市民一家人前往扫墓，墓园的停车场停放了不少车辆，还摆放着碑刻等，有不少市民在祭奠。凤凰岭公墓工作人员介绍，该处是民政部门批准的永久性墓园。

　　华商报记者注意到，附近还有一家西安净土保洁公司贴着宣传单，声称可以提供墓碑清洗、翻新养护。附近路边还有不少村民摆放着香椿、野菜等售卖。工作人员介绍，墓葬价格贴在墙上，不同型号价格不同。华商报记者查看发现，一款A1型2米乘以1.8米的价格39800元，一款C3型1.06米乘以0.73米价格9800元。显然，每平米超一万元，比西安商品房价格要高上许多。

　　华商报记者咨询西安周边多家公墓价格了解到，墓地的价格从低端的约一万元到高端的十多万元，甚至数十万元不等。一位公墓销售人员唐先生介绍，他代理的墓园最便宜的墓地15800元，普通的在两三万元左右。由于墓地的位置环境、密集度、绿化等不同，价格相差较大。

　　唐先生说，由于土地资源稀缺，公墓需求不减，导致墓地价格是年年涨。批准的公墓数量有限，同样的墓地，每年至少有几百到上千元的涨幅，因此越早购买就越省钱。

　　有业界人士说，墓地价格每平米超西安商品房价格已不是新闻，最担心的是年年上涨。

　　号称国内最大的殡葬服务提供商、在香港上市的福寿园2015年中报显示，除去公益墓和部分地方政府出资进行的迁墓之外，福寿园半年内共销售墓穴6242座，平均销售价格为每座91150元，较上年上涨16271元，涨幅为21.7%。

　　提供一条龙服务 一个电话全帮“客户”搞定

　　市民郭先生前一阵子亲人去世，他参与了处理后事。他说，亲人去世非常心痛，但还是得处理后事，全家人一起分头行动，购买骨灰盒，联系火葬场，选址、安葬、安慰亲属等，各项事情繁忙而杂乱。

　　遇到类似不幸，有的市民忙不过来，不得不选择殡葬机构打理。华商报记者联系上西安一家殡葬服务中心，一位男士工作人员介绍说，他们首先表达同情和悼念，然后开始工作。

　　在西安有不少公司为丧家提供丧事“一条龙”服务，一般来说一家相对完整的公司经营范围包括：介绍骨灰安置、选陵园墓地、制作家庭灵堂、销售善终用品等，用前述郭先生的话说，“不要心疼钱，尽量办的隆重一点才是尊重逝者”。

　　“打一个电话，全部服务我帮你搞定。”上周，西安市黄雁村附近一家公墓办事处的工作人员尚先生说，他们提供殡葬一条龙服务，“根本不用逝者家属费心费力”。

　　尚先生说这几天正在登记、安排去祭奠的人员，并让华商报记者看了登记名册，上面已经有不少准备去扫墓人的姓名、电话等信息。华商报记者在该店铺看到，10多平方米的室内，几乎毫无装修装饰，一张桌子上放着电话、资料等，另一旁的柜子上陈列着各种殡葬用品，几个花圈放在屋子一个角落。尚先生正坐在椅子上和另一位年龄相似的老年人聊天。尚先生说，他在这里时间长了，主要是通过“熟人”关系来介绍生意。

　　销售“经理”多是中老年人

　　在西安市小南门外的路边，李女士正在给来往认识的老人打招呼，她的身边展示着一份墓园的介绍资料。华商报记者注意到，她的上衣胸前有一家墓园的销售代表挂牌和编号，明确表明了墓地销售的职业。“做这殡葬行业的，大多是五六十岁的人，这些人经历了人生的悲欢离合，已经不再有过多的忌讳了。”李女士说，由于社会习俗的“偏见”，从事殡葬行业的年轻人很少，有的小伙子做这行找不到对象。58岁的她代理墓地销售已经8年了，起初家里人也反对，她也没敢告诉亲戚朋友。不过，随着岁月渐增，理解她的人也渐渐增多。

　　她代理了多家墓园销售，除了日常在附近摆摊招揽客户外，在网站上也留着手机号码，一旦有客户咨询，她就联系墓园的免费接送车辆，带客户到各个墓园实地看墓地。

　　“阿姨你好，你想什么时候去（墓园）看看？”李女士和路过认识的一位老人问好后询问。大部分时间她都等人询问才开口，并不主动给路人介绍，只有在有人询问或看墓园资料时，她才微笑着简单介绍几句。她和记者聊了一会后，希望记者能够给她介绍客户，或者帮助介绍感兴趣的人做销售代理。“只要诚心替客户着想，提前把各种费用明细说清，把服务做好，就不断有客户，老客户介绍的客户也挺多的。”

　　李女士介绍，成为墓园的销售代表，成交后有一定比例的提成。只要给客户说清优惠，成交并不难。比如说客户直接去墓园，报价4.5万元的墓地，最多优惠一两千元。而客户在墓园办事处人员的带领下，有可能优惠5千元甚至更多。经营性墓园的价格是由墓园定价，上报给物价局批准，实际成交价格仍然由墓园决定。

　　殡葬用品店“免费服务”实为销售墓地

　　尚先生的店铺并不是一个人在单独打理，他介绍，殡葬的每个环节都有分工，有专职人员处理。虽然这些人很少来店里，但只要他打一个电话，就能立即联系上并赶到，保证耽误不了事情。“今年大年初一晚上，有客户打来电话，我们的人仍然准时来了，不能耽误人家的事情。”他说。

　　开小店铺的尚先生之所以“能力超强”，背后是有墓园的支持。尚先生发给华商报记者的名片上，印着西安某公墓的名称，姓名后面有职务是“经理”。从事殡葬行业多年，尚先生对这个行业摸得一清二楚。他介绍，由于是公墓的办事处，他所在的“机构”提供的各项服务，比如设灵堂免费，用品只收材料费，去墓园免费车接送等。

　　西安市文艺路附近一家殡葬用品店店主介绍，一般来说，设灵堂约500元，各种材料费基本上是一倍的利润，比如进价不到10元的蜡烛，给客户可以卖到20元。单独开殡葬用品店铺的生意并不好做，为了吸引客户，现在大多也在同时代理墓地销售。

　　据了解，基本殡葬服务包括殡葬车接运、遗体消毒、冷藏、火化、骨灰寄存等一系列环节，由政府定价。丧葬用品、墓地等则属于其他项目中，属于市民自选性的内容。

　　尚先生也表示，之所以低价甚至免费提供部分服务，他解释说，这一切都是为了最终销售墓地。

　　民间资本投资殡葬业升温

　　据了解，目前我省的民间资本投资殡葬行业也在逐渐升温。在现有政策规定下，政府指导定价，民间投资、运营的模式已经初步成形。

　　计划投资殡葬行业的西安商人赵先生介绍，据他了解，陕西安康、户县、蓝田等地已经有多家民营资本介入殡葬行业，根据殡仪馆及配套的公墓辐射的人口计算，投资额在数千万元到亿元不等。在户县有民间资本已经投资了6000万元。

　　“殡仪馆、公墓等虽是公益性，但除了政府定价的项目以外，市场定价的项目是盈利的主要来源。”赵先生介绍，殡葬行业中普通项目有20%的利润，市场化运作、个性化的服务利润更高。一般来说，投资亿元的项目，5年左右就可以收回成本。一次性签订20年的运营合同，剩下15年赚的就全是利润了。

　　赵先生分析，殡葬行业的未来，犹如10年前的房地产行业。随着城镇化的加快，城镇居民以及老龄人口的增多，殡葬行业的增速是可以预期的。

　　西安市民政局发布的数据显示，截至2015年12月，西安现有经营性公墓20家，主要分布在长安、户县、灞桥、蓝田、临潼、阎良、沣东新城等区县。

　　今年3月陕西省统计局发布2015年人口发展报告显示，2015年陕西省65岁及以上老年人口占常住人口的比重突破10%达到10.11%，五年净增65万人。

　　赵先生的分析可以从上市公司的年报中看出端倪。福寿园2015年共实现销售墓穴17322座、向15176户丧家提供了各类殡仪服务，共计实现销售收入人民币11.08亿元，较2014年上升了39.3%；共计实现净利润人民币3.652亿元，较2014年上升了28.1%。

　　主营业务为殡葬服务的福成五丰最新年报显示，2015年净利1.7亿元，同比增长29%。报告期净利上升的原因是，营业收入增加，及并购重组三河灵山宝塔陵园有限公司后，殡葬行业的介入给公司注入了新的活力。

　　殡葬业千亿市场待挖掘

　　在老龄化不断加速之下，殡葬业的“钱景”不言而喻。中信建投研报数据显示，2008年至2012年，我国殡葬业增长率为13.10%，预计2017年殡葬业市场总规模将达约1000亿元。如此庞大的市场自然吸引相关企业趋之若鹜。

　　“客户买完墓地只是成交的开始，后续的服务项目更多，收费高低差距更大。”前述墓园销售人员李女士说。比如夫妻合葬的封棺费，第一个人可以免费，第二个人进来就要收800元；请司仪费用最低900元等。

　　虽然公益性墓地仍是国内“主流”，但经营性墓地正以其所谓的高价、高利润率及个性化的服务等因素，吸引着资本的眼球。福寿园2015年中报显示，其销售的墓穴单价超过9万元/平方米。

　　光大证券刘晓波发布的研报认为，殡葬行业属于高利润的朝阳产业，受益于人口老龄化和人均消费水平的提升，未来的年复合增长率有望超过20%。

　　据国信证券2011年发布的研报，估计中国市场殡葬业规模为630亿元，次均消费水平约为7000元。根据中国殡葬协会的资料，中国的死亡人数在全球最高，每年去世人口已近1000万。

　　中信建投证券投资顾问孙佳欣对华商报记者分析说，随着老龄化加快，原有墓地势必跟不上需求，市场前景看好，但由于行业特性，本身属于冷门行业、非常小众的行业，财富并不会立刻见效。华商报记者 刘百稳 黄涛

肉价单月上涨30%，生猪价格创5年来历史高点，猴年里的“二师兄”出尽了风头。
　　
　　农业部畜牧业司有关负责人表示，这一轮猪价上涨带有明显的恢复性和补偿性特征。下半年生猪出栏量将逐步增加，“不会出现暴涨”。
　　
　　生猪价格跨过历史高点，将何去何从？肉价如何走出周期波动怪圈？
　　
　　价格突破历史高点
　　
　　在全国畜牧业百强县市江西省高安市，良牧养殖有限公司负责人范钰明说：“猪价已经突破了20元/公斤，而且还在涨，好几年都没出现过这样的行情了！”
　　
　　一反常态的还有扭曲的猪价粮价比。山东畜牧协会秘书长曲绪仙说：“现在的猪粮比是9∶1左右，已经远超6∶1的盈亏平衡点。今年的饲料价格比往年低15%—20%。以玉米为例，今年玉米每斤才8毛多，前两年这个价格都在1.2元左右。”
　　
　　业内分析认为，这一轮猪价上涨原因主要有三点：一是前几年价格持续低迷，一些养殖户减产或退出市场。农业部数据显示，去年全国约有500万养殖户退出市场；二是各地提高环保门槛，许多养殖户标准不达标；三是今年春节前后，全国出现多场寒潮雨雪天气，对仔猪生长造成一定影响，导致市场供应偏紧。
　　
　　15年5个“猪周期”
　　
　　“生猪价格上涨—母猪存栏量增加—生猪供应量增加—生猪价格下跌—大量母猪淘汰—生猪供应量减少—生猪价格上涨……”这是我国生猪养殖行业一直难以跳出的周期性规律。据养殖户反映，近年来的“猪周期”波动程度更深。
　　
　　梳理最近15年的猪价变化，大致有5个“猪周期”。从波峰来看，分别出现在2001、2004、2008、2011年和今年。
　　
　　中国生猪预警网首席分析师冯永辉等专家表示，应当理性看待此轮猪价波动。但是，对于散养户过多、调控不科学等加剧“猪周期”波动的因素，必须重视。
　　
　　养殖专家表示，当规模化养殖占到市场的80%以上，“猪周期”振幅就会趋于平稳。而在国内，家庭散养等小规模生产仍占较大比例，容易造成“行情好时一哄而上、行情差时一哄而下”。
　　
　　而且，目前我国供求不对接，容易导致猪价暴涨暴跌。再加上我国肉价调控有一个特点，即高价时介入，扶持生产，肉价大跌时，一些地方又放任，此类调控容易导致肉价波动。
　　
　　破解“猪周期”关键在产业升级
　　
　　破解“猪周期”，根子还在促进产业升级。专家表示，在扩大规模化、专业化、工厂化养殖的同时，今后国家应采取措施促进产业化、标准化和品牌化生产。要扶持龙头企业与小农户建立紧密的合作关系，用品牌引领畜牧业发展。
　　
　　江西绿环牧业有限公司总经理王冬新认为，前几年养猪利润“高得离谱”，一头猪净赚八九百元，很多养殖户盲目扩大规模，一些社会资本也纷纷涌入养猪行业，造成猪价的“过山车”式波动，而且对环境造成了很大污染。
　　
　　在做“大”的同时，我国生猪养殖行业也需做“强”。正邦集团董事长林印孙说，我国生猪养殖虽然体量占全球的50%以上，但饲养技术尤其是育种和防疫技术与国际上还是有很大差距。
　　
　　发改委提醒，猪粮比价处于较高水平，可能会引起养殖户过度补栏，导致生猪产能过度扩张，使生猪价格很快进入下跌通道，建议生猪养殖场户理性判断生猪价格未来走势，进一步提高风险意识。
　　
　　（据新华社北京4月5日电）

　　记者24日获悉，日前，人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办 法”从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等方面，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。

　　“两个办法”对于“两权”抵押的业务在贷款用途、抵押物认定以及风险防控方面有着明确的底线：在贷款的用途方面，要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要 用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途；在抵押物的认证方面，要求用于抵押的承包土地没有权属争议，且不能超过农民承包土地的剩余年限；在防范衍生风险 方面，要求明确借款人要有其他长期稳定居住场所，并获得集体经济组织书面同意，金融机构处置抵押物时要采取多种方式，并保证农民基本居住权。业内人士指 出，这些明确的底线要求将有利于“两权”试点的进一步推进。

　　接受记者采访的多位专家分析称，抵押物处置是“两权”抵押改革成败的关键，而试点要求同时顾及了保障农民的承包权和基本住房权利两项权利，以及金融机构对 抵押物的合法处置权，这就需要各试点地区在实践操作中进行大量的创新和探索。而记者了解到，为防范金融风险及农民失地风险，各地已经探索出了不少创新性做 法。例如重庆市、吉林省、湖北省等多个省市都设立了农村产权抵押融资风险补偿基金，由借款主体、金融机构和当地政府共同承担损失风险。此次的“两个办法” 均鼓励地方政府部门通过贴息、风险补偿基金、担保公司担保等多种方式，建立贷款风险补偿及缓释机制，保证试点平稳运行。

　　红网长沙4月6日讯（通讯员 谭萍）据中国天气网湖南站消息，昨天（4月5日）湘西自治州、张家界、常德等地有131个乡镇降暴雨，预计今天湘中、湘东北部分地区大到暴雨，湘中局地大暴雨。本周湘西、湘南雨日偏多，需防范山洪地质灾害、中小河流洪水及城市内涝，同时关注降水对交通出行造成的影响。
　　
　　数据显示，5日8时至6日8时，湘中以北出现小到中等阵雨或雷阵雨，其中湘西自治州、张家界、常德等地共131个乡镇出现暴雨，桑植县龙潭坪镇降雨量达100.2毫米，属于大暴雨量级。
　　
　　清明前后湖南雨日居多，出行车辆激增，加大了交通压力。4月3日中午，长张高速长沙段西往东方向35KM处（宁乡收费站出口），发生一起客车侧翻事故，造成30多人不同程度受伤。交警部门提醒，雨天路滑，司机务必控制车速，确保安全。
　　
　　预计本周湘西、湘南雨日偏多，今天湘中、湘东北部分大到暴雨，湘中局地大暴雨。明天湘中以南维持降雨，局地大雨，其他地区转多云；8日雨区逐渐北抬，全省小雨，湘南局地中到大雨。气温方面，本周无明显冷空气影响，6日晚弱冷空气增强，或发生对流性天气，需防范短时强降水、雷暴等天气及区域暴雨对公众出行造成的影响。

　　具体预报如下：
　　
　　6日下午到7日白天：湘西州、张家界、常德小雨转多云，益阳、岳阳大雨转多云，永州、郴州多云转小雨，其他地区阴天有小到中等阵雨或雷阵雨，其中怀化、邵阳、娄底、衡阳、株洲局地暴雨；湘南南风转北风2-3级，其他地区北风2-3级；今天最高气温湘北17-19℃，湘东南27-29℃，其他地区20-22℃，明天最高气温湘北22-24℃，湘东南24-26℃，其他地区19-21℃，明天最低气温湘东南14-16℃，其他地区12-14℃。
　　
　　7日晚到8日白天：湘北多云转阴天，部分地区有阵雨或雷阵雨，其他地区阴天有小到中等阵雨或雷阵雨，其中湘南局地大到暴雨。
　　
　　8日晚到9日白天：湘北多云间阴天，大部分地区有阵雨或雷阵雨，其他地区阴天有小到中等阵雨或雷阵雨，其中湘南局地大到暴雨。
　　
　　本周湘西、湘南持续降雨，容易引发山丘区滑坡、塌方等地质灾害，需重点防范；同时，降雨造成省内河流、湖泊水位上升，要防御中小河流洪水及城市内涝的发生。

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