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财政部日前发布《政府非税收入管理办法》（以下简称《办法》），明确规定非税收入是政府财政收入的重要组成部分，应当纳入财政预算管理，要求加强政府非税收入管理，规范政府收支行为，健全公共财政职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
《办法》所称的非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法 利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。具体包括：行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿 使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府收入的利息收入，以及其他非税 收入等12类，不包括社会保险费、住房公积金（指计入缴存人个人账户部分）。教育收费管理参照本《办法》规定执行，收入纳入财政专户管理。
《办法》指出，非税收入实行分类分级管理。根据非税收入不同类别和特点，制定与分类相适应的管理制度。鼓励各 地区探索和建立符合本地实际的非税收入管理制度。各级财政部门是非税收入的主管部门。各级财政部门应当完善非税收入管理工作机制，建立健全非税收入管理系 统和统计报告制度。
《办法》规定，设立和征收非税收入，应当依据法律、法规的规定或者按相关管理权限予以批准。例如，行政事业性 收费按照国务院和省、自治区、直辖市（以下简称省级）人民政府及其财政、价格主管部门的规定设立和征收；政府性基金按照国务院和财政部的规定设立和征收； 国有资源有偿使用收入、特许经营收入按照国务院和省级人民政府及其财政部门的规定设立和征收，等等。任何部门和单位不得违反规定设立非税收入项目或者设定 非税收入的征收对象、范围、标准和期限。取消、停征、减征、免征或者缓征非税收入，以及调整非税收入的征收对象、范围、标准和期限，应当按照设立和征收非 税收入的管理权限予以批准，不许越权批准。
根据《办法》，非税收入可以由财政部门直接征收，也可以由财政部门委托的部门和单位（以下简称“执收单位”） 征收。未经财政部门批准，不得改变非税收入执收单位。执收单位应当履行公示非税收入征收依据和具体征收事项、编报非税收入年度收入预算等职责，不得违规多 征、提前征收或者减征、免征、缓征非税收入。各级财政部门应当加强非税收入执收管理和监督，不得向执收单位下达非税收入指标。非税收入应当全部上缴国库， 任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠。
《办法》还就加强非税收入票据管理、资金管理、监督管理等提出了明确要求。 （来源：财政部网站）
（2016年3月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定：
一、对《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》作出修改
（一）删去第七条、第八条、第九条、第三十条、第三十一条。
（二）将第三十四条改为第二十九条，修改为：“违反本办法第二十四条第三款规定，大众传播媒体以新闻报道、调查采访形式发布广告的，由工商行政管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下罚款。”
二、对《湖南省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》作出修改
（一）删去第十五条第二款中的“在科技中介服务机构从事经纪业务的人员，应当具备国家和省规定的条件，取得资格证书。对以向社会提供公共服务为主的科技中介服务机构，经认定后可以按照非营利机构运作和管理”。
（二）将第二十四条、第二十五条合并改为第二十四条，修改为：“职务科技成果转化后，科技成果完成单位应当依法对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。”
（三）将第二十六条改为第二十五条，修改为：“对违反本办法的单位和个人，由县级以上人民政府科学技术行政部门依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》的有关规定处理。”
三、对《湖南省技术市场条例》作出修改
（一）删去第十四条、第十五条。
（二）将第二十三条改为第二十一条，并将其中的“百分之三十”修改为“百分之五十”。
（三）将第三十一条改为第二十九条，修改为：“科技服务机构及其从业人员违反本条例规定，故意提供虚假信息、实验结果或者评估意见等欺骗当事人，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，由政府有关部门依照管理职责责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。”
四、对《湖南省专利条例》作出修改
（一）将第十三条第一款中的“职务发明创造专利权人与发明人、设计人对奖励和报酬的数额、方式有约定的，从其约定；没有约定的，按照下列规定执行：”修改为“职务发明创造专利权人对奖励和报酬的数额、方式有规定或者与发明人、设计人有约定的，从其规定或者约定；没有规定、约定的，按照下列规定执行：”
（二）将第十三条中的“百分之二十”修改为“百分之五十”。
五、对《湖南省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》作出修改
将第二十七条修改为：“设立职业中介机构应当符合法定条件，在县级以上工商行政管理部门办理登记后，向人力资源和社会保障行政部门申请行政许可。人力资源和社会保障行政部门对登记、许可的职业中介机构应当及时向社会予以公布。
“职业中介机构变更名称、地址、法定代表人或者设立分支机构，应当到原审批机关办理相关手续。
“未经依法登记和许可的机构，不得从事职业中介活动。禁止任何组织或者个人利用职业中介活动侵害劳动者和用人单位的合法权益。”
六、对《湖南省生猪屠宰管理条例》作出修改
（一）删去第十四条。
（二）删去第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条中的“畜牧兽医、”。
（三）将第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十八条、第三十九条中的“商务”修改为“生猪屠宰”。
上述法规根据本决定作相应修改后重新公布。
本决定自公布之日起施行。
原标题：“问题疫苗”暴露的不只是“贩子”无良
新华社北京3月18日新媒体专电（记者周科）近日，山东警方破获案值5．7亿元非法疫苗案的消息在网上引起轩然大波。涉案中或致人死亡的“问题疫苗”能够广泛流入市场，暴露的不只是药“贩子”无良，监管部门同样难辞其咎。
据警方介绍，涉案的犯罪嫌疑人庞某某母女俩通过网络聊天工具和物流快递，即可实现疫苗的“自由买卖”。这种“疫苗”虽为正规厂家生产，但未按照国家相关法律规定运输和保存，可致接种者终生残疾或死亡。“问题疫苗”涉及地方之广、社会危害性之大，令人咋舌。
我国对疫苗流通和预防接种有严格监管规定，曾任药剂师的庞某某在明令禁止之下，拉上医学科班出身的女儿一道恣意妄为，除了丰厚的利润诱惑外，地方职能部门的失职更是助长了这种违法经营行为。从疫苗批发、流通到接种，只要有一个环节监管到位，这对没有任何资质的母女又怎么能进行长达5年的交易？其间是否存在黑色利益链，值得彻查。
目前，庞某某母女因涉嫌非法经营罪被济南市公安局依法执行逮捕，案件移送检察机关审查起诉，但其暴露的药品行业问题令人警醒。除了继续追查所有“问题疫苗”具体流向、处理相关人员外，还要进一步加强对疫苗流通和使用环节的监管，加大对非法经营疫苗犯罪的打击力度。
记者 马超
通讯员 栖文轩
以一瓶0.6元的价格从广州订购美白因子冻干粉,又分别从广州、北京定做“保妥适”牌、“衡立”牌以及韩国等一些品牌美容药品的防伪瓶盖、包装、标贴、说明书,在哈尔滨租住两套房屋并购买设备、工具进行生产,通过微信发布消息进行销售。就这样,假冒知名品牌的美容药品玻尿酸、肉毒素等被层层转销,卖到全国数十个省市,价格则翻了上万倍。
《法制日报》记者今天从江苏省南京市公安局栖霞分局获悉,历经4个多月,该局成功侦破一起遍及哈尔滨、北京、天津、南京、广州等地的特大制售假冒美容药品案,捣毁生产、销售假药窝点10个,抓获犯罪嫌疑人16人,查获假冒肉毒素、玻尿酸5千余支,半成品假药、防伪瓶盖、包装、标贴、说明书以及生产工具等物品5万余份,涉案金额达上千万元。
美容培训课给学员卖假药
2015年8月初,栖霞分局在工作中发现,辖区部分美容院(店)、诊所涉嫌使用假肉毒素、玻尿酸的线索。据此,栖霞分局食药环犯罪侦查大队联合市、区食药监部门迅速展开侦查,果断采取行动。
2015年8月27日,在一美容店内抓获涉嫌销售假药的犯罪嫌疑人谢某,扣押注射过的假肉毒素1支以及假玻尿酸等药品。经鉴定,涉案产品均为假药。经进一步查证,2015年以来,谢某一直在无资质的情况下从事美容微整形行业,从杭州、南京的上家手中低价购进假肉毒素和假玻尿酸并大肆销售。
由于案情重大,在江苏省公安厅食药环侦总队的指导下,南京市公安局治安支队会同南京市食品药品监督管理局、栖霞分局迅速成立专案组深入调查。
2015年9月7日,专案组决定兵分两路。一路连夜赶往杭州开展进一步侦查,在杭州一酒店内将犯罪嫌疑人张某某及戴某某抓获。现场查获疑似假药48盒,在张某某住处查获疑似假药471盒,在其工作单位查获疑似假药24盒及部分针管、氯化钠注射液等,涉案金额达10万元。
同时,另一组办案民警将身处南京某出租屋的嫌疑人张某抓获,在其家中搜到并扣押少量疑似假药。经审讯,张某交代了其通过美容培训的方式,以一次培训课8000元的价格将假肉毒素卖给学员的不法事实。
制售成本价6角能卖8千
随着侦查工作的推进,一个销售范围遍布全国各地,上家多达10余人的犯罪网络逐渐清晰。按照“抓主犯、追源头、端窝点、毁网络”的侦查工作思路,专案组远赴天津展开调查。
2015年11月11日,专案组在南京某公寓一美容店内,抓获涉嫌销售假药的陈某等5名嫌疑人,缴获假肉毒素279支、注射器(带针)644支等物品。
11月20日,警方在天津将嫌疑人刘某抓获,现场缴获成品假肉毒素32支、半包装假肉毒素336支、假玻尿酸19支,用于生产的包装盒2300个、标签1934个、说明书1460张,用于出诊的工具箱等物品,涉案金额达数百万元。同时,明确了其同伙刘某某与任某的身份信息,并将该二人上网追逃。
经进一步审查,专案组研判分析,确定这起跨省生产、销售假药案的源头地就在哈尔滨。2015年12月9日,专案组远赴哈尔滨,抓获犯罪嫌疑人郝某某。12月11日,涉嫌销售假药的犯罪嫌疑人许某也被抓获。
12月22日,另外两名犯罪嫌疑人何某某、王某某在哈尔滨被抓获,并捣毁了两人各自经营的特大生产假药窝点。现场缴获成品假药5000余支,半成品、防伪瓶盖、包装、标贴、说明书以及生产工具等物品5万余份,涉案金额达上千万元。
经审查,这个生产、销售假冒化妆品的团伙真相彻底被揭开。何某某、王某某通过东北某地的美容博览会开始接触这一行业,为了牟取暴利,他们从广州一家美容化妆品厂以一瓶0.6元的价格订购美白因子冻干粉,又分别从广州、北京定做“保妥适”牌、“衡立”牌以及韩国等一些品牌的防伪瓶盖、包装、标贴、说明书,在哈尔滨购买设备、工具,租住两套房屋进行生产。
随后,二人通过微信发布信息,以每支100元左右的价格进行销售,刘某、任某、郝某某、张某某、戴某某等人是二、三级批发商,以200元左右的价格从何某某、王某某购买后,再通过微信销往全国各地,谢某某、张某、陈某、许某等人则属于南京的终端供应商,他们则以一支1000元至8000元不等的价格直接销售给用户。
本报南京3月21日电
play原标题：南宁电视问政火药味十足 县委书记被送“苍蝇拍”
一名群众给到场的官员隆重送上4个“苍蝇拍”。 王刚 摄中新网南宁3月28日电 （记者 王刚）3月27日晚，广西南宁市《向人民承诺——电视问政》直播现场，面对曝光的公务员上班炒股斗地主、有车一族入住廉租房、盖一次公章“收费”2000元等问题，多名市民嘉宾当场激动抨击指责，其中一名市民还给到场的县委书记们送上“苍蝇拍”，期盼这些官员能严惩腐败以正风纪。
当晚，这场在南宁电视台进行的节目，一开始分别曝光了该市横县、宾阳、武鸣、隆安四个县份的机关单位工作人员上班时间研究股市、彩票、风水，以及玩游戏看电影、喝酒等一系列违反纪律的案例。看到此情景，几名县委领导直言“脸红”、“惭愧”，并表示将大力整改。
此外，节目还曝光了隆安县发放给群众的“扶贫羊”相继病死，甚至传染其它羊群，但相关部门不作为、慢作为，被主持人向隆安县委书记吴朝晖尖锐质疑相关部门是官僚主义作风、形式主义。
而在武鸣县的两个廉租房小区，有车一族竟然能堂而皇之入住，一些人还买卖廉租房名额，引发民众不满。然而，武鸣县相关部门为了减少负面的社会影响，张贴了“小区内禁停车辆”的规定应对，主持人及问政市民嘉宾连连向武鸣县委书记黄国健质疑审批程序是形式主义。
对于横县龙首村外来户在办理建房手续时，必须向龙首村委交一笔2000元的修路“捐助费”，不交就不给盖公章之事，横县县委副书记肖宁坦言属于巧立名目、苍蝇式腐败，并承诺将加强监管，尽快给民众一个满意答复。
节目披露了宾阳县洋桥镇水产畜牧兽医站站长葛某卷走了养殖户交予的“猪保险”3798元，导致村民病死的猪得不到保险赔偿。问政嘉宾也向宾阳县委书记张先进指出，这种以权谋私，利用职务之便的“坑农”行为，不光损害村民利益，更侵蚀了党群关系。
节目的最后，一名群众还给到场的3名县委书记和一名副书记隆重送上4个“苍蝇拍”。书记们纷纷表态，拿了苍蝇拍之后要回去积极打“苍蝇”、惩腐败、正风纪，努力营造南宁政治生态的“绿水青山。
与全国诸多电视问政节目一样，南宁电视台的电视问政节目立足民生，剖析矛盾，为政府各部门负责人“知民情、解民事”搭建桥梁。据统计，2015年南宁电视问政节目，共收到市民反映的问题2399个，并全部得到回应或解决。其中，涉及到的50名责任人被问责。
3月20日出发的第三天，这辆法拉利就不“得瑟”了……整个轮胎飞出去了！
最近，一则“10辆玛莎拉蒂‘勇闯’川藏线求保险公司心理阴影面积!”的文章在朋友圈疯转。原来，最近有一群人，他们开着1辆530万的法拉利和10辆玛莎拉蒂上路欲征服川藏线，不料到拉萨时，只剩下一台法拉利和4台玛莎拉蒂。
豪车自驾游
6辆玛莎拉蒂征服川藏线报废
3月18日（出发第一天），豪车队在路上就报废了一辆玛莎拉蒂；到了3月20日（出发第三天），法拉利整个轮胎都飞出去了，最后被拖车拖到巴塘修理。到达拉萨后，3月28日，车队负责人还在微博上总结了一下：“出发时，明明是10辆玛莎拉蒂和1辆法拉利的，路上6台玛莎拉蒂报废，托运回去；现在只剩下一台法拉利和4台玛莎拉蒂最终到了拉萨，而且法拉利3个轮胎报废，前保报废。”
查看车队负责人微博，我们不禁发现，原来这个豪车车队的负责人，就是今年1月中旬买了11辆玛莎拉蒂轿车送给代理和员工的“85后”老板倪海杉。据估算，倪海杉给员工和代理发的年终奖，超过800万元。
川藏线上3天报废6辆玛莎拉蒂的事件一经曝光，引来一片质疑之声，不少人质疑：“这么多豪车自驾川藏线，骗保险的吧。”“居然有保险公司敢保豪车，胆子好肥”。
那么，对于豪车的受损，保险公司是否会理赔呢？根据倪海杉发出的微博我们看到，保险公司称，“尊敬的***您好！我是***财产保险浙江分公司，今收悉您驾驶的临牌法拉利轿车（发动机号***），在四川省境内发生事故，导致车辆悬挂受损，为了您的安全考虑，建议您的车辆自未经全面维修和检测合格前，请勿驾驶本车辆，如因此导致损失扩大部分和人身伤亡，我司将根据条款约定予以责任免除……”车主则回复：“车是我买的，我开到哪里去是我的自由，我们的合同条文里面没写：法拉利不能走318国道吧？”
对于骗保等各方质疑，倪海杉最终没忍住，在微博上发文称：“根本就没想坑保险，只是想带着同事自驾西藏。”
最壕个体户
发布虚假广告，被罚80万
今年1月，一条消息流传网络：宁波象山的一位85后老板，一口气花800多万元，买了11辆玛莎拉蒂超跑，10辆直接发给员工，剩下一辆作为年会特等奖奖品。
一夜之间，这位“85后”微商倪海杉红遍网络，被称为“最壕个体户”。
但此后剧情逆转，各方纷纷质疑产品销售宣传的一些违规之处。
1月18日，象山县市场监管局发布消息，该公司销售产品过程中涉嫌虚假宣传，已被立案调查。记者在宁波市企业信用网上看到，象山倪氏堂医学科技有限公司的行政处罚信息一栏中，有一条象山县市场监督管理局在2016年2月17日作出的行政处罚“象市监处〔2016〕54号”，违法行为类型为发布虚假广告。
这条行政处罚信息显示：象山倪氏堂医学科技有限公司的问题一共有三个：一个是未经审查，擅自发布医疗器械广告；一个是发布含有安全性断言或保证、说明治愈率等内容的医疗器械广告的行为；还有就是宣传内容明显超出了批准的产品适用范围。
总结起来，就是宣传的内容与实际情况不符，并对消费者购买行为有实质性影响，违反了《广告法》，属于发布虚假广告的行为。
据了解，今年2月，象山县市场监管局作出了处罚决定，象山倪氏堂医学科技有限公司因发布虚假广告行为被处以80万元处罚，并责令停止发布和在相应范围内消除影响。
依然很高调
“85后”个体户：今年准备送房
十辆玛莎拉蒂的热度还没降下来，倪海杉又发话了，包几架飞机去泰国、送给代理100套房子。他说自己买房从来不看，送给代理的房子看了两次了。“代理成就了我，我回馈也是应该的。”
“100套房子买了几套了，打算送给谁？”当记者问倪海杉这个问题时，他说，送给直属代理，每位五六套，再让他们跟代理分享。不过，看是看了，还没有定。随后他反问记者，是不是该默默买不吱声。一位旁观者说，倪海杉的微博还有微信朋友圈，都散发着一种“跟着他有肉吃”的土豪气。■来源 华西都市报
4月2日，参加活动的市民从侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆出发。当日，江苏南京举行以“紫金草·祭忆”为主题的市民走访南京大屠杀遇难同胞丛葬地、凭吊遇难同胞活动。主办单位从数千名报名者中随机选出400多名市民和学生组成健步走、骑行两支队伍，从侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆出发，冒雨步行约8.5公里、骑行约20公里，分别在沿途各处丛葬地的纪念碑前献花祭奠。新华社记者孙参摄
3月27日，南粤清风网发布消息，广东清远清城区检察院6名领导班子成员因违规公款宴请和发放福利等问题被查处。据通报，两年多时间内，该检察院多次违规组织公款宴请活动共开支近500万元，其中，该院党组书记、检察长王运成撤销党内职务处分。
2013 年1月至2015年6月，清城区检察院多次违规组织公款宴请活动共开支480.32万元，其中在各类酒店接待餐费105.53万元，在单位内部饭堂接待餐 费78.18万元，购买大量高档烟酒茶等296.61万元。费用主要从办案专项经费等科目违规列支，甚至以其他名义套取。2013年3月该院还违规为干部 职工发放共24.8万元旅游费用。
编辑点评：曾听过一个说法，越是小地方越容易乱，这个乱指的就包括一些基层政府部门的胡作非为。就像时不时被曝光的“小官巨贪”，对基层权力部门的监管，同样也需要加强。
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