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图文蔡某居住地
蔡某是朝阳区东坝乡东岗子村人，靠出租房为生，除了父亲给他留下的一栋房子，他还加盖了一些房屋，总共有近30间，靠收房租他过着不错的生活。
据蔡某亲属称，在其离婚一段时间，又与女友分手后，蔡某行为开始出现异常，曾对别人称有人要害他，家人为此带他上医院检查。离开医院没多久，蔡某就犯下命案，将租户蒋某捅死，将包括蒋某妻子在内的另外3位租户捅伤。
经鉴定，蔡某患有精神分裂症，实施犯罪时系限制刑事责任能力人。近日，北京市高院作出终审判决，以故意杀人罪判处蔡某死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。
□案情
作案后自杀未遂被抓获
据了解，蔡某生于1971年。在多位邻居眼中，蔡某是一个老实人。2014年6月17日，蔡某因涉嫌犯故意杀人罪被羁押，同年9月26日被逮捕。
一审判决书上显示，蔡某于2014年6月17日19时许，在朝阳区东坝乡东岗子村某院内，因故持刀连续扎刺被害人蒋某（男，殁年38岁）胸腹部，后又分别扎刺租住在该处的被害人常某（男，34岁）、王某（女，38岁）和陈某（男，33岁）。
其中，蒋某因左肺及心脏被刺破，致失血性休克死亡。经鉴定，常某、王某人体损伤程度均为重伤（二级），陈某人体损伤程度为轻微伤。
经鉴定，蔡某实施犯罪时系限制刑事责任能力人。蔡某作案后自杀未遂，于当日被民警抓获。
此案开庭时，蔡某当庭供述称，案发前，他总感觉有人要害他，因此他就把门关上，整天不出屋，后来姐姐带他去了精神病医院看病，医生给他开了一些药。“吃完药脑袋发蒙，还想自杀、跳楼。”蔡某说。
□供述
想起租客不好接连行凶
据蔡某回忆，案发当天下午，租户蒋某来到他的房间，给他带了两袋方便面，并坐在他的床头上。
“他可能坐到我枕头下的刀了，就把刀拿出来看。我觉得蒋某要扎我，就从他手里把刀抢过来，抢的时候我的手还被划破了。”蔡某说，他抢过刀就朝蒋某的肚子扎了过去，具体扎了几下已经记不清了，蒋某中刀后往楼下跑去。
蔡某随即跟出门去追蒋某，这时他碰见姐姐，就让姐姐去报警。“我想知道蒋某去哪了，带蒋某去看病，可是我脑子不好使了，也没找到蒋某。”蔡某称，他在
找蒋某的路上看到了另一个租户常某。“这男的是送煤气的，我收房租的时候他说把房租给他孩子了，其实没给，我觉得他骗了我，就用刀扎了他肚子一下。”蔡某说。
随后，蔡某跑到蒋某家，捅伤了蒋某的妻子王某。在回自己房间时，蔡某路过租户陈某的房间。蔡某说，陈某是干装修的，“他媳妇老在一楼生火，弄出烟来熏我，还用水枪往我身上喷农药。”于是又对陈某动手。
蔡某称，回到自己屋后想自杀，先吃了一瓶安眠药，没有效果，就拿刀往自己肚子上扎。大约十几分钟后，警察赶到，将他带走。
□证言
伤者均称与房东没矛盾
此案中受伤的3位租户均表示，与蔡某没有经济纠纷，也没矛盾。
王 某是伤者中唯一一名女性，也是死者蒋某的妻子。据她说，事发当晚，蔡某曾打电话给丈夫，让丈夫帮他买方便面和矿泉水，并送过去。丈夫接电话后便出门了。大 约10分钟后，蔡某一只手背在身后进了他们租住的房间，说了句“我让你好过！”后，便从背后拿出刀扎来。她左手挡了一下，刀扎到大拇指处，蔡某随后又扎她 左手手臂和肚子。
而据伤者常某说，他和小舅子住在同一个院内，案发时，他到小舅子家聊天，房门是敞开的，房东蔡某突然冲进屋，扎了他一刀就跑了。常某被小舅子送医。
伤者陈某称，案发当天19时30分左右，他正在出租房内吃饭，曾听到争吵声，并看到蔡某站在房顶，全身是血，左手拿刀。“我没当回事，继续吃饭。”陈某称，大约两三分钟后，蔡某突然冲进来，上前就是一刀。事后，陈某让老乡送自己去了医院。
□异常
凶手曾在桌子下待一晚
据蔡某前妻于某说，因为感情不和、老吵架，她和蔡某于2013年8月份离婚，随后搬出蔡某家。在于某的印象中，蔡某没什么异常，人也挺好，就是从2010年后，老发脾气，大多数都是因为收房租的事。
2014年5月份，于某在听蔡某姐姐说带蔡某去安定医院看过精神方面的疾病后，曾去看望过蔡某，蔡某当时告诉她有人要害他，往他屋里放毒。
蔡某姐姐说，蔡某家前后共有28间房，他独自住在二楼一间房里。2014年4月，她家因拆迁搬过去同住。蔡某总说有人要害他，夜里也不敢上床睡觉，有时会
在电脑桌下和厕所里待一个晚上。他还用木头把门顶死，把窗户都用毯子遮严。蔡某姐姐认为，蔡某因为与女友分手受了刺激。2014年4月底，她带蔡某去过安定医院，大夫给开了药。出事前两天，蔡某开始不吃东西，杀人后曾两次要求她报警。
□裁判
凶手称判重了上诉被驳
一 审法院经审理认为，蔡某构成故意杀人罪。蔡某扎刺蒋某后虽让其亲属报警，但并没有停止伤害行为，且于案发后有自杀行为，不具备自愿将自己置于司法机关的控 制之下的条件，虽到案后如实供述罪行，但不构成自首。鉴于蔡某在实施犯罪行为时系限制刑事责任能力人，且到案后能够如实供述所犯罪行，可对其所犯故意杀人 罪判处死刑，不予立即执行。
去年7月7日，一审法院判决被告人蔡某犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。
一审判决后，蔡某不服，向市高院提出上诉。蔡某认为，一审判决认定事实不清，量刑过重。
市 高院认为，在案被害人陈述、证人证言、辨认笔录、现场勘查笔录、鉴定意见、有关书证及被告人供述等证据材料，能够充分证明蔡某实施了故意杀人行为，原判认 定的事实清楚，证据确实充分，且原判考虑了蔡某属于限制刑事责任能力及到案后能够如实供述所犯罪行等情节，对蔡某量刑适当。蔡某的上诉理由和辩护人的辩护 意见不能成立，法院均不予采纳。近日，市高院作出终审判决，裁定驳回蔡某上诉，维持原判。
□回访
凶手患精神病疑因感情问题
3月29日上午，记者来到了位于朝阳区的东岗子村。
在一条狭窄的胡同里，有一个用红砖围起的小院。从外面看，院内有一栋3层小楼，最顶层是一间非常简易且面积不大的房间。多位附近居民告诉记者，这里就是案发前蔡某居住的地方，也是案发地。
小院红色的铁门紧闭，记者多次敲门均无人回应。邻居告诉记者，这里现在仍租给多名租户使用。
多名邻居对记者说，蔡某为人老实，曾经比较开朗，见到邻居会主动打招呼，但案发前几个月很少出门，听说是因为感情问题受到刺激。被蔡某捅死的蒋某，生前是黑车司机，为人热情、豪爽，他妻子王某已携十来岁的儿子离开，回河南老家生活。
蔡 某弟媳就住在案发地附近，她告诉记者，蔡某离婚后曾和一个东北女子谈了一个多月恋爱。“恋爱期间，蔡某答应那女子很多物质要求，但他家的房子没能如愿拆 迁，无法兑现承诺。那个东北女子很生气，找人把蔡某揍了一顿就消失了。”蔡某弟媳说，蔡某对那名女子动了真感情，因此精神受了刺激，从此不愿出门与人打交 道。
蔡某弟媳还说，蔡某父亲今年84岁，患有心脏病，母亲76岁，两位老人共有5名子女，蔡某排行第四。蔡某出事后，两位老人不堪打击，健康状况每况愈下，目前均在医院接受治疗。
□专家说法
限制刑责能力精神病人杀人最高判处死缓
针 对此案，中国著名刑法学专家、中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德表示，医学上的精神病分多种，而在法律上，尤其是刑法意义上的精神病只参照精神病人的刑事 责任能力分为三种，包括完全无刑事责任能力的精神病人、完全有刑事责任能力的精神病人、限制刑事责任能力的精神病人。
我国《刑法》第18条第1款规定：精神病人在不能辨认或者控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确定的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；必要时，由政府强制医疗。
《刑法》第18条2款规定：间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。18条第3款规定：尚未完全丧失或者控制自己行为的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但可以从轻或减轻处罚。
洪道德称，对于精神病人在犯罪时是哪种状态，到底是否有完全或者部分的刑事责任能力，需要鉴定机构去认定。被评为限制刑事责任能力的精神病人犯下杀人案，最高可判处死缓，不会判死刑。
洪道德说，有精神病的犯人一般都会被关在有医疗条件的监狱里，以保证他们在服刑期间能得到治疗。
京华时报记者杨凤临
近日广受关注的“1.7万罐假奶粉流入市场”一案有了新进展。食药监总局昨天发布消息称，国务院食安办已派员赴上海实地督查，并要求相关7个省份彻查乳粉流向，严惩冒牌乳粉等欺诈行为，确保婴幼儿配方乳粉质量安全。据上海市食品药品监督管理局消息，上海市检察院三分院、市公安局食药侦查总队破获生产、销售假冒“雅培”乳粉案件，已批捕6名涉案犯罪嫌疑人。
最新进展
雅培声明：假冒奶粉已全部收缴
记者今天从雅培贸易上海有限公司官微获悉，其公司于昨天发表的声明称，所涉及假冒雅培产品已经于2015年年底被查处并全部收缴。
食药监总局发言人表示，经初步了解，上海市公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。食品药品监管总局要求，婴幼儿乳粉销售者和网络食品第三方平台提供者要按照食品安全法的规定，执行进货查验记录制度。第三方平台开办者要切实落实对网店开办者资质审查的责任。对涉嫌食品安全犯罪行为，食品药品监管部门将依法追究平台开办者的连带责任。食药监总局发言人提醒广大消费者，谨慎在网上购买婴幼儿乳粉，警惕不法分子冒牌欺诈行为。
上海食药监局
已批捕6名涉案犯罪嫌疑人
昨天，上海食药监局也在官网对该案做出回应，表示将严查假冒“雅培”婴幼儿乳粉案件。上海食药监局表示，上海市检察院三分院、上海市公安局食药侦查总队破获了生产、销售假冒“雅培”乳粉案件，已批捕6名涉案犯罪嫌疑人。上海市食药安办正协助公安部门根据国务院食安办的督查要求，协调相关7个省彻查假冒乳粉流向，特别是追查网络销售假冒乳粉流向的同时，依法严惩冒牌乳粉犯罪行为。
新闻调查
6人制假“雅培”奶粉销往多地
记者注意到，近日媒体对该案的报道源于3月22日最高人民检察院发布的一则文章中：2015年9月，上海市公安部门接到报案后调查发现，犯罪嫌疑人陈某等人仿制多个品牌奶粉罐，并收购低档、廉价或非婴儿奶粉灌装生产假冒着名品牌奶粉，销售给郑州、徐州、长沙、兖州等地经销商，并进一步销售到全国多个省市。
2016年1月15日，上海市检第三分院依法对陈某等6人以生产、销售伪劣产品罪作出批准逮捕决定，对1名犯罪嫌疑人作出存疑不捕决定。据上海食药监对此事的回复显示，案件中假冒的婴幼儿乳粉包括着名品牌“雅培”。
上海市检察院第三分院经审查确认，犯罪嫌疑人陈某、唐某组织他人仿制假冒品牌奶粉罐、商标标签，收购低档、廉价或非婴儿奶粉，在非法加工点灌装出售，共计生产销售了假冒奶粉1.7万余罐，非法获利将近200万元；犯罪嫌疑人谷某、郑某明知他人用于制假，仍为他人生产假冒品牌奶粉罐；犯罪嫌疑人潘某、吴某参与假奶粉的灌装生产，并提供用于制假的低档、廉价奶粉。
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冀文林 资料图本报记者周远征北京报道
2014年春节后被中纪委查办的原海南省副省长冀文林，终于在落马两年后一审获刑。
3月30日，新华社发布消息称，天津市第一中级人民法院30日对海南省原副省长冀文林受贿案作出一审宣判，对冀文林以受贿罪判处有期徒刑12年，并处罚金人民币100万元。天津市第一中级人民法院公开审理查明，2000年下半年至2013年1月，冀文林非法收受或索取单位和个人财物共计折合人民币2046万余元。
随着冀文林一审宣判，围绕在周永康周围的“秘书帮”已经有两人披露了法院审理情况。
冀文林帮助多家公司
3月30日，新华社披露的信息显示，冀文林在担任中共四川省委常委办公室副主任、秘书，公安部办公厅副主任、秘书，中央维护稳定工作领导小组办公室副主任、秘书，海口市人民政府副市长、市长期间，利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，直接或通过其他国家工作人员职务上的行为，为成都康弘药业集团股份有限公司、辽宁方大集团实业有限公司等单位和个人在申请认定国家级企业技术中心、获得工业扶持资金、工作调动等事宜上提供帮助。
这一信息中，出现了两家知名企业集团成都康弘药业和辽宁方大集团。而在2015年10月13日，新华社披露的天津市人民检察院第一分院起诉指控中则公开了三家公司。除了成都康弘药业集团股份有限公司、辽宁方大集团实业有限公司，还包括海南云动力科技开发有限公司。两则公开信息中显示，天津一中院一审认定的冀文林收受财物的总金额与天津市人民检察院第一分院起诉书中提及的金额一致。
3月30日，《中国经营报》记者与上述公司进行联系。《中国经营报》记者与辽宁方大集团实业有限公司总部取得联系后，相关人员拒绝了《中国经营报》记者的采访。截止发稿时止，《中国经营报》记者与辽宁方大集团实业有限公司旗下的上市公司方大化工取得了联系。方大化工（000818 SZ）董秘办公室人员对《中国经营报》记者表示，目前没有可以披露的信息。冀文林案件中涉及到的成都康弘药业集团股份有限公司（002773，SZ）证券事务办公室相关人员则对《中国经营报》记者表示，一切以公告为准。由于海南云动力科技开发公司留存在工商档案中的联系电话无法打通，《中国经营报》记者暂无相应公司的回应。
目前，有关方面并未披露冀文林案件中更详细的情况，只是在案件中提及了冀文林帮助相关企业获得工业扶持资金和申请国家级企业技术中心等事宜。《中国经营报》记者对上述公司历年来的情况进行梳理发现，2006年9月成都康弘药业集团技术中心经国家发改委、科技部、财政部、税务总局、海关总署五部委联合评定为国家认定企业技术中心。根据辽宁方大集团实业有限公司旗下的上市公司方大炭素（600516，SH）公布的信息，方大炭素子公司成都方大炭素有限责任公司多年不断获得四川各级政府的扶持资金。
此外，2014年《新京报》等媒体还曾报道，辽宁方大集团实业有限公司董事局主席方威或涉及苏荣案件一度失联。根据2014年6月27日全国人民代表大会常务委员会的公告，辽宁省人大常委会已经罢免了方威的第十二届全国人民代表大会代表职务。2014年7月1日，辽宁方大集团实业有限公司旗下三家上市公司方大特钢（600507，SH）、方大炭素、方大化工齐发公告，均承认方威人大代表职务被免，但其本身不担任上市公司职务，对上市公司经营并无影响。相关上市公司公告中还披露，方威目前未失联，仍然在部署集团工作。其中，方大特钢与方大炭素公布了收到方大集团传来由方威本人签署的工作传真。函件中，方威表示集团公司财务部、证券部要按照上市公司问询函的要求积极配合做好相关自查工作。
3月30日下午，《中国经营报》记者从辽宁方大集团实业有限公司官方网站上公布的信息看，曾经被传闻始终的辽宁方大集团董事局主席方威最近一年多频频出现在公众场合。近日，方威曾到江西萍乡、九江等地看望患病工人及召开中层以上干部座谈会。在看望患病员工时，方威强调：方大集团的企业方针是“听党的话，跟党走”。
“秘书帮”下场凄惨
覆巢之下，安有完卵。新华社发布的消息中还披露，冀文林在归案后主动交代办案机关尚不掌握的全部受贿事实，揭发他人犯罪经查证属实，构成自首和立功。对于揭露了谁的犯罪行为，有关方面尚未公开相关信息。
作为海南建省以来最年轻的副省长，冀文林是在2014年春节后落马。公开资料显示，1966年出生的冀文林，1989年从中国地质大学毕业之后进入了地质矿产部。1998年，冀文林迎来仕途中极为重要的节点，担任了新成立的国土资源部部长秘书。随后，冀文林相继随该领导（彼时，由于周永康尚未落马，《中国经营报》在报道中亦无法直接提出周永康全名）并未调任四川省和公安部，在公安部期间官至办公厅副主任（正局级）。2008年12月，结束了十年秘书生涯的冀文林返回国土资源部，相继出任国土资源部办公厅主任、党组成员。2010年10月，冀文林出任海南海口市委副书记、副市长（正厅级）。2011年2月，冀文林顺利升为海口市市长，短暂担任两年市长后，2013年1月，快速提升的冀文林担任了海南省副省长。官至副部级，又有担任周永康秘书十年特殊生涯的冀文林一度被视为政坛明星，前程不可限量。
对于这位周永康极其信赖的秘书，《中国经营报》记者早在2013年就开始着手调查。2013年，石油帮一系列高管纷纷落马，冀文林也在春节前夕被有关部门谈话多次。凑巧，《中国经营报》记者也在2014年春节期间展开对冀文林的进一步调查。2014年2月18日晚间，中央纪委监察部网站发布消息，海南省副省长冀文林涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。2月19日，《中国经营报》以“冀文林‘归案’‘秘书帮’沦陷”为题进行了报道。报道中明确点出：“随着冀文林的落马，曾经担任某卸任常委秘书的多位政府及中石油高层相继归案。”至此，中石油腐败案爆发以来，“秘书帮”也正式浮出了水面。
对于中石油腐败案，《中国经营报》在2012年3月就已介入调查，并在2012年9月独家报道了中石油胜利系中一个看似不重要的角色昆仑利用总经理陶玉春落马案件。2013年8月底，《中国经营报》在报道中首度提出了“胜利系”。此前的2013年6月，周永康“秘书帮”中的第一个落马者为四川文联主席郭永祥。而在一系列的中石油腐败案报道中，《中国经营报》亦独家披露了周永康另一秘书原中石油副总经理李华林鲜为人知的完整履历，以及李华林与老搭档陶玉春的交集。
2014年2月22日，《中国经营报》独家报道了更为隐秘的周永康秘书沈定成“失联”。至此，周永康前四任秘书均已“落马”或“失联”。而这些秘书之间，交集颇为密切，构成利益密切的关系。
《中国经营报》记者整理的这些秘书的履历显示，李华林是在1988年12月-1992年3月，担任中国石油天然气总公司办公厅秘书处秘书，担任周永康秘书。在此期间，周永康任中国石油天然气总公司副总经理。而在李华林前往美国休斯敦担任办事处副主任之后，同校同级的沈定成接任了周永康秘书，并一直干到了周永康调任国土资源部前。1998年，该领导调任国土资源部后，沈定成被安排到联合石油公司担任副总裁。此后，冀文林接替沈定成成为了周永康长达十年的专职秘书。作为周永康极为欣赏的文胆郭永祥，则是周永康从中石油带到国土资源部以及四川省的唯一部下。郭永祥公开的履历显示，1998年7月出任国土资源部办公厅主任。2000年1月，郭永祥调任四川省，担任四川省委副秘书长。三个月之后，冀文林也调任四川省，出任四川省委常委办公室副主任，正处级秘书。熟悉官场体系的人士透露，一般而言省委主要领导都会配备两个秘书，省委副秘书长是省委主要领导的大秘书，而处级秘书则是小秘书，两人按照分工不同为主要领导服务。
截止到目前，“秘书帮”中的老大哥郭永祥已经在2015年10月一审获刑20年，冀文林一审获刑12年。除了李华林、沈定成之外，包括周永康在中央政法委任职期间的秘书余刚、警卫秘书谈红尚未披露进一步的信息。
这些大多系寒门子弟出身的秘书，落马之后带给家人无限的忧伤之外，狱中的日子也将在悔恨中度过。据《北京青年报》报道，冀文林落马前四个半月前其老父亲去世。他曾经在父亲临终前说：“大大放心吧，我的工作一定好好做。”而今，获刑十二年的冀文林，只能在出狱以后才能到老父坟前祭扫。
play原标题：军队武警将停止有偿服务
新京报讯 （记者贾世煜）中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。
首次明确停止有偿服务时间表
《通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。
新京报记者注意到，这是中央军委首次将此项工作明确时间表。去年11月24日至26日召开的中央军委改革工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平强调，要下决心全面停止军队有偿服务。
《通知》还提出了全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施，对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。
早在去年4月份，据解放军报报道，全军对外有偿服务管理工作领导小组已印发《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》，部署先期清理摸底工作。
停止有偿服务利于纯洁部队风气
去年11月，在国防部举行的深化国防和军队改革专题新闻发布会上，国防部新闻发言人杨宇军大校曾就“为什么要停止军队对外有偿服务”表态。他说，全面停止军队开展对外有偿服务，有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。这项工作关系军地多方利益，政策性强，我们将制定切实可行的措施，在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。
解放军报昨日配发的评论也指出，有偿服务是特殊历史条件下的产物。在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。但后来，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题，既严重冲击干扰正常的战备训练秩序，又损害了形象、破坏了风气。果断停止有偿服务，是让军队回归使命、聚焦打仗的英明决策，是严法纪、反贪腐的有力抓手，是正风气、树形象的迫切要求。
■ 释疑
1 军内哪些领域存在有偿服务？
国防大学教授公方彬分析认为，军内的一些服务性行业，比如医院、文艺团体、出版社等单位往往会存在有偿服务工作。因为这些单位开展的工作是社会通用的，非军事活动方面的。由于历史原因，这些单位会存在一些有偿服务工作。
在公方彬看来，军队参与社会的经济活动，会引发外界对国防经费使用情况的质疑。另外，军队开展有偿服务工作也会存在与民争利的问题，不利于保持军队的良好影响。
公方彬还指出，军队开展有偿服务工作，容易在某些领域出现腐败问题。他举例说，谷俊山等军内腐败高官的腐败行为，就与介入社会经济活动较多相关。
2 停止有偿服务涉及哪些单位？
不少人都有到军队医院看病的经历。如果以后这些医院被禁止对外从事经营活动怎么办？对此，公方彬认为，在本轮军改中，一部分医院要交给地方。他说，这次裁军的重点就是非作战单位，包括医院、文艺团体、出版单位、教研单位等。
公方彬提出，军方一些医院长期以来正常运转，在很大比例上依赖于服务社会。随着军队裁员工作的推进，以后官兵相对减少，病源也相对有限。这种情况下，如何保证军队医院技术水平、服务能力，也是一个问题。
除此之外，针对中央军委首次明确的时间表，公方彬说，以前军队内部的一些单位在从事有偿服务工作时，肯定和社会上签订了一些合同，比如说军队房产租给地方经营，原来签合同的时候是合法的，如果这个合同的期限超过3年，怎么理顺此后的法律关系？公方彬表示，这些问题都需要相应的配套措施，需要有关部门寻找合法合规的路径来解决。
作者：邓海建
思深方益远，谋定而后动。
3月17日，新华社受权全文播发了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。根据规划纲要，“十三五”时期经济社会发展主要 设置了“经济发展”、“创新驱动”、“民生福祉”和“资源环境”等四大主要指标。这些指标和此前“十二五”规划相比，有了很大的变化，其中“创新驱动”作 为一个指标大项，更是首次被写入规划纲要之中。
2016年是“十三五”开局之年，亦是决胜全面小康的开局之年。每个五年规划，是世界窥探中国道路的“密码”，也是国家和政府把握发展方向和节 奏的遵循。今年的两会，审议“十三五”规划刚要草案是重中之重。这既是因为“十三五”规划是对十八大以来以习近平为总书记的党中央形成的一系列治国理政的 新理念、新思想、新战略的集中体现，更是实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标决胜阶段的行动纲领。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”这十四个字，或可成为“十三五”的开场白。
十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发 展理念。五大理念，创新为王。转型需要“由快到好”、升级亟待“由大到强”，没有创新，寸步难行。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭 源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”无论是在推进改革中强调“把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”，还是在经济转型中提出“科技发展的方向就是创 新、创新、再创新”，在习近平总书记的执政理念中，“创新”始终有着明显的“优先级”。于此而言，“创新驱动发展成效显著”被纳入“今后五年经济社会发展 的主要目标”，既是水到渠成，亦是众望所归。
长远而言，“创新驱动”成为“十三五”的指标大项，主要还是基于三个重要因素的考量：一是时代所求。于世界而言，多极化、经济全球化、文化多样 化、社会信息化深入发展。于中国来说，国内经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。惟有创新，才能努力跨越 “中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。二是目标所需。无论是“到2020年，我国经济年均增长保持在6.5%以上”，还是“全社会研发经费投入强度达到 2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列”，乃至于“森林覆盖率达到23.04%，地级及以上城市空气质量优良天 数比率超过80%，地表水质量达到或好于III类水体比例超过70%”……创新是第一动力、创新是第一药方。因此，“必须把创新摆在国家发展全局的核心位 置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”三是民心所向。无论是供给侧 结构性改革，还是保障民生补齐短板，创新是起决定性作用的杠杆。把发展基点放在创新上，就是激活群众的“双创”潜能、就是尊重人民的创造性力量。创新，人 民是主体，人才是支撑。把创新摆在核心位置，就是把群众史观摆在正确的位置，就是把民生福祉与社会规律摆在正确的位置，既顺时而动，又因应民意。
蓝图引领脚步，创新改变中国。正如规划所言：实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重。但，可以预言的是，“十三五”期间，“创新”必将从有形的热词进而成为无形的理念，渗透进经济社会的方方面面，进而成为推进“四个全面”的战略伟力。（邓海建）
来源：光明网
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play最高检挂牌督办非法经营疫苗系列案 要求各级检察机关侦查监督部门切实做好案件办理工作
保费免个税，有病不拒保
“国家推出税优健康险，对老百姓来说是个好事儿。我一直想给自己投个大病保险，不过我有慢性病家族史，一般的保险公司都拒保。这个产品不仅愿意承保，而且还免税。”刘雅丽是北京某咨询公司白领，她刚刚为自己投保了一份“税优健康保险”。
“个人税收优惠型商业健康险”是我国今年初试点的一项惠民政策，通过对年缴额2400元以内，平均月缴额200元以内的保费免征个人所得税的方式，减轻居民投保健康保险的压力。目前，国内有泰康养老、人保健康和阳光保险3家公司参与试点并有产品上市。
“免税”的吸引力有多大？以刘雅丽从阳光保险购买的一年期税优健康险为例：保费2400元，其中1093元用于当年的医疗保障，1307元转入个人万能险投资账户，可孳息累积。根据合同条款约定，在平均每月200元的额度内，刘雅丽可将保费进行税前抵扣。目前刘雅丽每月个人税前收入约1万元，个税比例为20%。2400元的保费共可免税480元，“这样一来1093元用于保障的保费，我的实际支出仅为613元。”
在节约个税支出的同时，刘雅丽能获得的保障服务包括：终身80万元保额的重大疾病保障，每年25万元保额的住院及门诊医疗费用保障，每年3000元的高血压、糖尿病和冠心病等慢性病医疗保险金，并额外提供10万元保险金用于靶向治疗恶性肿瘤。“保额挺高的，也不是很贵，我能负担得起，还能减点税，挺值的。”刘雅丽说。
退税范围、程序尚不明确
把税优健康险这件好事办好，还有些问题需要推敲打磨。
一是退税范围亟待明确。业内人士认为，目前各公司在设计税优产品时，为了吸引更多人投保，将保费分为保障账户和投资账户两块。3家公司在宣传时均表示，税优范围覆盖保障账户和投资账户即总保费，这与国家出台税优政策以鼓励居民增加自身健康保障的初衷不完全相符。“用于投资的资金，不应该再享受免税政策，这对那些没有投保的居民来说是不公平的。”这位业内人士认为，在计算退税额度时，是只看保障费用，还是按总保费算，保险监管部门和税务部门要有明确的意见，否则投保者与税收部门协调退税事宜时容易发生争执。“最好明确，投资账户部分的资金如果想享受免税政策，其未来只能用于健康医疗方面的费用支出。”
“怎么办理退税我还不太清楚，也不确定下个月是否真的可以享受到个税优惠。”刘雅丽拿到的保单上有一个识别码，用于办理减免个人所得税，但是怎么退税，她也不清楚。
记者从相关保险公司了解到，目前全国仅有贵州省升级了个税申报系统，可以进行税优健康险个税抵扣，其他试点城市地税未出台具体扣税实施细则，另外在退保如何退税的认定和执行等问题上，在政策层面也没有具体规定。
首都经济贸易大学社会保障研究中心副主任朱俊生指出：“税优健康险试点政策是通过引进商业保险市场机制来完善居民健康医疗保障体系，操作上肯定会有调整期与磨合期，大家会感到麻烦。另外，将来应该允许更多的公司进入市场，提供更多元化和差异化的产品。”
在税优健康险推出后，很多人都在关注将来是否会有税优养老保险。“我很希望个税优惠可以和养老保险挂钩，这样我的压力会小一点。”重庆居民黄准华想为父母投保商业养老保险，他希望税优险能够拓展到养老领域。
对此，朱俊生表示，未来养老保险确实可以向个税递延型年金拓展，通过减税的方法鼓励大家去买商业养老保险。短期来看，这可能会导致政府的税收有所减少，但是长远来看，商业保险发展起来将可以减轻政府的社会保险负担，也减轻居民的养老压力。
谭定华 资料图贵州茅台又现硕鼠。
继母公司茅台集团原副总房国兴因受贿被抓后，中纪委网站今日上午披露贵州茅台原副总谭定华被查。
21世纪经济报道记者刚刚从当地知情人士获悉，谭出事或与其从财务总监升任副总期间，因分管粮食采购涉受贿250万元而被组织调查。
知情人士透露，谭是因国有粮食系统一起腐败案被牵扯出来。早在3月初，网上便有谭被调查传闻。其涉嫌受贿并非其长期担任贵州茅台财务总监期间，而是其升任贵州茅台集团党委委员和贵州茅台副总后，分管粮食采购而发生经济问题。
早 在今年春节期间，有传闻称，仁怀市粮食公司已有多达5-6人被抓，在该公司和贵州茅台的粮食采购中，谭因涉嫌受贿250万元而被举报。据悉，该笔款项其已 在贵州省纪委审查时交代，该粮食采购窝案已移交仁怀市检察院。但目前21世纪经济报道记者暂未能联系上该检察院相关人士。
据透露，在贵州茅台集团内部，涉及此案的还有谭妻子，其在该集团下属循环经济公司任职。
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