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4月4日是清明节，南京大屠杀幸存者伍秀英、杨翠英、岑洪桂、夏淑琴、向远松、佘子清、马庭宝、葛道荣、刘民生、石秀英等以及死难者亲属共50多人，到侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆内，在哭墙（遇难者名单墙）前举行仪式，祭奠在侵华日军南京大屠杀中遇难的亲人和同胞。 中新社记者 泱波 摄
中新社北京4月4日电 (记者 张希敏)中国民政部4日发布消息称，清明节三天小长假期间，全国150个祭扫观察点共接待祭扫民众1338.7万人次，比去年同期增长3.7%。
今天是清明节当日，中国各地祭扫人数较前两日大幅上涨，迎来民众集中祭扫高峰。根据民政部清明节工作办公室对全国150个祭扫观察点数据统计分析，今天观察点共接待祭扫民众543.3万人次，疏导车辆73.5万辆，参与服务保障的工作人员约2.7万人。
民政部表示，因各地全力做好民众祭扫安全管理和服务保障工作，全国未发生重特大安全责任事故，民众祭扫活动安全文明有序。
随着清明节假期结束，民众祭扫活动已接近尾声，预计今后几天、直至下个周末，仍会有部分民众前往祭扫场所祭扫。(完)
（官网截图）中国经济网北京3月29日讯 晚间，国务院办公厅发布关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知。
通知显示，根据《中国人民银行货币政策委员会条例》的有关规定，经国务院领导同意，现就调整货币政策委员会组成人员通知如下：同意刘士余、宁吉喆担任货币政策委员会委员。
[编者按]
本文是“纪念湖南省社科联独立建制30周年——改革与繁荣”活动上的文章。原标题为《湖南省社科联：我学术成长的见证》。作者系湘潭大学教授（教授二级）、博士生导师何云波（上图）。2002年获湖南省首届优秀青年社会科学专家称号，并被确定为“新世纪湖南省首批青年社会科学研究人才百人工程”和湖南省“121人才工程”专家。何教授列举四个事例，讲述了湖南省社科联对自己学术成就的见证。以下为原文。
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我1988年湘潭大学硕士研究生毕业，先后在长沙铁道学院、中南大学、湘潭大学任教，1996年破格晋升教授。同时兼任湖南省比较文学与世界文学学会副会长。可以说，在我学术成长的不少重要阶段，都与湖南省社科联密切相关。下面仅就几个主要方面说一说。
学会工作学会做人
我1983年毕业于湘潭大学中文系。1985年在湘潭大学中文系世界文学专业读研究生，师从张铁夫教授。张老师是中国的普希金专家，做普希金研究的同时，也热心于将比较文学的视野引入到外国文学研究中。1980年1月21日，湖南省外国文学学会在长沙成立，当时湖南外国文学界有“四大金刚”之说，他们是湖南师大的易漱泉、王远泽和湘潭大学的曹让庭、张铁夫。易漱泉当选为湖南省外国文学学会的会长，张铁夫老师也担任了副会长。1989年5月，湖南省比较文学学会成立。成立大会暨首届学术年会在在湖南教育学院举行。社科联专门派有关领导出席了湖南省比较文学学会的成立大会。在这次会上，张铁夫老师当选为湖南省比较文学学会首任会长，副会长有马焯荣、唐维安先生等。我研究生刚毕业，当时在长沙铁道学院外语系任教，因为张老师的关系，会前参与了会议的不少筹备工作。大会选举时，我虽然还是个讲师，也被推举为副秘书长，后来又成了秘书长。
上个世纪九十年代，教育部颁布学科调整方案，将比较文学和外国文学两个学科合并为比较文学与世界文学，作为中国语言文学一级学科下的二级学科。湖南省外国文学和比较文学两个学会的会员本来就高度重合，九十年代的几次学术年会，就是合到一起开的。两个学会的合并也就顺理成章。1997年11月29日，湖南省比较文学与世界文学学会在常德成立，标志着湖南比较文学研究与外国文学研究在观念和体制上实现了交融。张铁夫老师当选为湖南省比较文学与世界文学学会首任会长，我是秘书长。
作为学会的秘书长，下面并无秘书，说实话，扮演的就是秘书的角色。起草文稿，上传下达，与社科联学会处的联络，都是秘书长的活。因为工作的单位在长沙，去社科联开会、办事，也就方便一点，这样也就与社科联特别是学会处有了更多的工作上的来往。感受最深的是，他们都很热情，待人诚恳，办事认真负责。那几年学会秘书长的工作，对我是一个极大的锻炼。中国古人强调，世事洞明，人情练达，也是一种学问。
获得湖南省社科奖
我硕士学位论文做的是《论陀思妥耶夫斯基的宗教意识》，那是1988年，论文获得答辩专家的好评。后来论文的三个部分分别发表在《外国文学评论》《外国文学研究》《外国文学欣赏》上。1994年，在学位论文的基础上，我申报的课题《陀思妥耶夫斯基及其小说的文化阐析》，获国家社科基金资助。我的第一本书《陀思妥耶夫斯基与俄罗斯文化精神》（湖南教育出版社，1997），就是课题研究的成果。该书1998年获全国普通高等学校第二届人文社会科学研究成果三等奖；1999年获湖南省第五届社会科学优秀成果三等奖；2001年获湖南省首届社科基金项目优秀成果三等奖。后面两个奖都是由社科联组织评审的。我虽然报了奖，但并没有想到要去找个什么人，打听一下情况，跟有关评审专家去打个招呼什么的。至于是否能得奖，顺其自然而已。
评为优秀青年社科专家
2002年，社科联组织湖南省优秀青年社会科学专家评选活动，我幸运入围，获湖南省首届优秀青年社会科学专家称号。湖南人文社会科学共有10位45岁以下的青年学者获得了这一荣誉。我不认为自己有多么优秀，更多地把这一荣誉看作是对我的鼓励。
社科联对获得优秀青年社会科学专家荣誉者非常重视，在《求索》杂志分期介绍这些学者，后来又专门出了本书《湖南省优秀青年社会科学专家传略》（湖南人民出版社，2003年）。该书详细介绍了10位获奖学者和10位提名学者的成长经历、学术成果。然后又组织获奖学者在本单位和毕业学校做成才报告。
2004年10月20号下午，湖南省首届青年社会科学家专家演讲报告会在中南大学国际报告厅举行。湖南省社科联秘书长刘宏，省社科联学会处处长卢本立到会。我做了一个题为“人生的选择与游戏的境界”的报告，讲述了自己的成长经历，生活体验和人生态度。省社科联刘宏秘书长在总结发言中，谈到了“只有把学习、做事当作快乐，才能作好每件事”的感受，并向同学们寄予了殷切希望：把握青春，把握机遇，把握未来，明确目标，与时俱进，为事业做出锲而不舍的努力。后来，我的母校湘潭大学也邀请我回去做了一次成才报告。成才说不上，能够不辜负母校老师的教导，也就没有遗憾了。
参与湖湘大学堂
湖南省社科联还和湖南省委宣传部联合主办了湖湘大学堂，成为湖南人文社会科学学术交流和知识普及的高层次平台。我也有幸参与其中。2013年9月13日，作客湖湘大学堂·湘图讲坛，以《棋与中西文化》为主题，从围棋、中国象棋、国际象棋之间文化比较漫谈开去，讨论游戏中所体现的中西文化的特点、差异。可以说，湖南省社科联不仅推动了湖南的人文社会科学研究，同时为普及、传播学术文化作出了重要贡献。
2014年，我正式调回湘潭大学任教。回顾我自己的学术经历，每一次成长、进步，都与湖南省社科联的支持、激励分不开。可以说，湖南省社科联见证了我人生和学术的成长，今后唯有更加努力，不负方方面面的期望。
新华社布鲁塞尔3月27日电（记者吴昌荣）记者27日从中国驻比利时大使馆获悉，因布鲁塞尔机场爆炸袭击事件滞留的56名中国公民在使馆协助下，已全部安全离开，前往各自旅行目的地。
当地时间27日凌晨3点半，中国驻比利时大使曲星、公使衔参赞张立军来到布鲁塞尔中国旅客安置酒店，为滞留在此的最后36名中国公民送行。这批中国公民随后乘坐大巴赴法兰克福机场转机前往不同的目的地。当天晚些时候，另外2名中国公民前往西班牙。
布鲁塞尔恐袭事件发生后，布鲁塞尔机场宣布关闭，取消所有航班。据统计，共有56名中国同胞被迫滞留，其中一部分有签证的中国公民已自行安全离开。
22日上午，比利时首都布鲁塞尔市郊的扎芬特姆机场和市内欧盟总部附近地铁站接连发生爆炸袭击。据当地警方最新消息，事件造成至少31人死亡、300人受伤。
恐袭事件发生后，中国驻比利时大使馆高度重视，立即启动应急机制，通过各种渠道全面了解中国公民安全情况，为滞留机场的中国旅客提供保障。
中国驻比大使馆22日发布公告，提醒当地中国公民严格遵循有关部门安全警示，减少外出，避免前往机场及市区人员密集场所，同时提醒中国公民谨慎前往比利时。如遇紧急情况，及时报警并联系使馆寻求协助。
play李克强主持召开国务院常务会议
部署落实《政府工作报告》责任分工 确保实现全年发展主要目标任务
确定今年经济体制改革重点工作 为促发展惠民生防风险提供保障
部署全面推开营改增试点 进一步减轻企业税负
国务院总理李克强3月18日主持召开国务院常务会议，部署落实《政府工作报告》责任分工，确保实现全年发展主要目标任务；确定今年经济体制改革重点工作，为促发展惠民生防风险提供保障；部署全面推开营改增试点，进一步减轻企业税负。
会议指出，经全国人 大批准的《政府工作报告》，是国务院及各部门全年工作的“蓝图”。施政之要、贵在实干，必须勤勉尽责抓好落实、不折不扣达成目标。会议确定了今年政府工作 九个方面若干重点任务，并逐项明确了责任单位和具体分工。会议要求，一要坚持贯彻新发展理念，对接“十三五”规划《纲要》，围绕保持经济运行在合理区间和 促进提质增效，全面深化改革，培育新动能、发展新经济和改造提升传统动能，保障和改善民生，加强生态环境保护等要求，推动重大政策、重大改革、重大措施尽 早落地，财政拨付资金尽早到位，重大项目尽早开工，国有企业扭亏增盈尽早见效。二要密切跟踪分析国际国内经济形势，及时发现苗头性、倾向性问题，用好财 政、货币政策等工具，加强预调微调，做好政策储备，有效防范各类风险，妥善应对各种复杂局面。三要倒排工作时间表，逐一明确各项任务责任人，加强自查、重 点抽查和督查督办，对积极作为的要强化激励，严查消极怠工等行为，确保完成全年经济社会发展主要目标任务，实现“十三五”良好开局。
会议听取了关于 2016年经济体制改革重点任务的汇报，按照中央深化经济体制改革的总体部署和工作要点，确定了政府职能转变、财税金融、国有企业、农业农村、对外开放、 社会事业等十大领域50项重点改革任务。会议强调，要突出问题和目标导向，推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，推动有利于创造新供给、释放新需求的体 制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。一是紧扣促发展，深入推进简政放权、放管结合、优化服务和重点行业等改革，健全有利于去产能、去库存、去杠 杆、降成本、补短板的体制机制，围绕深入实施创新驱动发展战略，进一步推动大众创业、万众创新，加快突破束缚生产力发展的重点、难点、堵点，增添持续发展 动能。二是聚焦惠民生，在教育、医药卫生、养老、新型城镇化等领域改革上迈出更大步伐，加快就业、社保、扶贫等制度创新，完善基本公共服务投入、收入分配 等机制，促进城乡居民增收，增强人民群众获得感。三是围绕防风险，健全监管体制机制，及时发现并努力消除食品安全、环境保护、金融等重点领域风险隐患，坚 决守住风险防范底线。各地区各部门要拿出打硬仗的勇气，真抓实干，发挥基层首创精神，鼓励差别化探索，使改革更加精准对接发展所需、群众所盼。
为落实《政府工作报 告》关于全面实施营改增的要求，进一步减轻企业负担，促进经济结构转型升级，会议进行了部署。从今年5月1日起，一是将营改增试点范围扩大到建筑业、房地 产业、金融业和生活服务业，实现货物和服务行业全覆盖，打通税收抵扣链条，支持现代服务业发展和制造业升级。二是在之前已将企业购进机器设备所含增值税纳 入抵扣范围的基础上，允许将新增不动产纳入抵扣范围，增加进项抵扣，加大企业减负力度，促进扩大有效投资。同时，新增试点行业的原有营业税优惠政策原则上 延续，对特定行业采取过渡性措施，对服务出口实行零税率或免税政策，确保所有行业税负只减不增。预计今年营改增将减轻企业税负5000多亿元。
岐山擀面皮原标题：岐山擀面皮网售到欧美 在巴黎一份能卖60元
擀面皮是陕西岐山人日常生活中最普通的一种地方小吃。但近年来随着电子商务的普及和真空生产的发展，小小擀面皮已经成为岐山人创业的首选，并把生意做到了国外。
曾经的劳务输出大县，因为擀面皮畅销就业格局改变：许多外出打工者纷纷返乡创业，希望擀面皮能改变自己的生活。
每天至少8万份擀面皮通过快递发往各地
今年春节后，一个财富神话在岐山县疯狂传递：说是29岁的西安小伙赵宝砚，几年前在法国巴黎开了一家店面，专卖陕西小吃。其中岐山擀面皮一份售价7欧元，折合人民币60元。消息一度轰动整个岐山县。岐山县政府官方网站随后也确认这一消息的真实性。和赵宝砚有接触的当地干部告诉华商报记者，赵宝砚介绍，有挪威夫妇曾驱车几百公里来巴黎品尝擀面皮，吃完赞不绝口。
2014年国庆前夕，岐山县县长何宏年曾信心满满地称，岐山要把擀面皮销到国外。一年多过去了，这个努力成了现实。在西安从事岐山擀面皮经营的岐山人贺天华告诉华商报记者，如今全国许多地方售卖的擀面皮都是在岐山加工生产，通过物流运送到各地。各大城市门店的工作只有一样——打开包装搅拌、然后给顾客端上桌，“这样才能保证原汁原味”。
华商报记者近日在岐山县采访发现，曾经的民间小吃擀面皮，正在成为岐山的一个产业。伴随着岐山擀面皮走出陕西、走向世界，当地掀起了一股农民返乡创业的热潮。
岐山县供销社副主任、专门负责当地电商工作的赵立玉说，2015年岐山县电商营业收入为5750万元，其中擀面皮的销售收入占到约70％。县有关部门统计，2015年以来岐山擀面皮异常走俏。每天至少有8万份以上通过快递的形式，发往全国各地、甚至欧美国家。
第一个邮寄“真空擀面皮”的人
在岐山乃至宝鸡，第一个把擀面皮用真空生产的办法带出陕西的是80后小伙杨阳。
1987年出生的杨阳是宝鸡市陈仓区阳坪镇人。阳坪镇和岐山县接壤，擀面皮是杨阳再也熟悉不过的当地饮食小吃之一。杨阳告诉华商报记者，他搞电商卖擀面皮的想法源于一次偶然的尝试。2010年以前，杨阳和家人一直在广东做服装鞋帽生意。随着电子商务在内地的发展，服装生意空间越来越小，杨阳决定回陕西家乡寻找新机会。
大概是2011年，已经回到宝鸡的杨阳，接到一个老乡从广东打来的电话，说“特别想吃老家擀面皮”，最近如果来广东的话想办法给带几份。
两人关系特别要好，放下电话的杨阳开始琢磨如何满足老乡的心愿。正在苦思冥想时，隔壁的茶叶店的做法突然给他带来了启发。杨阳看到老板每次将茶叶装袋后，都要用机器抽掉里面的空气，他问为什么，对方说抽调空气的东西可以保证短期内不变质。杨阳问：面皮是否也可以这样包装？对方挠了挠头说：“理论上应该可以，但从来没人试过。”
当天下午，两人将杨阳从家里带来的擀面皮装进了茶叶袋，然后用真空机抽掉了里面的空气。和擀面皮一起被“真空”处理的，还有杨母亲自调拌的调料汁。然后邮寄给远在广东的朋友。
微博上叫卖擀面皮生意火爆
几天后，老乡在电话里对杨阳邮寄的“真空擀面皮”赞不绝口，说就是家乡的味道。”让再寄20份过来，周围的陕西人都想吃“。
杨阳突发奇想，将擀面皮可以邮购的信息发到了微博上，结果许多在外的陕西人都要求邮购品尝，最多一次给一个上海的陕西人邮寄了100份。
意识到这是一个商机的杨阳，第二天就花8000元买了一台真空机，然后郑重其事地和母亲谈起了“合作”——母亲在家负责擀面皮制作，自己通过微博等网络平台在朋友圈兜售。
期间网上也有朋友问杨阳，你这擀面皮有食品生产手续吗？杨阳反问对方：自己母亲在家里做的饭菜需要手续吗？双方哈哈一笑。
杨阳的真空包装擀面皮在朋友圈很火，一个月就赚回了真空机的投资。2013年初，这个80后小伙又投资了2万元扩大生产，随后他注册登记了个体户工商手续，以个体户的身份开始通过网络销售擀面皮。
成立了公司不愁销路愁生产能力
由于生意火爆，2014年他成立了有限责任公司，小作坊变成了现代化的生产线。结果当年的营业额轻松上了100万元。杨阳的食品公司主打陕西小吃，其中擀面皮是拳头产品，占到销售总额的80％。如今企业安排了150人左右的就业，其中生产车间就有120人。其余30人为网络电商销售团队。
杨阳说自己也没有想到，“擀面皮生意也能做到今天这个样子”，仅他的企业每天就有2万包擀面皮发往世界各地。最远的网购消费者为美国唐人街的华人，日本、马来西亚的订单也隔三差五接到不少。
在国内许多行业都发愁销路不畅的当下，杨阳说他如今最大的压力是生产能力跟不上，擀面皮供不应求。“最近正在和另外一个食品厂谈合作，我的目的是让岐山擀面皮成为真正的产业。”
擀面皮最早是嫔妃们的“特供”
在岐山县，正在通过擀面皮创业的还有34岁的王茂。“擀面皮这个小吃，还是我王家祖上发明的！擀面皮的鼻祖在我的家乡八亩沟，”3月9日，王茂对华商报记者说。
据岐山文史资料记载，岐山擀面皮最初源于康熙年间。当时岐山八亩沟人王同江在皇宫当御厨，他根据自己的经验，在烹饪实践中摸索制作出这道美食，深受皇后嫔妃们的喜爱。在京城仅作为御膳，秘不外传，故取名“御京粉”。
晚年的王同江，告老还乡收徒传艺，从此，这道宫廷小吃传入民间，成为如今家喻户晓的西府名吃。由于在手工制作过程中有一道擀制的工艺，故而人们更喜欢称御京粉为“擀面皮”。
王同江的后代王茂，大学是计算机专业，毕业后到青岛威海等地打工多年。多次创业尝试都未能成功，灰心丧气之际，王茂很不情愿地重操祖业在县城开了家面皮店。由于他们家的面皮打的是“岐山八亩沟擀面皮”招牌，生意竟出乎预料的红火。不仅当地和周边县城的人纷纷慕名来吃，县城许多饭店也找上门来批发擀面皮。
王茂的擀面皮生意如今正在从个体户向公司化转变。他的团队有8个人专门负责在车间生产制作，每天的产量约1600份，一半批发给当地饭店和自己的门店销售，另一半则用真空包装后，通过电子商务发往全国各地。
谈到八亩沟擀面皮之所以受欢迎的秘诀，王茂认为擀面皮以前作为民间小吃多以手工作坊形式制作为主。但手工作坊已经很难符合现代人对食品安全、卫生和口感的要求。他认为擀面皮之所以受欢迎，一个主要的原因是运用现代机械设备来实现对该小吃各工序的制作、消毒、包装，有完备的出口检验手续，从而成为安全卫生，方便食用和方便携带的新型快餐食品。如今的王茂在当地已算是创业成功，年销售额约30万元。
看到生意好快递员也辞职创业
1974年出生的河远村人史建军初中毕业后开过三轮车，跑过农产品长途贩运，卖过灶具、经营过蔬菜，但都未能长久。
2012年，史建军又开始跟着弟弟学卖服装。一年多网上卖服装的经历让史建军并没有赚到钱，但让他对电子商务模式有了了解和认识。在他的鼓励下，妻子史小丽学会了电子商务的操作模式。2015年“双十一”，岐山有人开网店“擀面皮卖出去两挂车”的消息传开，史建军决定也要加入擀面皮大军。
他随即找来制作擀面皮有经验的巨建国，两人一拍即合，妻子史小丽在家负责网络销售。史建军至今记得网店第一天开业后一单生意也没有。没有人订购，只好送给亲戚朋友们吃，有时候做得太多甚至只能狠心倒掉。就这样坚持了四个月，才接到订单，后来越来越顺，最大的单子要了1000份，最远的单子来自新疆、海南。
在史建军的影响下，本来在外地打工的侄子史永平也回到了岐山，也准备注册企业做擀面皮生意。而最让史建军没有想到的是，经常来他厂里收件的快递员王某，看到擀面皮生意这么好，春节后也辞职回家作起了擀面皮创业。
精通网络的残疾人每天销量200份
擀面皮生意在岐山的崛起，同时还带动了一系列产业。
岐山人吕怀理就是那个将辣椒做成了年营业额3000万的创业者。
1971年出生的吕怀理曾担任过多家食品企业的销售主管。多年的销售经验让他意识到辣椒的重要性，同时也看到了调味品市场的良莠不齐，2010年吕怀理自主创业经营辣椒制品。目前公司每月产销辣椒制品20吨，几乎垄断了整个宝鸡市场。
同许多创业者一样，吕怀理如今的销售模式也主要依靠电子商务。“过去摆摊设点，忙得要死，每月才卖八九千元，如今在电脑、手机上轻轻一点，就能卖到上万元。”吕怀理认为电子商务给创业提供了新机遇。
1984年出生的杨小超是一名残疾人。由于精通电脑和网络，几年前被吕怀理招聘到企业，专门负责电子商务业务，月工资3000元。今年春节后杨小超却突然辞职了，他说自己要创业。
杨小超在网上注册了自己的微微商城，对外销售本地特色小吃，主打也是擀面皮。他的擀面皮是从当地一家专门生产面皮的商家处拿货，然后通过自己的电商平台发往全国各地，平均每天销量200份左右。销售擀面皮外，杨小超还通过网络平台宣传岐山传播公益。目前已有1.3万粉丝关注，成为宝鸡地区个人粉丝数量最多的平台之一。岐山县电子商务办公室为了表示对他的支持，专门在县电子商务孵化基地为他提供了免费的办公室。
下一步要突破夫妻店做大做强
岐山县供销社副主任赵立玉告诉记者，48万人口的岐山县目前有97家企业开展电子商务，个体网商有705户。因为电子商务的带动，快递物流企业也达到了30多家，网店覆盖了全县90％以上的乡镇，2015年快递业务完成量达316万件，“这其中擀面皮配送占相当的比例”。
赵立玉还告诉记者，这几年随着电子商务的迅猛发展，县上已经初步建立了岐山擀面皮标准化生产制作流程，解决了产品保鲜等难题。但与此同时也发现了一些问题，比如创业者素质有待提高，电子商务专业人才匮乏，再比如大部分电商还是保持着个人或夫妻家庭作坊的经营模式，而这些都制约了岐山电商进一步做大做强。县上下一步将集中力量解决这些问题。
擀面皮对市场的带动，也引起了岐山县劳动就业管理局局长王兴科的注意：“岐山县以前一直是劳务输出大县，但从2014年开始，外出务工的人逐年减少，返乡创业的人则越来越多了”。许多人纷纷回家从事地方特产销售创业，“网上销售，消费者喜好千奇百怪，谁也没办法全部满足，但只要有特色，肯定就有市场”。
另外记者从岐山县电子商务创业孵化基地了解到，目前除擀面皮外，辣椒、臊子肉、挂面、油酥锅盔等当地特色产品通过电子商务在网上销售得很火。在电子商务的助推下，地方特产正在成为当地人创业的首选。华商报记者 李勇钢
地方国企改革正在提速。《经济参考报》记者日前获悉，目前已有上海、广东、山东、江西、四川、重庆等多个省市制定并出台了国企改革相关细化方案和试点计划，其中地方国资证券化是重要内容。业内人士预计，随着改革不断深化，以混合所有制为导向的国有企业市场化兼并重组将加速，整体上市以及整合重组等将是地方国企改革的主要方向。
部署 地方版国企改革方案相继落地
《经济参考报》记者日前从多个省市了解到，国家制定的国企改革顶层设计方案已经进入政策落地期，上海、广东、山东、江西等省市制定相关细化方案，并加速国企改革步伐。其中，在分类监管基础上，继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系将成为改革重点，薪酬改革和员工持股等试点也将扩大。业内人士指出，以市场化为主导的地方国企改革将进入全面加速期。
“我国正在揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，国企改革思路已经非常明确了，发展实体经济是国内经济发展的重头戏，特别是在本轮改革中，作为国企改革的重要组成部分，地方国企是实体经济的重要载体，自然成为改革的关键所在。
记者了解到，在顶层设计方案的指导下，目前各个地方在已经公布的方案基础上，开始酝酿相关细化方案，并提速国企改革步伐。从目前各地透露的国企改革信号来看，重组整合、混改、资产证券化等成为各地下半年国企改革的重点目标和任务。上海、广东、重庆、山东、北京、湖南、江西等地对提高证券化率、资产整合、兼并重组等均有明确的鼓励政策。重庆省明确提出，将渝富集团、地产集团等打造成股权类国有资本营运公司，将化医集团等打造成产业类国有资本投资公司，将对外经贸集团打造成现代服务业类投资公司，并设立处置不良资产的资产管理公司;江西省的公布的国资改革方案，明确了五年基本完成公司制股份制改革，70%左右的国企发展成为混合所有制经济，同时加快推进国企特别是竞争性领域企业改制上市，五年左右时间将省属国有资本证券化率提高到60%，今年将推动江钨集团、地产开发集团等国企集团的重组和组建;河北则明确在2016年完成29家省国资委监管企业重组为19家的目标。
山东日前发布《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》，更是明确了提高国资证券化的目标，除了将积极推进国有资本证券化、引进各类社会资本参与国企改革、稳妥实施员工持股、推动国有资本参与非国有经济发展，还鼓励国有资本、民间资本、外商资本以及保险资金、股权(产业)投资基金等各类资本参与省属国有企业改革。
四川省日前也发布了《四川省人民政府关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》，提出推进股份制改革，加快资产证券化，引入非公有资本参与国企改制重组，鼓励国有企业参股民营企业等内容，还将尝试搭建国有经济与其他所有制经济的平台。
探路 试点先行累积改革经验
“当前更加明确的是，下一步地方国企改革要遵循市场化原则，绝对不会搞‘拉郎配’，也不设定时间表。”一位地方央企负责人对《经济参考报》记者说。他告诉记者，去年以来，国资委领导多次在地方国资系统展开密集调研，对地方国企改革发展情况做了全面了解，目前很多地方国企都在积极行动部署改革。
记者了解到，一些地方开始加快组建国有资本投资运营公司，如山东率先启动组建国有资本投资运营公司试点，首批试点鲁信集团和山东省国有资产投资控股公司已经改建完毕。其中，鲁信集团改建资本投资公司，国投改建资本运营公司。此外，较早发布国企改革意见的上海，也在国资流动方面进行了探索，建立了上海国盛集团、上海国际集团两大国资流动平台，并已经划转部分公司股权。
“国企改革顶层设计方案的出台为地方国企改革指明了方向。但考虑到不同省区市的发展水平，不同类型的企业在改革侧重点以及改革进度上也有很大的差别，地方国资国企应遵循因地制宜、具体问题具体分析等原则加速推进改革。”国资委相关负责人在接受记者采访时表示。
该负责人表示，从地方国企改革思路上来看，也将采取先行试点的方式，按照分类进行监管，在此基础上深化混合所有制改革。特别是竞争性国企，将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门，比例也将进一步放宽。此外国企对内改革也将进一步深化，包括构建更加完善的现代管理制度，继续扩大员工持股，推进企业整体上市，提高国有资产证券化率，以及稳步创新提高国际竞争力。
今年的政府工作报告提出，赋予地方更多国有企业改革自主权。“现在各地的实施方案都是能落地的，这说明下一步地方国企改革的步伐将更迅速。”李锦表示，未来国企改革在重点难点问题上实现突破、创造出新的经验，将从地方、基层涌现出来。
机遇 未来几年将有30万亿国资进入股市
“新一轮国企国资改革有赖于多层次资本市场，除了通过资本市场改制上市成为规范的公众公司，国企上市公司以及控股子公司通过兼并重组、资产证券化来推动相关产业转型升级，才能真正构建一批具备国际竞争力的优秀的国有企业。”李锦对《经济参考报》记者说。
国海证券分析师代鹏举表示，国企改革有望在今年取得实质性进展，央企及地方国企改革也将进入深水区，今年国有企业改革进程有望超出预期。
WIND统计数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司总计多达1010家，占A股所有上市公司的三分之一以上。多位分析人士认为，从估值的角度来看，国企指数(大部分成分股都是国企)的市盈率低于恒生指数的成分股(包括国企和非国企)。因此，从估值或运营的角度而言，均有进一步进行国企改革的必要，目的是提高效率及企业价值。
金证互通近期公布的一份报告显示，在231家国有上市公司当中，央属国企占了32家，其余200家为地方国有企业。数据显示，在过去的一年当中，共有28家企业进行了29个重大资产重组项目(含项目终结)，约占全部试点企业的12.12%。其中地方企业有22家进行了资产重组，占地方国企总量的11.00%。分析人士表示，国企改革步入快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。
招商证券研报指出，2013年地方国企资产达55.5万亿元，而资产证券化率总体不到30%，未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。
财富证券分析师赵欢表示，目前多数省份国企证券化率不到30%，提升幅度很大，国有资产证券化未来将提速。值得一提的是，地方和央企资产证券化的推进，将会释放出很大的市场空间。初步测算，未来几年内将有30万亿元之巨的国有资产进入股市。国资证券化带来的并购重组、资产注入、整体上市，将受到市场关注。
城步义工在贫困学生家里走访（肖丁勤 摄）
大山里的穷孩子（肖丁勤 摄）
“小继杰，你要发奋读书，用知识改变自己和家庭的命运!”汀坪走访组从该乡团心寨村转经大水村，几经辗转跋涉来到湘桂边界大山深处的安乐村，见到了走访对象——今年15岁的龙继杰和8岁的龙继卓兄弟俩，勉励兄弟俩要发愤读书，争取成才，早日挑起家庭重担。每到一地，志愿者详细了解孩子们的生活情况，仔细询问家庭收入及家庭成员身体状况，鼓励贫困家庭坚定生活信心，勇于面对挫折，保持乐观向上的积极心态，并承诺将会更加关注他们困难。县境南北，巫水两岸，志愿者情似春风，问冷暖，细叮嘱，严鞭策，促进步，一路走访一路歌，苗乡涌动爱心潮!
“帮助别人，快乐自己，快乐公益，快乐义工。我们青春，则公益青春!我们激情，则公益激情!我们意气风发，则公益意气风发!我们豪情万丈，则公益豪情万丈!我们勇往直前，则公益勇往直前!”一路公益一路情，志愿者身穿红色义工马甲，尤似靓丽的风景线，行之所处格外引人注目。时值春天，沿途皆风景，志愿者在做公益的同时，也欣赏到最美的苗乡风景，将自己身影定格在这个美丽春天。如今，公益之根深植苗乡大地，城步爱心义工协会也成为天南地北城步人之爱心家园。
城步爱心义工协会自今年6月成立以来，致力搭建公开公正、阳光透明的公益平台，身体力行地践行善心善举，坚持不懈地传播社会正能量，以让人人知善，人人向善，人人行善；同时为各级公益组织、爱心企业及公益人士走进城步牵线搭桥，获得了较为稳定的爱心资金来源渠道，共有100多名寒门学子得到了一对一长期资助。
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