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　　昨天，省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了关于修改《江苏省人口与计划生育条例》的决定。现代快报记者了解到，该条例今起开始施行。《条例》中明确，自2016年1月1日起，符合本条例规定生育子女的夫妻，女方产假128天，男方护理假15天，而婚假统一为13天。此外，还明确了四种情形可以生育“三孩”，国家法定休假日不计入婚假、产假和护理假。

　　现代快报记者 项凤华 鹿伟

　　法定假日不计入

　　婚假产假护理假

　　在修正案草案审议的过程中，教科文卫委提出，不应将国家法定假日包含在婚假、产假和护理假之内；除了享受法定待遇，用人单位可以给予其他优惠待遇。对此，《条例》修改为：“前两款规定（即婚假、产假、护理假）的假期视为出勤，在规定假期内照发工资，不影响福利待遇，国家法定休假日不计入前两款规定的假期”。同时增加一款，“用人单位根据具体情况，可以给予其他优惠待遇”。

　　这四种情形

　　可生育“三孩”

　　现代快报记者注意到，修改后的《条例》明确了四种情况可以生育“三孩”，即：一方婚前未生育，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女的；双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的；已生育的两个子女中，有经病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿，医学上认为可以再生育的。依法收养的子女，不计入生育的子女数；符合上述三种情况再生育一个子女后，其中一个子女死亡，夫妻仍符合上述三种情况的，可以要求安排再生育子女。

　　热点问答

　　问：产假、婚假、男方护理假遇到五一、国庆等法定假日是否顺延？

　　答：可以顺延，但是当中的双休日不补。

　　问：错过的假期能不能补？

　　答：对于晚婚的人群来说，福利没变，还是13天。但江苏“非晚婚”人群，婚假将由原先的3天增加10天，也就是享受13天的假期。不过，今年已经休过婚假的就不补了。对于产假，尤其是今年1月1日起生二孩的，目前女方还在产假当中的，可以接着再休30天；同样，配偶的护理假也可以补休，已经休过10天的，可以再补5天；生二孩的，男方也有护理假，可以补休15天。

　　问：剖腹产增加的假期还有吗？

　　答：原来规定中的相关政策未作调整。也就是说，女职工生育时，难产的增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

　　问：2016年1月1日以后，还能领取《独生子女父母光荣证》吗？

　　答：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的、依法收养一个子女后不再生育的、依法生育两个子女，其中一个子女死亡，以后不再生育的，可以按照规定领取《独生子女父母光荣证》。未及时领取《独生子女父母光荣证》的，可以继续申请领取。

　　2106年1月1日以后，生育子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》。

　　问：已经领取《独生子女父母光荣证》的，可以继续享受奖励扶助吗？

　　答：按照“老人老办法、新人新办法”的原则，已经领取《独生子女父母光荣证》的，按照有关规定继续享受独生子女父母奖励；年老后按照规定继续享受相关奖励扶助；独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。

　　问：独生子女家庭再生育的，要退回《独生子女父母光荣证》吗？

　　答：独生子女家庭再生育的，应当交还持有的《独生子女父母光荣证》；未交还的，证件失效，予以注销。自再生育子女出生之日起，停止享受独生子女父母奖励。此前已享受的不用退还。

　　中青在线上海3月25日电 上海市政府今日召开新闻发布会出台该市楼市新政，其要点之一是提高非上海户籍家庭买房门槛。此前，非上海市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保的 年限，为从购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整后，限购缴税年限变为5年及以上。    

　　缴税5年限购政策，现在是全国最高门槛。北京也是5年，但不要求已婚；上海新政除了有5年缴税要求外，还附加了已婚条件。（记者 王烨捷 周凯）

　　上海楼市新政全文

　　沪府办发〔2016〕11号

　　市政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等四部门

　　关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展若干意见的通知

　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　市住房城乡建设管理委、市规划国土资源局、市工商局、市金融办《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

　　上海市人民政府办公厅

　　2016年3月24日

　　关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见

　　为贯彻落实国家关于房地产市场“因城施策”的管理要求，继续坚持以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主的住房市场体系，深化完善“四位一体”的 住房保障体系，加强本市房地产市场监管工作，现就进一步完善本市住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展提出如下若干意见：

　　一、建立联席会议

　　市政府建立进一步加强本市房地产市场监管工作的联席会议（以下简称“联席会议”），由市住房城乡建设管理委牵头，市发展改革委、市财政局、市规划国土 资源局、市地税局、市工商局、市统计局、市金融办、市政府法制办、市政府新闻办等部门和人民银行上海总部、上海银监局参加，负责指导、协调、推进全市的房 地产市场监管工作，联席会议办公室设在市住房城乡建设管理委。加强对房地产市场的跟踪、分析和研判，及时提出相关监管完善措施。同时，本市建立统一、规范 的房地产市场信息发布机制。

　　各区县政府要结合辖区实际，组织、协调各相关管理部门承担和落实本区域房地产市场的监管职责。

　　二、加大住房用地供应力度

　　加快住房用地出让前期工作，增加商品住房用地供应，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城区不低于70%，郊区不低于60%（供需矛盾突出的郊区，供应比例提高到70%）。

　　三、从严执行住房限购政策

　　提高非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社会保险的年限，将自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上。

　　企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照本市限购政策执行。

　　四、实行差别化住房信贷政策

　　对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

　　商业银行应加强对购房人首付款的核查，购房人在申请贷款时，应承诺首付款为自有资金，如违反承诺，则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。

　　五、强化市场监管和开展执法检查

　　进一步加强商品房预销售管理，防止捂盘惜售。进一步加强交易管理，将住房限购审核从房产登记环节前置至交易备案环节。规范房产中介行为，强化房产中介机构和从业人员的网上签约管理。建立二手房交易资金第三方监管制度。加强房屋抵押管理、房屋租赁管理和房屋产权管理。

　　加强对房地产开发企业和房产中介机构的监管，重点查处捂盘惜售、炒作房价、虚假广告、诱骗消费者交易等违法违规行为。对涉案房地产开发企业，可依法暂 停其网上销售，降低直至取消其开发资质，并将相关信息纳入本市公共信用信息服务平台。对涉案房产中介机构，可依法取消相关门店网上签约资格；情节严重的， 取消区域网上签约资格，予以公开曝光，并将相关信息纳入本市公共信用信息服务平台。

　　严禁房地产开发企业、房产中介机构从事首付贷、过桥贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。对各类非正规金融机构为房产交易提供各种形式金融业务行为，开展专项整治。

　　六、推进廉租住房和公共租赁住房并轨运行

　　统筹做好廉租住房和公共租赁住房房源筹措和运营管理工作，健全分配供应、租后管理、到期退出等各项机制。为扩大符合政策的住房困难群体受益面，支持公 共租赁住房运营机构通过代理经租方式，筹集公共租赁住房房源；支持区县采取政府购买服务方式，组织市场机构代理经租社会闲置存量住房向符合公共租赁住房准 入条件的对象供应。

　　七、多渠道筹措人才公寓住房

　　聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，支持科技企业引进人才，加快建设人才公寓。严格执行商品住房项目配建不少于5%保障性住房政策。其中，外环以 内配建房源一律作为公共租赁住房使用，不得上市转让，只租不售；产业类工业用地配套建设租赁房等生活服务设施的，其建筑面积占项目总建筑面积的比例从7% 提高到不超过15%；利用轨道交通场站“上盖”，配建人才公寓（公共租赁住房）；鼓励符合条件的企业单位自建人才公寓（单位租赁房），向职工出租。

　　八、搞好共有产权保障住房建设、供应和供后管理

　　确保对共有产权保障住房建设的土地供应量，2016年继续开展新一批次共有产权保障住房申请受理工作。按照国家和本市共有产权保障住房管理相关规定， 进一步加强共有产权保障住房供后管理工作。为方便保障性住房小区居民生活，加快大型居住社区配套设施建设、移交接管和开办运营。

　　九、加快推进旧区改造和“城中村”改造

　　加快推进中心城区成片二级以下旧里房屋改造和“城中村”改造，积极开展郊区城镇旧区改造。加快推进旧住房综合改造，提升旧住房安全性能和使用功能。加快在拆基地收尾平地和出让的进度，继续推进旧区改造征收安置房建设，全力确保房源建设和配套设施建设所需土地的供应。

　　上海市住房和城乡建设管理委员会

　　上海市规划和国土资源管理局

　　上海市工商行政管理局

　　上海市金融服务办公室

　　2016年3月24日

　　原标题：全国“扫黄打非”办公室部署严厉整治网络直播平台涉“黄”问题

　　新华网北京3月20日电（李晶瑶）针对近期网络直播类平台出现的涉“黄”涉“低俗”情况，全国“扫黄打非”办公室组织相关部门深入查处，严厉打击顶风制作传播淫秽色情信息的网络直播平台，进一步清朗网上空间。

　　前期工作中，全国“扫黄打非”办公室协调部署有关部门，严肃处理了斗鱼“直播造人”等涉嫌传播淫秽视频事件中的责任人和责任单位，对各大直播平台加大监测力度，督促各地严肃处理违规直播平台，追究相关人员和单位的法律责任，对情节严重的直播平台，协调有关部门予以停业整顿直至关闭。

　　全国“扫黄打非”办公室有关负责同志强调，在“净网”2016行动中，将开展对网络直播平台的专项整治工作。对通过网络直播平台上传有害信息者，坚决落地查人；对允许或者放任他人在自己所有或管理的平台上制“黄”传“黄”的互联网信息服务企业，坚决依法打击。通过对违法主体的责任追究，特别是刑事责任的追究，督促网络直播平台全面落实安全管理主体责任，有力震慑网上涉“黄”涉“非”违法犯罪活动。全国“扫黄打非”办公室负责人呼吁社会各界和广大群众积极参与和支持“扫黄打非”工作，一旦发现涉“黄”涉“非”违法行为，立即通过全国“扫黄打非”办公 室举报中心电话12390或中国扫黄打非网、扫黄打非微信举报。

　　原标题：“女包公”黄晓薇使“杀招”：1556官员主动交代问题 　　

　　2014年9月，素有“女包公”之称的监察部原副部长黄晓薇“空降”山西，出任山西省委常委、纪委书记。彼时，她面临的是7位省部级官员接连落马、山西陷入系统性塌方式腐败的局面。

　　如何扭转塌方式腐败的局面？“女包公”怎么出招？各界对此高度关注。

　　今年1月，“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）在《山西如何扭转“触目惊心”的“塌方式腐败”局面》一文中，分析了山西反腐阻击战的一系列“杀招”，王儒林和他的新山西省委领导班子，通过大面积“拍蝇”，打开局面；黄晓薇所在的山西纪检、组工系统“清理门户”等等。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，中纪委官网3月24日发表的《山西：相信组织依靠组织1556人主动交代问题》一文，披露了黄晓薇的另一“杀招”——“谈话函询”，“（山西）全省各级纪检监察机关都加大了谈话力度。通过谈话，截至2016年2月29日，全省已有1556人向组织主动交代问题”。

　　这是一种什么样的“谈话函询”，有让1556名官员主动交代问题的威慑力？

　　特殊的“谈话函询”

　　用山西基层纪检干部的话说，这种“谈话函询”不同于约谈、日常谈话、任前谈话、廉政谈话等一般意义上的谈话，而是线索处置五类方式之一，“是收到群众反映带有苗头性的问题后，给予党员干部向组织说明情况的一次机会”。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，长治市纪委第一纪检监察室方磊今年3月在一篇文章中，如此描述他所承担的“谈话函询”任务：

　　“反映郭副县长的问题线索，内容笼统，多为主观臆测，需要予以澄清，按照问题线索处置相关要求，建议市领导择时与其谈话”。主任将领导签批过的《问题线索处置呈批表》交给了我，“咱们室务会集体研究的处置意见，领导签批同意了，你赶紧作好谈话前的准备。”

　　“又一个谈话件啊，有你受的!”办公室的同事一边打趣我，一边走出了房门。

　　说实话，真羡慕他们这些“查办大案要案”的，工作虽然累，但很有成就感啊。

　　感慨完了，工作还是得抓紧完成。我立马撰写《谈话方案》及《谈话提纲》，就谈话时间、参加人员等事项向分管领导、主要领导请示。并与县纪委进行沟通了解，掌握被谈话人的基本情况和反映问题的相关背景资料。

　　可见，这种“谈话函询”针对的是较为笼统的问题线索，而且还有严格的操作流程。

　　据中纪委旗下中国纪检监察报的发自今年1月的一篇报道显示，对于反映干部十八大后的问题线索，山西纪委采用的做法是“谈核”，该谈就谈，该核就核。也就是说，接到群众反映的问题线索后，如果线索具体、详实，则核查，查实即立案；线索如果笼统、模糊，要谈话，“给予党员干部向组织说明情况的一次机会”。

　　点穴刺痛、旁敲侧击、刨根问底

　　中纪委官网3月24日发表的《山西：相信组织依靠组织1556人主动交代问题》一文披露，“谈话函询”有以下四个关键环节。

　　首先，开门见山，亮明政策。每次谈话时，谈话人都要明确指出，所进行的谈话是根据群众举报反映进行提醒、打招呼，被谈话人必须相信组织，诚心诚意与组织交心，实事求是讲清情况，如有隐瞒，要视为对党不忠诚、不老实，一经发现从重从严处理。

　　接下来，如果证据比较具体，那么点穴刺痛，“如果被谈话人还在遮遮掩掩、避重就轻，要给予其当头棒喝，直戳痛处，形成强大攻势和压力，促使其彻底讲清问题”。

　　如果问题线索比较模糊，则旁敲侧击，“从被谈话人任职经历入手，通过深入细致的思想政治工作进行感化，通过分析过去政治生态恶化情况下的一些潜规则、不良社会现象进行引导，促使被谈话人实事求是地把自己的问题讲出来”。

　　被谈话人开口说情况后，“乘势而为，刨根问底”，“要求其对有关问题逐一做出详细说明，当场记不清、说不清的问题，在谈话后提交书面情况说明，讲不清的不让过关。特别是对于谈话中发现的新的问题线索，注意捕捉稍纵即逝的时机，揪住不放，直到彻底讲清楚为止”。

　　党政一把手担任主谈人

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，这种“谈话函询”经常是纪委、党委“联动”，由党政一把手担任主谈人。

　　长治市纪委第一纪检监察室方磊在手记中写到，他所负责的那个郭副县长的谈话，就是由市委卢副书记担任主谈人。“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）查询发现，长治市委副书记为卢建明，《长治日报》3月22日发布的任前公示显示，卢建明被提名为该市市长人选。

　　据方磊描述，对郭副县长的谈话是这样进行的：

　　主谈人，市委卢副书记说：“郭副县长，现在就群众反映你的有关问题与你进行谈话，你要如实向组织说明情况，并且书面作出承诺和情况说明。向组织提供虚假情况，掩盖事实，回避问题，一经查实，要追究党纪政纪责任。你听清楚了吗？”

　　在郭副县长向组织说明情况后，作为陪同谈话的市纪委谢副书记说：“你的思想不要仅仅局限在群众反映的这几个问题，你要仔细查找自己存在的各种不足，尤其是在党十八大后，是否存在违反中央八项规定精神和\'四风\'问题，都要如实向组织说明。”

　　郭副县长主动向组织说明了被反映以外的问题：“党的十八大之前，由于自己在纪律方面约束不够，有随波逐流的现象，碍于情面请吃吃请、暖房开锁、婚丧嫁娶等陋习应酬也有参加，也存在超标准接待和搭车办事的问题。”“我虚心授受群众的批评，感谢组织的宽容和信任，以后要对照党章严格要求自己。”

　　主动交代问题的都要写保证书

　　在谈话中不仅主动交代了线索所反映的问题，还主动说明了被反映以外的问题，尽管如此彻底，但并不意味着谈话完结。

　　据方磊描述，谈话结束后，郭副县长在谈话笔录上还写下了承诺：“我承诺，关于反映我的问题，这次谈话我已经向组织讲清楚了。除此之外，我没有需要向组织说明的其他违纪违法问题。我的陈述句句属实，如有隐瞒、愿以违反党的政治纪律，接受组织的加重处理。”

　　3个月后，方磊还和同事到郭副县长所在的县进行回访。“我很感谢你们今天能过来找我谈心。几个月来，我一直在反省自己，同时也在不断学习，努力改进工作作风，提升工作水平，要做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的带头人。”郭副县长一边说着，一边从抽屉里拿出一张收据，上面是写着郭副县长向市纪委廉政专户“主动上缴违规收受礼金1.3万元”。

　　山西省纪委负责人接受中国纪检监察报采访时曾表示：“主动交代问题的干部都要写保证书，承诺对组织没有隐瞒。如果今后发现瞒而不报的，会老账新账一起算。”

　　谈话效果：“用行动痛改前非、将功赎罪”

　　这种“谈话函询”的效果如何呢？

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，太原市纪委孔崇明、李合顺等纪检干部在一篇手记中这样描述干部谈话前后的态度变化：

　　接到谈话通知的忧心忡忡，正如有的同志说的那样：“市里象我这种情况的有很多，为什么偏偏找我谈话”；

　　进入谈话室前的忐忑不安，正如有的同志说的那样：“不知主要领导是不是信任我了”；

　　从谈话室出来的如释重负，正如有的同志在情况说明上写的那样：“我深切感受到这是市委对自己最大的关心和爱护，及时指出了自身存在的问题和不足，不啻是猛击一掌和当头棒喝，使自己从麻木中惊醒，又如悬崖边止步”；

　　回访时在谈话心得体会上写的那样：“通过这次谈话，使我打消了多干不如少干，少干不如不干的错误思想，下一步我要好好规划，轻装上阵”。

　　中国纪检监察报则报道称：“多名主动交代问题的干部告诉记者，感谢组织给了自己第二次政治生命。犯了错就要认错认罚，不论将来组织给什么样的处分都无怨无悔。只要在岗一天，就全力奉献一天，用行动痛改前非、将功赎罪”。

　　“政事儿”（微信ID:gcxxjgzh）撰稿：新京报记者 王姝

　　因实名制不到位，使用成本低被骗子盯上 提醒：接到这些电话须进行好友验证

　　记者 杨田风

　　■记者 杨田风

　　看到“170”开头的电话你会接吗？很多用户或许会直接挂断，因为多半是推销甚至诈骗电话。腾讯公司4月5日发布的第一季度《反电信网络诈骗大数据季度报告》显示，今年1月正式启用的171号段诈骗活跃度急剧上升，与170号段一样成为电话诈骗高危区域。

　　作为虚拟运营商的御用号段，170、171开头的号码在两年内已经积累了2400多万用户，但因实名制执行不到位而成为“骗子”的首选，颇遭人诟病。

　　记者获悉，虚拟运营商两年的试点期已经结束，相关政策及商用规则或将于近期出台，其中，最核心的问题之一就是实名制管理。在中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇看来，此举将关系到虚拟运营商的品牌和信誉，及未来的发展。

　　虚商商用规则或将出台

　　虚拟运营商从移动、联通、电信三大基础运营商那里承包或批发部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、号段、营销和管理体系把通信服务卖给消费者。

　　自2013年虚拟运营商试点以来，共有42家企业获得批文。工信部披露的数据显示，到目前为止，42家企业中，共有39家企业正式放号，虚商用户数已经突破了2400万。记者从全国虚商受理中心了解到，目前，有阿里通信、京东、苏宁、蜗牛移动等上十家虚拟运营商在湖南地区提供服务，长沙、岳阳、常德、张家界等12个城市可以在线申办。

　　邹学勇透露，去年底，工信部开始对虚商试点情况进行考核，目前考核流程已经走完，等所有的考核工作结束后，工信部会发出正式的虚商牌照，然后会全面开放虚商牌照的申请。

　　这意味着，首批虚拟运营商相关政策及商用规则近期或将出台，而衡量虚商是否合格的最关键条件之一就是对实名制的管理，邹学勇特别指出，工信部重点考察的内容之一就是，虚商在实名制登记、信息安全方面的工作。

　　170、171号段成骗子最爱

　　“现在170的号在社会上名声不太好。很多人跟我说，只要看到170的号，肯定给按死，因为大概80%是广告、推销，违规率这个事是我们现在最头疼的事。”3月24日，在2016中国虚拟运营发展论坛上，工信部信息通信发展司司长闻库提到了这一点。

　　从消费者角度说，虚拟运营商170专用号段遭到的吐槽不少，比如不被银行客服系统识别、网站验证短信收不到等。

　　长沙用户陈先生向记者抱怨：“电话拨出去对方看到170号码甚至都不敢接。”

　　腾讯安全云库发布的分析数据显示，在收集的1492034个恶意号码中，170开头的号码有129443个，占比达到了8.6%，即平均不到12个恶意号码中就有一个170开头的。而1705号段的恶意短信占比更是高达99.2%，这个数字可以解释为用户收到的每一条短信都具有欺诈和广告性质。

　　进入2016年，虚拟运营商171号段正式投入使用，腾讯公司4月5日发布的第一季度《反电信网络诈骗大数据季度报告》披露，从今年3月份开始，以171开头的电话号码诈骗活跃度急剧上升，成为电话诈骗高危区域，而以170开头的电话号码诈骗活跃度下降幅度大。 换句话说，骗子目前已经从170号段慢慢转移到171号段上来实施诈骗。

　　追问

　　骗子为何青睐虚拟号段

　　170、171号段为何会深受诈骗分子青睐？上述报告分析，171号段与170号段作为虚拟运营号段，使用成本低，甚至可以通过不法渠道拿到不需要实名认证的电话卡，大大降低了违法风险。

　　记者在搜索引擎输入170号段字眼，有关诈骗的报道几乎占据了整个网页。警方对此表示，一般诈骗分子都是跨境、跨区域使用长途（170号段）的电话号码，资费上有优势，同时号段不用实名登记，公安机关后期侦查难度很大，因此170号段成为了诈骗分子的“首选”。

　　记者走访长沙通讯市场发现，购买170号码需要提供身份证，手机卡批发商杨礼允表示，“170”号段在实体店的销售已经有了实名制的约束，只是对于网络上的销售手段，虚拟运营商对此无从监管。如有些购物网站，不到30元就能买到一个号码，不少商家表示不需任何身份证明，且批发多张卡的话优惠更多。

　　一位不愿透露姓名的业内人士指出，由于和传统的基础运营商之间是租用的关系，虚拟运营商对170、171号段的监管极其薄弱。因为虚拟号段的卡和销售渠道是不可控的，无法做到像其他正规运营商所严格执行的实名制。鉴于这些原因，170、171号段的电信诈骗防不胜防，内容绝大部分为银行汇款、赌博、发票、证件、信用卡、加微信号推销等。

　　提醒

　　170、171号段电话

　　须进行好友验证

　　警方提示，接到170、171开头的电话时请首先核实好对方的身份，不要盲目按照对方的要求去做，应识别对方是否为好友或熟人，一定要通过其他方式进行验证：如进行视频聊天，或让其按照要求拍摄照片(如拍左侧脸)发送过来。

　　数据

　　去年电信诈骗

　　骗了222亿

　　近十年来，我国电信诈骗案件每年以20%~30%的速度快速增长，2015年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升32.5%，共造成经济损失222亿元。2013年至今，全国共发生被骗千万元以上的电信诈骗案件94起，百万元以上的案件2085起。

　　2016年第一季度，腾讯平台共接到全国用户标记诈骗信息超3.3亿条，标记可疑号码3.2亿多条；收到诈骗短信人数6.4亿人，诈骗电话拨出次数10.1亿次，金额损失合计超35.7亿元。

　　揭秘

　　电信诈骗大起底

　　活跃时间：多在工作日活动

　　骗子在周一到周五活动较多，尤其涉及公司财务类诈骗，更是集中在周一到周五每天18时以前。电信网络诈骗每天都可能发生，骗子的活跃时段为每天10时~11时、15时~16时，18时之后趋于平稳，22时后逐渐停止。

　　骗子分布：广西为“主发地”

　　广西是网络诈骗的主发地，其诈骗对象涉及全国，每单涉案金额也从几千元上升到几万乃至上百万元。两广的网络诈骗分子合计近七成。

　　诈骗渠道：电话诈骗是主流

　　电话诈骗方式日常占据一半以上比例，今年2月春节期间，短信诈骗从10%增长到26%。数据显示，短信的形式都是常见的迷惑性较大的恶意短信，有类似相册病毒诈骗、开票等虚假信息，用户很容易上当受骗。

　　诈骗手法：仿冒他人来诈骗

　　骗子利用改号软件、伪基站等手段，通过获得的用户信息，打造精准的诈骗场景，如“先帮我支付，随后还你”等，降低用户的防备心理，仿冒他人实施诈骗。

　　其中，电话仿冒他人占比23.9%，网络仿冒他人占比22.2%，合计占总损失金额的46.1%。■综合广州日报

　　红网长沙4月5日讯（潇湘晨报记者 谭旭燕）“您反映的问题属于自来水公司管理，建议您向自来水公司反映”，“您反映的问题，属于城管部门管理。建议您向城管部门进行反映，联系电话为12319”，“根据政府职能划分的规定，您反映的问题，属于岳麓区园林部门管理。建议您向岳麓区园林部门进行反映”……每天，环保部门要收到大量的有关于环境问题的投诉，而大部分投诉都不在环保部门的职能范围下。为了解决这个矛盾，湖南省出台了一份清单，也完善了有关投诉建议问题的“法定途径清单”和工作程序。

　　4月4日，潇湘晨报记者从省环保厅官方网站获悉，这份有关于环境投诉的“清单”，包括属于环保领域的环保业务类、复议诉讼类和信访类的三大类型的十三项具体内容，以及不属于环保部门职能范围内的十大事项。

　　“我们听到噪音污染、看到水污染或者空气污染，自然而然的就想到这个事情归环保局管，但是很多问题投诉到环保局，经常被告知这类问题属于城管、公安、林业、农业、水务等部门。”环保志愿者唐晓文告诉潇湘晨报记者，因为老百姓对这类问题的职能归属不清晰，常常导致投诉问题得不到及时处理，投诉建议的积极性大大下降。

　　省环保厅表示，目前《湖南省环境保护厅环保领域公众诉求问题法定途径清单》和《湖南省环境保护厅环境举报投诉管理办法（试行）》已于4月1日起实行。

　　具体而言，属于环保部门应该处理的公众诉求问题主要有：举报单位和个人污染环境、举报企业违反环保“三同时”制度、举报中介机构违反标准或规范、申请调解环境污染损害纠纷、申请环境保护部门(以下简称环保部门)公开政府信息等，省厅相关处室应当依照环境保护、信息公开等法律法规处理。

　　提醒广大市民注意，像“反映市容脏乱差”之类的问题，如不按规定时间、地点、方式倾倒生活垃圾、粪便、建筑垃圾等；“反映生活垃圾、粪便、生活污水收集、中转、处理设施，火车站、机场、轻轨、地铁、铁路、公路，输电线路及变电站，医疗机构、火葬场、公墓等公共基础设施选址(选线)规划不合理”等十大问题都不属于环保部门职能范围。省环保厅在这份“清单”中，明确提出了投诉的引导“路径”，并备注了“法律依据”，公开并请各相关部门积极履职，解决老百姓所遇到的问题。

　　声音

　　降低环境投诉的成本

　　“作为环保公益机构，我们常常要面对各种错综复杂且情况突然的环境问题，这些问题属于哪些部门管，有时候不仅仅是我们不知道，甚至是职能部门的一些基层办事人员自己也不清楚，这份清单不仅仅解决我们的困惑，也让职能部门办事更加清晰，更加高效。”长沙本土环保公益组织绿色潇湘工作人员孙成告诉潇湘晨报记者，无论是对举报者还是对环保执法者，出台这份清单，都是很积极有意义的一件事情。

　　“环保局少‘背黑锅’，环境问题更好解决，投诉处理路径更加畅通。”孙成表示，公开这份清单，人人都知晓的情况下，也能更好地监督各相关部门的职能履行，减少“不作为”的情况发生，也降低环境投诉建议的各项“成本”。

　　央广网北京4月4日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，昨天是清明小长假第二天，大好天气让市民外出踏青、游园的热情高涨。随着游客的增加，不少景区再次出现攀爬树木、折采花枝等不文明行为。4月1号，北京玉渊潭公园就对两名攀折樱花的游客开出了首张罚单，罚款20元。公园负责人介绍，公园具有行政执法资格，有处罚权，但“开罚单”却依然难阻各种不文明游园行为。景区开“不文明罚单”，您认为，能否对他人起到警示作用？踏青出游，如何与文明同行？

　　▲来梳理一下网友们的观点：

　　▲六成多的网友表示开罚单只是方法，不是目的，自身素质提高才能从根本上解决问题：

　　微博网友@豫宛郦鹏：罚款是一种手段，小惩大戒，目的也是为了维护公共环境，因此倒也无可厚非。但更重要的是公民素质的提升才能更加治本，只是一味罚款难免让游客“乘兴而来，败兴而归”。

　　微博网友@极目阁阁主：个人意见:罚款肯定对不文明旅游行为有警示惩戒作用。因为赚钱不易让社会中的每个人都会珍惜自己的钱进而记住。但单是罚款恐怕力度会不够。可以加上园区内公开曝光(照片视频)，景区里容易发生不文明行为的地方放置警示标语，设置劝阻岗位。

　　▲三成网友赞同罚款，只是觉得20有点太少了。

　　微博网友@喜欢我所喜欢的人和事：20，估计某些人还是会不长记性。

　　微博网友@荷花松雨：20元没作用吧！200…500之间可能有点痒吧！

　　也有网友提议，用其他的方式来替代罚款：

　　微博网友@丁笑声：啥时候能不用“钱”去惩罚哪个人呢？不能用别的方法吗？比如：体罚叫他自己去监督一个。哎！

　　中新网北京3月26日电（记者 李金磊）出租车改革在地方层面正多点开花，探索前行。中新网（微信公众号：cns2012）记者注意到，深圳、苏州、无锡、常州、徐州、南昌、南京、宁波、金华、杭州、义乌、武汉等10多个城市相继取消出租车经营权有偿使用费，对出租车经营权实行无偿使用。

　　出租车经营权无偿使用成趋势

　　去年10月份，交通运输部公布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》提出，逐步实行经营权期限制和无偿使 用。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要考虑市场公平 竞争等因素，制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。

　　近日，深圳提出将要推行出租车行业改革，实现经营权使用无偿化，这一消息引发关注。中新网记者梳理发现，除了深圳，今年以来，苏州、无锡、常州、徐州、南昌、宁波、金华、义乌等一些城市也已推行出租车经营权无偿使用。

　　其中，自2016年1月1日起，宁波、金华取消收取市区出租汽车营运权有偿使用费，义乌也全部取消。南昌2月份也明确，从今年起停止征收出租汽车经营权有偿使用费，并将预先实际征收的2016年1月1日以后的出租汽车经营权有偿使用费予以退还。

　　自今年3月1日起，江苏省苏州市区、无锡市区、常州市区（不含金坛区）、徐州市区停止征收出租汽车经营权有偿使用金，实行经营权无偿有期使用。

　　更早前，杭州、南京、武汉等城市已陆续出台政策，从2015年起停止征收出租汽车经营权有偿使用费。其中，杭州还明确，出租汽车的经营权每期为6年。

　　交通运输部运输服务司司长刘小明在今年全国两会期间记者会上表示，这次出租车改革有一个非常明确的指向，就是出租汽车的经营权要无偿、有期限，目的是为了使出租车服务能够进入良性循环，而且用优质的服务来取得经营权。

　　或将倒逼企业降低“份子钱”

　　“我平均每天工作至少10个小时，前8个小时是挣‘份儿钱’，多干的那2个小时挣的才真正是自己的收入。”北京银建一位出租车司机对中新网记者表示。

　　在受到网络“专车”冲击、乘客数量和收入下降的背景下，能否降低“份子钱”，是广大出租车司机尤为关心的问题。那么，取消经营权有偿使用费，是否意味着的哥的姐们不用再交“份子钱”了？

　　事实上并非如此。经营权有偿使用费是由政府向公司收取，它只是“份子钱”的一部分。刘小明透露，“份子钱”各个地方虽然标准、项目有所不同，但 是整体上来说，它包含了车辆的折旧、保险、维修费、驾驶员的基本工资、社会保险、企业管理的成本、税金、利润，还有经营权使用费的分摊。

　　不过，取消经营权有偿使用费后，出租车公司的负担会得到减轻，“份子钱”也就有了下降的空间。根据媒体报道，无锡市区现有4040辆出租车，有偿使用费为每证每年8000元，取消出租车经营权使用费，相当于每年让利3000多万元。

　　江西日报的报道也指出，南昌一辆出租车8年的有偿使用费为6万余元，5年有偿使用费近4万元，实施减免经营权有偿使用费，将倒逼企业减收承包人的“份子钱”。

　　多地提出“份子钱”将协商确定

　　通过取消经营权有偿使用费，来倒逼企业降低“份子钱”，这毕竟是权宜之计。如何通过改革，使“份子钱”真正得以降低，出租车司机负担得到真正减轻？

　　中新网记者注意到，上述出租车改革征求意见稿曾提出，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承包费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整。

　　一些地方也提出，“份子钱”将协商确定。3月24日，深圳公布了“出租车行业简政放权保障驾驶员合法权益四项措施”，其中包括改革月缴定额（“份子钱”），额度将由企业与驾驶员协商确定。

　　杭州也提出，完善由经营者、驾驶员共同组成的出租汽车行业协会组织架构，推进行业工资、承包金集体协商制度。

　　但是，对于协商确定“份子钱”，出租车司机普遍担心，他们相对于企业来讲是弱势群体，最后的谈判结果恐怕难以尽如人意。

　　对此，刘小明认为，在协商当中工会要发挥十分重要的作用。其实这三方更重要，一个是工会，一个是企业的行业协会，还有一个是政府，政府来调控企 业是否有暴利。在这样的情况下，工会、行业协会分别代表不同利益，政府在里面更多地起调控、调整的作用。这有利于整个行业的健康发展，也能更好地维护驾驶 员的利益。（完）

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