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2016-05-11 17:34:32 千龙网

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  原标题:书记到点省长能否顺利接班?

  时下进入了人事密集调整季,河南书记和侯任省长刚亮相,邻省陕西亦出现了党政“一把手”变动。

  陕西省委书记赵正永年满65岁离任,省长娄勤俭接任书记。

  长安街知事发现,近一年来,共有4省省委书记到龄离任,全由省长接班。

  去年7月,辽宁省委书记王珉(已落马)和安徽省委书记张宝顺转任全国人大,辽宁省长李希和安徽省长王学军接任省委书记。今年3月,河南省委书记郭庚茂和陕西省委书记赵正永到龄离任,河南省长谢伏瞻和陕西省长娄勤俭接任。

  值得关注的是,这四位接班省长,均为中央外调配备,其中三位是十八大后到任的:李希由上海市委副书记调任辽宁,王学军由国务院副秘书长、国家信访局长调任安徽,谢伏瞻由国务院研究室主任调任河南。娄勤俭虽已经在陕西工作近6年,但当年入陕时亦是从工信部副部长的岗位“空降”。这几位省长与省委书记之间均保持着几年的年龄差,可见中央培养干部的长远考量。

  有小伙伴会问,省长接书记不是政坛常态么,有何特别之处?事实上,选配地方党政“一把手”是很有讲究的。在换届之年前后,一批省委书记被选调至中央(四副两高)任职,而省长就任时间不长,或是省长本身也到龄离任,这时就需要外调书记,十八大后,福建省委书记尤权、江西省委书记强卫、河北省委书记周本顺(已落马)、四川省委书记王东明等均为“空降”。

  由于先前已经进行了稳健的谋篇布局,因此,每当进入届中时,人事调整就会趋于“按部就班”,省长接班的情况也就相对普遍。结合当前干部任用的思路来说,省长接班体现了“履历完整、逐级进步”的要求,也有利于保持地方政局稳定和工作的连续性,应是未来选任省委书记的一种常态。

  当然也有特殊情形,比如地方政局出现不稳定因素时,中央也可能会外调省委书记。比如山西出现塌方式腐败后,吉林省委书记王儒林入晋“救火”,河北省委书记周本顺落马后,贵州省委书记赵克志北上主持大局。而在少数民族地区,党委书记一般由汉族干部担任,因此一旦出现空缺,必然从外调入。

  陕西的调整之所以受关注,是因为近年来一批陕西干部出任要职,比如辽宁省委书记李希曾任延安市委书记、安徽省长李锦斌曾任陕西省委组织部长、国务院副秘书长江泽林曾任陕西常务副省长、中宣部副部长景俊海曾任陕西省委宣传部长。

  刚刚离任的赵正永在陕西工作了15年,担任过政法委书记、常务副省长、省长、省委书记等职务,十八届四中全会上,习总透露,四中全会《决定》文件起草组有两位省里的领导同志参加。后来媒体证实其中一位便是赵正永。四中全会研究的重点是“依法治国”,而赵正永在地方分管政法工作多年,对此颇有发言权。

  上文说了,娄勤俭是一位“空降”干部,2010年前后,中央选派了一批部级干部和局级干部到地方任职,其中部级干部多为年富力强的专业干部,比如工信部副部长娄勤俭到陕西、农业部副部长危朝安到广西、国土部副部长鹿心社到甘肃等。如今娄勤俭已是陕西省委书记,危朝安是广西自治区人大常委会党组书记,鹿心社是江西省长,仕途发展都不错。

  这些 “京官”们过去在中央工作中积累的人脉,往往成为地方难得的资源,他们到任后,一些资金、项目也跟随而来。

  2009年,三星电子对外宣布,将在中国建立一个以研发生产世界先进的20纳米闪存芯片为主的半导体工厂。消息传出,北京、重庆、苏州等十多座城市都伸出了橄榄枝。2010年7月,工信部副部长娄勤俭出任陕西省常务副省长后,2010年12月,项目花落西安。成为陕西省长后,娄勤俭又推动工信部与陕西省共建西安邮电大学,根据协议,工信部将支持该校承担国家相关科技项目。

  有意思的是,两位新任省委书记娄勤俭和谢伏瞻都是华中科技大学的校友,这一背景也透露了两人专家型干部的特点。娄勤俭学术成果丰富,他曾任攀钢连铸过程控制系统总设计师、国家863计划自动化领域主题专家、载人航天工程测控计算机系统总指挥、国务院信息化工作领导小组专家组成员、总装备部科技委计算机及软件技术专业组组长。来到陕西后,娄勤俭开始提出“系统论”,他曾在《求是》杂志发表题为《运用系统化思维推动发展》的署名文章,完整阐述了运用系统化思维推动发展的要求、要义以及陕西的突破路径。文章中,系统环境特征和发展要素变化、边界约束条件、系统反馈抑制等专属于系统论的词汇大量出现。人们逐渐意识到,这位曾经中国最权威的计算机专家,在成为地方大员后,开始结合自己的知识、学术背景,逐步形成了独有的思考和施政理念。

  来源:长安街知事

  杨靖宇将军女儿马锦云、孙子马继志敬献花圈。

  十冬腊月天,松柏枝叶鲜。

  英雄杨靖宇,长活在人间。

  这是一首抗联领袖杨靖宇死后,东北老百姓为将军唱的赞歌。这也是我为我孩子哼唱的第一首歌谣。当时我脱口而出唱出这首歌谣时,把自己都吓了一跳,为何我不念《小白兔白又白》,而独独记得这一首,我的思绪回到了10年前——

  一个很偶然的机遇,我第一次读到了杨靖宇将军的故事。将军牺牲前,已有好几天没有吃到一粒米,肚子里只有草根和树皮,在“火烤胸前暖,风吹背后寒”的艰苦环境中,与敌人苦苦周旋,最后,一颗罪恶的子弹射杀了将军,将军1.92米的伟岸身躯轰然倒下——将军的牺牲是如此地悲壮,我的心当时被揪成一团,长时间地沉浸在将军牺牲前的画面里,也不停地拷问着自己,牺牲对于他来说,究竟意味着什么?

  没过多久,我读到了左权将军殉国前给妻子最后的信,信中字字深情,对妻子的关心和爱恋,对女儿的牵挂和思念,让我触摸到了将军内心的更多面,揣摩到了将军临死前定是有许多的不舍,不舍妻儿,不舍人间。可是将军为何又能慷慨赴死?

    长沙晚报帮帮团记者 彭放

    “清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂。”唐朝诗人杜牧写下的这首《清明》诗,流传至今。其中“清明时节雨纷纷”一句,成了清明期间深入人心的天气标签。在很多市民的印象中,清明前后长沙下雨的日子确实很多。有读者问,清明是一个传统节日,为什么偏偏赶上下雨?晚报帮帮团记者请教了气象专家。

  气象专家统计了1951年以来的清明天气,我国南方地区普遍降雨比较多,特别是长沙、南昌为代表的江南地区,半数以上的清明节都和雨水相伴。每年的4月5日至4月19日,长沙出现雨日的概率超过60%。

  “来自西伯利亚的冷风和来自太平洋的暖风,是影响中国气候的两个‘大老虎’。”气象专家解释,由于地球的公转,太阳在一年当中直射地球的地区不断变化,这两只“老虎”的势力随之此消彼长。每年的秋季和春季,它们都会重新划分势力范围,从而改变各地的天气状态。秋天来临时,北半球受到的太阳照射减少,气温降低,西伯利亚冷风就高歌猛进,不断南下;太平洋暖风只得退守海上。到了春天,情况反过来。清明前,北半球受到的太阳照射增加,气温升高,太平洋暖风带着海洋上的水蒸气攻城略地,持续北上;西伯利亚冷风节节败退。清明前后,江南一带成了两只“老虎”割据战的前线战场,冷风想死守地盘,暖风就飞到它们头上,继续向西北进攻。但是,越高的地方气温越低,当暖风吹到寒冷的高空,里面的大量水蒸气就会液化成小水滴,组成为云,云中的小水滴相互融合为大水滴,掉下来就成了雨。清明时节,江南地区连绵不断的雨就是这两只“大老虎”没完没了“互撕”造成的。

红网凤凰站4月5日讯(分站记者 吴文星 通讯员 谭群周)4月4日是清明节小长假的最后一天,上午9时20分,记者在湖南凤凰县城北高速下线的进出路段看到,在值班交警的统筹指挥下,如潮的大大小小旅游车辆正一辆接着一辆有序地驶进高速入口,返城的车流成了一道靓丽的风景。
  
  “昨天来的旅游车最多……自驾游‘唱主角’,看见游客们高兴而来,满意而归,我们的那股累早就没有了呢!”路旁一名姓田的执勤交警给记者介绍到,4月3日,凤凰迎来车流高峰,单日进出城车辆达1.6万余台次。
  
  良好的交通环境,给来凤凰旅游的游客提供出行便利。清明节期间,行走在凤凰古城核心景区内,游人熙熙攘攘,他们在导游耐心地讲解下有序进出沈从文故居、古城博物馆、熊希龄故居、沱江泛舟、杨家祠堂等知名景点参观,尽情享受凤凰的人文之美,景区内游客们欢歌笑语,处处呈现祥和欢乐的气氛。
  
  记者从凤凰县公安局交警大队了解到,为确保清明节期间的道路畅通,县公安局交警大队结合以前的工作经验,提前制订相应的工作方案,按照大队领导分片包干负责的原则,将全队所有民警、辅警共140余人,在25个重要岗点和路口全天候进行交通疏导,最大限度为游客提供优质服务。同时,县交警大队还密切关注城北高速公路及进出城车流量的变化,根据车辆动态流向适时调整执勤点位置。在交警们的全力保障下,3天的清明小长假,凤凰车流如潮并且安全通畅。

红网会同站4月5日讯(分站记者 何乐川 通讯员 欧宗发)4月1日,九三学社湖南省委社会服务处处长熊英、怀化市委统战部副部长尹双云一行,专程来到会同县职业中专就“一家一”助学就业同心温暖工程进行调研。
  
  调研中,熊英认真听取了学校负责人关于学校建设、就业情况以及助学就业同心温暖工程情况汇报,对会同职业中专近年来职业教育、助学就业取得的成果给予高度评价。并邀请部分贫困学生代表进行座谈,了解他们的家庭情况、生活学习情况,听取他们的愿望。调研组成员、九三学社中央科普委员、湖南军成科技有限公司董事长刘军现场对贫困学生进行捐助。

2004年前关于武汉冠生园食品公司改制的两个文件

  央广网武汉4月6日消息(记者 管昕 左艾甫)据中国之声《新闻纵横》报道,武汉冠生园食品公司是湖北省一家老字号国有企业。2001年,已是武汉江汉区特困企业的冠生园,因资不抵债启动国企 改制,之后,冠生园同添地公司签订资产转让协议。2004年,媒体对冠生园改制中存在的违规乱象曝光后,武汉市政府成立联合调查组展开调查。武汉市纪委发文认定,冠生园改制存在企业违规操作,江汉区有关部门对改制监管不力、滥用职权等严重不作为、乱作为问题。1人被判刑外,5名责任人员受到党纪处理。

  当年,武汉市政府以此为典型案例,在全市范围展开“以案学法”活动,教育警示各级政府部门依法行政,吸取教训。并发出整改通报,要求江汉区政府 对冠生园改制存在的问题进行纠正,督促各方重新签订相关协议,确保国有资产不流失。但十二年过后,市政府和纪委的文件均沦为“一纸空文”。当年的国企违规 改制,至今都未得到纠错。上千万国有资产仍在流失,纠错成本逐年增大。为何纪委盖棺定论十二年难纠错?

  冠生园现法人代表:只能看着国有资产每天在流失

  冠生园在江汉区北湖西路上的厂址,如今已是繁华闹市。厂区残败的景象,很难和周围的环境相匹配。破旧的职工楼临近街道,一层的门面经过商户的简 单装修,经营着各式买卖。在这栋低矮的老式职工楼里,仍住着不少冠生园的老职工。提起当年的违规改制和国有资产流失,大家已没什么兴趣。原冠生园工会主 席、现法人代表唐星说:“国有资产流失,对职工来说,晓得!心里是明白的,但是他无能为力。”

  冠生园流失的国有资产,能否追回,已和职工们没有任何关系。按照当年的职工安置政策,有的职工以每年591元的价格,买断工龄,和企业解除劳动 关系;有的每月可领取280元的生活费,社保由企业托管直到退休。十多年过去,大多职工已得到基本安置,生活恢复平静。而冠生园改制引发的利益博弈,仍在 暗潮涌动。

  原冠生园党委书记杨本建说,当年以政府为主导的国企改制,最后走偏了方向。他认为改制是不成功的,当时国有资产基本上都被瓜分了。

  武汉市纪委认定,冠生园的企业改制最终变成单纯的土地转让行为。土地转让价格又没按土地评估价格计算,而是套用改制优惠政策,且未计算价值 709万的地面附着物,土地转让中还少算了1.4亩的土地面积。明知违规,主管部门区体改委、区经贸委对土地补偿价格、申报产权转让、债权债务处理,以及 企业职工安置等方面,违规审批,甚至弄虚作假。

  原来估价3600多万的国有资产,上亿的银行债务,被参与改制方添地集团以巧妙方式,逃避了银行债务,以1300多万的低价拿到冠生园的20亩 国有土地及房产。冠生园现法人代表唐星说,面对现状,他们只能看着国有资产每天都在流失。他说,“我们也晓得国有资产流失,但是管不了。我们企业没有那个 力度。市里的文件,我没见到哪个部门在执行,国有资产流失的事情,上级也知道。”

  主管部门称无能无力

  作为冠生园现在的主管部门--江汉区经济和信息化局表示,对此无能为力。副局长张志雄表示,“市纪委的文件上已经说的很清楚了。作为主管部门, 我觉得没有能力来解决。例如产权的变更,是由市国土规划局来负责的。区里的领导都退休好多年了,最终为啥没纠正,我觉得你还是问问规划局。”

  武汉市国土资源和规划局却表示,他们不便对此发表意见,国企改制主要由区政府主导,让记者联系江汉区政府。刚上任不满半年的江汉区政府办副主任 王善鼎,面对媒体的追问,也是一肚子苦水。他表示,违规改制留下的是两家企业的利益纠纷。“我来这三四个月,就不停地在为这两家企业(伤脑筋)。一个说它 是违法改制,一个说它是违章建筑,还有就是职工。如果查我的工作记录,我有70%的精力都在这里。”

  原来,通过非法手段,违规取得冠生园核心资产的添地公司,办完土地过户手续后,就向银行抵押贷款一千万。而应付给冠生园的1300多万,至今还没有付完,还差300多万,给职工安置带来较大阻力。理由是,冠生园的土地上有座“拆不掉”的加油站。

  冠生园和添地公司签订资产转让协议之前,冠生园为盘活有效资产,早与三丰石油公司签订合作开发协议。三丰以极低的价格和冠生园签订合同,租赁其3亩地,租期30年,申建加油站。虽然后续的相关证件一应俱全,但由于历史原因,三丰至今没有前置的规划手续。

  违规改制引发商业纠纷

  2002年拿到冠生园土地、房产手续的添地公司,想在此开发地产。而拿到30年土地租赁权的加油站是绊脚石。双方因此陷入利益纠纷。江汉区经济 和信息化局副局长张志雄介绍,“当时就因为这个扯皮,不把加油站关了,添地公司就拒付冠生园的余款。我们找添地公司也要过,当时正改制,职工安置没有钱不 行的。我们作为主管部门,不能推,只能拆借资金来调剂职工安置的费用。”

  记者了解到,仅2003年6月至2005年,江汉区政府就为此事垫付了1021万,用于安置职工及解决企业遗留问题。这么年来,违规改制的错一 直未能纠正,国有资产也因此每天都在流失。张志雄说,“老厂房的房租肯定是国有资产,但是我们现在苦于没有办法,现在‘两证’在添地公司手上,他说那是他 的。三丰公司的租金也没有交给添地公司,两证是添地公司的,我们又不能收。”

  当地政府一位知情人士透露,多年来,添地公司和三丰加油站明争暗斗,动用各种力量博弈,互相举报。江汉区政府办副主任王善鼎接受采访时也表示,“这么十几年,他们两家企业没有消停过。政府也一直在做协调。”

  为化解纠纷,江汉区政府曾打算将三丰加油站迁建,但因辖区内没有可建加油站的储备土地,只能放弃。而对添地公司违规改制的纠错,区政府打算收购,经过评估认为可行性不高。纠错因此陷入死结,两家企业积怨较深。

  三丰加油站总经理韩大运称,2004年武汉市纪委认定改制违规后,此事一直风平浪静,直到2013年,规划、消防、城管突然要对其加油站进行执法。

  韩大运抱怨,“添地公司的改制是违法改制,为什么政府不追究?城管局把我的门围上,到现在没有一个行政告知书。”

  有政府知情人士透露,城管局的执法,只是迫于上级压力,相关部门知道其中的恩怨,对加油站的强拆不是动真格。

  纠错的死结真的难以解开吗?全国人大《国有资产法》起草组成员、中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏认为,“武汉市纠正区一级国资委的做法,本身既有行政效力,也有法律效力。这件事情本身就必须应该纠正,这是一桩不符合程序,明显贱卖国有资产的事件。”

  刘纪鹏还表示,冠生园违规改制的案子,具有典型意义,对当下新一轮的国企改革仍有启示,应该果断地纠正,并且在不合法必须赎回的基础上,采取一 定的行政手段,强制性收回,不存在跟三丰公司,跟添地公司协商的问题,调整过程中,对两家公司的资金报酬予以考虑,按照一定的市价,损失给予补偿。

  就违规改制的相关细节,记者多次联系添地公司两位主要负责人,始终无人回复。记者调查发现,法院认定,时任江汉区体改委主任廖府庭曾多次收受添地公司贿赂,为其兼并冠生园、江汉绸布商店等企业提供方便。加之廖府庭其他贪腐行为,法院判决其2年有期徒刑。

  违规改制的错,有人被判决,依然难纠正。背后是否另有隐情?冠生园违规改制,留下的历史恩怨,最终是谁在埋单?武汉市纪委之后对此事的督导是怎样的?中国之声将继续关注。

  来源:央广网

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  [广州佛山东莞等多地降冰雹]今天下午,珠三角的佛山、广州、东莞、深圳等地网友反映,看到所在地方降了冰雹。记者留意到,今天下午5时,广州气象台发布了预警:受强雷雨云团影响,未来两小时广州市区将出现冰雹,并伴有雷电。(羊晚全媒体)

  习近平总书记指出:“‘十三五’时期,中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、‘互联网+’行动计划,发展积极向上的网络文化,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会融合发展。”永兴在发展网络经济上先行先试,以“互联网+”助推传统产业存量提质和新兴业态增量发展
  
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  (作者系中共永兴县委副书记、县人民政府县长。本文来源于《新湘评论》2016年第06期)


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