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原标题：椰枣能排毒治便秘 3种吃法更健康
椰枣为什么如此受欢迎呢？除了因为椰枣独特的味道以外，还因为椰枣具有其他枣类食物所没有的功效与作用。如果，你还不了解椰枣的功效与作用，就一起往下看看关于椰枣营养价值和吃法的介绍吧。
椰枣的营养价值
椰枣因其含有丰富的维生素、矿物质和天然糖分，被誉为最有营养的干果，有“沙漠面包”的美称。
椰枣的果肉中70%以上都是单纯的果糖，非常易于消化，可作为糖尿病患者的代糖，此外，椰枣的脂肪及胆固醇极低，在餐前食用会减少正餐的进食量，因此有利于减肥。椰枣是阿拉伯民族早期赖以生存的最原始的食品。据美国和阿拉伯食品与营养学家用现代科技手段，对阿拉伯椰枣的营养成分进行分析，椰枣具有人体所需的绝大部分营养，包括7种以上维生素，而且具有抗癌功能。一个人每天食用6个椰枣就能生存，是国际营养专家认可的战备食品。事实上，椰枣成为帮助回教徒每年完成斋期所必备的圣品。
椰枣的功效与作用
椰枣和预产期： 椰枣通过调节和松缩作用可以刺激子宫，而这样则有利于妇人生产。子宫是一个相对大的肌肉器官，在生产过程中需要大量的糖分。所以孕期的女人服用椰枣十分有好处，至少在分娩时可以清理肠胃并为孕妇增添动力，从而顺利生产。
椰枣治疗肝病：椰枣具有排毒功效，节食期间的早餐如果坚持使用椰枣。那么，椰枣的排毒功效会清理肝脏里的毒素和重金属。另外饮用椰枣汁也可治疗扁桃体发炎以及感冒、发烧。
椰枣和儿童用药：椰枣中的糖分很容易被吸收和消化，所以他常常被用作治疗儿童的肠胃病。如果把椰枣汁和牛奶混合在一起饮用，也会对老人有益。椰枣与蜂蜜混合后，每日服用三次可以治疗儿童痢疾。另外，这种混合物也有利于儿童出牙。
椰枣治疗性功能低下：椰枣汁可由于强壮心脏，也能治疗性功能低下。椰枣和牛奶、蜂蜜混合食用后对男女双方性功能恢复都有益处，可以说这种汁液就是强身健体的天然伟哥。当然这种补品对老年人也十分有用，他可以增强老人的体力，同时能够排毒养颜。
椰枣治疗便秘：椰枣还能治疗肠内扰动并恢复与增强肠的功能。椰枣可以在肠内建立广谱良性细菌，椰枣也会像粗粮一样治疗便秘。
既然椰枣有这么多的功效与作用，应该怎么吃呢？
椰枣的吃法
椰枣煮粥：椰枣可以晒干在煮粥时加入少许食用。
椰枣糕点：椰枣还可以去果肉做成枣糕等点心食用。
椰枣炖食：椰枣可以在炖鸡炖肉等时加入几颗提味。
椰枣虽然有很多的好处，但是也要适量食用哦。
原标题：沈城商场超市停车“免费时代”或将终结
这个清明假期，家住铁西区的王先生开车到北一路万达广场，却发现原本可以免费停车的地下停车场，从4月1日起收费了。与北一路万达广场毗邻的沈阳宜 家家居的停车场也在今年年初开始告别免费停车。由于假期开车来宜家购物的市民较多，停车收费处排起了长队。商家此举，是否预示着沈阳免费停车时代即将结束？
北一路万达告别“免费停车时代”
“尊敬的顾客您好：沈阳北一路万达广场停车场，定于2016年4月1日起，取消3小时免费停车优惠活动。收费标准：早10：00至22：00每 小时2元，22：00至早10：00每小时4元，长期停车卡1200元/季度。”昨日，在北一路万达广场，记者看到一则“收费通知”的通告已贴在停车场电 梯间的玻璃上。
据介绍，2012年9月开业的北一路万达广场拥有地下车位1150个左右。此前的太原街万达广场和沈辽路万达广场已实行停车收费，而北一路万达在开业3年半后才开始实行停车收费。
对于新实行的停车收费政策，一位停车场的工作人员告诉记者，收费对前来吃饭、看电影、购物的市民影响并不大，“白天才2元一小时，基本上看个电影、吃个饭3个小时都能完事，也就6元，这相当于沈城多数商家地下停车场5元/小时的停车费标准。”
宜家家居也加入停车收费行列
无独有偶，与北一路万达广场毗邻的沈阳宜家家居停车场也在今年年初开始告别免费停车。在宜家家居入口处，竖着一个停车场收费标准告示牌，“停车 场开放时间7：30—22：00，收费标准4元。减免优惠：顾客当日消费满一定金额，凭购物小票可享受减免停车费。家具、家居类商品购物满100元或宜家 餐厅、食品消费满50元可免费停车3小时。减免优惠仅限当日22：00前凭购物小票至‘中央收费处’结算，不可累计，不可叠加减免。”
“其实，减免优惠之后，还是基本不用交停车费的，毕竟来一趟，吃饭是必须的项目，再买些家居用品，基本上就够优惠减免标准了。就是赶上节假日， 开车来的人实在太多了，在收费处排了15分钟才办上停车费减免。希望能在节假日增设一些交费窗口，或是设立一些停车费自助缴费机。”假期带着家人逛宜家的黄先生说。
免费停车引来不少“蹭停族”
在同一商圈的星摩尔购物中心，也于去年开始对免费停车加以限制。“前3小时免费，超市购物满88元前5小时免费，会员购物任意金额前5小时免费等。”
对于停车场不再免费为消费者开放，停车场一位工作人员向记者道出了商家的难处，现在周边的小区越来越密集，地上免费停车位成了稀缺资源。加之地铁沿线施工又占用了一部分地上空间，很多并没有购物意愿的人只是将商家当成了免费停车场。
于是就出现了“蹭停族”，有些附近的居民甚至长时间将停车场当成自家车库，有些车一放就是好长时间。为此商家先后出了停车不许过夜、免费停车3小时等规定，最后就干脆实行了计时收费。
停车其实也是商家的“营销学”
沈阳工业大学广告营销学教师赵巍认为，曾几何时，免费停车是很多商场集聚人气的手段。不过，单一的免费停车很可能使商场车库沦为免费停车场，因 此如何通过停车费这一杠杆拉动消费，成为众商家比拼的重点。沈城多数商超停车已告别免费，有的商家提出消费满额减免停车费的方式；有的鼓励消费者登记成为 商场会员，然后用消费得到的会员积分兑换停车时间；还有的采取“第二小时免费”的规则，目的是拉长消费者在商场内的停留时间，让消费者走走看看然后心甘情 愿买单。
面对不断激增的驾车顾客，各大商圈也在上演着不同的停车营销，在收费与优惠的进退间取舍。赵巍表示，“中心商圈停车难，已成为老大难问题，未来，商场通过停车营销的手段，以及对停车促销的多元化尝试，或将为消费者提供更多的停车便利。”
今年2月19日，习近平总书记在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。他强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦 的大事。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。
信息社会里，舆论在国家和社会治理中的作用越来越突出。所谓舆论，是各种社会问题、社会心理、社会情绪的直接体现，是各种思想观点和利益诉求相互交织的直 接反映。舆论看似无形，实则威力巨大。它能把一件很小的事情放大成一个被社会广泛关注的焦点，它能以心理暗示、心理引导的方式影响一部分人甚至相当多的人 对某一事件或问题的看法，它能以放射性的方式波及社会各个层面并左右社会情绪。舆论犹如一把双刃剑，无所谓好坏，可导而不可逆。应对及时，就能把人们的思 想和情绪引导到积极面上来，变坏事为好事，传递正能量；应对不及时，就有可能误导人们的看法和心态，形成舆论漩涡，影响社会稳定。所以，一个国家和社会要 稳定，首先要保持舆论的稳定；一个政党要引导好人民的思想，首先要引导好社会舆论。
媒体是舆论的发射器和放大器，应对媒体、运用媒体是当下各级领导干部必备的一项工作能力。衡量一位领导是否成熟，很重要一点就要看他是否重视新闻舆论工 作，是否善于运用新闻媒体宣讲党委和政府的政策主张、动员人民群众，是否善于运用舆论监督发现问题、解决问题、推动工作。以不同的态度来应对新闻媒体和舆 论监督，效果必然不同，最近发生的几起舆论热点便是明证。
今年全国两会期间，一些领导干部应对新闻媒体的态度和做法，很值得人们思考。辽宁省委书记李希不等记者提问，就主动向媒体谈及原省委书记王珉因贪腐落马的 事件，不打官腔，不回避“敏感问题”，把一个可能的舆论风暴化解于无形，赢得了社会各界一片喝彩。黑龙江省省长陆昊在发言中曾说过“龙煤井下职工不欠 薪”，结果导致了部分群众上街。事后陆昊省长立即利用会议间隙接受媒体采访，公开就之前的说法进行更正，承认自己掌握情况不准确。陆昊省长敢于在新闻媒体 面前认错纠错，并在第一时间里与新闻媒体沟通，已经泛起波浪的舆论也很快平息下来。这两位领导干部积极主动应对新闻媒体的态度和做法，成为两会期间新闻报 道的一个亮点。
反观前不久浙江义乌市土地“定向转让”事件，我们不能不说当地领导对待新闻媒体的态度和方法让人感到遗憾和担心。据了解，两个多月前就有媒体对这起事件进 行了采访，报道也比较客观中肯，提出的问题实实在在，当地群众也十分关注。要说回应媒体提出的问题并不难，但义乌市委和市政府不知出于何种原因，一直避而 不应。于是网络上便很快就有议论和跟帖，网民疑惑的不仅是事件本身是否存在腐败问题，更多的是义乌市委和市政府为何如此的保持沉默。从目前的情况看，义乌 市委和市政府是否因为事情尚未调查清楚而无法向社会公开，还是因为家丑不可外扬而想方设法捂盖子，亦或是因为存在利益输送问题而无法公开回应，不得而知。 但作为旁观者是很明白的，这种消极被动应对媒体媒体的做法，不是一种明智的和负责任的做法，拖延下去只能是越来越被动。也许此事的相关责任人以此赢得了回 旋的时间，但消耗的却是党委和政府的公信力。
我们党是全心全意为人民服务的党，一个全心全意为人民服务的党从来不怕阳光。各级党委和政府工作中有一些失误不可避免，一些领导干部存在贪污腐败问题也是 客观现实，群众对党委和政府的工作有一些不同看法甚至怨言也是正常的。但不能为了个人或者少数人的利益而千方百计去隐瞒和遮盖，尤其不能因此而害怕、躲避 媒体，甚至利用权力干扰媒体报道。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党，加强党员干部作风建设，加大反贪惩腐力度，把查处出来 的问题及时向社会公布，赢得了党内外的一片叫好。各级党委和政府应该领会中央的意图，贯彻中央的要求，把增强同媒体打交道的能力作为提高执政能力和执政水 平的一项重要内容来抓，善于运用新闻媒体把党委和政府的重大决策部署讲清楚讲明白，把关系群众切身利益的政策安排讲清楚讲明白，把群众关心关注的热点难点 问题说清楚说明白。唯有如此，才能密切党群关系，增强人民群众对党和政府的信任感，为党委和政府工作创造良好的舆论环境。
在应对和运用新闻媒体的问题上，因势利导方能因势利事。道理很容易理解，做起来其实也不难，关键是愿不愿意去做。
来源：人民网
债务及资金问题成为了目前大多数煤炭企业面临的难题原标题：山西五大煤炭集团负债率82% 兄弟矿相互拆借较普遍
每经记者 师烨东
去年以来，煤炭价格加速下滑，煤炭企业亏损进一步加剧。有行业数据显示，煤炭企业现在整体的负债率已经接近70%，为历史最高峰，债务及资金问题成为了目前大多数煤炭企业面临的难题。
晋城地区的煤矿及煤矿集团同样面临着资金的问题。晋城当地最大的煤矿生产企业山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司（以下简称“晋煤集团”）负债达到了 1700亿元，负债率已经超过了80%；而经历2008年山西省的煤炭资源整合之后，许多煤矿现在都背负着数亿元的债务。《每日经济新闻》记者从晋城市多 位煤矿及银行人士得知，现在不仅煤矿难贷款，就连煤矿上属的集团，想贷款都比之前要难多了。
晋城市当地一位煤炭从业人员甚至告诉记者，许多煤矿由于贷不到款，只能在集团下属的煤矿间相互拆借，一些尚有盈利的煤矿甚至因为不堪兄弟矿的借款而同样出现资金断流，“能赚点钱的煤矿都快被借倒闭了”。
煤炭企业整体负债率接近70%
2011年末起，煤炭价格从高点开始一路下滑，秦皇岛发热量5500大卡/千克动力煤，已经从2011年10月最高点860元/吨，降到了2015年底的370元/吨，不足高峰时期的45%，而无烟煤价格跌势更猛，价格从每吨超过千元跌至目前的300元/吨左右。
一同下滑的还有煤炭企业的盈利能力。中国煤炭工业协会此前统计了90家大型煤企的数据，2015年前11个月，这90家大型煤企利润只有51.3亿元，同比减少500亿元，降幅为90.7%。据该协会预测，目前国内亏损煤企占比超过90%。
盈利能力的持续下滑，也导致了煤炭企业资金链的紧张。有行业数据显示，目前煤炭企业整体的负债率已经接近70%，为历史最高。
山西省长李小鹏日前在全国两会山西分会场谈到，山西省属五大煤炭集团应收账款去年底达到687.2亿元，是2011年的2.4倍；2015年，五大煤炭集团负债率达81.79%。
位于晋城市的晋煤集团便是山西省属五大煤炭集团之一。从已经公布的数据来看，截至去年三季度，晋煤集团总资产为2102亿元，总负债为1723亿元，负债率高达81%，而其2015年前三季度净利润则为-2.2亿元。
净利润为负对于此前的晋煤集团来说是一个难以想象的事情。在煤炭价格达到顶峰的2011年，晋煤集团的净利润为36.7亿元。随着此后煤炭价格的走低，晋煤集团的净利润也连续下滑。
负债率的增高及盈利情况的恶化，使得晋城当地煤矿及煤矿集团出现了资金紧张、难贷新款的问题。晋城市当地多名银行及煤矿人士向《每日经济新闻》记者证实，目前不仅是煤矿，连煤矿上属的集团贷款都不好从银行获得新的贷款。
“五大行早在2013年前后就开始逐渐收紧了当地的煤矿贷款，不少煤矿都是靠向商业银行贷款支撑到现在，现在不仅煤矿向商业银行贷款不容易，连集团向商业银行贷款都很难。”有当地银行工作人员告诉记者。
煤矿间相互拆借资金较为普遍
由于难以向银行贷款，为了继续完成改造或是维持生产，集团下属的煤矿之间相互进行资金拆借成为了普遍现象。
高平市科兴能源发展集团有限公司下属煤矿的一位财务工作人员告诉《每日经济新闻记者》，有的煤矿前两年开始就贷不到款，即便有集团担保都不行，“我们集 团下属的另一煤矿两年前向我们矿借了3000万元，说7天就还。可以到现在都过了快两年了也没还，让集团要债也要不到。”
实际上，煤矿贷款难的情况早在2014年就出现了。晋城市在2015年的政府工作报告中，针对新一年的工作安排就曾提出，“鼓励帮助煤炭企业用好用足各种融资手段，千方百计保障煤炭企业资金链。”
除去煤炭价格下行、煤矿经营收入难以良性循环之外，2008年后山西省的煤炭资源整合也给晋城市的大小煤矿带来了繁重的债务。据晋城市2016年煤炭煤 层气工作会议报告显示，2008年开始的这次整合，晋城当地煤矿兼并重组项目总计有68个，投入金额超过300亿元，其中不少都是银行贷款，为此很多煤矿 都背负了数亿元的银行贷款。
“煤矿前期建设的投入大且建设周期较长，资金一般都得好几亿，还得四五年左右的时间才能完成。现在煤炭价格又这么 低，很多煤矿卖煤连生产成本都达不到，开工就是赔钱。有的煤矿因为还不起银行的利息，去年整合完了到现在都不敢开工。”晋城当地一位晋能集团的工作人员告 诉记者。
“原来煤矿整合的时候，晋城的大小银行都是来找我们，让我们帮忙贷款完任务。前两年贷款没这么紧的时候，都是借新债还旧债，到期后先 还了钱再从银行重新贷。今年高平市的一个煤矿被银行收回5亿元贷款后，一分钱都没能再贷出来。有些发不出工资的煤矿借不到钱，只能向还能赚点钱的兄弟矿借 钱，少说几千万元多则上亿元，有的兄弟矿都快要被借倒闭了。”上述晋能工作人员说道。
原标题：江苏食药监局：9名非法疫苗案涉案人全部被查获
今天下午，江苏省食品药品监督管理局对外发布消息称，经过各地食药监和公安机关的密切配合，山东省食药监局公布的江苏省9名涉案嫌疑人员已全部被查获，案件正在进一步侦办中。
核心提示|日前，省食药监局公布一批食品安全监督抽检情况通告，其中洛阳海碧饮品有限责任公司（下称洛阳海碧）生产的海碧汽水被检测出糖精钠。很多“碧粉”疑惑：这种物质到底对人体有无影响？
其实，我们每个人都和糖精钠有“不解之缘”。它是一种食品添加剂，我们平时吃的冰淇淋、膨化食品等都含有糖精钠。在新的《食品添加剂使用标准》实施之前，旧的标准中饮料类是允许按照国家规定使用糖精钠的。随着食品工业的发展，有了糖精钠的替代品之后，糖精钠在部分食品中退出了历史舞台。
意外
国家标准变更，海碧“中枪”
省食药监局公布的抽检报告中，洛阳海碧饮品糖精钠检出值为0.04g/kg。在2011年6月20日实施的《食品添加剂使用标准》中，关于食品添加剂的使用规定中，糖精钠最大使用量0.15g/kg。如果按照此标准，海碧饮品糖精钠检测值是完全符合规定的。但是，2015年5月24日，新的《食品添加剂使用标准》实施，糖精钠从饮料类中消失，自此，糖精钠彻底和饮料说拜拜了。除了糖精钠外，海碧柠檬果味汽水菌落总数超标。
该公司负责人表示，在新旧《食品添加剂使用标准》实施的交替过程中，由于特殊原因没有及时调整到位，导致海碧汽水“中枪”。关于菌落总数超标，海碧生产线是全自动生产线，抽检当日的生产参数记录显示非常正常，整批的检验结果全部合格。抽检不合格应是极个别瓶口微裂而造成的单体（单瓶）不合格现象，属偶然事件。此前，海碧在国家、省、市等各级监督部门的检验中还从未出现过微生物超标现象。
其实，在新的《食品添加剂使用标准》实施之后，“中枪”的不止洛阳海碧一家公司，全国多家饮品企业“中枪”。究其原因，大多是饮料企业因为对新的标准不了解，仍然按照老的工艺流程生产，最终造成问题饮料流向市场。比如，陕西省食药监局抽检饮料类时发现，一家饮料企业生产的苹果醋含有糖精钠；山东省食药监局抽检饮料类时发现，一家饮料企业生产的蛋白饮料含有糖精钠；广西食药监局在抽检饮料类时发现，一家食品企业生产的酸乳饮料含有糖精钠。
说法
海碧从不添加，原料带入
不少人认为，糖精钠是企业生产过程中为了增加饮料的甜度，直接加入的。其实，这种认识是错误的，不少饮料中的糖精钠是跟随原料带入的，海碧中检测到的糖精钠成分就是跟随原料进入的。“我们从不添加糖精钠，它是随着原料带入的。”海碧负责人告诉记者，事发后，公司立即和原料供应商一刀两断。
“企业发展过程中，对于国家标准更换没有及时跟上，我们正视存在的问题，及时整改，现在，海碧生产的饮品都是符合国家标准的。”海碧负责人告诉记者，事件发生后，我们也在查找自身原因，同时也给企业的发展敲响警钟，时刻关注国家关于食品生产方面政策调整，将更美味、更安全的饮品提供给消费者，这也是海碧人不断追求的目标。
新的《食品添加剂使用标准》只规定饮料中不允许添加糖精钠，并不是所有的食品都不允许添加。其实，糖精钠作为一种食品添加剂，它和我们每个人有着密切的关系。夏天我们最喜欢吃的冰淇淋、雪糕，孩子喜欢吃的膨化食品，以及我们平时吃的熟制豆类、果糕类、果酱、复合调味料、配制酒等中都含有糖精钠，而这些食品是允许按照规定添加糖精钠的。
处理
迅速召回饮品，集中销毁
洛阳海碧相关负责人接受记者采访时说，洛阳海碧在接到食药监部门抽检的报告后，及时着手对涉及抽检的批次海碧汽水进行召回。海碧有完善的产品质量安全档案，准确记录并保存饮品生产、加工、销售等方面的信息，事发后涉及批次的汽水已经全部召回并集中销毁。目前，市场流通的产品，均是按照新的国家标准生产的合格饮品，市民可放心饮用。
对于此次事件，海碧并不避讳。“企业发展难免出现问题，正视解决问题才是关键。除了加强企业管理之外，员工的综合素质也要不断提升，下一步，企业将结合新的《食品安全法》和新的《食品添加剂使用标准》，强化员工专业知识学习，确保海碧的每一位员工成为饮品行家。”该负责人说。
作为一个能在洛阳市场占有率超过70%的饮品企业，洛阳海碧的负责人给出这样解释：“海碧是一个负责任的企业，能够走过34年，我们是用心经营，因此获得消费者信赖。就像洛阳牛肉汤、水席一样，‘洛阳口味’的海碧汽水也永远是洛阳人餐桌上不可缺少的饮料。”
释疑
糖精钠不可怕，每人都吃
很多人对糖精钠有误解，它作为最早被发现的人工甜味剂，一经问世即受到市场热捧，20世纪70年代，它被认为可能致癌。经过风雨百年的评估和争议后，直到2000年才被正名。
科信食品与营养信息交流中心信息部副主任阮光峰曾撰文指出，国际上对糖精钠的相关研究表明，糖精钠并不具有致畸致癌的风险，按规定合理食用糖精钠是安全的。不过，总有人担心“吃了糖精钠会有害”，实际上甜味剂的加入是为了获得甜味。比如，目前国际食品添加剂委员会（JECFA）制定的糖精钠安全标准（ADI值）是每天每公斤体重不超过5毫克，这相当于一个体重60公斤的人每天可吃300毫克，300毫克糖精钠的甜度相当于90～150克蔗糖，所以人们并不需担心会吃太多。
阮光峰指出，在食品行业，糖精钠以前主要用于饮料、糖果、面包、饼干、蛋糕、蜜饯、炒货、腌渍菜等食品，饮料是糖精钠在食品中最主要的应用领域。据统计，美国60%的糖精钠用于软饮料的生产。我国是目前世界上最大的糖精钠生产国，但生产的糖精钠70%～80%都是出口到国外，包括美国、巴西、德国等国。我国很多饮料企业已经采用新型甜味剂来代替糖精钠，如甜蜜素、安赛蜜、阿斯巴甜、蔗糖素等，糖精钠不让加到饮料中是市场使然。
play原标题：职称考试对英语计算机不作统一要求
据新华社电 近日，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），对深化人才发展体制机制改革，加快建设人才强国作出全面部署。《意见》指出，改革职称制度和职业资格制度，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。
首个人才发展体制改革综合性文件
据悉，这是我国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。
《意见》共30条，主要包括9个部分，主要内容包括推进人才管理体制、改进人才培养支持机制、创新人才评价机制、健全人才顺畅流动机制、强化人才创新创业激励机制、构建具有国际竞争力的引才用才机制、建立人才优先发展保障机制、加强对人才工作的领导等。
《意见》指出，通过深化改革，到2020年，在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展，人才管理体制更加科学高效，人才评价、流动、激励机制更加完善。
《意见》指出，改革职称制度和职业资格制度。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。
更大力度引进海外高层次人才
《意见》指出，完善海外人才引进方式。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，更大力度实施海外高层次人才引进计划（国家“千人计划”），敞开大门，不拘一格，柔性汇聚全球人才资源。优化外国留学生结构，提高政府奖学金资助标准，出台学位研究生毕业后在华工作的相关政策。
《意见》指出，畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道。研究制定吸引非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入党政机关、国有企事业单位的政策措施。
声音
大家比较关注的职称制度改革，我们在改革意见中重点是对计算机考试、外语考试，明确要求不作统一的规定，可以根据不同类型人才的特点采取不同的考试办法，特别是对中小学教师、全科医生，要建立适合他们职业特点的评价制度。
——中央组织部人才工作局副局长李志刚
【焦点1】
合理界定下放职称评审权限
意见：改革职称制度和职业资格制度。深化职称制度改革，提高评审科学化水平。研究制定深化职称制度改革的意见。突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。清理减少准入类职业资格并严格管理，推进水平类职业资格评价市场化、社会化。放宽急需紧缺人才职业资格准入。
【解读】
国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯表示，之所以出台《意见》，是由于目前实行国家创新战略，需要大量的人才，急需把以前束缚的人才解放出来，释放人才红利。
据汪玉凯介绍，过去职称评审程序非常繁琐，不仅限定评审机构，评审之后还要经过人社部门层层审批。这次意见突出用人主体在职称评审中的主导作用，推动高校、科研院所和国有企业自主评审，不仅简化职称评审工作，也让评审更加回归本真。 意见规定，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。汪玉凯对此表示，其实，像计算机、英语等考试，有些人在工作中并不需要，这些都是人为设置的不必要的门槛和障碍，不利于人才脱颖而出，并逐渐沦为形式主义，给高端人才带来评审压力，限制他们的发展和创新。
汪玉凯表示，对于这次职称制度的改革，是全方位的，涉及的层面和内容非常多，如推动用人单位自主评审、清理准入类职业资格以及畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审等规定，这不仅是给高端人才松绑，减少他们工作上担忧，促进其职业发展，还有利于留住这些优秀人才，释放他们的潜力。
【焦点2】
改革科研经费管理制度体现人才创新价值
意见：完善符合人才创新规律的科研经费管理办法。改革完善科研项目招投标制度，健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制，提高科研项目立项、评审、验收科学化水平。进一步改革科研经费管理制度，探索实行充分体现人才创新价值和特点的经费使用管理办法。下放科研项目部分经费预算调整审批权，推行有利于人才创新的经费审计方式。完善企业研发费用加计扣除政策。探索实行哲学社会科学研究成果后期资助和事后奖励制。
【解读】
汪玉凯认为，目前科研经费管理的问题较为突出。之前的科研经费管理与行政人员差旅费的管理方法相似，比如在外吃饭、住宿的报销制度等。这样的管理制度束缚了科研人员的手脚。比如他们从事的工作很多是脑力劳动，并不一定需要出差；此外一些科研活动并没有相应的票据证明，如果仍采用之前的科研经费管理和报销制度会降低科研人员进行研究创造的积极性。
汪玉凯表示，因此要制定适合科技人员的课题管理的办法。比如对于拨付的经费进行结果管理，通过评价科研创新成果的情况来帮助判断经费的使用情况。同时，汪玉凯还指出，现在一些科研经费被行政领导占用，一些领导利用行政权力担任科研项目的组长，其实对科研工作并没有直接帮助，但却花掉较多的费用，因此，在科研项目中还要去行政化。
【焦点3】
建高层次人才优先落户制度
意见：破除人才流动障碍。打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进人才资源合理流动、有效配置。建立高层次人才、急需紧缺人才优先落户制度。加快人事档案管理服务信息化建设，完善社会保险关系转移接续办法，为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件。
【解读】
汪玉凯表示，过去人事管理的手续流程繁琐，其设置不利于人才流动。此外，在人才流动中还设置了很多硬性条件，比如必须是硕士学位、学校必须是985等，层层限制，在一定程度上阻碍了人才流动。
汪玉凯认为，人才流动中，要打破区域、学历、身份的限制，外部条件必须简化，否则人才“活”不起来，因为硬性条件的限制让急需的人才来了之后无法落户或者不能到需要他的地方去，流动不畅就发挥不了人才的积极性和创造力。因此，在制度设计方面不能搞一刀切，规定太多硬性条件。比如北京、上海等特大城市，对户口限制严格，甚至进行很多微观的、具体的条件限制，“因为最重要的还是人才的创新能力，不能有过多的条条框框，要为人才流动提供一个很好的外部环境”。不过，汪玉凯表示，伴随制度简化，要建立高端人才评价机制和程序，建立科学的人才评价体系，这是前提，要有破有立。
【焦点4】
人才工作考核结果作为干部评优依据
意见：实行人才工作目标责任考核。建立各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制，细化考核指标，加大考核力度，将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容。
【解读】
汪玉凯表示，实行人才工作目标责任考核、建立各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制是基础，是制度上的规定。以前领导干部对于地方经济等工作较为重视，在一定程度上忽略了人才工作，这一规定有利于改变这种情况。
但汪玉凯认为，除了客观规定，还要看领导干部主观上是否有人才意识，是否有重视人才的远见。比如，重视人才工作，敢于破格起用人才，打破一些限制人才发展的规定，给人才以重任。这样主观与客观相结合，才可以全面地做好人才工作。
A06-A07版采写（除署名外）/新京报记者 沙璐
工作人员给孕产妇送去“幸福分娩”孕产包。
红网江永4月6日讯（通讯员 唐日明 李钟胜）“妈妈孕期用品、产后护理用品、哺乳用品、母婴清洁用品……这都是我需要的。”4月6日，在湖南省江永县妇幼保健计生服务中心，不少孕产妇查看着县卫生委、妇联免费赠送的“幸福分娩”孕产包，欣喜地说。
为加强公众对孕产妇关爱的重视、提升孕产妇自我保健意识、改善孕产妇的分娩环境、提高产后护理水平，实现幸福分娩，江永县卫生计生委、县妇联联合开展免费发放“幸福分娩”孕产包活动，向孕产妇发放“幸福分娩”孕产包100余个。孕产妇们表示，收到了这样贴心的礼物，非常高兴。
“幸福分娩不仅是提倡关爱孕产妇健康，更是用实际行动来帮助年轻的妈妈们解决问题，推动全社会对孕产妇这一特殊群体的关心和关注，给予更多的理解、尊重与呵护，不断提升孕产妇自我保护意识和健康水平。”江永县妇联主席蒋向阳表示，要让“幸福分娩”惠及更多妈妈，让每一位妈妈安心待产，幸福分娩。
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