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这是建设中的“深坑酒店”（4月5日摄）。
近日，位于上海市松江区的“深坑酒店”正在进行钢结构施工，将于7月底实现主体结构封顶。建设方预计，2017年底酒店可实现工程竣工并试营业。“深坑酒店”选址在旧矿场形成的深坑，建成后酒店将拥有370间客房，包括地上两层、地下17层和水下两层。新华社记者 丁汀 摄
新华社布拉格3月29日电（记者孟娜 霍小光）29日，国家主席习近平在布拉格会见捷克总理索博特卡。
习近平指出，中捷两国传统友好，近年来，双方高层交往密切，战略互信加深，经贸合作不断拓展，人文交流丰富多彩。我这次访问期间，双方一致同意将中捷关系提升为战略伙伴关系，开启了中捷关系新时代。
习近平强调，中捷双方应以去年两国政府签署的共同推进“一带一路”建设谅解备忘录为契机，加强彼此发展战略对接，确定重点合作领域和项目。中方 愿同捷方稳步推进空中互联互通，探讨在高铁、路桥等基础设施建设领域开展合作。双方要继续加强汽车、机床等传统领域合作，同时在航空、纳米、生物、核电等 高技术领域加强交流合作。中国政府鼓励和支持有实力的中国企业赴捷克投资兴业，扩大两国金融合作，也欢迎更多捷克企业开拓中国市场。双方应加大文化、教 育、体育、旅游、卫生、影视等领域合作，发展地方交流，为中捷人文交流注入更多动力。
习近平指出，中国-中东欧国家合作机制已经逐渐步入成熟和早期收获期。希望17国共同秉持互尊互助、互利共赢、开放包容精神，实现中国-中东欧 国家合作同“一带一路”建设和中欧关系发展对接，为地区和世界发展作出贡献。中方愿在共同建设“一带一路”框架内，推进中国同中东欧互联互通，深化教育、 旅游、体育等各领域合作。
索博特卡表示，热烈欢迎习近平主席来捷克进行历史性的国事访问。捷中经贸、航空、金融、能源、医药等领域合作极大造福了两国人民。捷方期待结合 “一带一路”建设规划两国进一步合作，愿成为中国发展同欧盟关系的重要力量和丝绸之路经济带在欧洲的交通、物流、金融中心。捷克高度评价并将积极推动中国 -中东欧国家合作，愿在卫生医疗、投资、地方合作等领域发挥重要作用。
王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。
《科学是这样的——一千个芒果的求证》封面。资料图
书中插图。资料图
红网长沙4月5日讯（通讯员 邓超 时刻新闻记者 秦芳）近日，湖南卫视《新闻大求真》栏目首部图书作品《科学是这样的——一千个芒果的求证》由湖南少年儿童出版社出版。
《科学是这样的——一千个芒果的求证》收录了湖南卫视《新闻大求真》栏目三年来几千个实验的精选篇章，包括7个AR（增强现实）互动实验，34个卫视原版实验，近200张实景照片。书中还设置了一个名叫真真的小主人公，带领读者走入科学世界。
书中采用增强现实技术，只要用手机、平板电脑等任何设备下载这本书的APP，扫描每幅带有扫描标志的图案，原创可互动的立体影像就会立即出现在读者面前，新奇好玩的科学实验场景跃然纸上。
中国一线城市与部分二线城市的房价在春节后一路飙升，中国楼市泡沫论随之再次出现。
在此前举行的博鳌论坛期间，经济学家陈志武表示，中国政府将房地产泡沫越做越大，正朝着次贷危机的方向走去。不仅陈志武，高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师哈继铭在此期间也表示，中国的房地产泡沫是全球最大的。
中国房地产是否存在泡沫？判断楼市是否存在泡沫的标准是什么？中国房地产未来的发展形势又会怎样？《中国经济周刊》记者日前专访了全国房地产商会联盟主席顾云昌教授，请他就当前的房地产形势解疑释惑。
“说京沪深楼市没泡沫，没人信”
《中国经济周刊》：从2001年开始就有人说中国房地产市场存在泡沫，最近几年，中国楼市崩盘论、泡沫论一直不绝于耳。那么中国房地产市场是否存在泡沫？
顾云昌：楼市存在泡沫的主要表现就是房价上涨过快。房价涨到什么程度算高、算有泡沫了，对这个问题大家的观点并不一致。一般的判断依据是房价收入比（一套中等水平的住宅价格与一个中等收入家庭年收入之比），这个比值在6倍以下比较正常。房价收入比在一个国家的不同历史阶段不一样，各个国家之间也不一样。现实中，发达国家房价收入比低一些，发展中国家高一些。
原美联储主席格林斯潘曾经讲过，泡沫只有破灭后才知道有泡沫。我个人认为中国的房地产市场是存在泡沫的，但泡沫并非普遍存在，许多三四线城市没有或基本没有泡沫，而在一线城市和部分二线城市，比如北京、上海、深圳等地，说没有泡沫人们都不会相信。
《中国经济周刊》：既然一线城市和部分二线城市的房地产市场存在泡沫，那泡沫会不会破？什么时候会破？
顾云昌：泡沫的最终结果可能有两种：一种是破灭，一种是被吸收。所谓破灭就是到一定程度时房价大跌，并导致金融危机。还有一种情况就是泡沫被吸收了、挤出了。当人们的收入增长远远高于房价的涨幅，房价在一定阶段涨势放缓，甚至出现下跌的情况，这个过程就是挤泡沫的过程。比如从2011年到2014年，这4年就全国平均水平而言，房价收入比小幅下降，这个过程其实就是挤泡沫的过程。
目前我国一些大城市的楼市泡沫还在不断被吹大，的确存在破灭的风险，但是还没有达到马上要破灭的状态，更不存在楼市整体存在泡沫的问题。也就是说，中国楼市总体上不会崩盘、不会硬着陆。上海、深圳等地收紧限购政策，就是防止大城市的房价进一步提升，泡沫进一步被吹大进而面临破灭的危险。
《中国经济周刊》：该如何看待一线城市和部分二线城市的楼市泡沫已经很大，但是房价还在上涨，那些没有泡沫或基本没有泡沫的三四线城市的房价却涨不上去的现象？
顾云昌：房地产是不动产，它和土地连在一起不能被搬动，因此具有非常明显的地区特征，各城市的楼市主要由各地区的供求关系决定。从目前看，三四线城市的房价收入比相对合理，没有泡沫或基本没有泡沫，三四线城市的房地产市场的主要问题是库存太多。一线城市的房地产市场肯定是有泡沫的，但是恰恰是有泡沫的地方，房价还在涨，事情就是这么矛盾。
有些人在做判断的时候，往往看到一些一二线城市的房价越来越高，普通百姓越来越难以负担，就以为泡沫要破灭了，其实不然，因为这些地方恰恰还有购买力在支撑。一旦某地房地产市场没有购买力（包括自住型购买力和投资、投机型购买力）支撑了，就会出现有价无市的情况，进而导致房价下降或者泡沫破灭。
“说中国楼市泡沫全球最大 有失偏颇”
《中国经济周刊》：高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师哈继铭在博鳌论坛期间表示，中国的房地产泡沫全球最大。对此您如何看待？
顾云昌：如果说北京、上海等城市的楼市泡沫大，这是存在的，但是用京沪深等一线城市的情况代替全国情况来说中国楼市泡沫全球最大，则有失偏颇。因为很多中小城市的房价并不高，没有泡沫或者基本没有泡沫。应该说，中国的楼市泡沫是局部性的，有大泡沫的就是若干一线城市和一些二线城市。这些城市的房价收入比要高于伦敦、纽约等城市，但许多中小城市的房价收入比大多在五六倍。据上海易居研究院的研究报告显示，2014年全国城市房价收入比的平均数为7倍左右，属于偏高。
“楼市泡沫主要由超发货币造成”
《中国经济周刊》：一线城市和部分二线城市的楼市泡沫是怎么形成的？
顾云昌：楼市泡沫一般与货币量密切相关，房地产市场具有强大的对货币的吸收力，任何一次货币的增发扩张，实际上最终都会流入吸附能力最强的楼市。过去15年，我国广义货币M2大幅度上涨，大概增加了10倍，由此也导致京沪深等一线城市的房价在过去15年中增长了10倍左右，货币的泡沫导致了楼市的泡沫，二者具有相关性。在现阶段拉动经济增长，货币政策相对宽松，M2增加很快，所以导致了楼市泡沫不断增大。如果把控好货币供应量，泡沫也不会这么大。某种意义上说，房价上涨是货币贬值的一种表现。
《中国经济周刊》：哈继铭在博鳌论坛期间表示，中国房价之所以没有下跌是因为有政策在推动其上涨，您认同这种说法吗？
顾云昌：我认为，房地产市场的发展是有周期的，既有15～20年的长周期，还有3～4年的短周期。处于上升周期时，交易量增加房价上涨，反过来交易量下降，房价不涨或下跌。
本轮短周期是从2015年下半年开始出现的，现在还在上升通道中。一般来说，越是大城市，楼市热得快，冷得也快，上下波动也较大；相反，小城市热得慢，冷得慢，波动也小些。从长周期看，中国的房地产市场已告别15年的黄金时代，迎来下一个15年左右的白银时代。
白银时代要持续到2030年左右， 2030年之前，我国仍处在城镇化进程中，住房主要的需求对象是由农民工构成的新市民，再加上原有市民的改善性需求和一部分刚性需求。白银时代的特点是每年增量不大，但是总量大。不可能像黄金时代房地产投资每年有20%以上的增长，每年新增的商品房供应量大约会保持在1200万～1300万套，房地产的二级交易市场和租赁市场会更加活跃，仍然会是一个很大的产业。
我个人判断，在未来十几年中，中国房价整体上会稳中有升，但会有上下波动。从短周期看，2016年房价整体还是稳定上升趋势，去库存政策的出台，有助于这种趋势的发展。在当前的货币金融环境下，比较有利于全国性的去库存，同时因流动性的增加促使泡沫变大或者不被挤掉。同时由于投资渠道缺乏，使老百姓的投资更多地流向了楼市，从而不断催生大城市楼市泡沫。当然还有中国土地市场的特殊性，楼市泡沫实际上也是地价泡沫的主要表现，因为我们的土地市场是政府控制的，所以房价中所含的地价比重不断升高，自然会催生楼市泡沫。
“三四线城市楼市要合理加杠杆”
《中国经济周刊》：采用加杠杆的方式购房，可能会导致系统性的金融风险。如何看待目前楼市中的加杠杆现象？
顾云昌：加杠杆产生的影响在一二线城市比较明显。首付贷是导致楼市风险的一个原因，但不是最主要的原因，在三四线城市，即使再加杠杆，购买力还是不足，因为库存大，供大于求，人们预期房价还要降。鉴于中国楼市严重的冷热两重天，在三四线城市需要在可控范围内加杠杆，一二线城市则要减杠杆。一个在发烧，要吃降温药；一个体温很低，要保暖。
（刘鹤影对此文亦有贡献）
原标题：警队练起咏春拳 队员个个成“叶问”（组图）
练拳
练拳
练拳
练拳浙江在线杭州3月20日讯（浙江在线记者 张迪摄） “一、二，开，收回来……”近日，萧山巡特警大队开展了与以往不相同的训练，木桩、对练、招式分解……队员们练起了咏春拳。最近因电影《叶问3》，咏春拳 又火了，这是一种集内家拳法和近打于一身的拳术，是中国拳术中南拳之一。立足于实战，具有招式多变、运用灵活、出拳弹性，短桥窄马，擅发寸劲为主要特点。 “在国外，咏春拳是特种兵的必修课之一，咱们警队也应该学习这种传统武术，加强防卫。”萧山警方邀请了萧山一武术馆咏春拳教练钟义来交流教学。钟教练说， 以往特警主要的训练内容是以散打、搏击、拳击等力量型的武术为主，而他教的咏春是一种非常讲究技巧的近卫防身术。在接近2个小时的训练里，队员们进行了咏 春拳实战与警务技能相结合向的演练。他们表示，“非常实用，接下来我们还会继续进行咏春拳的训练，多一项技能加强防卫，备战G20杭州峰会”。
来源：浙江在线
昨日，由省摄影家协会主办的摄影公益大讲堂走进军营，来到了驻长某舟桥部队。除了向近百位部队官兵讲授摄影理论知识，志愿者们还实地教官兵拍摄技巧，以丰富他们的军营生活。长沙晚报记者 石祯专 通讯员 唐俊 摄影报道
红网浏阳站4月6日讯（浏阳日报见习记者 谢鹏）开车打电话、在隧道内越线超车……在浏阳蕉溪岭隧道里，每年都有因为这些原因导致的车祸发生。今后，在蕉溪岭隧道内，有这样不文明驾驶行为的司机们可要注意了。从3月份开始，浏阳市公安局交警大队对蕉溪岭隧道内的电子警察进行了更新升级。新安装的高清电子警察不仅能抓拍超速、越线超车行为，还能抓拍驾驶员不系安全带、开车打电话等行为。
高清电子警察3月“上岗”
2015年7月起，蕉溪岭隧道的电子警察由于进行升级换代，且随后隧道进行整修，暂时停止了使用。今年3月，在完成升级后，蕉溪岭隧道内的电子警察再度启用。与之前仅能完成拍摄车辆超速任务的标清电子警察相比，新升级后的电子警察清晰度有了明显的提升。
据市公安局交警大队警官袁雁军介绍，此前使用的电子警察，摄像头分辨率较低，只能拍摄车辆车尾的车牌。而新更换的电子警察，在清晰度提升的同时，车辆的车头部位也会被抓拍。“不仅能够将驾驶员的行为拍摄得很清楚，图片放大后，驾驶员的面部也能被辨认。”袁雁军告诉记者，这也使得原先不能被抓拍到的不系安全带、拨打电话等交通违法行为，也能被清晰地拍摄记录下来。
“希望能以此来约束车主的驾驶行为，让车祸事故更少。”袁雁军介绍，在电子警察更新升级后，每天都有近百位车主由于违章被抓拍，“好消息是，违章数据越来越少，说明这里的违章现象正逐步减少。”
一市民一个月内被抓拍两次
十次车祸九次快。蕉溪岭隧道车祸频发，与不少驾驶员不遵守交通规则有很大的关系。今年3月16日，蕉溪岭3号隧道内，一辆小车越线超车，与一辆中巴车正面相撞，并导致后车追尾。事故造成小车司机重伤，中巴车上11名乘客受伤。“我们经常会听到蕉溪岭隧道又发生了车祸的消息，在此只想多劝告车主，遵守交通规则，能让大家的生命更有保障。”袁雁军说。
市民张先生在短短一个月内，在蕉溪岭隧道里就有了两起交通违法记录。其中一次是一边打电话一边开车，另一次则是在隧道里越线超一辆三轮车。“隧道里经常有农用车，开得又慢，一时忍不住就超车了。”张先生说，“下次不这么干了，扣分、罚钱是小事，一旦发生交通事故就后悔莫及。”
记者了解到，蕉溪岭隧道共有两处设有电子警察，目前除抓拍交通违法行为，还能完成实时测速的任务。“预计明年电子警察会再次升级换代，届时就可实现区间测速。”袁雁军介绍，所谓区间测速，就是指记录下每一辆经过隧道的车辆通行所花费的时间，“比如说，整个隧道长约3.9公里，限速60公里/小时，如果你跑完整条隧道还没花4分钟时间，那基本上是超速了，这种情况下也会被抓拍。”
目录
前言1
第一章规划总纲3
第一节指导思想4
第二节规划原则4
第三节规划依据5
第四节规划理念6
第五节总体架构8
第六节发展目标9
第七节主要任务10
第八节推进策略12
第二章支撑体系13
第一节网络通讯设施14
第二节数据基础设施14
第三节共享服务平台18
第三章应用体系20
第一节面向公众服务的应用体系21
第二节面向行业管理的应用体系28
第三节面向公共营销的应用体系34
第四节智慧景区示范项目37
第五节智慧旅行社示范项目39
第六节智慧酒店示范项目42
第七节智慧乡村示范项目44
第四章省、市（州）、县旅游局任务分工47
第五章保障体系60
第一节组织领导61
第二节标准规范64
第三节运营管理67
第四节安全维护72
第六章投资效益分析74
第一节投资效益预期目标75
第二节投资效益体系架构75
第三节项目投资预期价值76
附件81
附件一：重点项目实施计划表82
附件二：术语解释97
前言
智慧旅游是游客市场需求与现代信息技术驱动旅游业创新发展的新动力和新趋势，是全面提升旅游业发展水平、促进旅游业转型升级、提高旅游满意度的重要抓手，对于把旅游业建设成为人民群众更加满意的现代化服务业，具有十分重要的意义。
2013年底，国家旅游局确定2014年的旅游宣传主题：“美丽中国之旅——2014智慧旅游年”，全国范围内掀起智慧旅游建设高潮；2015年，李克强总理在政府工作报告中提出要实施“互联网+”战略，6月24日，国务院常务会议通过的《“互联网+”行动指导意见》，明确提出要推进“互联网+”、推动互联网与旅游业的深度融合。为全面谋划湖南省智慧旅游发展，搭乘“互联网+”之便车，切实推进全省智慧旅游建设各项工作的有序开展，湖南省旅游局特立项编制《湖南省智慧旅游发展规划（2015-2020年）》。
本规划是湖南省旅游局全面把握智慧旅游发展的宏观背景，深入分析智慧旅游发展的基础条件，主动衔接和进一步推进“数字湖南”的整体建设，主动适应经济发展新常态，具体针对全省智慧旅游发展而进行的总体性专项规划。
本规划从各类用户的功能需求出发，以数据为主线、以应用为依托，融合互联网思维，全面激活湖南智慧旅游发展的相关要素，实现全员参与的社会化活态数据采集和全面贯通的大数据分析处理；规划着力于旅游业智慧化发展的能力建设，旨在解决湖南旅游产业中存在的问题和矛盾，以期助推湖南旅游转型升级、促进相关产业融合发展，对全省经济社会的发展起到辐射和带动作用。
本规划明确了湖南省智慧旅游发展的指导思想、发展目标、主要任务和推进策略，对全省智慧旅游的总体框架、支撑体系、应用体系、重点项目、保障体系以及省、市（州）、县三级旅游局任务分工进行了全面的规划设计，并对开展智慧旅游建设进行了深入的投资效益分析。
本规划在为旅游基本要素部门和旅游发展要素（或拓展要素）部门提供一个智慧旅游认识论框架的同时，致力于为省、市（州）、县三级旅游局，三大支柱产业企业及相关旅游业态等各类建设主体提供有力的工作抓手。
第一章规划总纲
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第一节指导思想
第二节规划原则
第三节规划依据
第四节规划理念
第五节总体架构
第六节发展目标
第七节主要任务
第八节推进策略
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第一节指导思想
湖南省智慧旅游发展坚持以科学发展观为统领，以科学旅游观引领创新发展，深入贯彻落实《中共湖南省委、湖南省人民政府关于建设旅游强省的决定》、国家旅游局《关于促进智慧旅游发展的指导意见》和“2015年全国旅游工作会议”精神，积极适应新常态、分析新形势、抢抓新机遇、谋求新发展，面向“把旅游业培育成湖南省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的两大战略目标，以大数据、云计算和移动互联等现代信息技术为手段，以满足旅游者现代信息需求为基础，以提高旅游便利化水平和产业运行效率为目标，以实现旅游服务、管理、营销、体验智能化为主要途径，加强规划引领，完善技术标准，整合信息资源，建立健全市场化发展机制，鼓励引导模式业态创新，顺应“互联网+”时代的要求，加快湖南旅游业与互联网的融合，有序推进全省智慧旅游持续健康发展，为促进旅游“产品多样化、服务便捷化、管理精细化、市场国际化”奠定基础，为推动“旅游强省”战略注入新活力、提供新动力。
第二节规划原则
一、顶层规划统筹建设
全面对接湖南智慧城市建设的总体部署，对全省智慧旅游建设进行总体性规划，有计划、分层次地统筹推进湖南智慧旅游相关项目建设。
二、需求导向市场运作
以智慧旅游的各类用户需求为导向，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，探索智慧旅游建设的“湖南模式”。
三、基础共建资源共享
加快加大信息化基础网络、基础数据库和信息交换共享平台等基础性项目的建设，通过政府的引导作用，推动社会化、集约化建设，加快信息资源的充分整合与深层次共享。
四、统筹协调上下联动
着眼于全省旅游业发展的整体和长远需要，着力加强信息互联互通，有效规避信息孤岛化、碎片化。在确保信息资源共享的基础上，各市（州）、县结合实际需求，先行先试，创新湖南智慧旅游服务管理手段。
五、立足产业拓展应用
把培育智慧旅游相关产业作为湖南智慧旅游建设的立足点，以智慧旅游应用带动相关产业发展，以相关产业发展推动湖南智慧旅游建设。
六、重点突破示范带动
以“国家智慧旅游试点城市”建设和“湖南省智慧旅游试点单位”建设为契机，选取湖南省基础条件较好、代表性较强的景区、酒店、旅行社和乡村旅游地先行先试，着力推进智慧旅游应用建设，以“示范”（试点）带动湖南智慧旅游整体建设。
七、开放合作安全高效
加强全省内部跨行业、跨产业、跨行政区域的合作，搭建以智慧旅游建设项目为依托的“政产学研”合作平台，共同致力于湖南智慧旅游的建设。扩大湖南智慧旅游大数据中心对各类应用开发主体（组织和个人）的开放，通过数据开放调动各方面参与智慧旅游建设的积极性，提高基础数据的使用效益。在进行开放合作的同时，高度重视信息系统运行安全及用户隐私保障，以安全保发展、在发展中求安全。
第三节规划依据
一、国家法律/法规
《中华人民共和国旅游法》
二、国家政策/规划
《“国务院关于“互联网+”行动指导意见》（2015年6月）
《关于促进智慧旅游发展的指导意见》（国家旅游局2015年）
《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）
《国家智慧旅游试点城市工作导引》（2013年底）
《旅游质量发展纲要（2013-2020年）》（2013）
《国民旅游休闲纲要》(2013-2020)（国办发〔2013〕10号）
《中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划》（2011年-2015年）
《中国旅游公共服务“十二五”专项规划》（旅办发〔2011〕222号）
《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）
三、湖南政策/规划
《湖南省电子商务发展规划(2014-2020年)》（湖南省人民政府）
《加快电子商务发展的若干政策措施》（湘政发办〔2013〕67号）
《湖南省旅游信息化建设规划纲要（2012-2016）》（湖南省旅游局）
《湖南省“十二五”旅游发展规划》（湘政办发〔2012〕41号）
《关于建设旅游强省的决定》（湘发〔2012〕12号，湖南省委、省政府）
《数字湖南建设纲要》（2011年，湖南省委、省政府）
《数字湖南规划（2011-2015年）》（湘政发【2011】44号）
《湖南省旅游业发展总体规划2006-2020》（湖南省旅游局）
其他相关政策法规、技术标准、和会议文件。
第四节规划理念
湖南省智慧旅游建设，旨在为本省民众及来湘游客提供便捷、个性的旅游体验，为全省旅游行业提供高效、智能的管控平台，为全省旅游产品提供精准、精细的营销平台，促进湖南旅游资源深度开发，激励湖南旅游业态创新，助推相关产业融合发展，促进“五化两型”早日实现。
为实现以上核心目标，将湖南智慧旅游作为有机组成部分纳入智慧湖南建设的完整体系，在进行湖南智慧旅游发展规划时需遵循以下设计理念：
图1-1 湖南省智慧旅游规划理念
一、纵向能贯穿充分挖掘旅游信息资源，全面覆盖旅游管理者、旅游经营者、游客与本省民众四类主体的需要，为其提供完整无缺的旅游应用服务。
二、横向能融合
针对四类主体提供的应用服务，在功能上相互配合和补充，在数据层面上最大限度地实现共享，在动作执行上做到协同联动。
三、外围能扩展
能够扩展和融合来自相关行业（如交通、商贸、卫生等）的信息，并与智慧湖南中的其他系统进行数据交换与共享。
四、整体可对接
湖南智慧旅游的数据是“智慧湖南”中的重要组成部分，湖南智慧旅游能够无缝接入到层次更高的智慧化体系（如智慧湖南）。
第五节总体架构
一、概念框架
根据智慧旅游的概念属性和基本特征，湖南省“智慧旅游”是一个完整开放、具有结构化和层次化的有机生态系统。
该系统的概念框架（图1-2）由内及外分为三个层次，分别是：核心层、保障层和联动层。
图1-2 湖南省智慧旅游系统概念框架
1.核心层。核心层由支撑体系和应用体系构成，是湖南智慧旅游建设的核心内容。支撑体系和应用体系又分别包含下一层次、相对独立的子系统。
2.保障层。保障层由组织领导体系、标准规范体系、运营管理体系和安全维护体系构成。保障层是湖南智慧旅游建设得以实施的前提和保障。
3.联动层。联动层是智慧旅游建设中相关产业之间关联互动而形成的产业关系。联动层是湖南智慧旅游运行中的产业支持和运行后带来的产业发展效益。
二、技术框架
湖南省智慧旅游系统的技术框架以“数据”为中心，分为数据采集、数据传输、数据分析和数据应用等层次（如图1-3所示）。
图1-3湖南智慧旅游系统技术框架
从技术层面来讲，湖南智慧旅游系统作为“智慧湖南”的组成部分，在数据库建设和运行中与“智慧湖南”政务云实现互联互通、协作共享。
第六节发展目标
一、总体目标
到2020年，在全省基本建立起智慧旅游“公共服务”“综合监管”和“市场营销”三大平台；完善智慧旅游六大体系建设，完成四大类智慧旅游示范项目建设；初步实现集智慧管理、服务和营销于一体的智慧旅游一体化平台；实现全省旅游业智慧化水平的显著提升；通过智慧旅游建设推动相关产业的转型升级，促进“四化两型”发展和湖南省“旅游强省”目标的实现，推动全省经济社会的全面发展。
二、阶段性目标
具体来讲，湖南智慧旅游发展可分为三个阶段：
2015-2016年：智慧旅游基础构建及平台开发建设阶段。湖南省智慧旅游在智慧能力建设，跨部门、跨行业、跨区域资源整合、共享交换和协同应用等方面取得突破；湖南智慧旅游综合旅游服务平台全面覆盖民众、游客、景区和涉旅企业，旅游和文化实现融合发展；初步建立湖南省智慧旅游基础支撑体系、标准规范体系和安全保障体系，促进智慧旅游领域核心技术开发和成果工程化、产业化。
2017-2018年：试点项目建设及智慧旅游平台优化阶段。开展并完成智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社、智慧乡村旅游地等一批示范试点应用项目建设；优化湖南智慧旅游平台建设，使湖南省智慧旅游发展迈向国内一流、国际领先水平；建立完善的智慧旅游成果转化机制；推进智慧旅游领域“执行力度大、业务水平高、管理能力强”的专业人才梯队建设。
2019-2020年：全省智慧旅游建设系统提升及验收阶段。通过三个阶段的实施，使湖南省旅游业发展的智慧化水平显著提升，智慧旅游达到国际一流标准，树立省域旅游目的地智慧旅游建设的标杆和典范，将“智慧旅游”发展的湖南经验推广至全国乃至全球。
第七节主要任务
一、夯实智慧旅游发展基础
1.进一步加快旅游集散中心（地）、机场、车站、景区、宾馆饭店、乡村旅游扶贫村等重点涉旅场所的网络通讯设施和无线上网环境建设，提升全省旅游信息通讯服务能力。
2.规范和优化数据采集及交换方式，逐步实现统一规则下的旅游信息自动采集、智能存储和高效交换，实现旅游信息数据向省级平行部门、下级旅游行政管理部门、旅游企业、第三方电子商务平台开放，保证旅游信息数据的准确性、及时性和开放性。
二、大力开发智慧旅游应用
1.建立智慧旅游游客服务体系。升级改造省域范围内的智慧旅游公共服务平台（如省市旅游局旅游官方网站）和12301旅游咨询服务热线，建设统一受理、分级处理的旅游投诉平台；建立健全信息查询、旅游投诉和旅游救援等方面信息化服务体系；大力开发运用基于移动通信终端的旅游应用软件，提供无缝化、即时化、精确化、互动化的旅游信息服务；积极培育涵盖旅游相关服务产品的官方电子商务平台，切实提高服务效率和用户体验；积极探索采用PPP模式鼓励民间资本参与投融资，参与旅游公共信息服务平台建设。
2.建立智慧旅游行业监管体系。开展与公安、交通、气象部门的合作，以湖南旅游监管网为基础，建立上下联通、协同作用的旅游行业监管指挥中心，提升旅游应急服务水平；完善在线行政审批系统、产业统计分析系统、旅游安全监管系统、旅游投诉管理系统，建立使用规范、协调顺畅、公开透明、运行高效的旅游行政管理机制。
3.建立智慧旅游公共营销体系。依据大数据分析技术，建立智慧旅游营销系统，拓展和探索新的旅游营销方式，开展精准营销；逐步建立广播、电视、短信等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制；结合乡村旅游特点，大力发展智慧乡村游，鼓励有条件的地区建设乡村旅游公共营销平台。
三、完善智慧旅游保障体系
1.加强组织领导。省、市（州）、县三级旅游部门要加强领导，积极稳步推进智慧旅游建设，结合实际建立智慧旅游建设推进小组，统筹协调本地区智慧旅游基础建设、标准制定、技术应用和推广；研究建立智慧旅游协同创新中心、产业孵化中心、公共服务运营中心。
2.完善标准规范。研究制定符合湖南省情的智慧旅游建设相关标准、智慧旅游示范项目标准、智慧旅游项目建设考评指标、智慧旅游建设奖励办法。
3.强化运营管理。明确旅游管理部门、旅游企业、信息化服务商等在智慧旅游中的角色和关系，积极探索各种运营合作机制，不断提高智慧旅游运营服务水平；积极推动智慧旅游人才培养和智慧旅游研究，为湖南智慧旅游发展提供足够的活力；构建湖南智慧旅游产业联盟，培育湖南旅游核心竞争力。
4.重视安全维护。完善网络与信息安全保障机制，优化湖南智慧旅游建设的网络发展环境，从信息主权的角度细致规划安全保障体系；提高信息安全保障能力和数据应用水平，为湖南智慧旅游建设工作提供有效的支持和基础。
第八节推进策略
一、强化规划统筹发展
进一步完善省市（州）县三级智慧旅游发展规划、智慧旅游建设行动计划、智慧旅游项目建设方案，理清智慧旅游发展思路和建设重点，避免无序建设、重复建设、无效建设，实现智慧旅游发展的湖南模式。
二、搭建平台引领发展
发挥省级部门在全省智慧旅游基础数据设施、共享服务平台建设中的积极作用，引领市（州）、县旅游行政管理部门进行相关平台建设；向全省智慧旅游（创业）企业提供数据进行平台开发，引领高新技术企业进军智慧旅游领域，为全省智慧旅游发展提供产业支撑。
三、开展示范推动发展
推动在旅游景区、酒店、旅行社、乡村旅游地、重点旅游区域和重要旅游节点开展智慧旅游示范建设，形成“点—线—面—体”的发展格局；以示范建设促进旅游产业升级，激励相关业态创新。
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