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原标题:镇政府欠债 200年还不清


法制晚报讯(记者陈威)15年过去了,辽宁省丹东市宽甸满族自治县长甸镇人民政府,清楚地记着“自己”败诉所欠的钱。
一份2012年的判决书上,清楚地记录着:被告,长甸镇人民政府,因未履行合同义务,应赔偿原告周胜喜3931520元以及利息。
如今,从应当赔偿之日的1997年11月30日算起,已过去了18年了,赔偿额也已经变成了1700多万元。
“我们镇去年的财政拨款是90万,早几年还没有那么多,包括所有公职人员的五险一金、补助、奖金等,到现在还欠着一些员工的公积金,如今本金加利息已经累积到一个天文数字,这样下去永远还不上。”长甸镇田镇长说。
“按照目前累计的数额,以镇政府的偿还能力,就算不再计算利息,也要还200多年还上。”长甸镇政府宣传部阎姓工作人员说。
长甸镇出售政府企业转交原厂全部债务
1997年11月,55岁的周胜喜,从亲朋好友那里,凑了220多万元,参与了长甸镇集体企业长甸砂轮厂竞标。
“当时手里钱不多,又从亲戚朋友那里借了一些,答应等厂子有效益了,会连本带利还给他们。”周胜喜说。
法制晚报(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,1997年8月,宽甸满族自治县(以下简称宽甸县)县委县政府下发文件,决定进行乡镇企业产权制度改革。在这种背景下,长甸镇砂轮厂作为首个改制企业试点,在经宽甸县产权制度改革小组批准后,将长甸镇砂轮厂转让给周胜喜。
相关资料显示,该砂轮厂全部资产约为1034万元,其中固定资产约439万;无形资产约为33万元,其余为流动资产约为562万元。该厂总负债996万元。
经过10天的努力,周胜喜最终中标。1997年11月30日,他交纳220万元购买金,买断了砂轮厂的产权,于当日签署了《买断协议书(草签)》。次年2月11日,周胜喜正式签订了《长甸砂轮厂产权整体出售合同书》。合同中约定,长甸镇政府应将评估报告确认的资产转让给周胜喜,同时由周胜喜承担原厂的全部负债。
后经长甸镇政府与宽甸审计师事务所确认,总资产约1034万元,总负债996万元。
买方未按合同获流动资产法院判镇政府违约赔款
据了解,周胜喜,本科学历,拥有经济师职称,曾任宽甸县农行办公室主任,2002年10月退休。
“我们进行厂子交接时,镇政府没有将流动资产中的247万余元交付与我,这是严重违约。找镇政府一直不给解决,拖了3年之久。”周胜喜说。随后,他将长甸镇政府告上法庭。
周胜喜以自身权益遭损害,由于被告拖延3年,给企业生产造成困难为由,请求法院判令被告赔偿损失共393万余元及利息。
长甸镇政府辩护称:已全面履行了合同约定的各项义务,周胜喜所称的损失是原长甸砂轮厂的债权本身的风险造成的,并非长甸镇政府的过错。
2001年11月,丹东市中院判定,周胜喜已支付220万的企业价款,长甸镇政府没有完全履行合同义务,应向周胜喜赔偿所造成的损失393万余元及利息。
随后,长甸镇政府上诉至辽宁省高院,辽宁省高院发回重审,丹东市中院再审改判长甸镇政府胜诉,周胜喜上诉至辽宁省高院。
最后,辽宁省高院作出终审判决:由于长甸镇砂轮厂在资产评估及出售时,部分债权已不存在,长甸镇政府履行合同过程中将已经不存在部分债权作为有效债权加以评估,长甸镇政府作为出售方,存在过错,应承担相应的民事责任。赔偿周胜喜所造成的损失,393万余元及利息。
此时距离一审判决已经过去了3年。
“应该给我的钱不给我,能办的事也不办,其间找镇政府借钱,希望能让厂子先办起来,对方也不肯,只能眼睁睁地看着企业垮掉。”周胜喜说。
法制晚报(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,长甸镇政府将企业改革为民企时,存在过错,发生了未预料到的巨额债务,因镇政府无力偿还,周胜喜又收不回债务债权,造成损失近400万元,形成了一个恶性循环,如今本金加利息越积越高,俨然已经变成了一个天文数字。
以目前年还款额不再算利息要还200多年
上周五下午2点,《法制晚报》记者来到了位于丹东市宽甸县长甸镇的镇政府大楼,院门旁“为人民服务”的石匾上,“为”字已经脱落。
记者看到大楼共有4层,一层的门脸上,挂了7个相关机构的牌匾。在长甸镇镇长办公室内,记者见到了田镇长。记者留意到,20多平米的办公室内,摆放了1张简易床、1张简易沙发和两张破旧的办公桌椅及柜子外,再无其他摆设。
“不是我们不想还,光靠我们镇根本还不上这些钱,我还申请县里帮助解决。”知道记者的来意后,长甸镇田镇长激动地说。
为了证实自己不是恶意拖欠债务,田镇长向法晚记者出示了一份在2012年10月作出的长甸镇政府《关于化解周胜喜赔偿案的方案》的文件,文件指出:
周胜喜一案,从应赔付日算起,目前该赔偿案本金及利息已达1000多万元,仅偿还80余万。
鉴于该案为全县企业制度改革的试点,故恳请县委、县政府给予高度重视,予以解决。并建议解决方案:由于县乡两级财力有限,对于该案赔偿款本金部分,应先予以偿付。本金由县财政每半年安排资金30万元,每年可偿还60万元,三年可偿还完其本金,否则利息将逐年增加。对于赔偿款利息部分,再研究解决办法。
记者了解到,上述方案中的本金指的是长甸镇政府签订合同时,所欠的247万余元的流动资产。但方案因故没有执行。
据周胜喜称:按照银行的计算,长甸镇政府目前已累积欠款达1700多万元。
记者结合15年来共还欠款106万元,计算出镇政府平均年偿还能力约7万余元,得出的结论是:即使从现在开始停止累加利息,长甸镇政府也要还200多年。
对此,镇政府阎姓工作人员也表示:“按照目前累计的数额,以及镇政府的偿还能力,就算不再计算利息,也要还200多年还上。”
“90万,对于我们镇上来说本身都不够用。”田镇长诉苦。
“我们镇去年的财政拨款是90万,早几年还没有那么多,扣除花在镇政府所有公职人员身上的养老保险、医疗保险、住房公积金、补助以及奖金等,已经捉襟见肘。公积金和医保一起就要扣除60万,有些员工的公积金都欠了一年多。”
“现在这笔欠债的本金加利息已经累积到一个天文数字,这样下去永远还不上。”田镇长无奈地说。
政府大楼曾被查封因属企业援建未拍卖
“造成债权的主要原因是他人侵占,造成的损失应当由侵占人承担,不应该把责任划给政府。”田镇长称。
据法制晚报(微信ID:fzwb_52165216)记者了解,造成债权标的物无法交付的原因是,原砂轮厂六位销售员将清理建厂的压货款据为己有。
“既然最后法院判决镇政府赔付,我们就应当赔付。我们在尽最大的努力去还这笔钱。”田镇长说。
随后,田镇长向记者出示了一个“付款情况表”,上面显示:自2005年以来,长甸镇政府向周胜喜所支付的欠款,其中最小的一笔5000元,最大的一笔22万元,截至2016年3月共支付106万元。
“我们是真有财政困难,法院扣除的我们那笔22万款项,我们用了四五年时间,才弥补回来。后来,丹东法院为了催缴欠款,还意欲查封我们镇政府的大楼。”田镇长苦笑着说。
“2015年1月27日,我了解丹东市中院要查封长甸镇政府的大楼,拿来拍卖,这让我看到了希望,心想只要拍卖了,我就能拿到赔偿款了。然而,最后希望破灭了,不知因何原因,未能进入拍卖程序。”周胜喜叹气地说。
“法院曾准备查封我们镇政府大楼,在了解完镇政府大楼不是政府出资盖的,是由企业援建的情况下,就没再查封。”阎姓工作人员说。
老人体弱多病等待救命钱镇政府无力偿还
周胜喜对法晚记者说:“我也希望能把钱还上,但实在是无能为力,镇里也知道我生活困难,亲戚朋友都找我追债,我妻子重病的时候镇里还向县里申请债务补助10万元。”
记者看到2009年长甸镇人民政府“关于长甸镇砂轮厂转制产生债务给予补助的请示”中称:现债务已累计高达1300余万,而我镇每年可支配财力匮乏,的确无力执行法院判决,周胜喜目前妻子患重病,无钱医治。特申请县政府给予补助10万元,偿还债务,以解周胜喜燃眉之急。
“不止是镇里,县里也还不上这个钱,去年全县收入才4.5个亿,我们还是希望可以暂停利息,挂账,否则的话,这样下去永远还不起。”田镇长补充说。
“我的钱要不回来,我欠别的人钱也还不上,借别人的钱也是有利息的,到处找我追债,有的已经起诉我了。我已经十几年没睡过好觉了。”周胜喜深深地叹了一口气。
“今年我都74岁了,身体也不行了,诊断出有脑梗和糖尿病。我老伴也是因为没钱看病,耽误了治疗,已经去世了。如今我连看病的钱都没有,不知道还能活到哪一天,他们现在就是想等我死了了事。”
记者在周胜喜提供的解放军230医院的病例中看到,诊断结果为:多发性脑梗、2型糖尿病、糖尿病型视网膜病变、糖尿病型周围病变。
稿件统筹/朱顺忠 文并摄/深度记者 陈威
红网会同站4月5日讯(分站记者 何乐川 通讯员 欧宗发)4月1日,九三学社湖南省委社会服务处处长熊英、怀化市委统战部副部长尹双云一行,专程来到会同县职业中专就“一家一”助学就业同心温暖工程进行调研。
调研中,熊英认真听取了学校负责人关于学校建设、就业情况以及助学就业同心温暖工程情况汇报,对会同职业中专近年来职业教育、助学就业取得的成果给予高度评价。并邀请部分贫困学生代表进行座谈,了解他们的家庭情况、生活学习情况,听取他们的愿望。调研组成员、九三学社中央科普委员、湖南军成科技有限公司董事长刘军现场对贫困学生进行捐助。
法制晚报讯(记者 李洪鹏)多年来以助学为名,对十余名未成年少女进行性侵且侵吞网友捐款的王杰今天上午在广西隆林县人民法院审理,但由于涉及隐私,法院此次审理不对外公开,审判结果或将择日公布。至此,轰动一时的“百色助学达人性侵案”终于迎来了首次审理。
律师“提级审”被否 今日开庭
今天上午,法晚记者致电隆林县法院,该法院一名王姓工作人员介绍,今天早上9点,“百色助学达人性侵案”在该院开庭,但是是不公开审理。
据记者了解,此次出面指证王杰罪行的受害人“小然”、“小星”(均为化名)的代理律师吴晖曾在3月14日表示,由于该案件情节严重,向广西隆林县人民法院建议提高审理级别。随后,隆林县法院的官方微博就此事进行解释,“隆林各族自治县人民检察院以被告人王杰涉嫌犯强奸罪、诈骗罪,向我院提起公诉。该案是否属于应当移送中级人民法院管辖的情形,本院须开庭审理后,根据查明的案情,才能确定是否符合申请移送中级法院管辖的情形。该案待本院开庭审理后,再决定是否申请移送中级法院。”
其实,从上周日开始,包括该案举报人秋楚、该案第三名受害人援助律师北京天驰君泰律师事务所的田咚以及全国各路记者,陆续抵达南宁或百色等候这次“不公开”的庭审。
以助学为名 施性侵之实
据记者了解,犯罪嫌疑人王杰自2006年起以个人名义开设“百色助学网”,在所谓助学过程中,存在性侵女生的犯罪事实。在此期间,受害女童多达十余人,王杰不仅自己施暴,还将这些女童介绍给同伙王春任。在举报人“秋楚”长达一年的暗中调查后,王杰的犯罪事实浮出水面。
去年8月,隆林警方以涉嫌强奸罪对王杰立案侦查并进行逮捕。随后,另一名涉嫌强奸的犯罪嫌疑人王春任也被警方抓获。隆林县公安局局长魏星说,由于犯罪嫌疑人王杰作案时间跨度较长,手段隐秘,又涉及受害人个人隐私,一些知情人士未能主动配合,调查取证难度大。
而对于“秋楚”提供名单的10名受害困难女童,县教育局实行“特事特办”,给予她们共计38750元的补助。目前,这10名女童已经回到学校上课。随后,隆林县还划拨100万元,对2015年秋季学期在校贫困学生进行资助,每位学生每学期500元。
株洲日报/株洲新闻网4月5日讯(记者 陈洲平 通讯员 梁超 刘天胜)3月28日,由中车株洲电力机车有限公司研制的,武汉地铁6号线一期首列车顺利运抵武汉地铁金银湖停车场。该车属于A型车,载客量比武汉目前使用的B型地铁列车多30%。
据了解,6号线一期工程车辆是武汉地铁首个A型车项目。该车采用四动两拖六辆编组,车体用铝合金全焊接整体承载结构,整车具有重量轻,能耗低的优点。
该车长约140米、高3.8米、宽3米,较武汉目前使用的B型地铁列车长22米、宽0.2米,定员载客约1860人,超员载客约2590人。每节车厢一侧有5个门,比B型车多一个。列车两端还配置了前端紧急疏散门,结合车辆侧门,10秒就能紧急疏散乘客。车上空调系统配置了多级能力调节功能,可6挡调节,配置了先进的光等离子空气净化装置,使列车更加节能环保,乘坐环境更加舒适。
据悉,武汉市轨道交通6号线是一条跨越汉江,连接汉阳、汉口的镇间轨道骨架线路。6号线一期工程车辆采购240辆/40列,计划今年底完成交付。

个人信息泄露已不是一个新鲜的话题,频繁的推销电话与垃圾邮件让大多数人见怪不怪。不过,买卖孩子信息的行为你们见过吗?只需花32000元,就能买到济南市20多万条1-5岁的婴幼儿信息,顾客还可以选择买哪个区的。更可怕的是,除了孩子姓名、家长电话,这些关于孩子的信息甚至还能够精确到每个家庭的门牌号!
报价:80000条信息,最低价21000元
“请问您是胡静瑶的家长吗?”5日上午,市民刘女士再次接到了这种电话,半年多来,她已经记不清接到过多少次电话,问她是否是胡静瑶家长。“每次都是不同的培训机构或者什么单位打来的。”
让刘女士感到纳闷的是,她虽然有孩子,但并不叫胡静瑶。后来接到电话的这几次,刘女士都问他们是从哪里得到的联系方式,得到的答案一般是各个培训机构之间有合作,互相交流信息。“我认为这些培训机构应该都是从一些途径买的信息,只不过登记在我电话号码下的信息是错误的而已。”
除此之外,刘女士还接到过一些短信,能够准确说出她和孩子的姓名。“有一段时间比较密集,几乎每天都有人给我发短信,说是孩子的提分班、什么名师讲课什么的。”
那么,抛开刘女士并非“胡静瑶”家长一事不谈,“胡静瑶”的信息是不是被买卖了?
5日,记者在网上检索发现,竟真有人在网上公开表示自己手头有省城婴幼儿的信息,还在网上留了自己的QQ号。
记者便以要开游泳馆想要购买婴幼儿信息为由,加了卖家的QQ。
当记者表示想要购买济南市槐荫区和市中区1-5岁的婴幼儿信息时,对方表示济南市全市的1-5岁的婴幼儿信息手头上有20多万条,打包价32000元。如果只要这两个区的,总数大约有80000条,最低价21000元。
卖家:信息来自“疫苗方面”
那么,这名“信息贩子”掌握的信息是不是真的?
“电话号码都是哪里来的?准吗?”当记者这样问时,对方答道:“疫苗方面了,不能给你说具体,你知道这个违发(法)。”
在付款方式上,对方拒绝支付宝交易,只接受打款。面对记者要求见面交易,对方表示:“违发(法)的,不见面不电话。我是公务员,不会为了这点钱冒险,进去了我的人生就毁了。”并且问记者什么时候可以打款:“晚了我办公室人多。”
在记者表示价格能够接受,下午就可打款之后,对方发给记者一个表格截图,里面有七条信息,供记者测试其准确性。这些信息都来自槐荫区,里面有孩子的姓名、年龄、性别、父亲姓名以及父母联系电话。最可怕的是,这些孩子的家庭住址全部精确到户。
随后记者拨打了信息中孩子家长的联系方式,有两条是准确的。随后,记者对卖家表示信息不够准确。为了证明自己信息的准确性,对方又发给记者两组市中区和一组槐荫区孩子的信息,加上第一次发给记者的,总共有29条。
“都是各个办事处报上来的,各个办事处认真程度不一样。”对方表示。
记者按照29条孩子的信息一一给家长打电话,经核实,18条是准确的,还有一个孩子只是家庭住址信息有出入,准确率达到了60%以上。
记者在网上查询发现,这位出售儿童信息的卖家不仅出售济南的信息。在网上有人发帖想购买南昌、长沙、扬州等地婴幼儿名单的时候,他均表示手头有信息。而且,他从2012年便开始回复这一类信息。
家长:三拨人打电话让领“疫苗补贴”
在记者拨打家长电话确认过程中,一名女童的家长崔先生仔细回忆了在哪里填写过孩子的准确信息。崔先生最终给了记者一个肯定的答案:“打疫苗的时候,肯定是那时填写的信息被泄露了。”
崔先生表示,记者拿到的名单中所登记的女儿的名字只用过几个月,“打疫苗时因为急着写名字,就临时写了那个名字,后来马上就改了,也没在别的地方登记过孩子的信息,所以只有打疫苗时用过这个名字。”
还有多位家长表示,曾接到过与打疫苗相关的诈骗电话。“一共有三拨人打过电话想要骗我,都说是打完疫苗之后让我去领取补贴。”一名信息被泄露的孩子家长尤先生说,一次是安徽的,一次是广东的,还有一次是济南的。
其他接到电话的家长也表示,只有在填写出生信息、打疫苗时填写过这么精确的信息。但经进一步了解,这些孩子的出生医院并不在一处,唯一有交集的地方,就是注射疫苗时登记过信息。
对此,张女士表示,关于自己的事情还比较了解,如果是关于孩子的诈骗,可能会让她的甄别能力降低。“一说孩子的事情,家长肯定都着急,如果孩子的这些信息被别有用心的人买去,说孩子出了什么危险,我肯定一下子就蒙了。”
此外,被出售信息当中列有详细的家庭住址,这也让张女士很担心:“如果能说出孩子的准确姓名,很容易让家长为其打开自己家的大门。”
“现在大人的个人信息被到处贩卖已经不是新鲜事了,没想到孩子的信息也丝毫没有安全可言。”尤先生表示,“对于这些官方机构,我们老百姓都是很信任的,可孩子的信息这样被出售,说明这个系统是有问题的。”
原标题:四部委发文治“医闹”:纠纷责任未认定不得赔钱息事
新京报快讯(记者李丹丹)近年来,涉医违法犯罪时有发生。3月30日,国家卫生计生委会同中央综治办、公安部、司法部联合印发《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》,提出“滋事行为未制止前不得调解、纠纷责任未认定前不得赔钱、涉及死亡事件12小时内上报国家”等具体措施。
纠纷责任未认定前不得赔钱
《通知》要求,切实提高涉医事件现场处置能力。医疗机构要高度重视涉医事件的早介入、早处理。健全警医联动机制,特别是基层医疗机构报警时应当讲清当事方人数、具体行为、有无人员受伤等情况。
警力相对薄弱的基层公安机关应当边出警边向上级请求警力支援。负责现场处置的公安机关负责同志要将处置情况和可能采取的处理意见通报卫生计生行政部门及医疗机构。医疗机构应当做好对医务人员的宣传解释和情绪安抚工作。医疗纠纷责任未认定前,医疗机构不得赔钱息事。
滋事行为未制止前不得调解
《通知》明确,各地要坚决打击涉医违法犯罪,维护医院良好秩序。特别是对暴力伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由等违法犯罪行为,必须坚决果断制止,依法予以治安管理处罚或追究刑事责任,不得拖延、降格处理。
对聚众扰乱社会秩序致使医疗无法进行,造成严重损失的不法分子,要依法追究刑事责任。滋事扰序人员违法行为未得到制止之前,公安机关不得进行案件调解。各地公安机关要会同相关部门和医院,加强医院及周边的秩序维护工作,警力相对薄弱的基层公安机关应发动治安积极分子、医院周边商贩等群防群治力量加强对医院的巡逻守护。
涉及死亡事件12小时内上报国家
《通知》要求,进一步加强医疗服务与质量安全管理。医疗机构应当及时做好信息发布及信息沟通工作,医疗机构发生涉医违法犯罪案件,应当及时将有关情况上报属地卫生计生行政部门,并逐级上报至国家卫生计生委。
其中,涉及死亡、重伤或引发群体性事件的,医疗机构应当立即报告属地卫生计生行政部门和当地综治组织,并在12小时内上报至国家卫生计生委。各地公安机关应当及时将有关情况上报上级公安机关。国家卫生计生委将会同有关部门对重点地区、重大涉医违法案件进行督办,并在全国范围内进行通报。
编辑:刘喆
湖南日报4月5日讯(记者 张斌 通讯员 周晓鹏 舒雪恚)连日来,打开溆浦县电视台、红网溆浦分站、溆浦手机报等县内媒体平台,密集发布的《关于严明乡镇党委换届工作纪律的公告》、《关于在乡镇换届及并村工作期间依法严厉打击违法犯罪活动的通告》等严明换届纪律的内容,时刻为全县今年乡镇党委领导班子换届敲响“警钟”。
为从严从实加强换届风气监督,溆浦县坚持把纪律和规矩挺在前面,及早敲响换届纪律“警钟”,确保换届纪律入脑入心。该县纪检、组织和宣传等部门协同配合,将“九个严禁、九个一律”内容作为重点,通过电视、网络、手机等载体广泛宣传。并要求有关换届工作纪律的通知、公告不能撤出官网首页,拥有10万订阅用户的手机报平台天天播发“廉言警句”。
为进一步严明换届工作纪律,3月24日,该县还对乡镇党委专职副书记、专职组织员进行了集中培训,要求严把政策关、程序关、代表关和纪律关,保障乡镇党委换届圆满成功、风清气正。
该县政法机关还提前向社会发布通告,重点打击利用宗族和黑恶势力破坏换届选举、打击报复检举换届选举违纪违法行为人、制作和传播乡镇换届虚假信息等15类违法犯罪行为,并公布举报电话。
红网汝城4月6日讯(通讯员 黄满富 何劭华)4月5日,湖南省汝城县公安局三江口派出所民警在群众协助下,抓获一名专门骗取老人财物的违法嫌疑人。
九龙江森林公园和三江口镇村民先后有人到派出所反映,近段时间有一名五十来岁的中年男子利用假“银元”骗取老人财物。
经侦查取证,结合群众描述的犯罪嫌疑人体貌特征,民警认定朱某有重大嫌疑,随即对朱某的活动行踪进行严密掌控。4月5日中午,在九龙江国家森林公园大门附近,有多名老人围着一名中年男子,民警便上前察看究竟。朱某见有民警过来,神色慌张地准备离开。民警上前将其拦住,并依法将其口头传唤至派出所进行询问。
朱某供述,4月2日,他事先把一些假“银元”埋在山上,然后到三江口瑶族镇某村诱导胡某,称山上有宝贝,如果挖到了宝藏,宝藏归胡某所有,他只要一点劳务费即可。胡某禁不起诱惑,跟着朱某到山中挖宝。在山上,朱某将事先埋好的假“银元”挖出来交给胡某,胡某给了朱某480元。
目前,嫌疑人朱某被依法行政拘留,案件正在进一步深挖中。
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