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昆明市委组织部通过微信公众号配图解释贿选情形。
原标题：画像定红线 精准查贿选(风清气正看换届)
今明两年，全国省市县乡各级要陆续换届，这是党和国家的重要政治活动。今年两会期间，习近平总书记参加代表团审议时指出，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。认真学习贯彻习近平总书记关于严明换届纪律、营造风清气正良好环境的重要指示精神，切实加强换届风气监督，是各地做好换届工作的保证。
今起，本版开设“风清气正看换届”专栏，聚焦问题，强调纪律，介绍地方做法，凝聚共识力量，以推动换届工作进行，让忠诚、干净、担当的好干部脱颖而出，担负起全面建成小康社会决胜阶段的重任。
——编 者
“贿选花的钱，当选捞回来！”贿选影响真实意愿表达，扰乱选举秩序，严重败坏社会风气。在今年的村(社区)两委换届中，云南昆明市采取及时通报案件查处情况、明确9种贿选情形、严格离任审计等措施，确保选举公平公正，选出合格的两委班子。
对贿选从快从严查处，露头就打、绝不姑息
2月25日接到举报，3月15日就作出处分决定；选举仍在进行，对贿选的处分决定便已下发到了基层。昆明市2月5日启动村(社区)两委换届选举工作以来，对换届选举中的违纪违法问题“零容忍”，接连查处通报多起贿选案件。
本人不直接出面，却出资1.2万元委托他人在党员中拉票，石林县鹿阜街道板桥村党总支党员潘某某为在该村党总支换届选举中当选，躲在暗处贿选被群众匿名举报。潘某某受到开除党籍的严厉处分，为潘某某拉票的四人受到党内严重警告处分，违纪款被收缴。
出钱太明目张胆不行，请选举人出去玩玩“加深下感情”也不行。
3月11日上午，宜良县匡远街道接到群众举报，称青山村小组村民刘某借弥勒“祭火节”之机，邀请同村部分党员和居民代表一同前往参与游玩，想通过此手段拉票贿选青山村居民小组长一职。接到举报后，七星社区党委及时采取措施制止，匡远街道党工委成立调查组，对群众反映的问题进行调查核实，证实刘某确实存在拉票贿选行为。经研究决定，取消了刘某换届选举时作为居委会委员或居民小组长候选人的资格，并对其进行通报批评。
带上米面油上门“送温暖”，拿出十万元捐给村里、分给群众，给跳广场舞的大妈置办新衣服……各种贿选招数层出不穷。
“对涉及贿选的人和事，露头就打、绝不姑息，以保障群众的民主选举权利和选举过程的依法依规。”昆明市委组织部相关负责人告诉记者，昆明市将从严从重打击拉票贿选等违纪违法行为，发现一起、严查一起、通报一起。
明确界定贿选行为，九种情形划出红线
为何贿选现象难以禁绝？除了某些被选举人和选举人贪欲作祟外，查处力度不足也是重要原因。一方面，贿选行为极为隐蔽导致取证困难；另一方面，相关法律法规缺少对贿选的清晰界定。快速认定、处理贿选，往往说起来容易做起来难。
对此，昆明市专门制定出台《关于严肃村(社区)“两委”换届纪律保证换届风清气正的通知》，首次明确界定贿选行为几类情形和认定原则，为贿选行为进行精准画像。市委组织部专门制作卡通动画，通过手机、报纸等多种渠道进行宣传，便于选民普遍知晓。
一类是向选举人输送利益的，不管该利益是金钱还是等价物、消费活动，不管是个人出资还是分发集体资产，不管是选举前给付还是当选后兑现，均可以认定为贿选。《通知》列举了6种情形：向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证或实物等进行拉票的；为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票的；以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物进行拉票的；以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票的；以许诺当选后赞助村级组织或群众团体活动经费、免除村民债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票的；以违反规定分发集体资产、用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票的。
此外，《通知》还明确两种向相关方进行利益输送的情形，也属贿选。《通知》规定，向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举的；以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动的。最后还明确了兜底条款，利用其他手段进行贿选也在查处之列。
昆明市委组织部相关负责人表示，贿选是“行为犯”而非“结果犯”，只要在选举过程中具有贿选的故意和行为的，不管最终是否当选，都构成贿选。
选举前排摸重点难点，加强候选人资格审查
《通知》明确，贿选行为的实施时间为换届选举期间，一般以村(社区)两委班子任期届满前6个月到换届选举结束为止，事后兑现的，视作选举期间实施。
昆明市委组织部相关负责人告诉记者，对有贿选行为的参选人，在选举工作开始前发现并查实的，取消参选资格；候选人在选举过程中实施或指使他人实施贿选的，依法取消其候选人资格；当选后查实的，依法宣布其当选无效。
据介绍，换届选举工作开始前，昆明市对在2016年换届选举中可能存在的13类问题和困难进行了梳理汇总，并提出21条意见建议；摸排出7类241个换届选举重点难点村(社区)，通过选优配强党组织书记、建立县级领导帮扶联系点集中整顿等方式，为换届打好基础。
昆明市坚持先审计后换届的原则，组成审计调查组，以全市1627个村(社区)、13241个村(居)民小组作为审计对象，对2013年来村组集体财务收支及有关经济活动进行审计，重点审计任期内经济责任目标完成情况、集体“三资”管理制度健全情况、财务收支情况、群众关注的热点问题等9个方面的内容，审计资金总额超过210亿元，并及时将审计结果进行张榜公示。
为解决村(社区)两委换届中基层党员群众对换届选举工作流程和程序不熟、对具体要求把握不准等问题，昆明市制定范本规范程序分级培训，明确将不宜确定为村(社区)干部候选人的情形扩充到15类，加大对候选人的资格审查力度，确保选优配强村(社区)两委班子。
《 人民日报 》( 2016年04月05日 11 版)
原标题：“铁嘴外长”李肇星干过的几件“特殊事”
近日，外交部前部长李肇星率团出席印度外交部和印观察家研究基金会联合主办的首届“瑞希纳对话会”，并作为全场首位主旨发言人，发表题为“促进亚洲联通，实现合作共赢”的主旨演讲。
据媒体报道，在出席“瑞希纳对话会”开幕式时，李肇星在发现大会印制手册把台湾地区代表标示为“中华民国驻印度大使”，即离席表达抗议。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，作为前外交部部长，李肇星被称为“铁嘴外长”，更被外媒称为“强硬派”，在面对国家利益、国家主权问题时多次强硬回应，甚至还让克林顿白纸黑字向中国道歉、舌战美国名嘴等。
让克林顿白纸黑字写下道歉
北京时间1999年5月8日，中国驻前南联盟大使馆遭以美国为首的北约飞机轰炸，导致中方3人死亡，20余人受伤。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，当时，李肇星担任中国驻美国特命全权大使。
“炸馆事件”发生后，美方将事件说成“意外事故”，并没有公开道歉。
8日晚，时任美国国务卿奥尔布赖特紧急赶往使馆，希望与中国大使见面。李肇星则等到中国驻华盛顿的记者赶到后才与奥尔布赖特会面。
二人碰面后，李肇星严肃地要求美方道歉，奥尔布赖特则答复说，克林顿总统和她本人愿分别同江泽民主席和唐家璇外长通话，向中方道歉。这时，记者们已纷纷赶到，围在会客室外。奥尔布赖特得知这一情况后问李肇星：“使馆有没有后门？”
李肇星回应道：“在中国使馆，你的安全是有保障的，我们没有后门。”
于是，会见结束后，奥尔布赖特在一群中国记者的围堵下，“被迫”发表简短声明：“我今天来这里，是要重申美国政府早些时候对中国人员在贝尔格莱德的死难所表达的深深歉意……”
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，这是美国政府主要官员在“炸馆事件”后的第一次公开道歉。
5月13日，克林顿在白宫会见了李肇星等。李肇星再次强调，“总统先生应该向中国政府和中国人民道歉”。
接着，他拿出随身携带的吊唁簿，对克林顿说： “中国人特别重视白纸黑字，所以请总统先生将道歉写下来。”克林顿沉默了一会儿，拿起笔在吊唁簿上写下“对死难者表示深切的哀悼，对其家属和中国人民表示真诚的歉意”，并签下了自己的名字。
舌战美国名嘴
上述美国轰炸中国驻南联盟大使馆的次日，美国广播公司（ABC）《本周》专题节目主持人找到李肇星，请他在10分钟内决定是否接受采访。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，《本周》是美国最有影响的电视专题节目之一，主持人山姆·唐纳德是最负盛名的“铁嘴”之一，节目的客座主持为作家乔治·威尔。
李肇星决定接受采访。采访开始后，未等李肇星坐定，唐纳德便问大使能否保证在北京和中国其他城市美国外交人员的安全。李肇星严肃地反问唐纳德，为什么不问在南斯拉夫受伤的中国大使馆工作人员的情况，为什么不问在贝尔格莱德杀害中国人的行为？
接着，威尔又问，中国政府声明中指出北约的轰炸是肆意践踏国际关系，“肆意”是否是指中国认为北约有意轰炸中国大使馆。李肇星强硬的回应道：“中国政府声明中的每个字都是事实，这绝不是一个普通的事件，而是令人发指的暴行，在世界外交史上都很罕见。”
接着，李肇星反问威尔，怎么解释3枚精确制导的导弹会从不同角度击中中国大使馆。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，李肇星紧接着在5月11日，就此次轰炸事件与美国媒体进行了第二次“交锋”。他接受了美国有线新闻电视网（CNN）《脱口秀》节目主持人拉里·金的采访。
采访中，李肇星提到：“（美国军方）告诉我们说，他们用了过时的地图。这能让人相信吗？……美国向来标榜自己最重视人权和个人感情……他们却为何如此冷漠？”
怒斥小泉纯一郎参拜靖国神社
2006年8月15日，因为时任日本首相小泉再次参拜靖国神社，李肇星第一时间把日本大使宫本雄二叫到外交部，提出交涉。
宫本刚一落座，李肇星就代表中国政府和人民提出了强烈的抗议，连客套话都省了。“靖国神社供奉的‘二战’甲级战犯，是日本军国主义发动和实施对外侵略的策划者和指挥者，是近代史上给亚洲和世界造成巨大劫难的祸首……小泉首相参拜了6次，辩解了5年，但国际社会和日本国内反对参拜的声音日益高涨，这说明他的行径不得人心……”
宫本雄二中间想解释几句，都被李肇星驳回去了。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，除了这次与日本交涉，李肇星在联合国的时候曾让秘书质问日本外交官为何胡说八道。
2014年1月，李肇星的外事回忆录《说不尽的外交》一书，在首都图书馆举行读者见面会，见面会上有记者问李肇星曾作为驻联合国代表，在联合国工作是否会有争论。
李肇星谈到，一次自己在联合国大厦里准备去开会，一位秘书跑过来报告，说日本一名外交官在会上胡说八道，称有的大国交会费很少，权力很大，还是常任理事国。日本交会费多，却不是。”
李肇星对这位同事说，“这也要先报告？你要先斗争，赶快跑回去，问他是谁让他胡说八道的。联合国建立在二战后的废墟上，有的国家对历史问题还没正确认识就想“提拔”自己，不可能。”
后来这位同事回去质问日本外交官，对方才承认无理。
“中国没有一寸土地是多余的”
1985年，李肇星作为外交部发言人登场。此后，他先后出任常驻联合国代表、外交部副部长、驻美国大使、驻联合国大使、外交部长、全国人大外事委员会主任委员等职。2013年3月退休。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，2013年10月，退休半年的李肇星受邀参加成都工业学院的百年校庆，举行了一场报告会。
期间，李肇星谈到了钓鱼岛问题。“对于钓鱼岛问题，在前段时间参加的一次活动上，有记者问到了我对此的看法。”当时，李肇星简短的回答，“钓鱼岛是中国的。回答完毕。”
接着，他补充说，“根据国际惯例，一个岛是否属于某个国家，大致有三个标准：谁先发现、谁先命名、谁先管理，从这三个方面来看，毫无疑问，钓鱼岛都是属于中国的。”李肇星说，目前外交问题之所以如此复杂，背后还存在诸多的政治因素。
“我想说的是，中国虽然领土辽阔，但是没有一寸领土是多余的。因此大家可以放心，中国绝不会放弃任何一寸土地。”
谈到退休生活，李肇星说，“我还到我们国家最南端的曾母暗沙去了一趟，以我个人的名义宣示了一下主权，在那里泡了一个澡。”
警告美国官员以后别乱说
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，李肇星首次作为发言人登台亮相时，就有外国记者提问有关西藏的问题。
李肇星坚定的回应，西藏自13世纪以来就是中国的领土。西藏事务是中国的内政，绝不允许任何外国干涉。
此时，一个记者继续说，“我也有自己的家乡，如果你说我的家乡不是属于我们国家的一部分，我才不在乎呢！你为什么对西藏这样在乎？”
李肇星严厉地回答，“你对自己的国家怎么看是你的问题，但是中国的主权是神圣的，外国人无权干涉！”
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，李肇星面对国家主权问题的提问时，会毫不留情驳斥。
据媒体报道，有一次，一个美国高官对李肇星说：你们不讲人权，你们汉人像潮水一般涌进西藏去当干部。李肇星回应道，我请你去西藏，看看事实再说话。
然后这个美国高官说自己血压高，去不了。李肇星立刻反问道：难道汉族官员血压不高？他们去西藏，并不是因为那个地方能享受，而是替老百姓去干活。
李肇星接着说，这样，我们的医药很好，先给你治好高血压，再去西藏看看？
这个官员仍是回应自己不敢去。李肇星说：那以后就别再乱说了。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报实习生 王俊
红网隆回4月3日讯（通讯员 杨贵新）清明是我国传统的节日，也是森林火灾高发期。4月2日，湖南隆回县林业局局长张伯赞介绍，为给清明保驾护航，全局制作了300余个执勤红袖圈，要求全县林业干部职工在清明期间佩带红袖圈执勤值班，当好“三员”（森林防火宣传员、道路交通疏导员、坟山纠纷调解员），做到干部职工走到哪里，森林防火宣传到哪；车子开到哪，森林防火喇叭放到哪；交通拥堵在哪，干部职工疏导到哪；坟山纷纷发生哪，纠纷调处到哪。
同时，全县森林防火指挥部要求乡镇、村组实行乡镇包村、村包组，组包山头、干部职工包坟山、包路段的责任制；全县聘请了1000余护林员，每天在崇山峻岭之间进行护林防火巡逻，对进山扫墓人员进行宣传，对痴呆、傻人员实行重点管理。清明期间，为备战森林防火，全县各乡镇的民兵预备役人员和各乡镇的半专业扑火队随时处于临战状态，县林业局的森林消防队24小时待命。
据统计，清明期间，全县疏导交通阻塞170余次，书写、张贴、悬挂森林防火标语8900余条，发送森林防火短信10万余条，调处、制止坟山纠纷48起。
塌方现场
塌方现场
塌方现场
塌方现场[云南西双版纳州一制胶厂发生坍塌事故 1人死亡1人受伤 5人被困]今天16时，云南西双版纳州勐腊县关累镇勐远制胶厂发生坍塌事故，7名施工人员被掩埋。截至20时，事故已造成1人死亡1人受伤，仍有5人被埋。目前当地政府已紧急调集公安、消防、卫生、安监等部门对被困人员进行全力抢救。（央视记者陈坚）
4月1日起，国内又一批地区实行周末“2.5天假”。自2015年8月国办发文首次提出“周五下午与周末结合”以来，目前全国至少有8个省份出台相关指导意见，5地出台细则。
国务院办公厅相关负责人1日指出，实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求，但各地调整作息制度需严格遵守国家有关规定和文件，不得随意调整工时。专家认为，如何在法规框架内落实好弹性作息制度，让人们能休假、休好假、好休假，未来还需要在假期科学设计、劳动监察保障和休闲基础设施等方面多做谋划。
周末“扩容”集中在春夏秋
继2015年江西省上饶市、湖南宁乡县旅游局率先实施夏季周末“2.5天假”后，贵州省黔南州、江西省吉安市、山西省晋中市近期陆续提出2016年起实行周末“2.5天假”。其中，吉安市和晋中市于4月1日起正式实施。
在江西上饶党政机关工作的吴华，回想起周末从1天到“2.5天”“扩容”过程，还记忆犹新：上小学时，每周只有周日一天休息，“只够写个作业”；后来，短暂地实行了单双周轮休，即“1.5天版”周末，而后过渡到周末休两天，家里也逐渐有了周末出游的习惯；工作了十几年后，他所在的上饶市开始实行夏季周末休两天半。
“有了‘2.5天假’，我能以上饶为中心，和家人到300公里左右的范围内游玩，休闲半径扩大了。”吴华说。
江西师范大学历史与文化旅游学院教授冯淑华说，伴随着我国生产力的提高，人们生活水平逐步提升，我国周末从1天、1.5天、2天乃至2.5天的演变历程，是社会进步的一种表现。
2015年8月，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，首次提到“周五下午与周末结合”。目前，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省市已正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行错峰休假和弹性作息。
记者梳理已出台弹性作息制度的地区和部门发现，实施范围、时间跨度等各有不同。上饶市、吉安市、黔南州、晋中市由政府发文在全市（州）范围内实施，湖南宁乡县旅游局系统的试点则经县政府批准。
在实施时间上，多集中在春夏秋三季。有的横跨夏秋两季，如贵州黔南州从5月1日至10月31日，上饶市从6月1日至8月31日，湖南宁乡县旅游局从7月1日至10月1日；有的则横跨春夏秋三季，如吉安市和晋中市从4月1日至10月31日长达7个月。
主要阻力来自用人单位
围绕周末“2.5天假”，一些网民也提出质疑，究竟是休假还是“挪假”？政策落实不到位，会不会带来新的不公平？
能不能休？晋中市政府文件中明确，政府窗口单位暂不执行“2.5天周末”。吉安、上饶等地政府窗口单位负责人告诉记者，虽然政府文件没有明确规定，但单位内部不鼓励员工周五下午调休。一些中央、省属企事业员工透露，即使所在地推行，但由于是条管单位，上级单位没有执行，下级单位也无法实行。值得注意的是，浙江杭州、四川内江等地一些企业也开始试行员工周末“2.5天假”模式。
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏说，实施“2.5天假”有助于带薪休假制度的落实，尽管国家出台法规保障带薪休假，但这项制度落地情况并不理想，主要阻力来自用人单位，尤其是中小企业。
怎么休？国务院办公厅相关负责人1日指出，国务院关于职工工作时间有明确规定，不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的，也要根据实际情况，统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益，不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。
效果如何？江西财经大学生态文明与现代中国研究中心旅游所所长曹国新说，以江西为例，根据往年旅游数据，旺季6个月的游客数占了全年游客总数的绝大部分，剩下6个月淡季游客数占比较少。多地“2.5天假”实施时间集中在春夏或夏秋季节，可能造成景区游客增加，游客旅游体验下降。
另一方面，“2.5天假”使得公众出行多为短途旅游，目的地集中在城市周边。一些业内人士指出，当前不少城市和周边乡村旅游点的数量、服务能力都有待提高，短期内休假拉动消费的效果可能低于预期。
■专家建言
政策落实不走样 监督配套不可少
中国人民大学教授许光建说，一些地区和部门关于周末“2.5天假”的先行先试符合发展趋势，但怎么在法律规定范围内落实好弹性作息制度，使政策在具体执行过程中不走样、不偏差，各地应予以重视。
“弹性作息，需在遵循法律规定每周40小时工作时间的前提下执行，确保不影响正常工作和生产活动。”华东政法大学教授方乐华表示。
方乐华指出，大多数中小企业是带薪休假制度执行的灰色地带，有关部门应加强带薪休假落实情况的监督检查，对违反规定的企事业单位依法问责，使得弹性作息制度更公平地惠及更多人群。
曹国新认为，应做好“错峰”和“灵活”的文章。建议一些地区尤其是旅游目的地在政策推广过程中，避开旅游旺季，更多考虑在旅游“温季”或淡季执行弹性作息制度。
华东师范大学旅游系教授楼嘉军说，一方面，随着“2.5天假”的推广，“本地人游本地”的需求更旺盛；另一方面，游客空间正向“市民化”方向发展，穿梭在城市大街小巷的游客与日俱增，城市旅游接待能力和休闲设施供给有待进一步提升。
儋州两兄弟被羁押132天后释放获得国家赔偿金5.8万余元原标题：两兄弟被羁押132天后释放 获国家赔偿金5.8万
南国都市报3月27日讯(记者林书喜文/图)“感谢省二中院作出了正确的判决，证明了我们的清白，也感谢儋州检察机关认真履行法律义务，及时给我们支付了国家赔偿金。”在拿到5.8万余元的国家赔偿金后，家住儋州白马井镇的符金令和符金瑶两兄弟十分高兴，经过一年多的不停申诉，他们用法律证明了自己的清白。
停泊渔船引纷争
2014年1月5日晚9点左右，符金令和符金瑶兄弟开渔船到儋州市白马井渔港码头靠岸时，吴某条以符金令的渔船挤到了他的船为由，冲上船辱骂符 金令兄弟，双方由口角之争演变为扭打。符金令看到弟弟被殴打，随手拿起船上的工具防卫，划到吴某条的大腿，并流了血，双方因此停手。符氏兄弟及其父亲立即 送吴某条到白马井卫生院进行治疗，并承担了相应的费用，双方和解。
同年4月1日，吴某条称，上次跟符家兄弟发生扭打事件造成了自己肋骨骨折，构成二级轻伤，要求符氏兄弟给予巨额赔偿。遭到拒绝后吴某条报警。同年5月16日，儋州警方以涉嫌故意伤害罪对符氏兄弟予以刑事拘留。同年6月20日，被儋州市检察机关批准逮捕。
符金令兄弟对此不服，认为当时双方发生的肢体摩擦不足以造成吴某条肋骨骨折，遂提出控诉称，当时吴某条受伤的部位是左腿腘窝，但司法机关批捕的依据内容却是肋骨骨折二级轻伤，明显是诬告。
2014年9月9日，省公安司法鉴定中心对吴某条损害程度进行重新鉴定，认为吴某条第9肋骨陈旧性骨折无法认定为1月5日的事件发生时所形成 的，鉴定意见为：吴某条左腘窝损伤为轻微伤。同月18日，儋州检察机关将该案退回公安机关补充侦查。7天后即9月25日，儋州公安机关撤销该案件，将符氏 兄弟释放。至此，符氏兄弟被逮捕羁押了132天。
几经申诉终获国家赔偿
同年11月，符氏兄弟申请国家赔偿。
2015年2月3日，儋州市检察院认为，符金令伤害他人致轻微伤，属于国家赔偿法第十九条第(三)项规定的免责情形，作出不予赔偿的决定。符氏兄弟不服，向省检二分院提出赔偿申请复议。省检二分院作出复议决定，维持儋州检察机关不予赔偿的决定。
符氏兄弟再次不服，向省二中院赔偿委员会申请作出赔偿决定。省二中院赔偿委员会认为，在司法实践中，故意伤害罪是以故意伤害他人身体构成轻伤的 结果作为入罪标准，如果受害人的损伤程度为轻微伤，就达不到刑事立案标准，不构成犯罪。因此，结果不构成犯罪与情节显著轻微不认为是犯罪不能混为一谈。 2012年新修正的国家赔偿法将逮捕赔偿的归责原则确定为“结果归责”，即只要对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件，不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事 责任的，属于国家赔偿的范围。从本案来看，针对符金令殴打吴某条的行为，儋州市公安局以伤情鉴定意见发生变化，发现不应追究刑事责任为由作出撤销案件的决 定，即儋州市公安局撤销案件是以行为造成的结果而不是情节作为依据的，不属于国家赔偿法第十五条第(一)的情形，对符金令和符金瑶所受损害，国家应当承担 赔偿责任。
2015年8月，省二中院赔偿委员会作出决定，撤销省二分检刑事赔偿复议决定和儋州市检察院的刑事赔偿决定，由儋州市检察院赔偿符氏兄弟被侵犯人身自由132天的国家赔偿金各29003.04元。
日前，经走完相关程序后，符氏兄弟顺利拿到了这笔国家赔偿金。
来源：南国都市报
原标题：全国森林覆盖率五年后将达23%
据新华社电国家林业局局长张建龙19日表示，我国将开展大规模国土绿化行动，到“十三五”末，全国森林面积将达到2.23亿公顷，森林覆盖率提高到23.04％。
张建龙是于19日在北京举行的2016年“国际森林日”植树纪念活动上做上述表示的。该活动由全国绿化委员会、国家林业局、首都绿化委员会共同举办。
3月21日为“国际森林日”，2016年的主题是“森林与水”。张建龙表示，这一主题突出了森林在保护水资源、维护水平衡中的重要作用。
张建龙说，今后将进一步深入推进全民义务植树活动，认真实施重点生态工程，全面保护天然林，强化生态资源保护，增加森林资源总量，着力提高森林质量。
原标题：迪士尼周边居民腾出闲置房搞短租
晨报记者 李晓明
随着上海迪士尼乐园开园在即，已经买好门票的游客开始预订住处。乐园内的主题酒店价格贵且难定，乐园周边酒店房间有限。
迪士尼乐园周边居民由此嗅到商机，不少人将闲置住房腾出用作短租房挂在网上出租，预订量持续走高。
租金以天计算主要在川沙
在南京上学的大学生小美是一名迪士尼迷，在迪士尼门票刚刚开售时，就跟寝室小伙伴一起抢到了开园首个周末的两日游门票，寝室4人相约6月一起来上海玩迪士尼。买好门票后，她们本打算预定酒店住两晚，却发现周边酒店的价格都超出了她们的预算，无奈之下，便在网上查找民房，最后找到一个两室户的房子。条件还算不错，4人住宽敞有余，日租挂牌价只要350元一天。4人看过照片后都觉得满意便下了订单。房东告诉她们，如果再等一个月订房的话就要涨价了。
随着迪士尼开园日期的临近，订房成为不少游客考虑的问题。近期在网上出现了不少打着“迪士尼零距离”、“迪士尼直达”旗号的出租房源。与普通出租房不同的是，它们均是以短租房形式出现，接待日租或者3-5天短租客人，租金则以天数计算，目标人群直指迪士尼游客。
国内最大的公寓民宿在线短租平台“蚂蚁短租”相关负责人说，“短租房”就是房东通过“互联网”方式将自有闲置住房短租给租客，之前平台上上海的短租房源只有1000多套，但是近期上涨到3000多套，增长最快的就是迪士尼周边的短租房源，主要分布在川沙镇地区，以地铁沿线为主，迪士尼周边房源和搜索量都增加了近2倍。
每月租金比月租至少翻倍
为何迪士尼周边的短租房市场炙手可热？这主要是占据了地理优势，且多方能获利。
在上海迪士尼乐园方圆5公里内，仅有寥寥数家星级酒店，加上如家、汉庭等经济型连锁酒店以及一些小酒店，拥有的客房总量也仅在1.2万间左右。这与迪士尼开园带来的客流相比，完全不是一个等级，其中的缺口和商机非常可观。这也让一些拥有闲置房源的房东开始打起了“短租”的算盘，这些房源主要坐落在地铁沿线，距离乐园少则2、3站，多则4、5站距离。
最吸引游客的是“短租房”的价格。以一套100平方米的两居室为例，网上短租价格在每天500元左右，可以住4、5人，特别适合家庭出游或结伴出游，以平均住3晚计算，花费在1500元左右，要比住酒店至少节约50%以上。
而对于房东而言，短租的利润也远高于长租。王先生在浦东有一套两室一厅的闲置房，小区门口就是地铁11号线罗山路站，乘地铁前往迪士尼乐园只有3站，以前他这套房子是长租的，看到迪士尼要开园了他把这套房子挂在“蚂蚁短租”平台上，定价500元，现在已经接到6月中旬的订单。“之前长租一个月租金只有4000元，现在短租只要入住率在3成以上就跟长租持平了。”对于迪士尼带来的客流他很乐观，认为开园之后，保守估计每个月的收益至少要翻倍。
短租合规，其实在是租房
对于迪士尼开园客流带来的商机，此前也有一些企业尝试开发民宿来分一杯羹，但因为相关证照审批不过关被叫停。那么，周边的民房短租会不会也面临类似问题？
对此，“蚂蚁短租”CEO申志强明确表示，短租跟民宿不同，并不存在不合法的问题。他介绍，目前国家发展改革委等10部门制定的《关于促进绿色消费的指导意见》已经公布，其中明确提到：政府要支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展民宿出租等。
记者从工商部门了解到，短租实际还是租房，是房东与房客之间的租赁合同关系。而民宿是一种类酒店经营方式，经营主体需要达到一定的要求，两者在性质上存在区别。
在线短租安全性尚存短板
由于短租都是通过网上平台完成，房客与房东之间也大多是私人交易，一旦发生纠纷，比如网上房源与实际不一致、租客在入住期间发生意外、房东物品遭到损坏等情况，都会面临麻烦。
对此，申志强坦承，目前在线短租在制度保障、规范性、安全性等方面确实还存在短板，这方面还需要进一步规范。为了更好地保障房东房客的权益，目前“蚂蚁短租”采取的方式是与保险公司合作，即平台自掏腰包为房东房客上保险，一旦发生纠纷，将由第三方保险公司负责协调和承担赔偿责任。
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