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　　原标题：国资委主任肖亚庆4天两提“重组” 央企减至百家仅一步之遥

　　央企重组继续发力。国资委主任肖亚庆4天内两次提到“重组”，在提到去年的6对重组时，他评价说，效果不错，“今年我们会加大力度”。国资委网站显示，由国资委直接监管的央企数量目前已降至106家，离当年李荣融设定的央企缩减到100家以下的目标，似乎只有一步之遥。

　　“尽管委里没有设定今年央企重组的数量目标，但兼并重组的力度肯定要超过去年，到年底央企缩减到100家以内是大概率事件。”3月17日，国资委一位不愿具名的人士向《华夏时报》记者透露。

　　据了解，自2010年以来，央企重组已经逐渐摒弃了李荣融时代以减少数量为目标的激进思路，更加强调“数量服从质量”，开始转向“成熟一家，重组一家”。而在具体方式上，除了横向联合，更侧重于纵向重组战略。

　　4天两提重组

　　在3月12日召开的十二届全国人大四次会议记者会上，肖亚庆提到的今年一项工作重点是推动央企的调整重组，优化布局结构。

　　3月15日，肖亚庆在招商局和中国外运长航集团的重组会议上再次强调，目前的106家央企仍存在大量同质化竞争、竞争力不强的问题，还需要进一步重组整合。

　　“这意味着，加大央企兼并重组的力度已经成为国资委今年的一项重要任务。”湖南省社科院研究员肖毅敏接受本报记者采访时称。

　　国资委正在努力消除央企各个纵向的、多余的环节。肖亚庆称，从横向来讲，中间的隔阂也要尽可能用市场化的办法消除掉，使内部的效率继续提高，既搞产业链上的纵向整合，也在同行业之间做一些横向的整合。

　　肖亚庆举了个例子：原来三大通信公司建的发射塔都选择了某一个最佳地区，一家建一个，浪费了很多资源。2015年，移动、电信和联通建立了铁塔公司。“与铁塔公司类似，国家管网公司今年提上了日程。”中国企业研究院首席研究员李锦对本报记者说。

　　据了解，石油天然气体制改革中管网分开是大方向，未来将剥离输油管网和输气管网成立原油和天然气输送公司，独立于三大石油公司，目前规划已定，正在研究分步实施还是一步实施。

　　肖亚庆表示，“三大油”纵向产业链都是完整的，外面是三个石油公司，分工各有不同。在内部看，很多都是重复的。其他央企此类问题还比较多，可以改革的地方还不少。

　　“在当前的106家央企中，依然存在产品同质化高和竞争激烈等问题的企业不在少数，包括冶金、军工、航运等领域，它们都很有可能成为高层接下来的目标。”李锦称。

　　侧重纵向整合

　　值得一提的是，去年6对央企重组中，除了南车和北车、中国远洋和中国海运2对横向重组外，其它4对央企均实施了纵向重组战略，其中就包括中国外运长航集团整体并入招商局集团。

　　肖亚庆指出，招商局集团与中国外运长航集团的重组是深化国企改革的重要举措。两家央企均发布公告称，招商局集团与中国外运长航集团实施战略重组的规模效益及协同效应将首先显现在综合物流上。

　　招商局一位内部人士对《华夏时报》记者称，重组之后，招商局可以利用丰富的物流资源，为中外运提供源源不断的支持；而中外运作为新集团的A股物流上市平台，有望从物流板块的后续资产注入及进一步的整合中受益。

　　“两家央企实施重组主要是为了避免恶性竞争。”肖毅敏称。李锦也认为，“此次重组可以使双方在资金、技术、资源等方面形成互补，也能避免同行业间的竞争，有利于进一步提升国际竞争力。”

　　另一个纵向重组的典型是中冶整体并入五矿。一位资源类国企人士对本报记者说，作为承包商的中冶与掌握矿产资源的五矿是上下游的关系，纵向整合可以最大限度地减少议价成本，改变五矿的亏损局面。

　　“中冶并入五矿，既有重组的特征，又有清理退出的特征。”李锦进一步说，“如果和五矿结合，由五矿进行配套，通过链条重组的方式，就挽救了亏损企业。”

　　不是单纯减数量

　　在李锦看来，央企不管采取纵向重组还是横向重组，背后都有一条主线，就是供给侧改革和“一带一路”战略规划。

　　“去年10月份之前，央企重组主要是围绕‘一带一路’战略规划来进行的，如南北车合并。而10月份后，供给侧改革成为央企整合的指导思想，在供给侧改革下，央企的供给结构、产业结构改革都将加快进度。”李锦称。

　　民生证券研究院的一份研报显示，央企重组现在更加强调“数量服从质量”，即“成熟一家，重组一家”。

　　肖毅敏也认为，李荣融时代的兼并重组和现在的强强联合处于不同阶段，虽然都强调通过市场手段推进重组，但那时的央企重组并没有现在这么成熟的配套政策，当时操作层面也不是很规范。

　　据悉，去年重组的央企已达12家，为近5年来之最。国资委一位不愿具名的人士向本报记者透露，到今年年底，央企的数量很可能会缩减到100家以内。肖毅敏则并不同意设定央企数量指标，他对《华夏时报》记者说，一味追求数量目标不是科学的方法，最后的数量变化是不确定的。

　　“最终评判央企重组成败的标准也不应该是数量，而是运行质量是不是优化了，是不是更加适应市场经济了，不要设定多少家的硬指标，没准国资委还会根据需要增加央企呢？这需要在动态中进行平衡，数量指标不能用一条线划死。”肖毅敏称。

　　对于央企今后的数量问题，李锦则认为，央企数量仍是一个考量的重要标准，但央企重组更主要的还是在质量、效益的提高上。

　　[泰国餐厅就“中国游客疯狂铲虾”做出声明]泰国王权免税店今日发声明，证实视频拍摄地为该公司自助餐厅，但为两年前视频。当时正值泰国旅游高峰，有大量 包机的中国游客就餐，部分旅行团离境航班时间将近才出现拥抢场面。已对餐厅调整改善，近两年用餐秩序良好，很少出现不文明情况。（央视记者骆魏）

　　原标题：巴基斯坦公园遭恐袭致72人遇难 死伤者多为妇孺

　　中新网3月28日电 综合报道，当地时间27日，巴基斯坦东部城市拉合尔的一个公园遭到自杀式炸弹袭击，目前已经导致至少72人遇难，超过200人受伤。

　　爆炸发生在当地时间傍晚，公园里当时有很多人正在举行庆祝复活节的活动。当地一位警方负责人说，大多数的死者和伤者都是妇女和儿童。

　　恐怖组织塔利班的分支“自由人党”(Jamaat-ul-Ahrar)宣布对此次袭击负责，该组织声称，将进行更多的袭击。

　　据悉爆炸发生在公园的停车场，距离园内儿童游乐场只有几米，现场片段听到有儿童及女性惊慌尖叫及痛哭，救护员、警员及路人则接连把伤者运上救护车及私家车载走。

　　炸弹袭击发生后不久，旁遮普省下令所有公园关闭，并宣布进行三天哀悼。主要购物区域都已关闭，城里很多道路空无一人。

　　联合国秘书长潘基文在声明中谴责此次爆炸袭击事件，呼吁将这一“骇人听闻的”袭击事件的责任人绳之以法。

　　美国国家安全委员会发言人普莱斯则在声明中称，“在这个痛苦的时刻，美国与巴基斯坦政府和人民站在一起，我们将继续与巴基斯坦及该地区的合作伙伴一道努力……根除恐怖主义祸根。”

新华社北京４月４日电（记者 徐庆松）食品药品监督管理总局４日发布消息称，针对近日媒体报道的上海市公安部门破获１．７万罐冒牌乳粉案件，食药监总局在第一时间责成上海市食药局立即向有关公安部门了解案件情况，并协助公安机关追查涉案冒牌产品流向，控制风险，对涉案企业严肃查处。
　　
　　据介绍，国务院食安办已派员赴上海实地督查，并要求相关省份彻查乳粉流向，严惩冒牌乳粉等欺诈行为，确保婴幼儿配方乳粉质量安全。
　　
　　食药监总局发言人表示，经初步了解，上海市公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。
　　
　　食药监总局要求，婴幼儿乳粉销售者和网络食品第三方平台提供者要按照食品安全法的规定，执行进货查验记录制度。第三方平台开办者要切实落实对网店开办者资质审查的责任。对涉嫌食品安全犯罪行为，食品药品监管部门将依法追究平台开办者的连带责任。
　　
　　食药监总局发言人提醒广大消费者，谨慎在网上购买婴幼儿乳粉，警惕不法分子冒牌欺诈行为。欢迎广大消费者对销售假冒乳粉的违法行为进行举报。对破获食品违法案件有功的举报者，执法部门将依法给予奖励。

　　湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定：

　　一、对《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》作出修改

　　（一）删去第七条、第八条、第九条、第三十条、第三十一条。

　　（二）将第三十四条改为第二十九条，修改为：“违反本办法第二十四条第三款规定，大众传播媒体以新闻报道、调查采访形式发布广告的，由工商行政管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下罚款。”

　　二、对《湖南省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》作出修改

　　（一）删去第十五条第二款中的“在科技中介服务机构从事经纪业务的人员，应当具备国家和省规定的条件，取得资格证书。对以向社会提供公共服务为主的科技中介服务机构，经认定后可以按照非营利机构运作和管理”。

　　（二）将第二十四条、第二十五条合并改为第二十四条，修改为：“职务科技成果转化后，科技成果完成单位应当依法对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。”

　　（三）将第二十六条改为第二十五条，修改为：“对违反本办法的单位和个人，由县级以上人民政府科学技术行政部门依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》的有关规定处理。”

　　三、对《湖南省技术市场条例》作出修改

　　（一）删去第十四条、第十五条。

　　（二）将第二十三条改为第二十一条，并将其中的“百分之三十”修改为“百分之五十”。

　　（三）将第三十一条改为第二十九条，修改为：“科技服务机构及其从业人员违反本条例规定，故意提供虚假信息、实验结果或者评估意见等欺骗当事人，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，由政府有关部门依照管理职责责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。”

　　四、对《湖南省专利条例》作出修改

　　（一）将第十三条第一款中的“职务发明创造专利权人与发明人、设计人对奖励和报酬的数额、方式有约定的，从其约定；没有约定的，按照下列规定执行：”修改为“职务发明创造专利权人对奖励和报酬的数额、方式有规定或者与发明人、设计人有约定的，从其规定或者约定；没有规定、约定的，按照下列规定执行：”

　　（二）将第十三条中的“百分之二十”修改为“百分之五十”。

　　五、对《湖南省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》作出修改

　　将第二十七条修改为：“设立职业中介机构应当符合法定条件，在县级以上工商行政管理部门办理登记后，向人力资源和社会保障行政部门申请行政许可。人力资源和社会保障行政部门对登记、许可的职业中介机构应当及时向社会予以公布。

　　“职业中介机构变更名称、地址、法定代表人或者设立分支机构，应当到原审批机关办理相关手续。

　　“未经依法登记和许可的机构，不得从事职业中介活动。禁止任何组织或者个人利用职业中介活动侵害劳动者和用人单位的合法权益。”

　　六、对《湖南省生猪屠宰管理条例》作出修改

　　（一）删去第十四条。

　　（二）删去第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条中的“畜牧兽医、”。

　　（三）将第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十八条、第三十九条中的“商务”修改为“生猪屠宰”。

　　上述法规根据本决定作相应修改后重新公布。

　　本决定自公布之日起施行。

　　原标题：团风两“问题局长”自首

　　湖北日报讯（记者严运涛、通讯员黄纪）“巡视组来了，有人举报我，纪委在查我，我每天担惊受怕睡不着，今天终于下定决心来主动交代问题，争取组织上从轻从宽处理。”昨日，团风县纪委透露，在省委巡视组震慑下，该县2名局长主动到司法机关投案自首。

　　去年10月，省委第六巡视组进驻团风开展巡视工作。今年2月，巡视组向团风反馈巡视情况，向团风县纪委交办问题线索387件。团风县委高度重视，成立16个信访调查组迅速开展调查。该县一方面对重点人员、重点领域、重点问题实施精准出击，另一方面倒逼违纪者主动交代问题。对主动交代问题的，县纪委向相关单位提出从轻、减轻处理建议，并积极帮助解决其生活上的有关问题，让主动交代问题者有“看得见”的激励，同时感召其他有关问题的党员干部主动交代。

　　团风县纪委书记丁晗说，自首的两名“问题局长”是巡视整改工作开展以来第一起主动自首的案件，说明反腐震慑作用正在形成。

　　2015年9月辞去山东济宁市长职务、加盟华大基因担任深圳国家基因库负责人的梅永红，在参加今日举行的中国IT领袖峰会主题论坛时回应为何离开公 务员队伍、加盟华大，他说这“实际上是一种回归，我回到自己更为熟悉的领域，甚至在这个平台更能发挥作用，这是更能体现人生价值的转型。”南都记者了解 到，这是梅永红第一次公开对外解释辞官原因。

　　特别害怕被解读　一直在逃避

　　梅永红告诉媒 体：“我离开官场半年多，第一次在公开场合回答一个我特别不愿意回答的问题，因为无论我怎么说，每个人处在不同的位置都有不同的解读，我特别害怕这种解 读，我一直在回避，看来今天回避不了了。我这个转型却是大了点，原来在农业部工作，后来在国家科技部工作，再后来在山东担任市长。去年9月份正式辞去公职 来到华大基因。很多人有各种解读，我为什么要做这样转型，其实了解我以前的工作轨迹会认为非常正常。我来到山东之前一直是在做科技工作。包括在农业部也是 研究科技政策。实际上我是一种回归，我回到自己更为熟悉的领域，甚至在这个平台更能发挥作用，这是更能体现人生价值的转型。”

　　华大基因创始人也是从体制内走到体制外

　　梅 永红还说，华大基因是从事基因的科学技术研究机构，华大基因前身也是在体制内，2007年创始人也是离开体制来到深圳这片沃土。仅仅8年以后已经在这个领 域创造了辉煌的业绩，让中国的基因研究在许多层面走在世界前列。未来将会有更多的行业体现生命科技的特征。“如果我们有更多类华大基因这样的企业崛起，将 能够让我们国家把握科技革命产业革命的大好机会，我为自己能够参与这样的机遇感到庆幸。”

　　梅永红曾有农业部与科技部20多年的工作经历，在出任济宁市长前，曾任科技部政策法规与体制改革司司长多年。

　　南都记者 郭锐川

　　↑尽管目前多地公积金贷款面临吃紧的问题，但地方政府也都针对实际情况做出了相应的政策调整，力保群众在有购房意向的同时顺利贷出公积金。

　　楼市火爆多地公积金账户几乎“被贷空” 有人通宵排队办贷款

　　据中国之声《全国新闻联播》报道，近日，随着南京、苏州、合肥、福州等地公布2015年公积金贷款情况，记者发现，多地住房公积金贷款额度吃紧，公积金账户几乎出现“被贷空”的现象。分析认为，这与此前楼市回暖不无关系。当前多地公积金账户处于超负荷使用的状态，可能将影响购房者顺利贷出公积金。

　　据南京住房公积金2015年年度报告显示，去年南京住房公积金个贷比高达104.58%。而个贷率达到85%就处于“警戒”位置，表明公积金“池子”里的“水”少了。这意味着南京住房公积金已经非常吃紧。

　　下面的一组数字可以验证这一说法。据统计，去年，南京发放个人住房公积金贷款5.45万笔，同比增长9.93%。南京新房和二手房去年共成交约20万套。按放贷笔数和成交套数推算，去年每4位南京买房人中，就有1位通过公积金贷款买房。

　　另据南昌发布的住房公积金2015年年度报告显示，截至去年底，南昌住房公积金资金运用率达101%，同比增长28%，导致南昌不得不借助批量贴息贷款发放公积金。

　　而苏州的报告显示，到去年底，苏州市公积金资金运用率达99.43%，然而市区则高达117.04%的历史高点。这也就意味着，苏州市区公积金放贷资金超过了归集资金，归集的资金已经不够放款。

　　楼市回暖引发公积金使用需求的持续旺盛，多地住房公积金贷款额度吃紧。受此影响，郑州百花路住房公积金办事大厅窗口就排起了长队。最近，这里每天都有几十人通宵排队，办事大厅里也密密麻麻坐满了人。有群众说：“今天早晨不到6点我们就来了，现在排22号。特别难，办得特别慢。”

　　而在各地公积金账户吃紧的状态下，贷款审批放缓、放贷周期延长及额度严格把控是不可避免的，严重时还会导致断贷。比如：南京公积金贷款下款速度就放缓了，当前放贷周期长达半年。福州计划从4月15号开始，暂停办理“商业贷款转公积金贷款”业务，待住房公积金个贷使用率降至90%以下后，再视情恢复。 上海中原地产研究咨询部总监宋会雍认为，尤其是一线城市，它们也感受到了市场的热度，尤其是带来房屋价格的上行。所以说，接下来有可能会在信贷的口径方面予以一定的收缩。

　　郑州住房公积金管理中心信贷处处长陈建功认为，在今年政府去库存的总基调下，房地产供需两端宽松政策频出，使得市场成交量回升，激发了人们购房热情，造成公积金个贷比率随之上升。去年5月以来，放宽了贷款的申请条件、调整了贷款政策，向着宽松方面调整了，符合贷款条件的群体增大了，造成了贷款的发放上升比较快，公积金的存量资金下降也比较快，最终的结果反映到爆表上，那就是公积金的个贷使用率，以郑州中心为例来讲，从年初的80%很快上升到96%。

　　尽管目前多地公积金贷款面临吃紧的问题，但地方政府也都针对实际情况做出了相应的政策调整，力保群众在有购房意向的同时可以顺利贷出公积金。

　　上海市公积金管理中心表示，近来确实存在贷款审批周期拉长的情况，不过这主要是受业务量激增、处理能力饱和的影响，同时为防范公积金贷款风险，公积金管理中心还加强了审核力度。目前上海住房公积金房贷总体平稳，不存在坊间传说的停贷情况。上海市公积金中心正在研究完善住房公积金制度的相关政策。

　　郑州市住房公积金管理中心办公室主任王洪涛也表示，正在采取多种措施，加快办件进度，网上预约排号的功能也在规划之中。

　　王洪涛说：“延长办件的时间，增加了人员，增设了窗口，比如百花路办事大厅平时一天能录入四十多个件，能够当天办结，而且把以前积压的件继续消化。只要群众有需求，我们会进一步跟进措施，一直到满足群众需求为止。”

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