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2016-05-11 06:21:45 千龙网

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     昨天,群众在八宝山人民公墓祭扫。京华时报记者王海欣摄 昨天,群众在八宝山人民公墓祭扫。京华时报记者王海欣摄

  原标题:墓穴到期不续租北京将给予奖励

  记者昨天获悉,《北京市殡葬事业发展规划(2016—2020)》印发,本市公墓不再新建传统墓碑,对于租用合同到期的传统墓穴原则上不再续租,并且将对不再续租的墓穴给予奖励。此外,遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存、生态安葬等基本殡葬服务价格将适时调整,殡葬服务单位不得捆绑、分拆、强迫或误导消费。

  京华时报记者文静

  现场

  八宝山统一焚烧香纸

  昨天是首个清明扫墓高峰日,记者在八宝山人民公墓看到,除了往年的免费领取鲜花、水桶、描碑漆笔等服务,今年还增设了“香纸回收”。如果市民带来了香纸,可以统一放在公墓提供的牛皮纸袋内,外面写上逝者的姓名和祝福语。“我们会在清明节过后为逝者统一焚烧。”工作人员说,由于墓区禁火,焚烧地点会选在八宝山殡仪馆等区域,以满足市民寄托哀思。

  此外,人民公墓西北侧新增设的生肖生态葬区将于4月10日起全面启用。安葬墙体外嵌有“十二生肖传说浮雕”,墙体上码放着景观花盆式碑体,盆内可以插放鲜花、绢花,盆内侧可以刻写逝者姓名及生卒时间,外侧有各种石雕。工作人员介绍,生肖生态葬的骨灰安葬于墙体内部,安葬时不需骨灰盒,公墓提供可降解的专用骨灰罐。

  今年4月1日起,八宝山殡仪馆停车场地免费向公众开放,有需要的市民可在4月10日后到业务大厅咨询办理。市民政局统计,昨天全市213处墓地共接待扫墓群众52.1万人,同比下降7.6%。

  ■政策

  生态化改造到期墓地

  十三五期间,北京将推广树葬、花葬、草坪葬和立体安葬等多种节地生态葬法。鼓励骨灰撒海、骨灰景观撒散等不占地或者少占地的骨灰处理方式。公墓不再新建传统墓碑,减少石材、水泥等不可降解材料在建造墓位时的用量,积极推广使用可降解骨灰盒。

  采取过渡方式因地制宜建造小型节地墓,对租用合同到期的传统墓穴,以适当方式进行节地生态化改造,原则上不再以传统墓穴的形式续租。鼓励缩短墓穴租赁期限,对不再续租的墓穴给予奖励。

  严禁私自转让骨灰位

  北京将建立政府购买基本殡葬公共服务制度,逐步将遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存、生态安葬等基本殡葬公共服务纳入政府保障范围。

  加强殡葬服务价格监管。殡葬服务单位应该根据建造成本、维护管理成本和适当利润,合理确定墓位、格位价格,不得捆绑、分拆、强迫或误导消费。

  严格控制公墓建设,制定公墓建设规划,对于公墓用地手续将严格规范,经营性公墓必须通过招标、拍卖、挂牌等公开出让的方式确定土地使用者。对于公墓内的墓穴、骨灰格位要实行租用协议示范文本制度,严禁炒买炒卖或私自转让墓穴、骨灰格位。

  严格控制公益性公墓数量及规模,配合做好农村集体埋葬点前移坟墓的安置工作。取缔非法公墓,坚决遏制非法公墓蔓延势头,确保零增长。

  ■相关新闻

  城管清明期间严查违规祭扫

  京华时报讯(记者袁国礼)昨起至4月4日,北京市城管局执法队员对无照经营丧葬、祭扫用品等,以及违规焚烧冥币、祭品等违法行为进行查处。

  据了解,市城管局近日已经下发了保障方案,明确从3月26日至4月4日,开展清明节环境保障专项执法。高峰日期间,城管执法部门将向八宝山等重点地区和其它祭扫人流密集地区倾斜执法力量,队员每天在7时30分前到达各祭扫点周边,重点查处无照经营丧葬、祭扫用品、孔明灯及烟花爆竹,道路抛撒纸钱,祭扫点周边非法运营,以及违规焚烧冥币、祭品等违法行为。

  据了解,城管执法部门已经提前对石景山八宝山人民公墓、延庆八达岭陵园、海淀万安公墓、金山陵园、温泉墓园、回民公墓等公墓、陵园等祭扫点和旅游景区周边环境秩序问题高发点位开展提前摸排。在清明节环境保障期间,城管执法部门将严格落实相关制度,加强各类隐患排查,加大防火巡查力度,严防因市容环境秩序违法行为引发的祭扫火灾隐患。

  城管执法部门建议广大市民改变焚烧冥币、祭品等不文明的祭扫方式,采用鲜花、植树等文明的祭扫方式来祭奠故去的亲人。

红网城步站4月5日讯(通讯员 封明海 杨小勇)3月30日至4月1日,湖南城步畜牧局抽调人员组成工作组,在全县组织开展奶牛春防抗体检测采样工作。
  
  此次采样由县兽医局、县动物疫病预防控制中心、县兽医实验组成采样工作小组,重点对奶牛养殖大户和奶牛规模养殖场的奶牛进行检测采样。南山牧场的奶牛是早出晚归的,只有清早和下午5点才能采到样品。清早和下午,采样组人员就早早赶到奶牛场(户)等候奶牛,并做好了采样的准备工作,待奶牛保定后,就直接从奶牛颈静脉直接采血,技术人员一般能一针见血顺利采到血样。
  
  此次采样共对南山牧场和儒林清溪奶牛场的奶牛进行了采血,共采集血样60份,下一步即将进入实验检测阶段。

男子一直尾随女子身后

  男子一直尾随女子身后

  随着南京天气逐渐转暖,地铁上美女们穿着日渐清凉,令沉寂已久的地铁“色狼”蠢蠢欲动、图谋不轨。近日,一名中年男子竟然尾随一名年轻女乘客,并在乘坐电扶梯的短短几秒钟内实施了“手淫”的猥亵行为。女乘客向南京地铁警方报案,并提供了留在其连裤袜上的“罪证”。地铁警方最终将嫌疑男子王某抓获,并对其予以治安拘留5日的处罚。

  3月16日下午1时45分许,24岁的江苏盐城人吴某从南京地铁二号线奥体东站5号口乘坐电扶梯出站。就在这时,突然一个黑影从她身后靠了上来,吴某回头张望,紧随其后的一名中年男子心虚地四下张望,扮作若无其事的样子。

  吴某感觉有些蹊跷,但又不知道发生了什么事情。可当她乘电扶梯出了地铁站后,过往路人对她指指点点,吴某感觉有点不对劲了,“一名小男孩走过来,指了指我的小腿后侧,我才惊讶地发现上面有不明液体,竟然是令人作呕的精液。”

  联想起刚才发生的事情,吴某确定就是尾随其后的男子所为。由于羞愧难当,吴某没有选择立即向地铁警方报警,而是回家告诉了自己的男友。在男友的支持鼓励下,吴某才鼓起勇气,于3月19日来到南京地铁公安分局中和村站派出所报案。

  民警立即根据吴某提供的时间,调取了事发电扶梯的监控录像,“从动作特征来看,我们注意到,尾随吴某身后的男子在乘坐电扶梯的短短几秒钟内,确有疑似手淫的动作,具有重大嫌疑。”而该男子在事发后,又返回进入地铁站乘地铁离开。

  与此同时,吴某还向警方现场提供了事发时所穿沾有该男子精液的黑色连裤袜作为证据。

  据吴某描述,嫌疑男子身高一米七五左右、体型中等、短发、戴眼镜,上身穿咖啡色外套,下身穿浅灰色长裤,右肩上背着一个深色单肩包。根据吴某提供的体貌特征,民警成功锁定嫌疑人身份。

  经查,嫌疑男子王某,今年44岁,南京人。当办案民警来到地铁集庆门大街站旁王某所在公司找到他时,其对此心知肚明,向民警如实供述了自己的猥亵行为。王某表示自己一时冲动,深表悔恨。

  根据《治安管理处罚法》的规定,地铁警方对涉嫌猥亵妇女的王某予以治安拘留5日的处罚。

  警方提醒

  警惕三类“地铁色狼”

  第一类:“露阴癖”

  2015年3月5日8时45分,21岁的女子朱某乘坐南京地铁二号线行至云锦路站时,发现站在其对面的一个大约50岁左右的男子正对着自己暴露下体。朱某用手机将此行为拍摄下来,并在列车行至兴隆大街站时拨打110报警。

  最终,民警在地铁站内蹲点守候将当事人62岁的杨某抓获,并对其处以治安拘留7天的处罚。

  第二类:“偷拍狂”

  2015年4月1日13时10分许,女乘客李某与男友韩某在地铁一号线新街口站站台乘电扶梯至站厅,偷拍者王某在李某身后,使用手机对李某裙底隐私部位进行拍摄,被警觉的男友韩某当场抓住。最终,地铁警方依法对王某处以治安拘留5天的处罚。

  第三类:“咸猪手”

  2015年6月2日9时许,28岁的女子何某向地铁公安分局新街口站派出所报警称,她乘坐地铁一号线从南京站前往张府园,在列车上有一男子用左手摸受害人下体隐私部位,后该男子在新街口站下车。

  2015年7月27日19时13分左右,地铁公安分局孝陵卫站派出所接一女乘客报警称,她在地铁二号线下马坊站站台等候列车时,被一男子从身后用手摸了其臀部。两天后地铁民警将该男子杨某抓获,并对其处以治安拘留5日的处罚。

  近几年,一种叫做酵素的产品在市面上流行起来,很多人的朋友圈都被“日本代购酵素”的消息刷屏了。据说吃一粒就能够排毒养颜、减肥治病。真有这么神?

  酵素产品线上线下售卖火爆 销售员称可治疑难杂症

  央视记者在某购物网站输入酵素,相关产品接近18万件,有酵素粉、酵素片、酵素原液等等,很多产品销量非常不错。

  北京某商场的酵素销售柜台的工作人员告诉记者,酶是人体内非常重要的一种物质,很多疾病都由缺酶导致,而酵素通过天然果蔬发酵,获得高浓度的酶溶液,对肝炎、癌症等疑难杂症都有很好的效果。随后,她向记者推荐一款容量750毫升、售价1380元的sod螯合酵素原液。

  专家:人体内有700多种酶 SOD是其中一种

  那么销售人员所说的酶究竟是什么东西?这款产品中究竟含有多少SOD?是否真有神奇的效果呢?

  中国农业大学食品学院副教授朱毅介绍说,酶是一种高效生物催化剂,自然界有很多酶,人体里面现在发现的有700多种,SOD是其中的一种。人体内酶一般是自给自足,不需要额外补充,即使需要补充,也不能通过口服的方式。

  原液含量还不如两斤生菜叶

  随后,我们对这款酵素中的sod含量进行了检测。检测结果显示,每毫升酵素原液含sod 428个活性单位,而一克生菜嫩叶和一克西红柿中的含量分别是466和524个活性单位。也就是说,卖家宣传的这种酵素原液的主要有效成分sod,实际在这瓶原液中的含量还不如两斤生菜或者西红柿中的含量高。

  酵素在日语中与酶同意 但无实际关系

  然而,市面上很多酵素产品都把酶当卖点,其中还不乏一些国外产品。根据这些产品的宣传介绍,酵素起源于日本,在日语中酵素就是酶的意思,由于效果良好,颇受日本女性欢迎。

  日本国立筑波大学生命与环境学院教授张振亚介绍,在日本,酵素最早就是指酶,后来有人把这种果蔬发酵产品也起名叫酵素,虽然与酶同名,但商家和消费者都明白两者没有关系。

  酵素进入中国后被商家包装成神奇补品

  张教授说,酵素产品就是一般的营养食品,在日本主要消费群体是老年人。然而进入中国市场后,却被一些商家套上酶的概念,更有甚者,将其包装成包治百病的神奇补品。抗炎、抗菌、抗瘤、抗症。

  专家提示,消费者在掏腰包之前要多搜一搜、查一查,不要轻相商家的宣传。平时也要多看些科普文章,提高自己的甄别能力。

黄晓明出席发布会

  黄晓明出席发布会

  日前,电视剧《万水千山总是情》在京举行启动仪式,黄晓明以投资人身份亮相,时隔34年再翻拍《万水千山总是情》,该剧将在重现上世纪30年代复古风的同时,融合当下前沿的VR技术,开创“兼容式剧作”先河。

  黄晓明本人并不参演,他表示这次是致敬,34年前的TVB旧作对他有着烙印般的影响。不过,说到主角人选,他十分大方地计划安排自己太太和时下最火的偶像男星搭档,黄晓明说:“男主角方面井柏然、杨洋都很不错,女主角除了Angelababy还真一时想不出来别人。”启动仪式现场,让人眼前一亮的是采用VR(虚拟现实)技术拍摄的《万水千山总是情》宣传片。利用VR技术,黄晓明带大家穿越回十里洋场的上海滩,一幕幕的熟悉场景展现在众人眼前,仿佛回到了那段跨越万水千山、历经岁月沧桑的爱情经典故事中,黄晓明透露了该剧未来的方向,将以时尚的包装,融合前沿的VR技术,开创“兼容式剧作”先河。

  发布会上,黄晓明与制片人李密还共同启动了十亿计划,打造360度VR影视项目,将电视剧、综艺真人秀、游戏和VR结合。

  原标题:湖南高速首推无人机交通巡航 清明开始运行

湖南省高速公路管理局副局长宋祖科和湖南省高速公路交通警察局副局长李潇宁分别为一线路政和交警代表颁授飞行箱。  湖南省高速公路管理局副局长宋祖科和湖南省高速公路交通警察局副局长李潇宁分别为一线路政和交警代表颁授飞行箱。
随着三架无人机腾空而起,全国首个“交通+广播+无人机编组+网络”的全新调度指挥模式正式开启。随着三架无人机腾空而起,全国首个“交通+广播+无人机编组+网络”的全新调度指挥模式正式开启。

  红网长沙4月1日讯(时刻新闻记者 章尧 舒悦 通讯员 江钻)清明小长假将至,湖南高速交通巡航新添“无人机编队”。上午,湖南省高速公路管理局和湖南省高速公路交通警察局联合举办了“向上905,巡航高速路——湖南高速无人机编队常态化巡航启动仪式”,随着三架无人机在省高管局前坪腾空而起,全国首个“交通+广播+无人机编组+网络”的全新调度指挥模式正式开启。

  启动仪式上,湖南省高速公路管理局副局长宋祖科和湖南省高速公路交通警察局副局长李潇宁分别为一线路政和交警代表颁授了飞行箱。随着开关启动,三架无人机腾空而起,沿长沙三一大道西往东方向飞往长沙收费站,巡航视频信息同步传导在现场LED屏幕上,道路情况一目了然。

  据介绍,无人机编组会将空中视频信号和图片信息实时回传,一旦发生交通拥堵,省高管局监控指挥中心可以立刻进行路况分析,部署交警和路政部门立即进行有效疏导,并通过FM90.5高速广播、网络等平台即时发布应急疏导信息。将无人机航拍数据纳入交通指挥大数据,在全国还是首次。

  宋祖科表示,明天就要开始一年一度的清明小长假了,全省高速公路也将再次迎来2016年度的第二次免费通行。“我们联合省高警局与FM90.5高速广播在清明假期首次推出无人机编队,开创性地推出‘交通+广播+无人机+互联网’交通调度疏导指挥模式,是打造信息化服务高速出行和智慧交通的一个重要体现,将更有利于高速管理部门掌握和发布实时信息,更好地为公众服务。”

  今年清明小长假期间,10架无人机将重点对长常高速、沪昆高速潭邵段、京港澳高速长潭段等易堵路段进行交通巡航。

广西融安县大坡乡岗伟村第一书记陈中伟打亮手机,给村民讲解贫困户入户评估表。广西融安县大坡乡岗伟村第一书记陈中伟打亮手机,给村民讲解贫困户入户评估表。

  原标题: 50万“疑似贫困户”被一票否决

  广西识真贫(人民眼·精准扶贫)

  来源:人民日报

  尽管有思想准备,焦成举还是没料到,村民争抢贫困户帽子的热情如此之高。

  “你们搞错了!你今天不给我贫困户,咱就到县政府说话去!”一位村民找到他,以不容置疑的口吻说。

  此前入户评估打分,这位村民的得分,远高于贫困户标准分数线。

  焦成举来到他家,逐一复核家中实物,“竟然发现了一台2000多元的洗衣机,这是第一次入户时没找到的,分数更高了,他一时无言以对。”

  焦成举来自广西壮族自治区直属机关工委,现任田东县印茶镇立新村第一书记。

  来找焦成举的村民,申请复核的有之,举报他人的有之,推荐人选的也有之……正如真理越辩越明,真贫越识越清。

  焦成举不是一个人在战斗。2015年10月至今年2月,广西用时3个多月,下派25万名各级干部,进村入户找真贫。一场精准识别贫困户的行动,打破了乡村的宁寂,刷新了贫困的底色。

  “几乎是最穷的人,为何不是贫困户?”

  不容富人“被扶贫”

  焦成举到斜央屯张贴公告时,正逢屯里办庙会,在外的村民大都回来了。让他眼前一亮的是,“这个只有81户的屯子,竟有30多辆汽车。”

  立新村是“十三五”贫困村,斜央屯是其所辖的9个自然村屯之一。这一幕,让刚到任的第一书记焦成举,对立新村“刮目相看”。

  广西共选派了3500人,与焦成举同期到贫困村担任党组织第一书记,2015年国庆节假期后上任。与就任前想象中的贫困村不同,不少第一书记心中开始升起问号。

  “不知道何安国2014年为什么没评上贫困户。”田东县作登瑶族乡平略村第一书记韦灿明,这位由自治区党委办公厅派出的干部发现,老何肢体残疾,干不了重体力活,全家5口人,没有产业,也没有人外出务工,收入之低,可想而知。

  与韦灿明来自同一单位的戴芳,担任作登瑶族乡坡教村第一书记,让她感到滑稽的是,村里一个跟随爷爷一家生活的10岁男孩,单门独户地成为了贫困户,“我们核实发现,虽然他母亲离家出走,但他父亲在煤矿有工作,并且在那儿有房子,明显不符合贫困户标准。”

  有的符合贫困户标准的漏了,不符合标准的却进了。有这种感觉的不只是第一书记们。广西壮族自治区扶贫办党组成员成伟光也颇有同感:“我春节前到几个县走访贫困户,看到其中一个村最贫困的5户,有3户上一次不是贫困户,几乎是最穷的人,为何不是贫困户?看来原来评定贫困户时,村组干部的权力太大了。”

  可以互为印证的是,2015年10月,国务院扶贫办在广西随机选择龙州县、德保县,开展扶贫专项督察,在两县实地察看了8个村,召开村级座谈会、查看村级建档立卡档案各8次,发现个别村建档立卡质量不高,部分农户家庭人均纯收入、申请书填写日期等关键信息有涂改痕迹,扶贫手册上户主姓名、身份证号码等信息张冠李戴等。

  此次扶贫专项督察前的几天,审计署发布一份公告:广西马山县认定的扶贫对象中,有3119人不符合扶贫建档立卡标准,其中343人属于财政供养人员,2454人购买了2645辆汽车,43人在县城购买商品房或自建住房,439人为个体工商户或经营公司。

  公告一出,舆论哗然。尽管当即问责处理了52人,其中包括6名县处级干部,广西还是被推上了风口浪尖。

  公告发出4天后,广西举办精准扶贫攻坚动员大会暨贫困村党组织第一书记培训会,为期5天,一直开到县,采取“视频会议+学习研讨”的形式,2.5万人参加。

  在这次会议上,自治区党委书记彭清华痛陈:“审计署通报我区马山县违规认定3119名扶贫对象问题,不仅暴露了我们作风上不严不实的问题,也集中反映了我们扶贫工作不精不准、大而化之的缺陷。必须以此为戒,吸取教训,坚决整改,真正把扶贫工作抓准抓实抓到位。”

  为此,自治区党委、政府决定,自下而上集中开展精准识别工作,把全区538万贫困人口,精准识别到村、到户、到人。

  回过头来看,广西决策者认为,“马山事件”也是“好事”:其一,表明以前对贫困户的认定确实有问题,不仅马山有,广西其他地方可能也存在。这就打消了部分基层干部对精准识别的质疑:不是早就评定了,还有必要再精准识别吗?是不是有点劳民伤财?

  其二,这一次精准识别之后,类似马山的事情,还出得起吗?再出你还能交代得过去吗?再出的话必定处理得更重。

  广西有自己的苦衷:截至2014年底,尚有贫困人口538万,农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,54个扶贫开发工作重点县占广西县市区的一半,5000个贫困村占广西行政村的1/3以上,是全国贫困人口超500万的6个省区之一。

  广西也进行了自我剖析:2014年识别贫困户,采取的是自上而下分解指标的方式,不管行政村条件好坏,所有村都分配贫困人口指标,真正的贫困户无法全部覆盖。以村评、乡审、县定的方式确定贫困户也不够科学,识别过程还有空子可钻,难以杜绝“富人当选,穷人落选”现象。

  3个多月,把538万贫困人口一一识别出来,谈何容易?前提条件是要有足够的人力、财力投入。

  人还好说——发挥制度优势,自治区、市、县、乡、村,五级联动,其中263个区直机关,以及各市直、县直机关,分别按照所派出第一书记1∶3到1∶5的比例,增派精准识别工作队员,共派出各级干部25万人,脱产开展精准识别行动。

  财力投入同样惊人——自治区主席陈武说,为了把扶贫对象找准,这次精准识别需要印制的上亿张表格全部由自治区财政安排专项资金予以保障。“上次我们投入了3600万元,当时已经觉得不少,在全国也排在前面。对广西这样一个财政并不宽裕的省份来说,这次的大投入,我们觉得值!”

  人、财俱备,焦成举们踏上“识贫”之路,但尚需答好三道题:识别什么?谁来识别?如何识别?

  “不再跟着感觉走”

  不问收入看实物

  “找出真正的贫困户还不容易?入户问问,谁家收入低,就定谁。”起初,焦成举和不少精准识别工作队员这么想。

  事情当然不是这么简单。“你家年收入多少?”这个问题的准确答案,连自治区党委书记都难问得出。

  2015年8月中旬,彭清华到罗城县东门镇榕木村调研。贫困户潘金花告诉他,全家6口人,女儿女婿常年在广东打工,老两口年过六旬,体弱多病,还带着两个外孙,女儿女婿有时寄点钱回来。

  “每年给家里寄回多少钱?”

  “一点啦,油盐钱,不多的。”潘金花支吾着说。

  再问,回答的还是这句话。

  朱学峰,那坡县德隆乡念头村第一书记,也为收入的问题与村民黄丽华“斗智”过。

  “在广东那家制衣厂打工,一年收入多少?”

  “没有收入。”

  “打工挣的钱呢?”

  “全花光了。”

  “你家孩子还在上大学,通过‘绿色通道’贷款了吗?”

  “没贷款。”

  “那你给他的学费、生活费,不都是你打工的收入吗?”

  “给他的也算啊?”

  来自广西大学的朱学峰,即便能估摸出黄丽华给儿子的学费、生活费,也无法算准黄丽华的打工收入。

  “经过一轮轮扶贫入户调查,很多农户为了评上贫困户,对收入有所隐瞒是可以想见的。”戴芳说。

  田东县副县长刘军模认为,农户确实很难把收入算准确,“就像问你我工资收入多少一个道理,问到手的多少,现在就可以说。若问具体的各项多少、年收入多少,可能还得到财务查。”

  既然收入难统计、难衡量,无法有效区分贫富,如何找到“真正的穷人”?

  广西的答案是:采取直观的、可感受的、可触摸的指标,去分析判断农民的真实贫困程度,少用那些虚的、很难核定的指标去衡量。

  经过六轮试填,广西形成了贫困户“考卷”——入户评估表,一共5页,设置18类98项可衡量指标,包括住房、家电、机动车、健康、上学、务工、土地、养殖等。

  精准识别工作队员手持入户评估表,对贫困村所有农户、非贫困村在册贫困户和新申请贫困户的农户,逐户入户调查、综合评分。按照分值高低排序,自治区对照全区538万贫困人口规模,给每个市、县分别划定贫困户分数线,农户得分越高,表明经济条件越好。

  田东县朔良镇南立村第一书记邓小武来自县金融办,以前上门采集过农户信用信息,“当时我们也不问你收入多少,而是侧重于问种田、务工等情况。这次精准识别侧重于农户整体状况,真贫困的,分数绝对高不了,不贫困的,也低不了。”

  当分数成为“硬杠杠”,一些富裕农户也跃跃欲试。

  “当时有14户提出贫困户申请,我们逐一入户打分,他们房子都是两三层小楼,地板砖锃亮,一打分,都在80分以上,没有一户符合贫困户标准。”那坡县团县委副书记黄梅桂,到德隆乡德旺村当精准识别工作队员,“看到别人得了贫困户,他就要申请,万一得了呢?”

  “分分计较”“分分必争”,成为精准识别工作中遇到的常态。

  那坡县百合乡念银村第一书记吴安玉,就接到一个“想钻政策空子”的电话,试图“突击结婚”,减少自家得分。

  “吴书记,我已经结婚外嫁了,我家的劳动力得分应该减去2分。”

  “拿你的结婚证给我看看吧。”

  “这两天领的证算吗?”

  “不算,必须是入户调查的标准时点2015年10月16日前的。”

  “不算就算了。”

  焦成举则接到了一个沉重的电话。

  立新村雷令屯的黄选伯,家庭条件不错,房子180多平方米,两个儿子都已结婚,家里3个劳动力常年外出打工。不幸的是,他有一个孙子得了白血病,治病已经花了40多万元。入户评估时,按照“家庭成员中有1人患重大疾病”的减分项,给他家减去了10分。

  “要是我家小孩没有这个病,我不会给你打电话,可我家就差1分,就成不了贫困户……”打电话的是黄选伯的儿媳妇,说着说着就哭了。

  焦成举听得出,这是一个年轻母亲绝望的哭,“分数都已经打出来了,我也帮不了什么。”

  “你能不能帮着再复核一下,看看是不是哪项打高了?”

  工作队要求必须两人以上入户核查。焦成举就和一名队员到了黄家,对着入户评估表,一项项仔细看,“都是为人父母的,那时我甚至希望,以前入户的队员最好能出点差错。”

  “我们原来入户的同志确实很认真,他们用铅笔把黄家的1.5亩水田标注在评估表上,其实是不需要注明这个数字的,需要的只是根据人均面积打分。”焦成举说,黄家8口人,人均不足0.2亩,“人均0.5亩以下的计1分,0.5至1亩计2分,队员原来给黄家计了2分,‘幸亏’队员算错了。”

  焦成举又认真查看了黄家的土地承包证书,然后改正了入户评估分数。

  自治区人大常委会党组书记、副主任危朝安说,广西特别注重对因病因灾、因残因学致贫群众的精准识别。

  与此同时,广西在每个县域内统一贫困户分数线,在一定程度上打破了层层下达贫困户指标的弊端。

  经过这次精准识别,那坡县委副书记樊琳娜说:“县城周边的贫困户数少了,偏远乡镇的贫困户数增加了。”田东县作登瑶族乡乡长黄庭源说,他们乡的贫困户少了400多户。

  “原来给各个乡镇分指标的时候,可能感觉这个乡镇穷点,就多给些指标,富裕点的乡镇少给些指标,现在搞精准识别,发现原来的做法还是有偏差。”刘军模说现在“不再跟着感觉走”。

  “就是村支书、村主任说了也不算”

  不看人情看实情

  立新村当令屯的贫困户名单公示后,焦成举接到了6个电话,但都不是反映自己困难,而是表达不解:我们屯黄玉兰家那么困难,怎么会得70分?你们是不是再来核查一遍?

  事后查明,打电话的这6个人都不是黄玉兰的亲属。焦成举就和队员拿着评估表来到黄玉兰家,发现她家确实困难:全家4口人,她有慢性病,儿子身体不好,不能干重体力活,孙女还小,全靠儿媳妇外出打工挣点活钱。但也发现这些事项的打分,都没问题。

  问题出在第一项上:房子是按照“砖混结构”打的分,属于住房的最高等级,加了18分,而焦成举根据入户200多家的经验判断,她家的房子可能是危房,危房则计0分。

  “她这不能算是危房,是砖混结构。”当时入户的一名队员说。

  “那她家有没有申请过危房改造?”

  “申请过。”

  “政府有没有批准?”

  焦成举就去查档案,发现黄玉兰家4年前就申请过危房改造。而且当时经过镇政府核查,也被认定为危房。但由于她家经济困难,拿不出钱改造。而要拿到危房改造补助款,必须先将危房拆掉,黄玉兰没有钱改造,就不敢拆。焦成举将情况报经镇政府同意,减去了18分,黄玉兰家评上了贫困户。

  “做群众工作,光说漂亮话没用,关键看做的事情、评价的标准是不是公正。”焦成举说,“只要你公正地打分,他得不得贫困户,并不十分在乎。当然,如果得了,他肯定更高兴。”

  这一轮精准识别,广西采用“一进二看三算四比五议”工作方法,按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序开展工作。为防止出现“人情分”现象,广西特别规定,入户调查评分全部由精准识别工作队员完成,村干部只负责带路,不参与打分,每张评分表都需要经户主和工作队员签字确认。

  “以前评定贫困户,实际上是村民小组报上来,村委会评议,没有太多可量化的东西,感情色彩比较厚。比如,家里有子女上学,可能你就得到扶持。或者要看村民小组组长是否推荐你。”韦灿明说,“现在评分很客观,我们作为工作队员,第一步就剔除了感情上的东西。”

  戴芳深有同感:“我们都是外地人,不认识你,也不怕得罪你,村干部不敢说、不敢调查的,我们敢。”

  在黄庭源的印象里,以前乡镇的贫困户名单,主要靠村组干部报上来,不像这次进村入户力度那么大,准确性也就没这么高。

  广西的做法,某种意义上避免了村干部“两面受气”的境地。

  南立村的老罗,之前是贫困户,一家4口人,两个孩子在外务工。经过这次精准识别,他家的分数就上去了,看到公示的贫困户名单上没有自个,就跑到村民小组组长家破口大骂:你怎么不给我贫困户?

  “老罗还以为是村组干部说了算,其实不只是组长说了不算,就是村支书、村主任说了也不算,他们只负责带路。”邓小武接到反馈后,和队员一起到老罗家复核,根据他家的情况,一项项进行说明,特别是他的孩子在外务工3年以上,属于要加10分的选项。

  “说了算的是识别程序、是评估分数。”邓小武不忘补上一句。

  有了程序和分数“撑腰”,平略村党支书黄立军,“光明正大”地成为了贫困户。

  “放在100多年前,我这房子绝对属于‘豪宅’。”黄立军指着他家建于1892年的干栏式民居说:底层是“畜牧局”,养了5头猪,5只羊,20多只鸡;中间是“人事局”,全家6口人住的地方;上层是“粮食局”,存放粮食。

  走进“豪宅”,虽是白天,黄立军拉开灯泡,这幢木瓦房内依然灰暗,他又拉开了平时不怎么用的日光灯管,屋内才亮堂起来。四面墙都用报纸糊着,“八面来风,夏暖冬凉。”黄立军自嘲道。

  42岁的黄立军负担不轻:母亲72岁,女儿读高二,儿子读初二,他当村支书的报酬每月只有1200元。“如果不是改变了贫困户的认定办法,我这次还是不好意思申报,总不能自己评自己吧?”

  还是在作登瑶族乡,与黄立军“新晋”为贫困户不同,大板村妇女主任陆青静“脱贫”了。

  入户评估打分,陆青静家得了76分,这意味着她将退出贫困户之列。

  大板村第一书记,来自百色百矿集团的莫子强发现,那几天,陆青静有些闷闷不乐,以前每天都带着工作队员入户,有一天突然不来了。

  莫子强说:“我感到很奇怪,就问她有什么想法,她支支吾吾不肯讲,再三追问,她才说,我家好像也没有脱贫啊。我说,我帮你看看入户评估表,一项项过,她自己也说这个分数是没问题的。”

  陆青静家4口人,两个孩子,一个读高中,一个读初中,上学开销较大。她现在养了20头牛,“我是贷款养牛,牛还没卖,贷款也没还,你现在就让我脱贫了,我以后怎么办?”

  莫子强就做她的工作,“你现在属于养殖大户了,按规定,养殖大户要加15分。你当初养牛的时候,是贫困户,享受了金融扶贫的政策优惠,已经得到了扶持。养的牛一出栏,就有流动资金,情况很快就好转。你本身既是党员又是村干部,如果连你都不支持我们的工作,其他群众的工作我们怎么做?”

  好说歹说,陆青静想通了,又开始带莫子强他们入户评估了。

  “村里一个盯着一个”

  不惟分数看民意

  立新村斜央屯的入户评估分数公示后,这个只有81户的屯,给焦成举打来20多个举报电话,反映的其实是同一个问题:某某的经济条件比我好,分数却比我低,不是我非要当贫困户,而是这关系到公平与否的问题。

  有一位村民有辆6万多元的长城皮卡,属于评议贫困户时的一票否决情形,“我这车尽管是借钱买的,你给我一票否决了,我没什么可辩解的。可我们村里某某、某某几个人都比我有钱,却没被一票否决,这不公平。”

  焦成举坐不住了,带着两名工作队员,跟斜央屯村民小组组长逐户对照,“村民小组评议时,难免存在亲疏远近。”然后,焦成举又来到公示地点,那里经常有群众在议论,就和他们一户户讨论,最初一票否决是7户,最终又查出符合一票否决情形的19户,他们将26户一票否决原因全部一一注明,再进行公示,最后报请县、自治区核查,“既没有查出更多,也没有冤枉一户。”

  “慢工出细活,磨刀不误砍柴工。到2020年实现贫困人口全部脱贫,还有5年时间,我们用3个多月,把‘扶持谁’的问题搞精准了,基础扎实,心里也踏实,使劲也好使。”自治区党委常委、常务副主席唐仁健如是说。

  “马山事件”为何引爆舆论?广西事后分析过,原因之一就是,部分“有车有房有干部”的农户,摇身一变,成为了贫困户,怎能服众?

  吸取马山的教训,这次精准识别贫困户,广西明确对8种情形采取一票否决,包括在城市买有住房,现有价值3万元以上的收割机、面包车、轿车、越野车等车辆,家庭成员有人在国家机关、事业单位工作,家庭成员有经营公司等情形。

  除了畅通举报渠道,自治区扶贫办组织公安、编办、财政、国土、住建、工商、税务、交警等部门,采取大数据技术,联合开展财产检索,精准识别采集到的农户和家庭成员信息约2000万条,输入家庭成员姓名、身份证号码,与各部门提供的1900万条检索数据进行比对。

  经过734万亿次比对,广西检索出“疑似贫困户”50万户,涉及家庭成员62.5万人,其中31万人有车,3万人财政供养,8.8万人开办公司,18万人购置城镇房产。

  为确保检索结果准确,广西把检索结果返回各县核查,并告知农户,同时组织评议会,评议确认符合一票否决条件的农户名单,由自治区扶贫办统一剔除。

  在平略村平坤上屯的幼儿园墙上,一份一票否决农户名单的公示,已经被风吹日晒得皱卷起来,上面写着这个屯符合一票否决条件的7户名单和否决情形,其中4户“县城有房”、1户“家中有人当教师”、2户“住房两层以上,精装修”。

  8种一票否决情形,直观、可感、辨识度高,方便了对贫困户的识别。

  “村里一个盯着一个,谁也不敢乱来。”那坡县德隆乡副乡长闭旦旦,参加工作15年,有12年在德隆,“这次识别贫困户,群众参与度前所未有的高,乡里乡亲,他们太了解谁家情况怎么样,甚至有的大数据检索不出来的,也会向我们举报,比如谁家还有一套没有房产证的房子,我还去喝过喜酒呢。”

  这么大面积的精准识别,有没有群众上访?自治区扶贫办主任蒋家柏说,对投诉、举报的问题,我们第一时间督促有关市、县调查核实并答复群众,将不稳定因素消除在萌芽状态。

  樊琳娜说,那坡县在精准识别工作中,共收到群众来电来信来访39件。对于因工作队把握尺度不准或失误的,予以现场纠正和及时更改;对于一些群众因理解偏差而提出异议的,给予耐心解释,积极稳妥化解矛盾和分歧。截至目前,还没有出现一起因精准识别工作不实而导致群众越级上访的信访案件。

  没有问责,就难有执行力。广西搞这么大规模的精准识别行动,最怕的还是数据虚假。于是,建立了责任追究制度,识别结果存在问题的,“谁调查、谁登记、谁审核、谁负责”。

  不是没发现问题。广西根据各地报送的评分结果,初步对贫困户划线,发现50分以下的有3个县区:永福县44分、合浦县45分、防城港市防城区49分。

  韦学海的房屋是土木结构,整体装修完好,并未有任何裂缝,但永福县精准识别工作队却以“危房”计分。他家种植杉木35亩,而加分项“家庭种植20亩以上经济林”一项却没有加分。这样,韦学海家的分数就少了23分。

  随即,自治区扶贫办派出核查组,对这3个县区入户评估分数开展核查。在永福县随机抽样34户,评分完全准确的只有8户,有误差的26户,入户识别准确率仅23.5%。防城区入户识别准确率43.3%,合浦县的这一比例为77.4%。

  自治区主要领导在全区大会上点名批评了这3个县区。问责也接踵而至,永福县、防城区扶贫办主要领导均被免职,合浦县相关领导也受到了处分,具体负责入户识别的干部当然也在处理之列。

  “白纸黑字,每一个贫困户都需要我们签字。”焦成举坦言,“前车之鉴就在眼前,问责结果让人警醒,谁还敢再出问题?为之,难者亦易。”

  精准识贫,不易。精准脱贫,更难。

  “扶持谁”的问题只是序曲,“如何扶”的大戏刚刚拉开序幕。

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  原标题:假冒雅培奶粉已全部收缴 食药监总局:不存在安全风险

  法晚深度即时(稿件统筹 朱顺忠 记者 王硕)今日早上,法晚(微信公号ID:fzwb_52165216)记者从雅培贸易(上海)有限公司官微获悉,其公司于昨日发表的声明称,所涉及假冒雅培产品已经于2015年年底被查处并全部收缴。针对冒牌乳粉案件,食品药品监管总局新闻发言人于昨日表示,总局在第一时间责成上海市食药局立即向有关公安部门了解案件情况,并协助公安机关追查涉案冒牌产品流向,控制风险,对涉案企业严肃查处。经初步了解,上海公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验,产品符合国家标准,不存在安全风险。

  今日早上,法晚(微信公号ID:fzwb_52165216)记者从雅培贸易(上海)有限公司官微获悉,其公司于昨日发表的声明称,在发现市场上出现少量批次假冒雅培“嘉兴产亲体”婴幼儿奶粉产品后,雅培立即向上海市公安机关反映情况。上海公安非常重视立即进行侦查。经上海公安事后反馈,该案件在2015年12月已经破获,相关罪犯嫌疑人已被逮捕,现已进入法律程序。所涉及假冒雅培产品已经于2015年年底被查处并全部收缴。

雅培声明
国家食药监局官网截图
国家食药监局官网截图

  同时,针对冒牌乳粉案件,食品药品监管总局新闻发言人于昨日表示,总局在第一时间责成上海市食药局立即向有关公安部门了解案件情况,并协助公安机关追查涉案冒牌产品流向,控制风险,对涉案企业严肃查处,绝不姑息。国务院食安办已派员赴上海实地督查,并要求相关省份彻查乳粉流向,严惩冒牌乳粉等欺诈行为,确保婴幼儿配方乳粉质量安全。

  随后,发言人还表示,经初步了解,上海公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验,产品符合国家标准,不存在安全风险。

  食品药品监管总局要求,婴幼儿乳粉销售者和网络食品第三方平台提供者要按照食品安全法的规定,执行进货查验记录制度。第三方平台开办者要切实落实对网店开办者资质审查的责任。对涉嫌食品安全犯罪行为,食品药品监管部门将依法追究平台开办者的连带责任。

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