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　　参考消息网3月23日报道 日媒称，近日有中朝贸易商说，继经营朝鲜煤炭进口业务的辽宁省营口港禁止朝鲜一切船舶靠港之后，天津和山东等地的5个港口也开始采取类似措施。这将对朝鲜赚取外汇构成打击。

　　据日本《朝日新闻》3月22日报道，这5个港口是天津港，山东省的日照、蓬莱和潍坊港，江苏省的南通港，它们都经营朝鲜矿产资源进口业务。其中蓬莱、潍坊两个港口据说已采取禁止朝鲜一切船只入港的措施。蓬莱港一位工作人员21日称，19日突然接到海关口头通知，现在朝鲜船只在港口外等候。

　　联合国安理会本月2日通过了对朝制裁决议，原则上禁止朝鲜出口煤炭和铁矿石等矿产资源，但各国认定属于民生目的且与朝鲜核、导计划筹资无关的不受影响。因此前些天运输煤炭的朝鲜船只还能进入营口港。

　　据认为，中方在安理会决议通过数周后突然禁止朝鲜船只入港，是为了敦促反复进行挑衅的朝鲜保持自律。视金正恩政权的应对情况，中方有可能大幅减少从朝鲜的矿产资源进口。

　　冥币“克隆”人民币卖得欢 律师：套用人民币图样涉嫌违法

　　东北网4月4日讯 清明将至，大庆市的祭祀用品市场再次热闹起来。有市民反映，在祭祀用品摊点买到了酷似人民币的冥币，这种高仿冥币，在市场上比较流行。

　　记者走访发现，这种涉嫌违法的冥币，被直接摆在街头店铺出售，格外扎眼。

　　各类仿真冥币公开卖

　　30日上午，东风新村纬二路与富民街交叉口附近的马路，一改往日冷清，路边皆是售卖祭祀用品的摊主。摊位前摆放着很多花花绿绿的冥币，其中有一捆100元面值的比较惹眼。

　　这些冥币有20元、50元、100元面值之分，颜色和图案都和人民币相近，其正面图案清晰、色彩逼真。和人民币不同的是，这些冥币只是将最上面的一行字改成“中国天堂银行”或“中国冥民银行”。

　　商贩介绍说，仿人民币冥币这几年走俏市场，这两年仿人民币的冥币做工越来越好，销量越来越大。现在的印刷工艺越来越讲究，使用的纸张也与以前不同，质量好了很多，精致许多。

　　据了解，冥币的价格不是很高，根据大小、厚度、面值、印刷质量等不同，价钱也不同，每沓基本在5元到15元。

　　市民称高仿人民币不妥

　　这些酷似真币的冥币，面值有10元、20元、50元、100元等，还有一些高仿老版的冥币，还有冥美元。

　　记者注意到，这些冥币的图案设计、版面、颜色及面额字体等，和真币如出一辙。

　　市民李大爷说：“将领袖的头像印制在冥币上，似乎不妥，希望有关部门规范市场，维护人民币的严肃性与合法性。”

　　仿造人民币不违法吗？商贩辩称，“仔细一看就知道是冥币，不可能有人当人民币使用。”

　　市民王女士称，这样的冥币几乎可以以假乱真了，现在仿100元人民币印刷的冥币越来越多，印刷质量也越来越高，一些老年人对这种冥币很难辨认真伪，很容易与人民币混淆。“仿真度实在太高了。”一位过路的市民看到这些冥币，惊讶地说。

　　冥币仿人民币涉嫌违法

　　针对此事，黑龙江美亚律师事务所的白宇宙律师介绍，根据《中华人民共和国人民币管理条例》第二十七条规定，禁止制作、仿制、买卖人民币图样。违反该规定的由工商行政管理机关和其他有关行政执法机关给予警告，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处1000元以上5万元以下罚款。工商行政管理机关和其他有关行政执法机关应当销毁非法使用的人民币图样。

　　白律师还说，《中华人民共和国商业银行法》第十一条也规定，未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用“银行”字样。

　　因此，白律师认为，一些冥币为了追求仿真效果往往会印上“中国冥民银行”、“天地银行”的字样，这也是违法的。

　　 4日，在土耳其西部海滨小城迪基利，警察护送一名被遣返的难民。根据欧盟与土耳其就解决难民危机达成的协议，在希腊申请避难失败的难民4日起被遣送回土耳其。新华社/路透

　　 欧盟－土耳其难民协议４日开始实施，第一批移民和难民在高度戒备和抗议声中离开希腊，前往土耳其。从希腊小岛莱斯沃斯，到土耳其海滨小镇迪基利，一出遣返难民的“双城记”，折射出欧盟解决难民危机的无奈与不堪。

　　【希腊：连夜转移】

　　４月４日清晨第一抹阳光染红爱琴海海面时，６辆载满乘客的大巴驶入希腊莱斯沃斯岛米蒂利尼港。车上１３６名乘客不久前从土耳其跨海而来，作为欧盟－土耳其难民协议被遣返的第一批难民，他们将从这里离开欧洲。

　　每一名被遣返难民都由一位欧洲边境管理局“便衣”陪同。数百名欧洲边境管理局工作人员戴着口罩，和难民们一起从难民留滞中心乘坐巴士而来，和他们一起坐船前往土耳其。

　　平稳交接是这次遣返行动的重中之重。自从欧盟和土耳其３月１８日达成遣返协议以来，位于希腊各岛的难民营就有抗议和骚乱发生。随着协议执行日期临近，各难民营的安全守护明显加强，但仍有难民试图翻墙而出，逃脱被遣返的命运。希腊警方告诉新华社记者，担心会有难民在被遣返时试图跳海。

　　为确保万无一失，上百名警察、士兵和海岸警卫队员在港口值勤，运送难民的船只上甚至部署了防暴警察。为防止抗议行动阻挠，希腊方面连夜转移待遣返难民，并提前将他们送上轮船。

　　早上９点之前，在一小群抗议者高呼“耻辱”的声音中，“纳兹利·杰尔”号和“莱斯沃斯”号两艘轮船起锚，满载移民和难民，航向海那边的土耳其迪基利港。

　　在不远处的希俄斯岛，另有６６名难民和移民在重重安保陪同下登船，同样前往土耳其迪基利港。

　　【土耳其：“赫拉克勒斯的重担”】

　　希腊来的轮船驶入土耳其迪基利港时，出入港口的安保人员和盘旋上空的直升机打破了这座土耳其海滨小城昔日的宁静。

　　在欧洲边境管理局人员“一对一”陪同下，从莱斯沃斯遣返的难民挨个走上码头，接受安全检查后一一拍照、录取指纹。然后，他们分乘两辆由警察护卫的大巴，前往邻近土耳其和保加利亚边境的一座装有围栏的难民营。

　　就在码头外的广场上，当地抗议者已经打出横幅“我们不愿在迪基利看到难民营！”迪基利只有４.５万居民。当地人担心，政府会在这里修建难民营，令当地的基础设施不堪重负，影响小城原有的和谐与安宁。

　　受叙利亚内战影响，逾百万难民自去年年初以来涌入欧洲，其中近八成取道土耳其，穿越地中海，在希腊登陆欧洲。尽管不是难民的最终目的地，土耳其仍然在这波难民潮中遭受严重冲击。

　　土耳其边境小镇基利斯紧邻叙利亚，接收的１３万难民已经远远超出当地人口。“我们和叙利亚人分享一切，但是已经接近极限，”基利斯市长哈桑·卡拉说，“你们听说过大力士赫拉克勒斯的神话吧？那么，基利斯负担的比他还多？”

　　根据欧盟－土耳其遣返协议，欧盟将出资３０亿欧元，供土耳其接收被遣返难民。土耳其政府表示，第一批资金将用于在基利斯难民营修建诊所和学校。

　　【难民潮，难阻断】

　　欧盟希望，与土耳其达成的遣返协议能够减少涌入欧洲的难民，但现实并不乐观。

　　遣返难民的第一艘轮船离开后几小时，希腊海岸警卫队又救起两艘险些沉没的偷渡船只，上面载满５０多名试图偷渡到欧洲的难民，包括多名小孩和一名乘坐轮椅的妇女。

　　尽管德国和一些北欧国家较宽容地接纳了难民，但面临二战以来最大的难民潮，多个欧洲国家却关闭了边界，仅２月就有５万难民因此滞留希腊。欧盟因此与土耳其达成遣返协议。

　　根据该协议，３月２０日后抵达希腊的难民将在各岛申请难民资格，如果申请失败，将自４日开始被送回土耳其。希腊每遣返一名难民，将有一名叙利亚难民从土耳其被直接安置到其他欧盟国家，名额上限７.２万人。然而，由于天气晴好，遣返协议达成后的偷渡人数不减反升。

　　在协议开始执行前，联合国难民署发表声明，称欧盟－土耳其遣返计划存在“严重落差”，仍然欠缺给予难民保护的合理机制。

　　协议执行以来，希腊各岛上的难民营气氛愈发沮丧和焦虑。逃脱叙利亚之后，穆斯塔法一家６口人给了蛇头９０００美元，才从土耳其跨海来到莱斯沃斯。然而，他们现在只能在米蒂利尼附近的莫里亚难民接待中心等待被遣返。想到这些，一家之主穆斯塔法难过得用头撞墙。【特稿·纵深】（陈占杰　刘咏秋　袁原）

　　新华社东京3月25日电(记者刘秀玲 沈红辉)日本政府25日召开内阁会议，决定任命外交官横井裕为新一任驻华大使，接替现任大使木寺昌人。

　　横井裕现年61岁，此前担任日本驻土耳其大使。横井裕1979年进入外务省工作，随后在中国学习中文。他曾4次驻华，累计达10年左右，涉足经济、政治、领事等多个领域，并在丹羽宇一郎出任驻华大使期间担任驻华公使，辅佐丹羽宇一郎。横井裕在日本被视作“知华派”代表之一。

　　横井裕曾多次在日本驻美国大使馆任职，并于2006年至2008年担任驻美公使，也是一名日美关系专家。(完)

　　张雨绮晒自拍

　　4月4日，张雨绮在网上晒出一张自拍照，并留言问道：“嘴肿么了？”

　　照片中，张雨绮穿着白色衣服躺在床上，披散着头发，肿起来的嘴巴格外引人注目。

　　网友看到后关心称：“上火了，要多喝点水”、“要注意身体啊”、“嘴是肿了么”。

　　4月1日下午5时许，西安小寨西路银泰城门口发生命案，一男子持刀捅死一人，刺伤三人。行凶后，男子试图劫持一辆绿色电动车逃走，被周围人拿铁锹制服。据警方通报，嫌疑人赵某有精神病史。受害者杨晓鹏，46岁，系银泰城一KTV保洁员。

　　杨晓鹏的老家在宜君县农村，出事前，他刚来西安打工20多天。

　　“我想回家祭奠母亲，可是单位只放一天假，回不去。”4月1日下午4时43分，杨晓鹏在微信上给妹妹杨爱玲留言道，谁也想不到，这居然成了他留给家人的最后一句话，仅仅30多分钟后，他竟惨遭陌生人袭击致死，他的亲人到现在都不能接受这个事实。

　　为还母亲治病债务

　　46岁的他来西安打工

　　“我们老家在宜君县农村，家里有兄妹五人，杨晓鹏是我二哥，排行老四。”杨爱玲说，小时候家里的条件不好，二哥读完小学后就辍学务农了。因为他性格内向，不擅长与人打交道，就没像村里其他人一样外出打工，而是专心在家照顾母亲和打理家里的几亩玉米地，“我母亲长期患病，身边离不开人，二哥就把照顾母亲的责任担起来了。”

　　上世纪90年代，杨晓鹏经人介绍认识了一位姑娘，两人相识不久就结婚了，但这段婚姻只持续了一年就匆匆结束。离婚后，杨晓鹏依然在老家陪伴母亲，偶尔去附近的工地找活干。

　　母子二人一直过得很平静。2015年5月，母亲的病情突然加重，家里人送医治疗，可四个月后，老人还是去世了。“为给母亲治病，家里欠下一笔债务，家里本来就是村里的贫困户，丧葬费都差点凑不出来。”杨爱玲说，为了尽快还债，46岁的杨晓鹏决定到西安来打工。

　　杨晓鹏老家的村委会主任也说，杨晓鹏很老实，是村里的扶贫对象，突然出了这事，谁都没有想到。

　　特别珍惜工作机会

　　不想才工作20多天就出事了

　　2016年3月12日，杨晓鹏经同村人介绍，在西安小寨附近一KTV里做保洁员，试用期每月工资为1800元。对于没有特殊技能的杨晓鹏来说，这份工作算是意外之喜了。“他特别珍惜这次机会，每次上白班都会提前到岗。”杨爱玲说，二哥每天都会在微信上跟她聊工作的情况，每次谈起西安的生活他都很高兴，对工作也从不抱怨。

　　“为融入城市生活，哥哥还尝试改掉自己的口音，苦练普通话，有时候跟我说话，都会时不时蹦出几句普通话来。为了上班方便，哥哥还就近在小寨周围租了一间民房。”杨爱玲说，以为哥哥顺利开启了新生活，不想才20多天就与哥哥天人永隔。

　　从哥哥同事口中得知噩耗

　　无法接受 认为对方开玩笑

　　4月1日下午4时许，杨晓鹏在微信上告诉妹妹，因为单位只放一天假，自己可能不能回村祭奠母亲。忙着工作的杨爱玲直到下午5时许才看到这条消息，“考虑到哥哥新到公司，不好请假，我就劝他今年先忙工作，由我和姐姐代替他回去。”

　　这条消息发出后，杨晓鹏迟迟没有回应，半个小时后，一个陌生男子给杨爱玲打来电话，问清她和杨晓鹏的关系后，让她到陕西省人民医院去一趟。

　　“看到是个陌生号码，我以为是诈骗，就把电话挂掉了。”杨爱玲说，听对方提到医院，她越想越后怕，急忙给哥哥打电话，电话接通后，却传来一个陌生的声音，这次，对方让她去小寨路派出所。

　　考虑到事情的严重性，杨爱玲迅速到派出所求证，可并没得到结果。当晚9时许，杨爱玲从哥哥的同事那里得到消息：杨晓鹏已于当天下午5时20分许，在单位附近被刺死。

　　“我无法接受这个结果，还以为对方在跟我开玩笑，直到当晚11时，警方来电话让我去认尸。”杨爱玲说。

　　死者家属称至今无人慰问

　　希望得到法律援助

　　4月2日，杨爱玲在停尸间见到了哥哥的遗体，确认身份后，两名法医接待了她，告诉她在家属确认死者身份后，警方将对尸体进行解剖。

　　让杨爱玲心寒的是，至今没有任何单位、任何人去安慰过他们，更别说赔偿了。

　　“我们问过小寨路派出所，可对方让我找公安雁塔分局，找到了分局，又让我们找刑警队。”兜兜转转找了一圈，疲惫的杨爱玲和家属只能在家等消息。

　　4月3日，在报纸上看到制服“武疯子”的3名保安受嘉奖的消息后，杨爱玲更加委屈，“为什么没人和受害者家属联系？难道因为杀人凶手是精神病，我二哥就白死了吗？我们渴望得到法律援助！”

　　伤人时若精神病人正发病

　　可对监护人提起民事诉讼

　　华商报记者从雁塔警方处了解到，目前，警方正在对嫌疑人的精神状况进行鉴定，也计划对死者杨晓鹏进行尸检。

　　昨日下午6时许，华商报记者联系上了杨晓鹏生前打工KTV的同事，对方表示自己并不清楚杨晓鹏是否签订了用工合同，案发时自己正好下班，“正要下楼时，有人告诉我门口有人起了争执，我到现场一看，发现被捅伤的正是杨晓鹏，我就立刻联系了他的亲属。”

　　陕西法智律师事务所律师李佳斌说，不管受害保洁员是否与工作单位签订用工合同，其已经与工作单位成立事实劳动关系，但是否工亡，还要看受害者是否是在工作时间、工作场所受到的暴力侵害。

　　李佳斌律师提醒，遇到精神病人侵权情况，受害者家属最好先等待公安机关的调查结果，如果调查判定精神病人在侵权时处于病发状态，则属于民法中的无民事行为能力或限制民事行为能力人。这种情况下，因为监护人未尽到监护责任，侵权造成的后果应由其监护人承担。家属可以对精神病人本身及其监护人提起民事诉讼，要求赔偿。

　　“但如果精神病人在侵权时具有民事行为能力，其不但要承担刑事责任，还要承担民事赔偿责任。”李佳斌律师说。 华商报记者 卿荣波 实习生 李艺

法制网北京4月4日讯 记者王开广 记者今天从水利部了解到，该部今年将加快建立权力清单、责任清单，全面梳理水利部负责的公共服务事项并向社会公开；加快建设水利部行政审批监管平台，大力推进办事流程简化优化，全面落实行政许可事项一次性告知、并联办理、限时办结制度，提高投资项目涉水行政审批效率，提升监管效能。
　　
　　水利部部长陈雷要求，继续发挥水利部、流域机构、省级水行政主管部门三级监督检查机制的作用，重大项目的督导检查要实行全覆盖、多节点、动态化监管。对监督检查中发现的问题，要督促责任单位认真分析原因、找准症结，制定切实可行的整改方案，一抓到底、紧盯不放，确保整改工作全面落实到位。要进一步建立健全奖惩机制，对于工作推动不力、问题频发多发的责任人和责任单位，要严肃追究责任。

　　房市火爆和基建需求推动信贷继续扩张，业内人士称不排除4月份降准可能

　　在经历1月份的暴涨和2月份的急剧萎缩之后，市场对3月份新增信贷的情绪预期出现较大波动。证券时报记者调查发现，大多数机构认为，受宏观审慎评估体系（MPA）季度考核时点影响，3月份信贷料难大幅扩张。

　　不过受访分析人士称，在各地地产新政推动地产成交放大、政策性银行项目投放积极性扩大等临时性因素叠加影响下，预计3月份新增信贷数据仍然将较2月份环比略增，大致在1万亿元～1.2万亿元。而以此估算，今年一季度累计新增信贷规模约为4.3万亿元～4.5万亿元。

　　在信贷供给端，四大行和股份制商业银行已取代1月份的中小型银行，成为3月份信贷扩张的主要推动力量，政策性银行也在加快基建贷款投放；而在信贷需求端，一线城市房地产销售火爆也促使家庭部门继续加杠杆。兴业证券固定收益研究分析师唐跃认为，地产新政导致的信贷集中投放的影响可能会延续至4月份，对资金面形成影响。届时央行主动释放流动性的必要性增加，不排除降准的可能性。

　　一季度新增信贷或超4.3万亿

　　在早投放早收益及抢夺优质客户因素的驱动下，年初贷款突击投放规模较大。不过，受主动窗口指导等因素影响，2月份信贷规模明显低于市场预期，这也促使市场对3月份信贷数据预期较为悲观。

　　业内分析人士指出，调查2月下旬到3月中上旬的情况，两个证据显示信贷投放情况可能偏弱：一是资金利率非常稳定，长期资金成本在下降；二是银行配债需求非常旺盛。

　　不过，这种情况从3月下旬以来有所改变，资金开始趋于紧张，债券配置力量也有所下降。唐跃认为，3月下旬银行的放贷之所以加速，主要受前期火爆的地产销售配套信贷滞后释放、政策性银行加快基建贷款投放等因素叠加影响，各地地产新政导致的成交放大也加快了银行信贷投放节奏。

　　唐跃预计，3月份的新增信贷可能超万亿，一季度新增信贷可能达到4.5万亿元左右。

　　莫尼塔研究宏观研究主管钟正生认为，3月份信贷数据将有所回升，达到1万亿元左右，一季度的信贷投放大概率仍要明显高于往年。他表示，从信贷投放“节奏”角度理解，虽然一季度信贷投放量较大，但全年可投放额度变化不大，而在供给侧结构性改革的大背景，以及稳健略偏宽松的货币政策基调之下，年初信贷投放较快并不具备持续性。

　　民生证券银行业研究员廖志明认为，信贷投放将稳中有升，预计全年新增贷款14万亿元，考虑到1、2月份贷款共新增3.24万亿元，3月债务置换规模环比会有所扩大，预计3月份新增贷款回升至1万亿元左右。

　　招商证券首席宏观分析师谢亚轩则预计3月份新增信贷为1.1万亿元。他表示，2月下旬中小型银行放贷速度显著减慢，信贷投放过高的预期被修正，不过信贷支持实体经济、为供给侧改革提供稳定的货币金融环境的导向并未改变。

　　4月有降准可能

　　证券时报记者从华南地区多位银行信贷及审批人士处获悉，四大行和股份制商业银行已取代1月份的中小型银行，成为3月份信贷扩张的主要推动力量；而在信贷需求端，一线城市房地产销售火爆也促使家庭部门继续加杠杆。

　　平安证券银行业分析师黄耀锋则认为，3月份新增信贷中，大行投放进度平稳，中小型银行发放贷款较2月份有所回暖但分化加大，政策性银行发放进度则略超预期，譬如国开行等项目投放积极性较2月份有所扩大。

　　政策性银行加快基建贷款投放的情况已引起业内关注。唐跃表示，地产新政导致的信贷集中投放的影响可能还会延续到4月份，对资金面形成影响，而如果基建贷款投放较多，在稳增长层面可能对资金需求有一定干扰。

　　唐跃认为，4月份将有较大规模的财政存款上缴，银行也不存在MPA考核压力，信贷投放可能再次加速，那么资金面仍然存在收紧和波动压力。就此来看，央行在4月份主动释放流动性的必要性在增加，不排除降准的可能性。（证券时报记者 马传茂）

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