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2016年3月8日教育部网站发布《关于做好2016年普通高校招生工作的通知》,对2016年普通高校招生工作进行全面部署。我们将《通知》中所附《2016年普通高等学校招生工作规定》与《2015年普通高等学校招生工作规定》逐条对比,大部分内容没有变化。但是可以发现主要有如下13项变化。
1、已被高校录取并保留入学资格的学生不得报考
2015年规定中不得报名的人员中第1项为“具有高等学历教育资格的高校的在校生”。2016年的规定在此基础上补充了“或已被高等学校录取并保留入学资格的学生”。这就进一步堵塞了可能的漏洞。防止某些在上一年已被高校录取,但因各种原因没有入学却保留入学资格学生报考。
2、随迁子女不得在“流入”和“流出”两地同时参加高考(精品课)报名
由于各省对随迁子女高考报名的规定不同,2015年出现过某些考生在“流入”和“流出”两地同时具备两个省区高考报名资格,或者同时不具备高考报名资格的情况。2016年的规定对这些特殊情况的随迁子女高考报名做出了更加严格的界定。明确规定:不得在“流入”和“流出”两地同时参加高考报名。对于既不符合流入地也不符合流出地报考条件的考生,由流入地协调流出地解决,原则上回流出地报考。
3、《外侨居留证》作为高考报名资格被删除
根据往年的招生工作规定,在中国居住的外国侨民报名参加高考须持有公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》或《外侨居留证》。而在2015年在某省有外国侨民考生家长咨询了当地教育、侨务、公安等多个部门,各部门互相推诿,居然没有人能够说明在哪里能办理《外侨居留证》。尤其是当地公安出入境管理部门回答说从未听说过《外侨居留证》为何物。因此2016年教育部的规定中删除了《外侨居留证》也不奇怪。
4、强化了考生对所填报志愿真实性和准确性负责
往年的规定在强调考生对所填报志愿的真实性和准确性承担责任时候,只说明了因考生本人填报失误造成的后果,由考生本人承担责任。2016年进一步规定因考生本人疏漏或失误造成的后果,由考生本人承担责任。
5、填报志愿结束前招办不得向高校提供考生高考成绩
2016年新增规定:考生填报志愿结束前各级招办不得将考生高考成绩提供给高等学校。这对防止高校掐尖恶性抢生源具有一定的抑制作用。
6、要求对考生加强警示教育
往年的招生规定只要求对考生进行各个环节的诚信教育。针对今年发生的各种考生舞弊行为,2016年在考生教育方面除了诚信教育以外,还增加了警示教育的要求。让考生知晓高考舞弊可能产生的严重后果。新的规定指出:各级招生考试机构和高级中等教育学校要加强考生的诚信教育和警示教育。特别是加强在报名、考试、填报志愿、录取等主要阶段的诚信教育和警示教育。
7、触犯刑法或受到刑事处罚认定为思想政治品德考核不合格
往年仅规定触犯治安管理处罚法,受到治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的被认定为思想政治品德考核不合格。2016年新增触犯刑法或受到刑事处罚也应认定为思想政治品德考核不合格。
8、残疾人参加高考有了明确的管理规定
往年的规定只要求各级考试机构要为残疾人平等报名参加考试提供便利,没有具体规定。2016年明确规定各级考试机构要按照《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)》要求,为残疾人平等报名参加考试提供合理便利。残疾人平等参加高考的权益进一步完善。
9、高校不得超计划录取
2016年的规定在强调高校和省级招办应按照“学校负责、招办监督”的原则实施新生录取工作时候增加了一项明确的规定:高校不得超计划录取。并要求省级招办对高校实施监督。
10、高考录取结束时间适度推迟
2015年的规定明确全部录取工作在8月20日之前结束。2016年规定对此适度放松让录取时间更加宽裕:全部(各批次)录取工作应在8月底之前结束。
11、充实了省级招委会的职责
2016年规定省级招委会的职责新增加的内容有,负责本辖区内高考组织、考试环境治理、考试安全维护、考风考纪整肃等工作。负责对违规考生、学校、机构等进行处理;配合公安等相关部门对违法考生、学校、机构等依法开展调查、取证和惩处等工作。
12、新增对招生考试工作人员应付报酬的条款
2016年的规定新增第69条:对参与监考、评卷的招生考试工作人员,应付给相应的劳动报酬。具体由各省(区、市)根据实际制定政策。正是因为增加了这一条,使得2016年的《规定》从原来的总共74条变成了75条。
13、新增违反刑法修正案九等违法违规追究条款
对违反规定行为的处理条款中增加了很多内容,主要是针 对与《刑法》(修正案九)内容相关的。规定考生、考试工作人员、社会其他人员在高校招生考试中的各种违规行为的处理:涉嫌犯罪的,应及时移送司法机关,依 照《中华人民共和国刑法》(修正案九)等追究法律责任。对公务人员违规违纪的,依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员(课程)处分条例》和《事业单位 工作人员处分暂行规定》等相关规定进行严肃处理。对因教育行政部门、教育考试机构疏于管理,造成考场秩序混乱、作弊情况严重的,对直接责任人和负有领导责 任的人员,依纪依规进行严肃追责问责;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究法律责任。
原标题:干部连续两年不称职将辞退
新京报讯 (记者温薷)昨天,《北京市贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)〉的实施办法》全文公布。其中明确,领导干部连续两年年度考核“不称职”将予以辞退。
同时,北京还将“裸官”明确为“下”的情形之一。对于干部违规经商、在企业兼职、不如实填报个人事项等,均列为不适宜担任现职干部的情形,调整方式包括调岗、改任非领导职务、免职、降职等。
实行党政领导干部辞职制度
昨天,《北京市贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)〉的实施办法》全文公布。在中央规定明确的6种“下”的渠道基础上,北京新增“辞职辞退”一种渠道。
按照办法,北京市明确实行党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
办法称,领导干部因个人或其他原因,可以自愿提出辞去领导职务或辞去公职。其中,辞去领导职务的,可根据有关规定和实际情况,通过改任非领导职务、保留级别待遇等方式予以安排。
对于“辞退”,北京市共规定了5种具体情形。其中包括,领导干部在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;不适宜担任现职工作,又不接受其他安排的,应予以辞退。
“领导干部‘能上能下’的规定主要是要解决‘能下’的问题,而不是‘能上’。”国家行政学院教授汪玉凯表示,这样的用人制度下,不合格的人可以通过辞职“下”,这使得领导干部下台不再是因为贪腐等,而是因为“不合格”。
对降职的两年内不得提拔
记者看到,办法中规定了13种不适宜担任现职的情形。领导干部只要具有这些情形之一,经过提醒、教育或函询、诫勉等,若没有改正或情节严重,经研究认定不适宜担任现职的,必须及时予以调整。办法称,对不适宜担任现职干部,采取的调整方式包括调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等。
其中纳入认定标准的包括“裸官”。办法称,配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外,不适宜担任其所任职务的,被列为情形之一。
同时,北京市还新增了对于违反有关规定经商办企业、在企业等经济实体兼职的,或利用职权、职务上的影响,为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的情形。
按照规定,因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的,一年内不得提拔;降职的,两年内不得提拔。
领导干部问责可追究终身责任
昨天公布的办法全文中,对领导干部的问责追究作了15种情形的明确规定。据悉,领导干部在履职过程中,具有相应的应当履行而未履行、不当履行、违法履行职责情形,将区分不同情况,追究其直接责任、主要领导责任或重要领导责任,情节严重的要终身追究责任。
据北京市委组织部介绍,在“问责追究”的认定标准上,北京根据中央有关文件要求增加了三种情形,包括履行意识形态工作职责不力,造成严重后果,按照意识形态工作责任制有关规定应当追究责任的;违背科学发展要求,造成生态环境和资源严重破坏的;违反干部档案管理有关规定,篡改、伪造个人档案材料,造成干部信息失真失实的。
针对领导干部“如何问责”,办法明确分为责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种。对于引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的党政领导干部,按照问责有关规定,根据问责情形、工作需要和个人情况综合考虑安排工作,问责处理影响期间可酌情安排适当工作任务。
“下”的渠道
到龄免职(退休)、任期届满离任和任内调整、问责追究、不适宜担任现职干部调整、辞职辞退、无法正常履职调整、违法违纪免职
干部辞退的5种情形
●在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;
●不适宜担任现职工作,又不接受其他安排的;
●因所在机关调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;
●不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;
●旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。
不适宜担任现职的13种情形
●不严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不坚决执行党的基本路线和各项方针政策,不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的;
●理想信念动摇,在重大原则问题上立场不坚定,关键时刻经不住考验的;
●违背党的民主集中制原则,独断专行或者软弱涣散,拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定,在领导班子中闹无原则纠纷的;
●组织观念淡薄,不执行重要情况请示报告制度,或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的;
●违背中央八项规定精神和市委实施意见,不严格遵守廉洁从政有关规定的;
●不敢担当、不负责任,为官不为、庸懒散拖,干部群众意见较大或造成不良影响,特别是存在《关于全市各级领导班子和领导干部以奋发有为的精神状态全力推动京津冀协同发展的意见》所列领导干部不担当不作为14种情形的;
●不能有效履行职责、按要求完成工作任务,单位工作或者分管工作管理混乱、处于落后状态,或者出现较大失误的;
●违反有关规定经商办企业、在企业等经济实体兼职的,或利用职权、职务上的影响,为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的;
●配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外,不适宜担任其所任职务的;
●品行不端,违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德,造成不良影响的;
●领导干部任职试用期满,经考核不合格的,或在试用期间工作出现重大失误犯有严重错误,不宜继续试用提前结束试用期的;
●年度考核被评定为不称职等次或连续两年被评定为基本称职等次的,或者在年度考核测评中不称职得票率超过三分之一,干部群众意见较大的;
●其他不适宜担任现职的情形。
参考消息网3月20日报道 美国《华尔街日报》网站3月18日刊文称,世人越来越担心中国顾客马上会捂紧钱包。然而麦肯锡咨询公司的最新报告说,情况可能并非如此。以下是从该报告中摘录的5点内容。该报告是在对中国44座城市的1万名从18岁到65岁的顾客进行调查后写成的。
1.中国顾客甚至比美国顾客更自信。
中 国买家愿意花钱因为他们相当自信地认为他们的收入在今后5年内肯定会增加。信心水平在地区之间有差异,中国东北部地区的人比较没有信心,这里的制造业已经 沉寂了多年,但中国顾客比美国或英国顾客更乐观。2011年,32%的美国人说他们估计家庭收入在今后5年会增加。最重要的是,中国顾客似乎没有意识到中 国经济在变坏。
2.中国顾客不喜欢在家消遣。
任何在家庭以外体验的东西对中国顾客而言都 是更好的。忘记与家人一起在家吃饭这档子事吧,中国人想要的是娱乐和在外用餐,一切都与冒险有关。随着服务行业消费激增,泡温泉、按摩、旅游成为最大的开 销。在接受调查的顾客中,23%的人表示如果收入增加他们会花更多钱去旅游,这个数字高于2012年的14%。
3.外国品牌过时了,中国品牌正流行。
买家只被外国品牌吸引的日子正式结束了。中国品牌获得了信任并赢得了顾客的忠诚。去年,62%的顾客说鉴于品质和价格差不多,他们宁可买中国品牌而不买外国品牌,而在2009年这一比例是42%。
4.中国人愿意花更多钱买最好的东西——哪怕是大米或啤酒。
许多中国顾客不仅没有减少开支,他们实际上花得更多了。接受调查的半数顾客说他们想要最好的产品,愿意花大价钱买最好的东西。44%的人说他们花更多钱买化妆品,36%的人表示他们买更贵的酒,26%的人购买更昂贵的洗护发产品。
5.中国人更注重健康了。
像 美国人一样,中国人变得更有健康意识,去年72%的顾客担心他们吃的食品对健康有害,与2012年的60%相比有所增加。半数顾客主要吃他们认为有营养的 食品,他们放弃了他们认为不健康的食品。汽水正在失去粉丝,碳酸饮料的销量去年下降了26%,西方快餐也下降了24%。(编译/龙君)
4月1日是西方的“愚人节”,很多人喜欢在这天对朋友或家人开各种玩笑。可合肥一名男子把玩笑给开大了,被警方拘留。
当天上午,该男子报警称,他在合肥市莲花路与卧云路交口附近一公寓内被人抢劫。男子声音急促,说被人从后方用麻袋套头实施了抢劫,对方抢走了他的钱包,而对方的相貌等情况他没看清楚。接警后,派出所民警及合肥市特警支队特警火速到达事发地点。然而,民警发现现场没有抢劫的痕迹,周围群众也表示没发生过此事。
随后,民警联系到报警小伙,不料小伙竟对民警说了句“愚人节快乐”。原来,小伙因最近辞职心情不好,就想趁着“愚人节”跟警察来个玩笑。但他的行为已浪费了警力,民警将其带到派出所调查,处以行政拘留5日的处罚。
2016年2月19日早上,我母亲推自行车去卖菜,路过成温邛高速温江公平镇建安村处的辅道,遭遇车祸,肇事车辆逃逸,寻找知情者提供线索,重酬5万元。
4月4日,43岁的李俊(化名)夫妇,又来到成温邛高速温江公平镇建安村处的辅道。李俊说,72岁的母亲2月19日早上拉菜到镇上去卖,没想到遭遇车祸。因为肇事者逃逸,家里人决定悬赏寻找目击者。目前,警方正在侦查此案。
推车去卖菜
母亲被车祸夺去了生命
2月19日凌晨6点40分许,李俊的母亲杨会春推着自行车,离开正宗村,准备前往公平镇菜市场,车尾的架子上,搭着满满一筐萝卜和油菜。
7点50分,在镇上当保安的邻居急匆匆地敲门,告诉杨会春的媳妇董华(化名),“成温邛高速的辅道上出了起车祸,现场有辆自行车,好像是你妈妈的……”
董华和丈夫开车赶到现场,当时,母亲已被120送到医院抢救,拉菜的自行车也被交警拖走。
在重症监护室里度过了三天,杨会春还是走了。
肇事车逃逸
家属悬赏5万找目击证人
人是谁撞的,至今仍是个谜。董华说,最早的目击者是一位路人,但没看到车祸怎么发生,只看到有人躺在地上,猜测可能是遇到车祸,便打了报警电话。
董华说,成温邛高速辅道两边都是树,事发路段没有监控,现场几乎没有留下有用的线索,“警方最初怀疑是一辆面包车,但后来鉴定发现并非肇事车辆。”
4月4日,杨会春的家属与负责调查此事的温江交警纪警官取得联系,对方说,目前案件仍无进展。
“事发已经1个多月了,我只想找到真相。”李俊说,处理好母亲的后事后,他们一家人开始了漫长的寻找目击者的过程。在朋友建议下,他找广告公司做了一条横幅,悬挂在事发地点的树上。
4月4日是清明节,李俊带上妻子又来了事发地。看着路人经过,两人就会上前询问,而更多时候,他们只能沉默地站在路旁。董华说,这一个多月来,他们接到过一些电话,但多数人并没有见到第一现场。
后来,一家人经过商量,决定悬赏5万元寻找车祸的目击者。
生活很节俭
老人不想浪费才去卖菜
今年72岁的杨会春,是温江公平镇正宗村人,她并非菜农,生活还算不错。
老人有三个儿女,都已成家立业,盖起了房子,有的还买了私家车。李俊说,母亲平时跟自己住,每个月还能领到1500元社保,平时还帮村里的花农干点活,一天能挣几十块钱。李俊说,逢年过节,母亲还给孙子发红包,根本不缺钱。
“家里种的菜太多,有时候吃不完,她说闲着也是闲着,估倒要拉去卖……劝都劝不住。”儿媳妇董华说着说着,眼眶就红了:“她觉得扔掉了浪费,没想到把命都给搭上了。”
正宗村多位村民说,老人虽然年过古稀,但身体硬朗,平时没什么爱好,除了在家看电视,就是下地种菜。“她身体多好的,简直没想到会遭遇这场飞来横祸。”
全国党校工作会议指出,党校要成为党和国家的重要智库。党校智库人才只有具备一些不可或缺的重要素养,党校才能担负起为党委政府决策服务的重要职责,成为出思想、出成果、出人才的新型智库。
坚定的政治素养。新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑,决策咨询制度是我国社会主义民主政治建设的重要内容,这就要求党校智库人才坚持党校姓党原则,具备坚定的政治素养。一是坚持党的领导的正确方向。加强党的理论教育和党性教育的研究阐释,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。二是坚持中国特色社会主义方向。以维护国家利益和人民利益为根本出发点,立足国情党情,善于总结把握时代变化和实践发展,及时反映重要思想理论动态,对策建议体现中国特色、中国风格、中国气派,为实现中华民族伟大复兴提供智力支撑。三是坚持服务于党和国家工作大局。围绕党和政府决策急需的重大课题,围绕“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,开展前瞻性、针对性政策研究,提高综合研判和战略谋划能力,回答普遍关注的深层次问题,提出切实管用的政策建议,为提升思想引领力和话语主导权提供实践支撑。
娴熟的政策研究素养。新型智库的宗旨是服务党和政府决策,政策研究咨询是重要的主攻方向,要打造党和政府信得过、用得上的新型智库,这就要求党校智库人才熟悉党委政府日常运作和政策制定,具备娴熟的政策研究素养。一是定时定期与党委政府所属的政策研究机构保持沟通联系,及时了解党委政府关心关注的中心任务和重点工作,熟悉了解重大决策部署和重要工作任务的实际落实情况,为承担政策研究、决策评估、政策解读等奠定基础。二是通过项目投标、接受委托等方式,主动将研究领域、研究专长对接党委政府决策所需,立足公共利益、社会利益思考问题,善于提出在现有条件、现有政策下,始终立足体制内解决问题的对策建议。三是加强与党政部门的人员流动,通过挂职任职、基层锻炼、蹲点调研等方式深入一线,既能够掌握国情党情政情社情的第一手资料,又能够了解决策程序和过程,身临其境参与决策。
深厚的学术素养。新型智库作为战略问题和公共政策的研究机构,要求党校智库人才能够综合运用社会科学和自然科学的理论知识,具备深厚的学术素养。一是更新学术理念。牢固树立深入生活、融入社会、进入市场的研究思维和价值取向,在经济社会发展的鲜活实践中确定研究选题。二是研究方法现代。自觉推进应用对策研究的信息化进程,整合梳理信息、数据、文献、音视频等数据资源,能够运用哲学社会科学研究的大数据平台和全面性、综合性的“数字化智库”收集资料,研究现状。三是研究内容动态。始终坚持智库研究内容的问题导向、实践导向、需求导向,注意跟踪当代前沿理论和党委政府的重大战略、重大决策,跟踪一个时期的重点工作和改革、发展、稳定的重大战略问题及重点、难点、热点问题开展研究,为党委政府决策提供新信息、生产新知识、提供新思路。
广泛合作的素养。当前公共政策涉及的利益群体日趋复杂多元,智库作为研究公共政策,提供政策咨询意见的知识密集型组织,所要提供的知识产品往往超出个体的研究范围,这就要求党校智库人才要互通交流,具备广泛合作的素养。一是加强与团队的合作。自觉转变以个人为主的传统研究方式,发挥个人研究与集体攻关的优势,围绕经济社会发展热点问题,打破部门、单位和学科界限,探索建立跨学科、跨专业、跨部门、跨地区的特色研究团队加强合作开展研究,实现信息互通,资源、成果共享。二是加强与社会各界的合作。对于涉及公共利益和人民群众切身利益的重大事项,通过参加听证会、座谈会、论证会、研讨会等多种形式,广泛听取同行专家、人大代表、政协委员、政府参事、文史研究馆员、网络意见领袖的意见和建议,加强与社会各阶层的意见互动,及时反馈社会各界的意见建议,引导舆论,服务社会。三是加强国际交流与合作。拍脑袋不是科学决策,闭门造车产生不出科学思想。要利用各种渠道,坚持“请进来”与“走出去”相结合,通过加强与国际智库同行的交流学习,协作研究,既可增进友谊,展示学术风貌、吸取思想精粹,又能促进学科建设,推动中华优秀文化走出国门、走向国际,增强国际话语权,提高国家软实力。
良好的道德素养。党校智库研究人才是我们党直接掌握的理论力量。作为党校的一员,智库研究人才要政治强、业务精、作风好,具备良好的道德素养。一是加强职业精神、职业道德建设,增强社会责任感和诚信意识,自觉践行社会主义核心价值观。二是在坚持党校姓党原则基础上,既要敢尽言责,更要善尽言责,顾及自己的言论和理念对社会产生的影响和后果。三是牢固树立国家安全意识、信息安全意识、保密纪律意识,通过适当渠道把政治智慧与政策研究把握能力转化为党委政府决策的可信赖依据。
(本文来源:《学习时报》。作者单位:山东省委党校)
湖南日报4月4日讯(记者 陈勇)记者今天从省民政厅获悉,截至今天15时,湖南省清明期间22个国家、省群众祭扫观察点共接待祭扫群众94.6万余人次,疏导车辆14万余台次,参加服务保障的工作人员5372人,各地清明节祭扫安全保障到位,宣传引导有力,未发生重特大安全责任事故。
湖南省提前做好清明节群众祭扫安排,召开了专门视频工作会,下发工作细则,明确工作责任。节假开始以后,各地民政、公安、交通、工商、城市管理等部门密切配合,应急准备充分,服务保障到位。长沙市交警根据3大墓区客流情况,在距离墓园较远的地方开始交通分流,确保不发生大的拥堵;唐人万寿园、潇湘陵园等殡葬服务单位临时租用公交大巴,到市区免费接送需要到墓园祭扫的市民,减少了私家车上路数量。常德、衡阳等地为解决交通拥堵问题,开通了免费祭祀公交专线,引导市民低碳出行、错峰祭扫。各地民政部门还和墓园一起,开展“鲜花换纸钱”、“发给天堂的一封信”等活动,倡导鲜花祭扫、踏青遥祭、集体共祭、家庭追思会、网络祭扫等文明低碳祭扫方式,取得良好效果。
省民政厅称,预计今后几天、直至下一个双休日,仍会有部分群众前往祭扫场所祭扫,各地民政部门和殡仪服务单位要继续做好安全管理和服务保障工作,引导群众文明、低碳祭扫。
深圳市近日集中整治“禁摩限电”,对超标电动车进行查处。由于现行快递公司多依托电动车投递包裹,有快递员在车辆遭查扣时与执法部门产生冲突。据深圳当地媒体报道,已有4家快递企业近800辆快递三轮车被扣押,近50名快递员被拘留。(4月1日《新京报》)
深圳市为规范公共交通严查超标电动车,从本意上来看,这一行动无疑是善意的,但具体的施政策略却由于缺乏柔化的沟通与必要的张力而引发民众的不满。“明码标价”的奖罚机制埋下了粗暴执法、钓鱼执法的隐患,“一刀切”的刚性标准使蓬勃兴盛的快递行业惨遭株连,受到了前所未有的“釜底抽薪”式的重创。因而,虽然此次行动“硕果累累”,但却并无可喜之处。首先,突击式整治无长效,违规电动车重返马路是迟早之事;再有,快件在“最后一公里”处受阻,早已习惯网购的民众自然是“群情激愤”。
在民生领域,某一违规事物的“流行”虽于法理不容,但对百姓生活而言却在情理之中。超标电动车在各地的泛滥,确实危害了公共交通安全,但这种危害却并非源于民众的恶意动机,其本质实乃是激增的快递新业态的发展需求与民众的出行需求向非规范交通渠道的自行外溢。因而,笔者认为:“禁摩限电”的施政重心不应当放在对违规电动车的“重点整治”上,而应当放到对公共交通服务的供给侧改革上;施政策略也应当由严罚重惩向服务性规范转变。
当然,这并不意味交通部门要撤离公路“前线”,对违规车辆的依法查处依然是交通治理的得力举措。但此类的刚性举措还只是事后的惩戒,其只有与事前、事中的建设性举措相匹配才能够根除交通顽疾。因而,“禁摩限电”更需要的还是具有建设性的策略,具体讲,就是要建立起完善便捷的公共交通服务和有序的快递行业运送规范。只有如此才能满足上述两方面的公共需求,才能够彻底摆脱长期以来“重点整治”治标不治本的循环往复,从而达到对违规电动车“釜底抽薪”的治理效果。
社会是一个内部要素联动且共生的有机整体。诸多社会“急症”的板结固化背后其实都有着盘根错节的利益纠葛。因而,并非所有的社会问题都能够靠“硬举措”的重拳出击来处理。特别是在解决关切到百姓吃穿住行的民生问题时,政府部门切莫只顾做“黑脸包公”,而忘记了自己要为人民服务的公仆身份。
文/刘文涛
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