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原标题:“有干部对迁副中心认识不到位”
京华时报讯(记者黄海蕾)昨天,北京市人民政府印发关于《中共北京市人民政府党组“三严三实”专题民主生活会查摆问题整改方案》的通知,市政府党组针对查摆出来的14个问题,制定了48条整改措施。在治理“四风”方面提到,部分领域对“四风”问题反弹关注不够。在公款出国问题上,个别团组不按行程走,违规参加活动。
此前,北京市政府党组召开了“三严三实”专题民主生活会。党组成员紧扣主题,不回避矛盾,敢于揭短亮丑,深入开展批评与自我批评,相互提出了106条批评意见。市政府党组针对查摆出来的14个问题,制定了48条整改措施,昨天,首都之窗将整改方案进行公布。
记者注意到,方案对各项整改措施,都明确了责任领导、牵头单位以及整改时限。责任领导均有市长或副市长负责,整改时限截至今年12月。
方案中,开工10年未通车的广渠路二期被“点名”,整改措施排设了工期,2016年10月1日前通车。同时,方案对治理交通拥堵问题以及污染治理工作中出现的“统筹不足”现象给予纠正。
方案还提到,对有些违法建设拆而未除、部分建设用地闲置等问题,抓落实和抓督查的力度不够。在市行政副中心建设和部分市属行政事业单位搬迁问题上,有的干部认识不到位、不统一,工作状态不佳。对于政府部门依法履职不足的问题,将组织开展执法“不作为、乱作为”问题专项治理工作。
部分问题
问题1 服务基层和群众还有差距
主要表现:基层调研不够深入,对基层的情况没有完全摸准摸透,对群众的需求了解还不够准确,工作实际效果与社会期望有落差。行政审批事项精简下放的含金量不高、协同性不够,群众对审批环节多、时间长、项目落地慢问题反映比较强烈。
问题2 对干部的正面教育需加强
主要表现:对政府系统党员干部的纪律教育比较薄弱,有些党员干部对于什么不该说、不该做缺乏清醒认识,个别部门有时存在不严格按照规矩办事的情况。在市行政副中心建设和部分市属行政事业单位搬迁问题上,有的干部认识不到位、不统一,工作状态不佳。
问题3 行政执法乱作为等未解决
主要表现:督促部门依法全面履职抓得不够紧,对政府系统行政执法工作要求不够严,日常督促检查力度不够大。
对一些执法部门出现的不执法、不作为现象没有及时研究,行政执法乱作为的问题没有得到完全解决。
红网通讯员 段玉贤 谭建设 衡阳报道
“十二五”时期,衡阳市水利系统以加快水利基础设施建设为重点,以重大项目为支撑,以多渠道增加投入为保障,以创新体制机制为动力,水利建设与管理齐头并进,全面提速,有力促进了“十二五”规划目标任务的顺利完成。
“十二五”完成水利建设投资52.587亿元
回首过去五年,衡阳市水利建设项目可谓是遍地开花,水利投资总额跃居全省第一方阵。市水利局相关负责人告诉记者,“十二五”期间,衡阳市完成水利工程建设32.86万处,实现总投资52.587亿元。比“十一五”多建工程7.83万处,多投资18.98亿元,分别增长31.28%、56.48%。
近几年来,衡阳市除了建设大量的农村饮水安全、“五小水利”、城市防洪堤、中小河流治理、农村水电、水土保持、四水治理、防汛非工程措施和抗旱应急水源等工程,还对1700多座水库进行了除险加固。
通过水利工程改善农民群众生产生活条件,水利惠民的成效也逐步显现。“十二五”期间,全市防洪累计减淹耕地183万亩,避免粮食损失65万吨,减少洪涝受灾人口178万,洪涝减灾效益13.6亿元。累计完成抗旱灌溉面积155万亩,抗旱挽回粮食损失42万吨、经济作物损失7.9亿元,临时解决了122万人、16.7万头牲畜因旱饮水困难问题。
农村饮水安全问题基本解决
“过去挑水小半天,现在吃水真简单,水管接到锅沿边,龙头一开出清泉。”从无水到有水,从挑水到自来水。“十二五”期间,衡阳市花大力气下大功夫攻坚农村饮水安全,取得了可喜的社会效益,切实解决了农村群众的生产和生活难题,群众安居乐业,饮水安全得到保障,生活质量得到改善。
五年来,185.4万农村居民和20.21万农村学校师生喝上了安全水,基本解决了农村饮水安全问题。供水质量和管理水平显著提升,水质达标率逐年提高。兑现了政府提出到2015年基本解决农村饮水安全问题的庄严承诺。
“三条红线”“四项制度”扎紧水资源口袋
近年来,水法规体系进一步健全,水法律法规宣传力度逐年加大,“世界水日”“中国水周”已成为水利法治宣传最重要的阵地。衡阳市加大力度开展江河湖库水功能区划定,增设水质监测站点,启动管水治水新机制。
目前,衡阳市水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标采取逐级分解到各县(市)区,开展了最严格水资源管理考核工作。切实加强水生态文明建设,大力推行禁止小二型水库以上水域化肥养鱼,全力做好河道管理和河道保洁工作等。
五年来,水利部门以确立“三条红线”、建立“四项制度”为重点,落实最严格水资源管理制度取得重大进展。用水效率不断提高,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比“十一五”末下降了40.6%、49.0%,农田灌溉水有效利用系数由0.421提高到0.479,江河湖库水功能区主要水质达标率95.2%,实现了“十二五”规划目标。
编 者按/ 检察官在经商过程中被拖欠工程款,以诉讼讨债后,遭遇刑事立案并被判刑。案件目前又被重审,一段集合政府、国企、官员、富商的复杂官商往事由此 被复盘:公安局局长被认定在办理该案过程中受贿130万元;政府曾向法院发函阻止讨债,防止民营企业被更多债务逼停;民营企业在被国企整合过程中“隐 藏”21亿元银行债务……逾期未判的重审,正如刺刀一般拨弄着多方敏感的利益神经。
一线调查
“囚徒”检察官案中隐情
3月底的青岛,海风依旧寒凉。恢复自由两年半后,49岁的高祀君试图用30多公斤的材料证明许多事——这位曾经的优秀检察官,因参与经商遇“工程拖欠”,随即入狱且丢掉公职。
2006年2月,高以诉讼追讨一笔工程欠款,却陷入一场耗时9年的刑事案中。最终,青岛市城阳区人民法院(以下简称“城阳法院”)、青岛市中级人民法院(以下简称“青岛中院”)在一审、二审中,以“妨害作证罪”判处其有期徒刑三年,高祀君2013年刑满释放。
“我 自入狱到现在,一直坚持自己无罪。”高祀君称,其被释放后,委托家人向山东省高级人民法院(以下简称“山东高院”)递交了刑事再审申请书,要求改判自己无 罪。2015年5月5日,山东高院签发《再审决定书》,指令青岛中院“对本案进行再审”,当年9月8日,该案开庭重审,至今未宣判。已超审限4个月。
《中国经营报》记者调查发现,高祀君“讨债”时,恰逢对方企业被国企“整合”过程中,当地政府曾直接向法院去函称,担心高的诉讼会引来更多债主,从而导致整合失败,而主导高祀君案的一位公安局局长则被认定在此过程中收受对方企业130万元。
一次简单的讨债,却触动了21亿元债务敏感区,更挑动政府、富豪、官员的利益神经,高祀君案被重审,更是当地政府、官、商的一次艰难复盘。
“囚徒”检察官获重审
“还是在拖延,重新开庭后已3次延期了,就是进不了青岛中院的审委会。”高祀君表示。
在 经历这场官司之前,他是青岛市检察系统的一名检察官。他向《中国经营报》记者提供了“释放通知书”“取保候审决定书”等材料。2010年2月5日,青岛市 公安局城阳分局(以下简称“城阳公安分局”)决定对“高祀君诈骗”案立案侦查,同年4月15日刑事拘留,期间延长拘留期限至5月14日并申请逮捕。5月 19日,城阳检察院因“证据不足”不予逮捕,城阳公安分局对其予以释放,并取保候审。然而,到10月26日,城阳公安分局另以“涉嫌妨害作证罪”对高祀君 直接执行逮捕。2011年7月4日,城阳区人民检察院(以下简称“城阳检察院”)以此向城阳法院提起公诉。
记者获得的城阳检察院“起诉书”指控,在青岛广源发与青岛金玖源民事案诉讼期间,高祀君指使青岛价信工程造价咨询有限责任公司工程师孙建生做出错误的工程款鉴定报告,致使山东省高院据此终审判决前者给付后者工程款中多计入100多万元机械费。
多 份证据描述,2009年9月26日,青岛广源发集团有限公司(以下简称“青岛广源发”)董事局主席胡谅伦儿子大婚日子,高祀君在婚礼现场拿到了所有来宾名 单,其中包括时任青岛市公安局经侦支队支队长的黄兴风,办案人员李超亮、杨懿、薛永鑫等,并以此向山东省公安厅反映。
高祀君回忆称,城阳区政府有关人员随后与其联系,劝高予以做出退让。但双方最终没有谈妥。但这一过程,高被各方认定为是其妻名下企业青岛金玖工贸有限公司实际控制人。
2012 年3月16日,被关押了18个多月后,城阳检察院以“事实、证据有变化”为由要求撤诉,城阳法院当天做出刑事裁定书,准许检察院撤诉。而仍被羁押的高祀君 却委托律师向青岛中院递交上诉状,请求撤销城阳法院的刑事裁定书,请求不允许城阳检察院撤诉,要求给个说法。
2012年7月13日,城阳法院一审以高祀君犯“妨害作证罪”,判处有期徒刑三年。2013年8月,青岛中院维持城阳法院的一审判决。此时,高已被关押近三年。2013年9月19日,羁押期满在城阳看守所获释。
孙 建生亦被以“出具证明文件重大失实罪”判处有期徒刑一年六个月。他公开表示,其做的鉴定报告没有人指使、更没作假。他已向上级法院提交“刑事再审申请书” 且已被山东高院受理。而关于“高祀君案”,2014年2月,高祀君以母亲的名义向山东省高院递交了刑事再审申请书,要求判处无罪等。2015年5月5日, 山东高院经审委会研究,发出《再审决定书》,决定“指令青岛中院另行组成合议庭,对本案进行再审”。
青岛及山东多名律师界人士对此介绍,该案成为改革开放以来,青岛市首例被山东高院指令再审(申诉人申请无罪)刑事案件,其在山东范围内也极为少见。
向“500强”讨债
青岛广源发董事局主席胡谅伦在青岛城阳公安分局的一份“询问笔录”中称,2003年下半年,高祀君多次到青岛广源发,表示“想找点活干”,“当时我们集团公司正在蓬莱沥青厂建厂”,其众多项目需要外包给相应资质的工程队。
公开资料介绍,在2003年,青岛广源发位列中国500强企业第403名,而在2005年前后,胡谅伦以8.9亿元的身家进入了胡润富豪排行榜。
高祀君与胡谅伦均称,彼时两人已相识多年。前者顺利接下了蓬莱沥青的安装工程,并组建了六个施工队伍施工。在安装工程建设中,高以妻子为法人代表,注册了青岛金玖源工贸有限公司(以下简称“青岛金玖源”)。
3 月23日,高祀君向《中国经营报》记者回忆称,公职人员经商在当时是一普遍现象。他坦言,其施工队当时没有建设资质,其任命的施工二队队长王群,声称可以 使用辽宁工业安装工程公司的资质并保证已经疏通好和该公司的关系,高经过和广源发协商,广源发也同意,并和广源发约定按照当时国家规定的工程结算标准来结 算工程款。
2005年6月,工程竣工。2005年12月30日,青岛广源发单方面向青岛金玖源公司计算出工程款313万元。金玖源认为, 该笔工程款远低于双方合同约定的结款标准,即国家规定结算标准。金玖源为此多次协商,最终未果。2006年2月14日,青岛金玖源向青岛中院起诉青岛广源 发。青岛中院指定青岛价信工程造价咨询有限公司进行工程造价鉴定,鉴定工程师孙建生做出鉴定报告,涉案工程鉴定结算值为1100多万元。
该案随后经青岛中院、山东高院一审、二审,青岛金玖源胜诉。2008年7月25日,山东高院判决,青岛广源发、蓬莱沥青支付青岛金玖源工程款800多万元,并支付利息,青岛安邦石化有限公司承担连带责任。
记 者从青岛警方获得的一份“接受刑事案件登记表”介绍,2008年8月11日,辽宁省工业安装工程公司王群向青岛警方报案,称其为蓬莱沥青工程的具体施工单 位,而高祀君冒领工程款。而上述“询问笔录”及多份判决书佐证,青岛金玖源为该工程具体施工人,对于挂靠事宜,亦没有向胡谅伦、青岛广源发等隐瞒。
来 自青岛市警方的公开卷宗显示,2009年1月初青岛市公安局经侦支队向青岛市人民检察院申请以“合同诈骗罪”逮捕高祀君,被检察院驳回。青岛市公安局城阳 分局“报案记录”等描述,2009年12月,胡谅伦及青岛广源发分别向青岛警方报案,青岛市公安局经侦支队再次以同样理由向青岛市人民检察院申请逮捕高祀 君,被驳回。
而高祀君在事发后受到了相应处罚,2005年,青岛市市北区检察院对其诫勉处分,2011年停发工资,并在一次庭审中,由公诉人告知其已被区人大罢免,失去检察官职务。
公安局长收130万元“放倒”检察官
北 京市京师律师事务所高级合伙人王旭律师解释,山东高院指令案件再审,说明该案件符合“有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误,可能影响定罪量刑; 据以定罪量刑的证据不确定、不充分、依法应当予以排除,或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾;违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的;审判人员 在审理该案件时,有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为”等情形。
3月2日,高祀君电话联系青岛市人民检察院公诉处公诉人宁知立。宁在电话中表示,高在其案件上还需继续等待,而要等多长时间,则要等法院方面的通知。他介绍,检方已阅完卷宗,如今主要环节在法院,不需要高祀君提交证据。
青岛中院接近该案的知情人士称,从大量卷宗证据看,没有证据证明高祀君构成犯罪,该案事实不清、证据不足。多份当庭庭审录音进一步佐证,公诉人庭审时公开表示,没有证据证实高祀君指使孙建生作伪证。
2013 年5月14日,山东省东营市中级人民法院刑事判决书——(2013)东刑二初字第6号显示,原青岛市公安局市北公安分局副局长、青岛市公安局经济犯罪侦查 支队支队长(副局级)、青岛市公安局副巡视员黄兴风,被东营市人民检察院指控,其为他人谋取利益,收受青岛广源发等单位或个人给予的财物共计价值人民币 1096.94675万元。
胡谅伦作为证人,在其证言中证实, 2005年7月至2007年12月,黄兴风以建厂缺少资金为由,先后从他 公司拿走130万元,进入2008年,胡同意130万元不用黄归还。上述判决书对此解释,胡此举是“因青岛广源发相关的案件由青岛公安局经侦支队侦办,他 希望和黄兴风搞好关系,多关照公司”。
来自青岛警方知情人介绍,青岛广源发在2008年涉及的经济案件中,只有“高祀君案”。上述判决书 中多名证人证实,2008年,胡谅伦曾经找过黄兴风帮忙,到青岛市公安局举报高祀君合同诈骗,而黄则主导了该案。案件立案后,黄兴风要求尽快查清事实。上 述判决书内容印证,黄“曾多次调度该案,要求加快办案节奏,尽快破案,为青岛广源发挽回损失”。
记者注意到,在高祀君诈骗案卷材料中,其中“接受刑事案件登记表”上有黄兴风的签字。
来自青岛检方、法院且接近该案的多位知情人称,高祀君“妨害作证罪”事实不清、证据不足。而青岛中院审监庭合议庭、庭务会已对此案作出“无罪”意见,但至今迟迟未进入青岛中院审委会研究。
青 岛中院知情法官在一份录音中解释,“领导又过问了,没有办法”。高祀君向记者提供的一份“关于申请青岛市中级人民法院专职审判委员会委员田某某、刑一庭庭 长刘某某回避本人刑事再审案件的申请书及情况反映”(以下简称“回避申请书”)中,实名举报青岛市原市委常委、原青岛市人大常务委员会副主任、党组副书记 李某某参与此案。公开资料介绍,李曾在城阳区担任区长、区委书记等职。而回避申请书中的田某某,时任城阳法院院长,现任青岛中院党组成员、审委会专职委 员。
“回避申请的要求被青岛中院方面拒绝了。”高祀君感叹。
律师王旭称,若证据证明高祀君的“妨害作证罪”“诈骗罪”等 均不成立,随之再审对其予以平反,则意味着青岛法院方面及检方等或将面临与青岛公安系统类似的处境,可见该案重审难度不小。3月31日,《中国经营报》记 者多次电话、短信联系青岛中院相关领导,但未获回应。
“竹炭食品”近两年开始走红,竹炭花生、竹炭面包、竹炭月饼、竹炭蛋糕等一度成为畅销食品。新京报记者在国内某知名电商平台及微博、微信上看到,多家商户和“美食自制达人”在线销售“竹炭食品”,并宣称可帮助食用者吸附体内有害物质、净化血液、清洁肠道、排毒养颜甚至防辐射等多种功效。
这些“竹炭食品”多为在线销售,来源显示为“进口”或“自制”,新京报记者发现多数产品并无可靠生产厂家信息。食品安全与营养专家蒋卓勤表示,商家宣传的竹炭食品保健功能并不存在,涉嫌虚假宣传。同时,竹炭并未被列入国家允许的食品添加剂之列,相关产品涉嫌非法添加。
问题1 “排毒养颜”涉虚假宣传
新京报记者在某电商平台上输入“竹炭食品”,共出现790余个商品,许多商品信息都显示“产自台湾”。其中销量排名靠前的为一款号称“台湾进口”的竹炭花生,销售信息显示已完成744笔交易;“小胖烘培屋”所售的“竹炭蛋糕原料竹炭粉”线上交易有366笔。
除电商平台,微博、微信上也有不少微商出售竹炭食品。一位微商告诉新京报记者,去年有同行建议她做一款“竹炭蛋糕”,因为“吃竹炭对身体好,不少顾客喜欢买”。于是她也开始做一些竹炭食品,“销量还可以”。
“小胖烘培屋”在产品页面上宣称“竹炭粉是健康养生新素材”,而在该商品的141条买家评论中,有一些买家反映食用该竹炭制作的食品后出现肠胃不适、拉肚子的情况,劝其他消费者不要购买。
还有一些竹炭食品和竹炭粉销售商在页面上宣称,竹炭食品能去除人体的体内毒素;减少电子产品辐射对人体的损害;调节肠胃不适,提高肠内弱酸性菌增生;提供负离子,抑制活性酵素产生等。
竹炭食品是否具有这些神奇功效?中山大学预防医学研究所副所长、公共卫生学院营养学系主任蒋卓勤表示,虽然竹炭本身有吸附作用,可以放置在居室或冰箱作为吸湿剂、除臭剂等使用,但竹炭的吸附性能与吸附人体内毒素的原理并不相同,所谓“吸附体内毒素”的功能并不可信,“宣传并不存在的产品功能属于虚假宣传”。
问题2 “竹炭”实为非法食品添加
阿里巴巴“南昌市西格玛化工有限公司”店铺负责人向记者声称,其所销售的竹炭粉为“食用级别”,一公斤售价56元。但该负责人同时也承认,厂家并未拿到国家食品添加剂的生产批文。
新京报记者查询国家标准发现,竹炭并未列入《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760),不属于国家允许的合法添加剂范围。
早在2008年,原卫生部发给质检总局的《关于竹炭能否作为食品原料或添加剂问题的复函》中即强调,竹炭并非合法添加剂。而《食品添加剂使用卫生标准》规定植物炭黑可作为着色剂用于糖果、大米制品、小麦粉制品、糕点、饼干生产加工。
“竹炭与植物炭黑、植物活性炭并非同一种东西”,北京食品学会常务副理事长、北京工商大学食品学院教授曹雁平表示,即使是植物活性炭等作为合法的加工助剂,也应该在食品出厂前把其成分去除掉,不应该在最终的食品成品中存在。

新快报讯 记者陈婕 通讯员周捷 李雨林报道 昨日,广东公安边防总队对外通报称,珠海市边防支队成功破获一起特大涉嫌走私象牙案,查获走私象牙221块,共计约450千克,黑市价格达1800万元人民币,是近年来全国边防部门查获的最大宗走私象牙案。
据珠海边防支队相关负责人介绍,3月4日,该支队接到线索,称“有人将从香港运输走私物品经由珠海销往内地”。接报后,该支队立即成立专案组展开调查。 23时,在珠海市淇澳岛北面海域,执勤官兵发现了一艘长约8米的无牌超大马力快艇从香港方向海域快速驶向珠海,根据前期掌握的线索比对,专案组确定该艇存 在重大嫌疑,随即亮明身份,靠前要求检查。嫌疑快艇见状反而加速逃逸。经过追击,嫌疑快艇最终在淇澳岛大澳湾冲滩,紧随其后的执勤官兵快速对现场进行了封 锁勘查。经查,在嫌疑快艇的船舱及附近岸边散落有用蛇皮袋和胶纸紧裹的纸箱,经清点,在纸箱内发现夹藏的象牙共计221块,总重约450千克。
据了解,象牙由于其洁白、精美,一直被奉为神圣而高贵的物品,经常被加工为工艺品。正由于其稀有性,国内象牙工艺品在黑市的价格一直居高不下,因此也让许多不法分子铤而走险。目前,案件和全部涉案象牙已移交海关部门做进一步侦查处理。
原标题:江苏食药监局:9名非法疫苗案涉案人全部被查获
今天下午,江苏省食品药品监督管理局对外发布消息称,经过各地食药监和公安机关的密切配合,山东省食药监局公布的江苏省9名涉案嫌疑人员已全部被查获,案件正在进一步侦办中。
据新华社电 昨日是世界孤独症日。记者从中国残疾人联合会获悉,“十二五”期间,我国在康复机构中接受康复训练的孤独症儿童已达7.7万人,3.6万名贫困孤独症儿童得到康复救助。
近年来,随着人们对孤独症认识水平的不断提高,我国孤独症儿童人数增加趋势明显。第二次全国残疾人抽样调查结果显示,我国0-6岁精神残疾(含多重)儿童占0-6岁儿童总数的1.10‰,约为11.1万人,其中,多数由孤独症导致。
“十二五”期间,我国着力开展了贫困孤独症儿童康复救助、孤独症儿童康复教育机构扶持、康复专业人员培训等工作。5年间,我国投入经费4.32亿元,连续实施“贫困孤独症儿童康复项目”,为3.6万名贫困孤独症儿童提供康复训练补助,并积极推动各地制定政策,加大包括孤独症儿童在内的残疾儿童康复救助力度。
中国残联相关负责人表示,“十三五”期间,中国残联将着力推动建立残疾儿童康复救助制度,继续组织实施残疾儿童康复救助项目,努力改善孤独症儿童及其他各类残疾儿童的康复状况。
>>链接 孤独症
孤独症也称自闭症,是一类起病于3岁前,以社会交往障碍、沟通障碍和局限性、刻板性、重复性行为为主要特征的发育性障碍的统称,包括典型孤独症、阿斯伯格综合征以及未分型的广泛性发育障碍等。
孤独症是严重的致残性疾病,造成儿童交流、语言、情感、认知、行为等多方面障碍,发病与遗传因素密切相关。医学上,尚无有效手段可以治愈孤独症,对孤独症的干预主要依靠康复训练和特殊教育。研究表明,及时进行早期干预可以有效改善孤独症的核心症状,促进孤独症儿童健康成长。
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