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2016-05-11 06:46:23 千龙网

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  原标题:十三五规划浓墨攻坚 习近平"新五年"力铸经济蓝图

  中国网财经3月25日讯(记者 李芯) 从去年2月党中央正式启动十三五规划建议稿的起草工作,到今年3月全国人大表决通过“十三五”规划纲要草案,历时一年多,承载着习近平总书记对未来五年中国经济的宏伟构想和蓝图,“十三五”规划纲要终于正式发布。

  “十三五”规划纲要明确了未来五年中国经济社会发展目标,是市场主体的行为导向,也是政府履行职责的重要依据。在“十三五”规划纲要的指引下,全国各族人民凝聚信心,勠力同心,共同实现全面建成小康社会的伟大目标。

转变经济增长方式

  “十三五”规划纲要承载着习近平总书记对中国经济发展的宏伟构想。去年1月建议稿起草组成立,习近平总书记亲自担任组长,高度重视“十三五”规划相关工作,对文件起草组上报的每一稿认真审阅,多次作出重要指示。

  “十三五”规划纲要提出,经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,主要经济指标平衡协调,发展质量和效益明显提高。

  对于“中高速增长”,去年11月,习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中称,为确保到 2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看,2016年至2020年经济 年均增长底线是6.5%以上。

  “6.5%”这个数字与往年中国经济增长速度相比并不算高,但“十三五”期间,中国经济发展将不再只追求增速。习近平总书记曾表示,“十三五” 时期我国发展,既要看速度,也要看增量,更要看质量,要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长,着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态 环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

  推动改革迈向纵深

  习近平总书记曾强调,改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。可见,“十三五”期间,“改革”将是贯穿始终的关键词。

  “十三五”规划纲要提出,构建发展新体制。发挥经济体制改革牵引作用,正确处理政府和市场关系,在重点领域和关键环节改革上取得突破性进展,形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。

  在构建发展新体制中,规划纲要重点强调了大力推进国有企业改革;推进价格形成机制改革;深化行政管理体制改革,深入推进简政放权;加快财税体制改革;加快金融体制改革。

  去年11月,习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中重点强调了金融体制改革。习近平总书记 称,加强统筹协调,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。“近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明,现行监管框架存在着不适 应我国金融业发展的体制性矛盾,也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全,有效防范系统性风险。”习近平总书记称。

  实施脱贫攻坚工程

  去年11月,习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中提出,“十三五”规划作为全面建成小康 社会的收官规划,必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板,在补齐短板上多用力。比如,农村贫困人口脱贫,就是一个突出短板。“我们不能一边宣布全面建成 了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的 认可度。”习近平总书记称。

  因此“十三五”规划纲要中“脱贫攻坚”占据非常重要的位置,规划纲要专门用一整篇内容论述脱贫相关措施。规划纲要称,充分发挥政治优势和制度优势,贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,创新扶贫工作机制和模式,采取超常规措施,加大扶贫攻坚力度,坚决打赢脱贫攻坚战。

  规划纲要提出,落实脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核,全面落实扶贫开发工作成效考核办法,对贫困县重点考核脱贫成效。建立扶贫工作督查制度,强化责任追究。

  湖南日报4月4日讯(记者 张湘河 通讯员 张耀成 李俊)花垣县长乐乡那光村小姑娘石贵珍,这几天陆续从该县教育基金会负责人手中接过了4万多元捐款。这位年仅16岁的学生去年患上尿毒症后,县教育基金会先后为其募集、筹集治疗费用25万余元。这是该县教育基金会助力精准扶贫的一个生动事例。

  花垣县是国家扶贫开发重点县,2008年11月,经省民政厅批准成立花垣县教育基金会。在精准扶贫的实践中,该县通过财政投入、单位捐资、社会募集、企业反哺、资金市场运作等方式,使基金合法增值,基金总额从最初的200余万元达到现在2037万元。同时,该县根据《国务院基金会管理条例》精神,完善基金会章程、强化财务管理、落实社会监督,将资金落实到贫困师生家庭,并保证用于公益救助事业的支出不低于上一年总收入的70%。

  目前,该县贫困师生及家庭受益教育基金会帮扶资助的人数累计已达2.5万余人。因成绩突出,该县教育基金会先后荣获“全省教育基金会工作先进单位”等荣誉称号。前不久,贫困大学生刘胜华得到5000元救助金后,“上学难”问题得到解决,他激动地说:“教育基金让我完成了上大学的梦想、看到了‘精准扶贫’的蓝天。”

图为归侨女作家陈慧瑛29日下午在北京接受媒体专访。 张晓曦 摄图为归侨女作家陈慧瑛29日下午在北京接受媒体专访。 张晓曦 摄

  原标题:归侨女作家陈慧瑛:祖国和文学是我心中挚爱

  中新网北京3月30日电 (张晓曦)“人生的苦辣酸甜、得失悲欢,都会随着时光消逝,永不磨灭的,只有攥在手心里的——祖国之恋。”

  1946年出生于新加坡三代华侨世家的陈慧瑛,祖籍福建厦门,十几岁时随母亲返回祖国故乡。她的外祖父是新加坡知名爱国华侨、富商洪镜湖,父亲是与当时侨居新加坡的作家郁达夫为知交的诗人陈文旌。

  陈慧瑛29日在接受中新网记者采访时回忆,“幼年,母亲教给我的第一个词,是写在手心里的‘中国’两字;外祖父教给我的第一首诗,是李白的‘床前明月光,疑是地上霜,举头望明月,低头思故乡’。”长辈的教育和他们对故土的眷恋,在陈慧瑛的心里埋下深深的种子。

  离开新加坡前,外祖父将珍藏多年的晚清画作《墨梅》交给陈慧瑛,并嘱咐她:“我们的根在中国,我送你回去,希望你学有所成,报效国家;希望你不论身处何种境遇,都要具备梅花的秉性。”

  1967年,陈慧瑛以优异成绩从厦门大学中文系毕业,当时只有20岁出头的陈慧瑛,被从厦门岛发配到太行山,当教师、做农民,从优越的富豪之家进入完全不同的生活环境。

  “在人生的起步阶段,经历这样的生活落差,这种苦涩是旁人无法想象的,”陈慧瑛说。在太行山生活的6年时间,不断有海外的亲友劝陈慧瑛出国,“世界那么大,何处不可留,为什么非把自己禁锢山中?”

  可陈慧瑛相信,人生没有过不完的严冬。况且,既然自己学无所用,又何必过于执着?在危难的岁月里,也要坚定地与祖国同在。

  陈慧瑛从苦难的生活中发现了转机。偶然的一次经历,让她发现了太行山藏了整整一窑洞的书。就是利用这段期间,陈慧瑛通读了诸子百家、唐诗宋词、《资治通鉴》、《周易》等传统名著,“是深邃古老的中华传统文化,陪伴我度过了那段离群索居、寂寞困顿的艰难岁月。”陈慧瑛说。

  到了上世纪80年代初,陈慧瑛也迎来了自己人生的春天。回到厦门的陈慧瑛,先后在教育系统、《厦门日报》工作,并出版《梅花魂》、《无名的星》、《展翅的白鹭》等多部文学作品,获得多个国家级奖项。

  作为先进归侨知识分子,陈慧瑛后又从事侨务工作,连续四届担任厦门市人大侨台外事委员会主任,并兼任厦门市作家协会主席、文联副主席。

  “我是怀着一颗赤子之心,为故乡、为故乡的人民付出,爱他们所爱,我认为这一切都是值得的,”陈慧瑛说:“作为归侨,我非常理解海外侨胞对祖国的感情和奉献,所以,我努力依法保护他们的合法权益,几十年如一日身体力行地去为他们服务。”

  如今已经退休的陈慧瑛,仍然坚持文学创作,并到各地采风。今年1月,厦门大学出版社出版了她的最新散文集《有一种爱叫永远》,30万字的内容,跨度30年的时间,收集整合了陈慧瑛描写故乡厦门的山川、人物,特别是侨、港、澳、台同胞对祖国、对厦门特区的贡献、故事。今年五月又将出版另一部新书《心若菩提》

  “《有一种爱叫永远》这本书写的是乡缘、乡魂、乡愁,”陈慧瑛说:“这种对故土、对祖国的爱,是永恒的、是血浓于水的情感。”(完)

红网郴州4月6日讯(通讯员 陈应明)4月6日,湖南省桂东县人民检察院以黄某涉嫌非法持有枪支罪,向法院提起公诉。
  
  经查,黄某持有的鸟铳系其父亲十几年前从大塘镇圩里买回。黄某将鸟铳藏在鱼塘边的厂棚里,用来打野猪,但未有拿鸟铳攻击群众和鸟兽的行为。2016年2月14日9时,因黄某之前修路挖了黄某波家一部分山林,黄某波找到黄某理论。双方争执一番后,扭打在一起。黄某母亲等人赶到现场,将两人拉开。随后,黄某从自家厂棚内拿出鸟铳威胁黄某波。在场群众匿名报案,民警赶到现场,将黄某使用的鸟铳扣押。
  
  经鉴定,被告人黄某持有的鸟铳为以火药为动力的非制式枪支,且具有杀伤力。

  原标题:广西防城港两火车头相撞 2名司机被困

  今天下午5点左右,广西南宁铁路局钦防铁路防城港车站北头11号道岔上,一个单机与另一个拖挂6节车厢的火车头相撞,造成车内2名司机被困。目前,一名被困者已被消防部门救出送医,救援仍在进行中。事故原因正在调查。(央视记者宋大珩)

湖南日报4月2日讯(记者 邓晶琎 通讯员 江钻)今天是清明小长假第一天,全省高速公路迎来出行最高峰。其中,长张高速长益段成为今天车流最为拥堵路段。交通部门预计3日高速公路车流将有所回落。
  
  据省高管局介绍,今天早上8时起,长张高速长沙西入口开始车流激增,一直持续至晚间。预计今年清明期间,长张高速长益段车流量约65.8万台次,同比增长9.5%左右。
  
  交通部门提醒车主,往返于长沙、益阳的车辆可选择319国道和宁乡大道出行,或选择金州大道至宁乡转益宁城际干道直抵益阳;或在益宁城际干道与益阳绕城高速金盆山互通上益阳绕城高速绕开资江二桥、朝阳收费站互通等拥堵路段,在迎风桥枢纽转回长张高速西行。
  
  预计3日当天全省高速公路车流将有所减少。建议车主出行前密切关注路况信息和气象信息。如遇突发紧急情况,应及时撤离事故现场并拨打救援电话12122、96528、12328。

  红网辰溪站4月6日讯(通讯员 杨大先 张祥力)4月6日,笔者从湖南省辰溪县财政局获悉,截至3月31日,全县完成一般公共预算收入20419万元,同比增长12.62%,增加2288万元;完成年度计划80161万元的25.47%;完成地方收入14688万元,同比增长18.42%,税占比54.8%,排名全市第二位,实现第一季度财政收入“开门红”。
  
  今年以来,面对经济下行压力、新兴财源尚未形成、骨干财源缺乏、房地产市场低迷等不利因素,县财税部门在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全年财政收入目标任务,密切配合,齐抓共管,全体财税干部全力以赴组织收入入库,顺利完成一季度收入目标任务。

  下一步,辰溪县将继续采取四项措施抓收入,确保完成全年目标任务:一是进一步明确部门职责、明确任务,责任到人,保证税收及时足额入库;二是定期召开财税部门协调会,开展税收经济联动分析,强化重点税源监控;三是加大税源调查成果转化和税收清理稽查力度,确保应收尽收;四是加强收入目标管理,努力挖潜增收,及时上报税收入库情况,确保收入目标任务顺利完成。

  原标题:经济一旦失速将果断采取措施

  李克强出席博鳌亚洲论坛年会开幕式并发表主旨演讲

  国务院总理李克强昨日上午出席博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式,发表题为《共绘充满活力的亚洲新愿景》的主旨演讲。来自世界62个国家和地区的2100多位政商学各界代表参加开幕式。

  倡议筹建亚洲金融合作协会

  避免再次大规模地区金融动荡

  李克强在演讲中指出,当前世界经济仍处在深度调整中,亚洲不少国家也面临较大困难。他就亚洲国家携手应对挑战提出几点看法:

  一是共同维护和平稳定。不为一些小的摩擦和矛盾所干扰。坚持睦邻友好、和平共处,夯实地区和平稳定的基石。

  二是共同推动经济增长。加强宏观政策协调,反对贸易保护主义。尤其是发达国家应采取更多的增长友好型政策,避免一些国家政策调整产生外溢效应。中方积极倡议,筹建亚洲金融合作协会,愿与各方合作完善亚洲金融市场建设,共同避免再次发生大规模地区金融动荡。

  三是共同深化融合发展。对接“一带一路”倡议与地区国家发展战略,支持互联互通和国际产能合作。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排,我们应当力争在2016年完成谈判。

  四是共同促进开放包容,增强亚洲的凝聚力。中方倡导举办亚洲文明对话大会,欢迎各国和地区组织积极参与。

  五是共同激发创新活力,走创新驱动发展之路。有创新,有人才,亚洲才有新未来。

  对中国经济怎么看?

  中国经济希望大于困难

  李克强阐述了中国经济形势。首先是对中国经济怎么看?看中国经济,一是看整体。去年中国增速虽然放缓,但是就一个10万亿美元的经济体而言,能达到6.9%的增速,是在高基数上的增长,而且又是在转型升级过程中实现的。

  二是看走势。内需持续扩大,消费仍然是两位数增长。消费和服务业已经成为拉动中国经济增长的主要力量。同时,能耗强度和主要污染物排放持续下降,这标志着经济增长的质量在改善。

  三是要看长远。中国虽然已经成为世界第二大经济体,但是人均收入仍然在世界的中后位,它本身是差距也是潜力。中国经济长期看好的基本面没有改变。

  我们也看到,一些国际机构纷纷在下调今年的经济增长预期目标,这说明世界经济不稳定、不确定因素增多,这必然会对中国经济带来影响和冲击,不可低估。同时,国内深层次的结构性矛盾凸显,经济持续下行压力较大,尤其是我们正在经历转型升级过程当中,经济必然不可避免地遇到阵痛,尤其是一些重化工行业的企业经营困难。我们不回避困难,这本身表明我们有信心,我们也知道问题症结所在,我们也有手段,为此我们要在适度扩大总需求的同时,注重推动结构性改革,尤其是供给侧结构性改革。总的看,中国经济希望大于困难。

  中国经济下一步怎么干?

  首先要保持平稳安全运行

  关于中国经济下一步怎么干?经济像动车运行一样,经济发展首先要保持平稳运行、安全运行。几年来,我们不断创新宏观调控思路,提出区间调控的新方式,把稳物价作为上限,把保就业作为下限。这一区间有效稳定了市场预期。今年,经济增长的预期目标定在6.5%—7%,这也是一个新的区间,这样做使增长目标富有一定弹性。因为我们在推进结构性改革,短期小幅波动是难以避免的,我们不会因小幅波动而违背经济发展的规律、市场运行的规律去操作。但是,一旦经济运行滑出合理区间,我们会果断采取综合性措施,来防止失速,保持经济运行在合理区间。我们实施积极的财政政策还有空间,现在的赤字率并不高,中央政府负债率只有17%,发展多层次市场的空间也很大,创新金融调控手段也有储备。所以我们在防范系统性金融风险的同时,可以有力支持经济发展。比如去年,我们采取多方合作,用市场的办法、市场化手段,采用专项建设基金的办法,有针对性的对有投资需求,或者说有效投资需求的领域进行投入,有力地支持了调结构,也对稳增长起了重要作用。这方面的政策储备我们还有。

  中国经济动力来自哪里?

  ●今年择机推出“深港通”

  李克强指出,中国经济要行稳致远,不仅要平稳,更要有动力,起码有三个方面的动力。

  动力首先来自改革开放。与此同时,我们还要推进财政金融体制改革。所有的行业税负只减不增。同时还要减费。政府这样做,是放水养鱼。

  在金融领域,我们还会推动全方位监管的改革,更有利于多层次资本市场发展,我们还在探索怎么用市场化的办法进行债转股,逐步降低企业杠杆率。我记得前年我在这里宣布过,适时启动“沪港通”。今年我在这里宣布,今年要择机推出“深港通”。人民币会在合理均衡的水平上保持稳定,中国是负责任大国,中国发展基本面决定了人民币不具备、也不会有长期贬值的可能。

  中国将按照主动性、渐进性、可控性原则推动汇率市场化,但是绝不会用贬值来刺激出口。我们要向世界推出逐步升级的、中高端产品。

  ●城镇化是最大内需所在

  第二个方面的动力来自于调整结构。这是经济转型的关键。我们要积极发展新经济,大力培育新动能,改造和提升传统动能,形成发展的“双引擎”。中国还在城镇化加快发展进程中,这是中国最大的内需所在。这方面基础设施投资,尤其在中西部的有效投资需求还很大,这有利于为消费升级和民生改善排除障碍、优化环境、创造条件,也有利于农业现代化。

  ●避免房地产市场大波动

  第三个动力来自改善民生。正所谓民生倒逼发展,发展检验改革。

  今年我们保障和改善民生的重点是继续织牢就业、教育、医疗、养老、住房五大民生保障“安全网”。让群众有事干、有钱挣,让全体公民都有受教育的平等机会,使看病难、看病贵问题逐步得到解决,还要发挥好养老保险的保基本、兜底线作用。今年将继续加大棚户区和城市危旧住房改造力度,把房地产去库存和棚户区改造货币化安置结合起来,更好满足居民住房刚性需求。与此同时,我们会按照因地制宜、分城施策原则,促进房地产市场平稳健康发展。尤其要高度重视住房困难群众,也避免房地产市场出现大的波动。我们还要加大扶贫力度,缩小贫富差距,实现包容发展。

  据新华社

  ■高层动态

  李克强会见萧万长一行

  强调对台大政方针不会因台湾政局变化而改变

  据新华社电 中共中央政治局常委、国务院总理李克强24日下午在海南博鳌会见前来出席博鳌亚洲论坛2016年年会的台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行。

  李克强表示,我们对台大政方针是明确、一贯的,不会因台湾政局变化而改变。我们将坚持“九二共识”政治基础,以确保两岸关系的和平发展。本着“两岸一家亲”的理念,推进各领域交流合作。我们愿意首先同台湾同胞分享大陆发展机遇,以实现两岸优势互补、互利共赢。李克强强调,“台独”没有前途,两岸同胞的血脉关系是割不断的。

  李克强指出,承认“九二共识”,认同两岸同属一中,一切就都好商量。我们还是要继续走和平发展道路、共同开创美好前景,而不是相反。

  李克强表示,大陆经济转型升级将给台湾企业带来重大发展机遇,给两岸经济合作创造更大利益。台湾企业有自己的独特优势,应该把握住这一难得机遇。

  李克强强调,两岸关系和平发展成果由大家共同享有,也需要大家来共同维护。在当前形势下,大家要坚定维护两岸关系和平发展的政治基础,维护两岸关系和平发展大局,同时努力深化两岸经济交流合作,扩大两岸同胞的受益面和获得感,为使两岸同胞过上更美好的生活做出贡献。

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