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　　新华社北京４月６日电　记者从中央纪委获悉，山东省济南市委副书记、市长杨鲁豫涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　杨鲁豫简历

　　杨鲁豫，男，汉族，1957年3月出生，山东莒县人，1974年4月参加工作，1985年7月加入中国共产党，研究生学历，工学博士，高级工程师。现任济南市委副书记、市长、市政府党组书记。

　　1974.04--1978.03　河南省襄城县孙祠公社工作

　　1978.03--1982.01　哈尔滨建筑工程学院建筑工程系工业与民用建筑专业学习

　　1982.01--1984.03　国家城乡建设环境保护部人事教育局干部

　　1984.03--1985.03　重庆建筑大学教务处办公室主任

　　1985.03--1985.08　国家城乡建设环境保护部人事教育局科长

　　1985.08--1987.07　哈尔滨建筑工程学院建筑经济与管理专业硕士研究生

　　1987.07--1989.10　国家建设部办公厅秘书、主任科员、副处级秘书

　　1989.10--1992.11　国家建设部村镇建设司办公室副主任、综合处处长、办公室主任

　　1992.11--1995.01　挂职任东营市副市长

　　1995.01--1995.08　国家建设部村镇建设司副司长，挂职任东营市副市长

　　1995.08--1997.12　东营市委常委、副市长

　　1997.12--1999.05　山东省建委副主任、党组副书记

　　1999.05--2001.09　国家建设部城市建设司司长

　　2001.09--2003.05　国家建设部标准定额司司长（1998.06--2002.06在哈尔滨工业大学环境科学与技术专业博士研究生）

　　2003.05--2007.04　济南市委副书记、副市长，市政府党组副书记

　　2007.04--2008.02　济南市市委副书记

　　2008.02--2009.01　泰安市委书记、市委党校校长

　　2009.01--2011.12　泰安市委书记、市人大常委会主任、市委党校校长

　　2011.12--2012.01　济南市委副书记，市政府党组书记

　　2012.01--2012.03　济南市委副书记、副市长、代市长、市政府党组书记

　　2012.03-- 　　　 济南市委副书记、市长、市政府党组书记　（简历摘自济南市政府门户网站）

　　原标题：机关单位发百元津贴也要报备 南京纪检网上监管平台启用

　　中新网南京3月21日电 （记者 申冉 鼓纪宣）“即使是100元的补助津贴，因发放依据不足，不符合相关津补贴发放规定，纪委建议严格履行主体责任。”今天，记者从南京市纪委了解到，该市鼓楼区纪委开发的“集中派驻信息管理系统”正式启用，成为江苏省首个用于派驻机网上纪检监管平台，目前已覆盖该区所有77家基层单位。该平台将通过对下级单位“人、财、物”使用的全程监督，对企事业单位“突击花钱”、“三公经费畸高”等问题第一时间掌握。

　　据南京纪委介绍，南京市鼓楼区纪委开发的“集中派驻信息管理系统”已经正式投入使用，今后，该区各基层单位如果要对本单位“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）事项进行研究决策，必须提前3个工作日通过该信息管理系统向纪委派驻纪检监察工作室报备，报备内容包括举办相关事项的政策依据、实施方案、决策过程，以及执行结果等。

　　记者在监管平台上发现，今年1月初，该市某街道曾以工作人员参加南京国际马拉松赛事保障、国家公祭日值班保障为由，计划发放每人100元、总额约数万元的加班补助。接到该事项报备后，纪检监察工作室向其反馈了“发放依据不足，不符合相关津补贴发放规定，建议严格履行主体责任”的监察建议。该街道根据监督建议，随后主动停止了这一重大事项的实施。

　　“基层单位的权力主要就是人、财、物三个方面。我们梳理出来的‘三重一大’事项的31个子项，其实就是各单位的一个权力清单。我们要求包括科级干部的任免、10000元以上的政府采购项目、所有公务接待、每次固定资产的处置等等事项，都必须通过集中派驻信息管理系统上报。”系统研发带头人、南京鼓楼区纪委副书记朱建宁说。

　　此外，就基层单位提交的报备事项，纪检部门要求，在规定的时间内，纪检监察工作室的工作人员会对该事项依据是否充分合理、流程是否符合相关规定等进行把关。而对于依据不充分、流程不合规的事项，派驻工作室工作人员将会反馈监督建议。

　　“管理系统实现了全程留痕，所有数据一经提交无法删除，每次更改都会留下记录。这些都是十分珍贵的第一手资料，而且非常便于查询，对我们更好地开展监督执纪有很大的帮助。”

　　据朱建宁介绍，该系统还基于大数据集成了预警提醒、统计分析功能。月度内没有重大事项报告、事后补充报告比例过高等情况都会触发系统设定的预警提醒功能，相关单位必须及时就相关情况作出说明和解释。同时，通过对各单位大额资金支出的数额和支出方向进行不同时间段的纵向和同类别单位的横向比较分析，诸如“年底突击花钱”、“三公经费畸高”等问题，纪检监察机关能够第一时间发现。（完）

　　地方国企改革正在提速。《经济参考报》记者日前获悉，目前已有上海、广东、山东、江西、四川、重庆等多个省市制定并出台了国企改革相关细化方案和试点计划，其中地方国资证券化是重要内容。业内人士预计，随着改革不断深化，以混合所有制为导向的国有企业市场化兼并重组将加速，整体上市以及整合重组等将是地方国企改革的主要方向。

　　部署 地方版国企改革方案相继落地

　　《经济参考报》记者日前从多个省市了解到，国家制定的国企改革顶层设计方案已经进入政策落地期，上海、广东、山东、江西等省市制定相关细化方案，并加速国企改革步伐。其中，在分类监管基础上，继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系将成为改革重点，薪酬改革和员工持股等试点也将扩大。业内人士指出，以市场化为主导的地方国企改革将进入全面加速期。

　　“我国正在揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，国企改革思路已经非常明确了，发展实体经济是国内经济发展的重头戏，特别是在本轮改革中，作为国企改革的重要组成部分，地方国企是实体经济的重要载体，自然成为改革的关键所在。

　　记者了解到，在顶层设计方案的指导下，目前各个地方在已经公布的方案基础上，开始酝酿相关细化方案，并提速国企改革步伐。从目前各地透露的国企改革信号来看，重组整合、混改、资产证券化等成为各地下半年国企改革的重点目标和任务。上海、广东、重庆、山东、北京、湖南、江西等地对提高证券化率、资产整合、兼并重组等均有明确的鼓励政策。重庆省明确提出，将渝富集团、地产集团等打造成股权类国有资本营运公司，将化医集团等打造成产业类国有资本投资公司，将对外经贸集团打造成现代服务业类投资公司，并设立处置不良资产的资产管理公司；江西省的公布的国资改革方案，明确了五年基本完成公司制股份制改革，70%左右的国企发展成为混合所有制经济，同时加快推进国企特别是竞争性领域企业改制上市，五年左右时间将省属国有资本证券化率提高到60%，今年将推动江钨集团、地产开发集团等国企集团的重组和组建；河北则明确在2016年完成29家省国资委监管企业重组为19家的目标。

　　山东日前发布《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》，更是明确了提高国资证券化的目标，除了将积极推进国有资本证券化、引进各类社会资本参与国企改革、稳妥实施员工持股、推动国有资本参与非国有经济发展，还鼓励国有资本、民间资本、外商资本以及保险资金、股权（产业）投资基金等各类资本参与省属国有企业改革。

　　四川省日前也发布了《四川省人民政府关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》，提出推进股份制改革，加快资产证券化，引入非公有资本参与国企改制重组，鼓励国有企业参股民营企业等内容，还将尝试搭建国有经济与其他所有制经济的平台。

　　探路 试点先行累积改革经验

　　“当前更加明确的是，下一步地方国企改革要遵循市场化原则，绝对不会搞‘拉郎配’，也不设定时间表。”一位地方央企负责人对《经济参考报》记者说。他告诉记者，去年以来，国资委领导多次在地方国资系统展开密集调研，对地方国企改革发展情况做了全面了解，目前很多地方国企都在积极行动部署改革。

　　记者了解到，一些地方开始加快组建国有资本投资运营公司，如山东率先启动组建国有资本投资运营公司试点，首批试点鲁信集团和山东省国有资产投资控股公司已经改建完毕。其中，鲁信集团改建资本投资公司，国投改建资本运营公司。此外，较早发布国企改革意见的上海，也在国资流动方面进行了探索，建立了上海国盛集团、上海国际集团两大国资流动平台，并已经划转部分公司股权。

　　“国企改革顶层设计方案的出台为地方国企改革指明了方向。但考虑到不同省区市的发展水平，不同类型的企业在改革侧重点以及改革进度上也有很大的差别，地方国资国企应遵循因地制宜、具体问题具体分析等原则加速推进改革。”国资委相关负责人在接受记者采访时表示。

　　该负责人表示，从地方国企改革思路上来看，也将采取先行试点的方式，按照分类进行监管，在此基础上深化混合所有制改革。特别是竞争性国企，将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门，比例也将进一步放宽。此外国企对内改革也将进一步深化，包括构建更加完善的现代管理制度，继续扩大员工持股，推进企业整体上市，提高国有资产证券化率，以及稳步创新提高国际竞争力。

　　今年的政府工作报告提出，赋予地方更多国有企业改革自主权。“现在各地的实施方案都是能落地的，这说明下一步地方国企改革的步伐将更迅速。”李锦表示，未来国企改革在重点难点问题上实现突破、创造出新的经验，将从地方、基层涌现出来。

　　机遇 未来几年将有30万亿国资进入股市

　　“新一轮国企国资改革有赖于多层次资本市场，除了通过资本市场改制上市成为规范的公众公司，国企上市公司以及控股子公司通过兼并重组、资产证券化来推动相关产业转型升级，才能真正构建一批具备国际竞争力的优秀的国有企业。”李锦对《经济参考报》记者说。

　　国海证券分析师代鹏举表示，国企改革有望在今年取得实质性进展，央企及地方国企改革也将进入深水区，今年国有企业改革进程有望超出预期。

　　WIND统计数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司总计多达1010家，占A股所有上市公司的三分之一以上。多位分析人士认为，从估值的角度来看，国企指数(大部分成分股都是国企)的市盈率低于恒生指数的成分股(包括国企和非国企)。因此，从估值或运营的角度而言，均有进一步进行国企改革的必要，目的是提高效率及企业价值。

　　金证互通近期公布的一份报告显示，在231家国有上市公司当中，央属国企占了32家，其余200家为地方国有企业。数据显示，在过去的一年当中，共有28家企业进行了29个重大资产重组项目(含项目终结)，约占全部试点企业的12.12%。其中地方企业有22家进行了资产重组，占地方国企总量的11.00%。分析人士表示，国企改革步入快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。

　　招商证券研报指出，2013年地方国企资产达55.5万亿元，而资产证券化率总体不到30%，未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。

　　财富证券分析师赵欢表示，目前多数省份国企证券化率不到30%，提升幅度很大，国有资产证券化未来将提速。值得一提的是，地方和央企资产证券化的推进，将会释放出很大的市场空间。初步测算，未来几年内将有30万亿元之巨的国有资产进入股市。国资证券化带来的并购重组、资产注入、整体上市，将受到市场关注。

　　原标题：广西全州公交车失控 撞入店面致3人受伤

　　中新网桂林3月27日电（杨陈 林哲华）3月27日12时24分，广西桂林市全州县一辆公交车在行驶途中突然失控，撞入路边一家五金店，导致三人受伤。目前，事故原因正在调查中。

　　据参与救援的全州消防中队消防官兵介绍，事发地点位于全州县武装部大酒店附近。事发时，一辆小型电动公交车车头直接撞入路边的一家五金店内，造成车头旁边的两名路人受伤倒地，五金店内一人受伤被困。

　　由于五金店内被撞得一片狼藉，且公交车车头将门面完全堵塞，救援人员无法进入，消防官兵只能立即清理现场，另辟一条救援通道，将被困伤者救出并移交给现场医务人员。

　　据公交车司机描述，当时他驾驶着公交车正停站等客，上客完毕后，司机想倒车驶离。就在司机倒车完毕往前行驶时，车辆突然失控撞入五金店，导致事故发生。（完）

　　红网长沙4月5日讯（潇湘晨报记者 陈斌）单先生住在长沙市劳动中路鑫天鑫城小区，前段时间他到外地出差，清明节期间回家后，竟发现房屋内多处开裂。不仅如此，楼上的3户居民家也出现了不同程度的开裂。居民怀疑是底下一两层楼的门面装修造成的，便将该情况反映到小区物业，物业随即叫停了装修。4月4日中午，长沙雨花城管大队执法大队工作人员赶到现场，对此事进行了调查。

　　现场 楼上至少4户居民房屋开裂

　　单先生住在4栋101，该栋底层1到2楼是门面，楼上共11层居民住宅。

　　据单先生介绍，门面从今年3月份开始装修，两层门面中间的楼板被整体敲掉，楼梯也拆了。“3月20日我到外地出差，4月2日回家时，发现整个房间有六七处开裂，主卧、次卧、厨房、客厅都有。”单先生说。

　　在单先生家靠马路一侧的卧室内，记者看到，该卧室内摆放的书柜所靠的墙面，有一条长四五十厘米的裂缝，“这条裂缝从地面直接蔓延到天顶。”单先生说。

　　2楼的袁女士家、4楼的周先生家也出现了很多裂缝。据袁女士和周先生反映，3楼也出现了类似情况。

　　“敲敲打打20多天，我们都没法过日子，刚开始从早晨八点一直到晚上六七点，后来我们跟物业反映，他们才在中午休息了一个小时。”周先生说。

　　施工方 检测显示施工符合安全性要求

　　楼下的门面位于劳动中路397号旁，靠近劳动东路。“附近一个楼盘准备（将这里）做售楼部。”单先生指着被围挡起来的两间门面说。围挡上的文明施工公示牌显示，这是一家建筑公司在进行门面装修。对其围挡占道行为，雨花区城市管理和行政执法局、雨花区市政工程管理局进行了批准。

　　“他们将中间的横梁都拆了。”单先生说。施工单位一名工作人员说，他们3月24日请了一家检测公司进行结构安全性检测鉴定，报告结果表明：混凝土抗压强度满足设计和规范要求；除局部梁、板等构件因拆除施工引起混凝土表面局部损伤外，柱、梁、板等构件未发现明显影响结构承载力的损伤、倾斜、变形等缺陷，混凝土构件外观完好，无明显可见位移和开裂，PKPM计算复核结果表明，该建筑物拆除二层楼面两根框架梁，四块发板后上部主体结构承载力满足安全性要求。

　　施工方吴姓负责人说，他们是按照甲方的要求照图施工，现在暂时停工了。

　　“他们说没有问题，可我们的房屋都开裂了。”2楼的袁女士说，希望相关部门能请权威的鉴定机构到现场检测，及时消除隐患。

　　4月4日中午，雨花城管大队执法大队工作人员赶到现场取证，“文明施工公示牌只是占道许可，门面装修应该到区政务大厅办证。”一名工作人员说。

　　3月19日至21日，中国发展高层论坛召开，关于中国经济、中美关系、科技的未来……参会的政商大佬们是怎样阐述的？我们在此做一盘点，以飨读者。

　　张高丽：中国经济一季度能实现开门红

　　国务院副总理张高丽在中国发展高层论坛2016年年会上表示，今年1~2月到3月上旬主要经济指标在向好的方向发展；一季度将能够实现开门红，今年攻坚克难，可能明年就海阔天空。

　　周小川谈金融改革：通过股权投资减少对杠杆的依赖

　　中国整个经济的杠杆率比较偏高。大家都说总的借贷杠杆率跟GDP的比重，特别是企业部门借贷比例占GDP的比重过高，“十三五”规划也寄希望于通过资本市场的发展，能够有更多的资金进行股权的投资，减少企业对于借贷杠杆的依赖性。

　　楼继伟：个税改革方案已制定 需报国务院批准

　　楼继伟重申，目前中国实行的累进税制极不合理，世界上只有很少国家还实行分类计征的个人所得税。中国已经制定了从分类征收转向综合与分类相结合的个税改革方案，会考虑必要的基本扣除、抚养扣除、赡养扣除、生计扣除等。方案需报国务院批准，并以此为基础制定相关法律议案，同时还要提交全国人大常委会修改立法，这些程序必须一步步完成。

　　徐绍史：创新完善宏观调控确保6.5%以上增长

　　2020年要实现全面建成小康社会的目标，我们的GDP总量必须在2010年的基础上面翻一番，这样我们今后五年平均每年的增速必须保持在6.5%以上。为确保经济增速处于6.5%以上的中高速，我们将创新不断完善宏观调控，强化经济走势的预测、监测、预警，加强财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、投资政策、消费政策和价格政策的协调配合，在区间调控的基础上面进一步加强定向调控、相机调控，为结构性改革营造一个稳定的宏观环境。

　　高虎城：扩大银行保险证券养老等市场准入

　　东部沿海地区利用外资的重点是转型升级。我们将创新开发区的体制、机制，支持东部地区培育有全球影响力的先进制造基地和创新基地，进一步完善对外开放的产业布局，放开建筑、会计、设计、审计等服务领域的外资限制，扩大银行、保险、证券、养老等市场的准入，鼓励外资更多地投向先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域，支持设立研发中心，鼓励外资以并购方式参与国内企业的改组和改造。与此同时，加快对外投资的步伐，支持企业扩大对外投资，深度融合全球产业链、价值链、物流链，开展国际产能和装备制造的合作，优化全球资源配置和产业布局，建设一批大宗商品境外生产基地以及合作园区。

　　王一鸣：中国经济有望下半年阶段性企稳

　　王一鸣说，2016年中国经济仍处在探底过程中，但在投资增速趋稳、化解过剩产能启动、新动能加快形成的条件下，本轮经济放缓有望实现阶段性企稳，全年经济增长仍可达到6.5%以上，后两年经济增速将逐步回稳，总体上呈现L形增长态势。

　　拉加德：资本流动出现波动是全球性的特征

　　拉加德表示，资本流动的波动性已经成为全球局势的新的常态。在过去几年这些资本的流动既有推的作用，也有拉的作用。比如很多国家采取的扩张性的财政政策，另一方面拉的 这方面是新兴市场的快速发展。现在因为货币政策的不同步，会给新兴市场国家带来很多挑战，在2013年发生的情况可能还会再次出现。

　　诺奖得主：人民币将对美元温和贬值

　　斯宾塞：在我看来，人民币会对美元贬值，因为美元很强势，如果中国要对包括欧元和日元在内的一篮子货币保持稳定，那么对美元就是贬值。但这种贬值将是温和的，或许中国也会扩大动区间。但正如中国央行行长说的，这种贬值将是有管理的，中国会管理汇率的波动，我认为这么做也是有好的理由的。

　　钱颖一：正规教育难避免创造力降低

　　正规教育无论是哪种都很难避免造成降低创造性能力的效果，正规教育过程本身有一种自然趋势，就是在提高均值的同时减少方差，导致趋同现象。这种帮助更多的体现在提高平均水平上，可能使得真正的无法预测的创造性减少。

　　

　　原标题：四川达州暴力拒捕案被抢枪支寻回 一嫌犯仍在逃

　　新京报快讯（记者林斐然 实习生孙一）3月29日晚，四川省达州市通川区发生一起暴力拒捕抢夺枪支案，两民警遭暴力拒捕，一支64式手枪被嫌犯抢走。今日下午，新京报（微信公号ID：bjnews_xjb）记者从达州市公安局获悉，目前，犯罪嫌疑人褚某已被警方抓获，涉案枪弹已全部追回，另有犯罪嫌疑人封华帅在逃。

　　枪支在市内一垃圾桶内被寻回

　　据通川区公安分局通报，3月29日晚，通川区内发生一起暴力拒捕抢夺枪支案。当日21时许，两名民警在执行抓捕犯罪嫌疑人封华帅（男，34岁，达州市通川区人）过程中遭暴力拒捕，民警一支手枪被抢。除犯罪嫌疑人封华帅外，还有同伙褚思念（男，34岁，达州市通川区人）协同打伤两名民警，并抢走64式枪支一支。

　　今日下午3时许，新京报记者达州市公安局获悉，犯罪嫌疑人褚某已被警方抓获，涉案枪弹已全部追回。现公安机关正全力追捕另一犯罪嫌疑人封华帅，案件正在进一步侦办中。

　　新京报（微信公号ID：bjnews_xjb）记者多方求证获悉，被抢夺的枪支系在通川区通川北路北侧一垃圾箱中找到，与封华帅个人资料登记住所直线距离约一公里。

　　“通川北路是一条主城道，平时人流量很大，之前没有注意到有人向垃圾箱内丢弃手枪。”通川北路双狮宾馆工作人员介绍，今日下午1时许，有警察乘警车抵达双狮宾馆附近，拉开了警戒线，随后在宾馆外西南方向的一个垃圾箱内找到了枪状物。

　　在逃嫌犯今年1月刚出狱

　　新京报记者从权威渠道获悉，封华帅生于1981年，小学文化，此前曾因抢夺罪在2010年被通川区人民法院判处有期徒刑8年，并罚金5000元，自2009年12月9日至2017年12月8日在四川省崇州监狱服刑。罚金直至2015年年末仍未缴清，另有一笔18000元的违法所得追缴金未履行。

　　因服刑期间，封华帅因积极参与学习、劳动，2013年1月22日他被减去有期徒刑1年，减刑后刑期至2016年12月8日，在2014年5月27日和2015年11月17日，他分别又被减刑8个月和3个月。

　　今年1月8日，封华帅服刑期满。

　　新京报（微信公号ID：bjnews_xjb）记者注意到，出狱后不久，封华帅即申请了QQ号，其个人说明一栏中显示，“执著、勤奋、踏实、重情、重义、孝顺体贴的寻心梦者。”

　　4月1日上午，市委副书记、市长杨鲁豫主持召开市政府常务会议，讨论研究我市公共租赁住房使用管理工作。

　　会 议听取了关于《济南市公共租赁住房使用管理暂行办法》起草情况的汇报。随着我市前期大规模开展公租房建设，预计几年内将有 6万套公租房陆续交付使用。当前，国家和省住房保障主管部门已将工作重点由前期建设转移到公租房分配入住上来，住建部明确要求各地尽快制定公租房分配和使 用办法。为此，市住房保障和房产管理局牵头起草了公租房使用管理暂行办法。

　　会议认 为，建立健全公租房使用管理制度，明确各方权利义务，维护公租房使用管理秩序，是当前亟须解决的问题，也是政府为民服务的应有之义。从全国各地来看，并没 有成熟的经验可循，是一项创新性工作。因此，既要做到先行先试，积极探索好的经验做法，又要完善细化管理办法，切实增强可操作性。各级各有关部门要从实际 出发，为全市公租房使用管理工作提供力所能及的支持和帮助。

　　会议还研究了其他事项。

　　来源：济南日报

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