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play原标题：中央军委：军队和武警3年内全面停止有偿服务
新华社北京3月27日电 中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。
《通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。
《通知》还提出了全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施，对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。
《通知》强调，全面停止军队和武警部队有偿服务活动，是一项事关军队建设发展全局的重大政治任务。各级必须强化政治意识、看齐意识、号令意识，严守政治纪律和政治规矩，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，闻令而动，大事大抓，确保中央军委的决策指示落到实处。
原标题：北京遗体捐献17年 多重困境待解
4月3日，北京长青园。生命纪念碑前，一位市民前来悼念亲人。新京报记者 卢淑婵 摄
2013年9月17日，北京一对老夫妻展示遗体捐献纪念证书。新京报记者 王贵彬 摄
清明节前夕，北京朝阳长青园生命纪念碑刻上了第2096个名字。
据公开数据显示，目前，北京市已有19908人报名志愿捐献遗体，其中2097人实现了遗体捐献（尚有一名捐献者名字没刻上墓碑）。
诸多问题依旧困惑着捐献者：遗体怎么捐献？医院、高校谁来接收？器官捐献和遗体捐献能否一起？遗体利用之后如何处理？
新京报记者调查发现，目前北京市遗体捐献人数不足，教学、科研需求难以满足；器官捐献与遗体捐献分离，医院与高校缺乏有效合作；相关法规缺失，遗体后续使用情况亲属无法知晓。
2097名捐献者与3所捐献站
3月29日，朝阳区长青园，生命纪念碑旁已摆满了鲜花和祭品。纪念碑主碑形似“双手托举着的心”，周围环绕着一座座刻满名字的小纪念碑。
墓碑上2096个名字，都是北京市遗体志愿捐献者，他们没有骨灰没有墓地，每一个名字背后都牵动着一个甚至是几个家庭。每逢清明，遗体捐献者的家属们都来此缅怀祭奠亲人。
清明节前夕，家住望京的退休教师刘三元和老伴坐了三个多小时的车，来到长青园。刘三元的二哥刘魁元是一名遗体捐献者，今年3月刘魁元的名字刚被刻上纪念碑。
刘三元弯着腰，手里捏着一朵黄色的雏菊，他要把花朵贴在纪念碑上部第二行中间的名字上，如今那是刘魁元留在这世上唯一印记。
“我们兄弟情深。”刘三元说。还记得二哥刘魁元是2008年办的遗体捐献手续，去年9月1日去世，告别仪式结束后，遗体就被送到了首都医科大学。
“大体老师”是医学界对遗体捐献者的尊称。遗体捐献者在过世8小时内急速冷冻到零下30℃保存，在教学使用时再复温到4℃，让学生能在最接近真实的人体上进行模拟手术训练。
据公开数据显示，1999年至今，北京市已有19908人报名志愿捐献遗体，其中10729人办理了公证，2097人实现了遗体捐献（尚有一名捐献者名字没刻上墓碑）。2015年，全市接受了235具捐献的遗体。
首都医科大学正是北京三所志愿捐献遗体登记接受站之一，另外两所是中国协和医科大学和北京大学医学部。
北京解剖协会秘书长司银楚介绍，北京高校每年的教学需求巨大，北京市的捐献者数量还远远不够。那些不是捐献单位的院校根本没有尸体来源，学生上课无法实际操作。
司银楚认为，增加捐献点很有必要，1999年之前，北京医学高校，尚可4名学生解剖使用一具遗体，现在要16名学生实操一具遗体。
遗体捐献要去哪儿？
在捐献点数量少、捐献人数不足的同时，很多人想捐却不知道怎样捐。
按照1999年《北京市接受志愿捐献遗体暂行办法》，北京市遗体捐献的具体程序是：申请登记的捐献者，须到接受站点领取并填写捐献登记表，后由申请者本人到公证处办理公证手续，然后再把表格交回登记接受站。
今年80岁的王光环（化名）老人家住北三环，多年前被查出隐性乳腺癌。
“当时辗转了多家医院，治疗效果也不错，那时我就决定要把遗体捐献给医院。”王光环说。
由于网上捐献点电话没打通，3月30日一大早，王光环来到了北医三院，问了一圈儿也没得到答案。“他们也不知道遗体捐献怎么办，只是说不在他们那里，让我到学校问。”
北医三院与北大医学部相邻，1.5公里的路程，王光环歇歇走走，花了半个小时。在校园里，她又问了多人，爬上了解剖楼三楼，才找到北京大学医学部志愿捐献遗体登记接受站。
到了具体捐献流程就简单多了。北京大学医学部志愿捐献遗体接受站工作人员介绍，捐献人病故后，家属电话告知遗体接受站，接受站核实医院开具的死亡证明，按照家属意愿商议接受时间，医院联系殡仪馆派专用车辆接受遗体。
王光环对工作人员说起一早在医院的遭遇，提出红十字会、医院、高校之间缺少配合，医院也应开展遗体捐献的宣传工作。
由于遗体捐献主要是用来作为高校教学使用，医院不接受遗体捐献。王光环的想法让接受站的工作人员也颇为无奈，“医院与学校的联系合作，也不是我们说了算的。”
遗体使用与“尊重”
除了不知道怎样捐，网上时常爆出的捐献遗体后的丢胳膊少腿，乱丢弃现象，也让王光环忧虑重重。
据媒体公开报道，2015年2月，山东大学医学院在解剖室拆迁时，部分待火化的人体标本混在渣土中，被运出学校。之后，这些人体标本在5公里外的某村被发现，在网络引起广泛关注。
对于遗体使用的流程，首都医科大学遗体接受站的王老师称，其实遗体捐献后，就和家属没有任何关系了，也没有骨灰。
根据教学科研的需要，价值大的遗体会长期保留。例如比较特殊的镜面人（所有内脏跟正常人相反），会永久保存。
北京大学医学部志愿接受站工作人员介绍，按照教学计划，接受遗体后，先做防腐固定处理入库，根据教学进度往前提，使用结束之后，就送去火化，整个时间4到5年。
对于遗体利用完之后如何处理？三家遗体接受站都称，使用过程中不会出现不尊重遗体的情况，遗体最终都会火化，火化之前会缝合好，这是规矩。
司银楚也表示，遗体解剖后都会用一个袋子保存好，以便以后整具尸体一起火化，包括解剖小的组织也会保留。
遗体捐献不等于器官捐献
日常遗体捐献当中，有人既有遗体捐献也有器官捐献的意愿，遇到这种情况该怎么办？
在志愿捐献遗体登记接受站，王光环也希望自己能用的器官得到利用。
实际上器官捐献和遗体捐献是两回事，接受站工作人员介绍，器官捐献是用于临床治疗，遗体捐献主要为医学院教学所用。
按照惯例，器官捐献年龄需要满18周岁且不超过65岁，人体器官的年龄与人的年龄一样，年龄过高的器官，其功能已经衰退，将这样的器官移植到患者身上无法起到救命的作用。
也有特殊情况，就是角膜捐献可以和遗体捐献一起。工作人员解释，角膜捐献只是将眼球的一部分组织摘掉，对整个遗体防腐固定教学都没有多大影响。
新京报记者了解到，在北京虽然遗体捐献和器官捐献都是由市红十字会牵头及管理的，但具体工作仍是分开进行。
3月31日下午，北京市红十字会志愿捐献遗体工作管理办公室工作人员称，具体遗体捐献情况需要咨询各个接受站，“我们只负责协调处理问题，器官捐献也是由红十字会的另外办公室负责，现在还在筹备中。”
目前，北京红十字会也开始意识到这个问题。还在筹建中的器官捐献管理中心此前就公开表示，若捐献人有遗体捐献和器官捐献的双重意愿，他们可一并负责。
■ 遗体捐献指南
三个捐献站
北京大学医学部解剖楼
中国协和医科大学解剖楼
首都医科大学形态楼
捐献流程
申请登记：家属或捐献者本人持遗体捐献者本人的身份证领取北京市公民志愿捐献遗体“申请登记表”，一式三份。
公证：填表后，需家人签字，由遗体捐献本人到公证处（北京市任何一处）免费公证。公证后，把捐献表和公证处颁发的遗体捐献公证书交回（可邮寄）到捐献登记处。
选择捐献站：捐献者按照意愿，可选择向三家任何一家捐献站捐献遗体。
新京报记者 赵吉翔 实习生 董兰兰
原标题：社会治安管不好 领导干部或将一年内无法晋升
新京报讯 （记者王梦遥 沙璐）地方领导干部维护一方稳定安全的责任将更大。昨日，中办、国办联合发布《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，按照规定，一地区在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件等情形，该地区主要领导干部和主管领导干部都可能面临一年内取消晋职晋级资格的处罚。
出现六种情形将追责领导干部
据中央政法委综治三室主任彭波介绍，中央有关政策文件对综治领导责任制早有规定，但往往是原则性的要求比较多，具体的制度和程序安排比较少，无法适应当前深化平安建设、维护公共安全新形势新任务的需要。实践中，有的地方存在领导责任制实施难、一票否决难、整改落实难等问题。
按照新规，党政领导班子、领导干部违反规定或未正确履责，出现六种情形将被进行责任督导和追究，其中包括本地区本系统本单位在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件和公共安全事件等。责任督导和追究的方式包括通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制、引咎辞职、责令辞职、免职等。
对于具有六种情形之一的，社会治安综合治理委员会进行通报，限期进行整改；通报后整改不成则由上一级综治办主任对负责的领导干部进行约谈；层层推进直至一票否决。一旦受到一票否决权制处理，一年内，取消该地区和单位评选综合性荣誉称号的资格，取消该地区、单位主要领导干部、主管领导干部、分管领导干部评先受奖、晋职晋级的资格。
社会治安综合治理情况纳入述职报告
除了特殊情形下的追责，社会治安综合治理情况被纳入领导干部的日常考核体系。规定指出，各级党政领导班子和有关领导干部应当将履行社会治安综合治理责任情况作为年度述职报告的重要内容。
各级党委和政府也要把社会治安综合治理工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩。
中央党校党史教研部主任谢春涛评价，这一措施相当于抓住了责任制的“牛鼻子”，如果能够得到落实，会促使各级党政主要领导抓好社会治安综合治理工作。
焦点
中央综治办可直接督办
治安问题突出地市
除了如何问责之外，谁来问责也是值得关注的问题。新规赋予了中央综治办更大的权力，它可直接对问题突出的地市挂牌督办，由过去的“逐级指挥”转变为“隔层督办”。
按照规定，被约谈后仍未按期完成整改目标，或者发生危害特别严重或者影响特别重大但尚不构实施一票否决权制的地区、单位，由相应的上一级社会治安综治办挂牌督办。
督办环节则可能有中央综治办的“强势介入”。规定显示，中央社会治安综合治理委员会办公室每年从公共安全、治安问题相对突出的市（地、州、盟）中，确定若干作为挂牌督办的重点整治单位，加强监督管理。
原标题：山东疫苗案背后的医药行业潜规则
山东庞氏母女非法经营疫苗案轰动全国，引起儿童家长的恐慌和舆论的愤怒。
以庞氏母女为中心，上线和下线共存，涉案人员300余人，跨越24省市，前后作案时间5年，织就一张灰色的疫苗流通网络。湖南一家涉案医药企业的法人代表唐建敏在接通《财经》记者电话时，承认问题疫苗确是从公司流出的，还“经过了中间环节”。
这里的“中间环节”，实际上涉及到生产企业、流通企业、医药代表、医疗机构、疫苗接种人员，甚至监管部门有部分人员也参与其中。
疫苗供应受到政府管制，一类疫苗通常由省级CDC组织招标采购，免费供应；二类疫苗由省、市疾控部门主导的招标，统一供应，费用自付。因为疫苗涉及数量较少，比较小众，又属于各级疾控部门单独管理。
在流通领域，只有获得许可的批发企业才能经营疫苗。其中的一个重要的条件就是“保证疫苗质量的冷藏设施、设备和冷藏运输工具”，这也就是山东疫 苗案中不断提到的“冷链”。而且，疫苗流通全过程此前都通过药品电子监管码实行全程监控，流通各个环节按照要求都应该扫描并记录信息。
此外，并非所有医疗机构都能进行接种，只有获得资质的医疗机构才能进行接种。而且，接种机构购进疫苗时必须索要一系列证明，保证药品来源真实合法。
尽管政府部门设置一张看似严密的管理网络，但是疫苗领域时而曝出问题，疫苗质量不时引起质疑，疫苗招标黑幕不断，疫苗销售回扣已是常态。而疫苗的问题在医药健康产业中普遍存在。
在行业潜规则下，山东疫苗案并非孤例。一般来说，疫苗招标以省为单位进行，确定生产企业，后由生产企业指定本地供应商，并由后者将药品送到接种机构。
一些从业者发现外省市的进货价更加低，就会绕过中标供应商去拿货。除了疫苗，其他普通药品同样存在，这就是业内尽人皆知的“窜货”，在正常的市场环境下，“窜货”本来不是坏事，价格本来就是市场的一种信号。不过，在管制严格的药品领域，获得低价药品后，再按照正常中标价销售，各环节参与者都可以分得更多利益，行为进而产生扭曲。
医疗服务价格受到政府的管制，多开药品，多用高价药成为弥补医生收入的重要来源。同样，诱导患者多用疫苗，用高价疫苗，从药企收受回扣，部分医 生也习以为常。如果按照既有规定，这些“来路不正”的疫苗，接种单位和医生其实完全有可能知情，但是因为涉及利益，往往选择了沉默。
另外，外地疫苗流入本地市场，实际上已经破坏了本地的药品招标和供应体系，本地供应商原本也可以向主管部门和接种机构提出质疑。但是，如果本地 供应商及其员工参与进来，参与利益分配，自然也就不吭声了。唐建敏显然就属于本地中标供应商参与到潜规则中，成为“中间环节”的一环。
一些业内人士透露，因为药品的“来路不正”，“窜货”者一般也不敢经过正规的药品物流公司，有时就偷偷摸摸地用大货车进行运输。山东疫苗案中， 庞氏母女缺乏冷链设备非法经营疫苗，但是可以“挂靠”在正规企业下运行。另外，即使“来路不明”的疫苗和药品，他们也能提供正规发票，构成了业内另一个常 见的现像“走票”。
“挂靠”“窜货”“走票”这些普通人不懂的陌生词汇，轻易就能突破现有的监管网络，构建出一系列行业潜规则。而且，这一系列潜规则恰好与整个医药产业小散乱格局适应。中国的医药企业数量多达5000家之多，普遍规模偏小，因此大部分企业的销售几乎完全依靠外包代理商。
截至2014年底，全国共有《药品经营许可证》持证企业452460家，其中仅法人批发企业11632家、非法人批发企业1642家。从业者多 达500万人。因为医药市场竞争激烈，医院非常强势，为能在集中采购中中标，部分医药生产和流通企业把太多资源花在回扣销售上，药品质量、生产研发创新、 冷链建设等反而会被企业所忽视。
这一产业格局及其背后的潜规则，已经“俘虏”中国医药产业和医疗机构多年。实际上，破除这一格局一直就是中国医改的关键。
只要医药产业继续受到不当管制，从业者将继续深陷潜规则，类似山东疫苗案就不可能被杜绝。
4月5日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见英国约克公爵安德鲁王子。 新华社记者张铎摄
韩国济州道知事元喜龙接受南海网记者专访。南海网记者 冯程 摄原标题：韩国济州道知事元喜龙：期待开通海南-济州直飞航线
南海网博鳌3月23日消息（南海网记者 刘麦）济州岛是中国游客钟爱的旅游目的地，济州和海南结好21周年，双方友好关系不断推进。3月23日，南海网记者专访了出席博鳌亚洲论坛的韩国济州道知事元喜龙。元喜龙期待济州与海南有更多的合作，如发展邮轮旅游、开通济州到海南的直飞航线等。
元喜龙说，济州、海南两省道在青年友好交流、旅游推介等方面开展了广泛的合作。近年来，双方还在图书馆方面的信息共享方面进一步强化。
元喜龙表示，现在有很多海南游客到济州观光旅游，济州也乐意在本地为海南做主题宣传。目前，济州、海南之间还没有开通直飞的航线。如果这条航线开通后，相信会有更多的韩国甚至日本的游客到海南旅游。他对此怀有期待地说，“如果游客有需求，将会开通直达海南的航线。”
元喜龙说，海南有生态环境的优势，还有悠久的历史，游客来海南会比去到其他大城市会获得更多满足感，所以他很看好海南的旅游发展。
“济州有新鲜的空气、干净的水，还有原生态的树林……这些很多方面和海南相似。”元喜龙介绍，游客到了济州不能仅仅只让他们享受这些原生态的东 西，还要让他们享受到更多的健康方面的项目。济州正在研究期待打造成医疗观光城市，成为休闲美容医疗为主题的旅游目的地。这里可以让身体疲惫的运动员来休 闲，让精神压力大的人来放松，明星们也可以到这里避开复杂的环境，享受个人生活。
来源：南海网
原标题：轻生女坐大桥栏杆风中摇摇欲坠 好心人使眼色“分进合击”一把抱下她
女子坐在大桥栏杆上。
D2路司机突然出手相救。
公交车乘客拍下的两名司机和一位乘客救人的瞬间。公交车乘客提供
昨天下午2点多，在南京长江大桥南引桥处，一辆路过的572路公交车突然停了下来，原来司机发现一名年轻女子正坐在大桥的护栏上，背对着大桥路面，随时都有坠桥的可能。司机急忙打开公交车车门，下车对欲轻生的女子进行劝说。此时，另一辆D2路公交车也驶至这一位置，看到这一场景后，该车司机也停下车，悄悄打开车门，趁女子不注意走至她身后，突然出手将她拉住。 通讯员 孙洪
扬子晚报全媒体记者 梅建明
女子要跳桥，被司机一把抱下
一位目击者告诉记者，下午2点多时，南京长江大桥上的交通较为拥堵，他坐的是D2路公交车，司机驾驶公交车由南向北缓慢行驶，刚过了回龙桥，司机突然发现右侧大桥一处护栏上，有一名身穿黑色羽绒背心的年轻女子坐在上面，面朝桥下，两只手扶住桥栏杆。此时，桥面上风比较大，因下着雨，天气也比较凉，年轻女子的半个身子不住地摇晃，随时都有坠桥的可能。这名女子将一个白色的背包放在桥上，还把一双运动鞋脱了放在包边。在女子的旁边，已经停着一辆572路公交车，572路的司机正和一名男乘客站在离女子三四米处，试图劝说女子打消轻生念头。而这名女子的头也朝着这两名劝说人，没有注意到身后。
D2路公交车的司机看到这一情况后，把车轻轻地停下，然后打开车门。而不少乘客从打开的车门处听到该女子正在对572路司机和乘客叫喊：“你们不要过来，过来我马上就跳下去。”趁着该名女子的注意力全部集中在两名劝说人员身上，D2路司机悄悄上至人行道上，突然冲上去，把女子拦腰抱住。这名女子开始使劲地挣扎，还叫道：“让我死，让我死。”这时，572路司机和那位乘客也快速冲了过来，三人合力将女子抱下栏杆。由于还有一车乘客在等着，D2路公交车的司机将女子交给了572路司机处理善后，又重返驾驶岗位了。
救人只用一分钟，被乘客拍下
“从停车到开门救人，再到回到车上，这位司机只用了短短一分钟的时间，实在太让人感动了。”一位乘客告诉记者。而两名公交司机和一名乘客勇救欲跳桥女子的过程，不仅被两辆公交车的乘客目睹，D2路公交车上的乘客高小姐，更是用手机将这一画面记录了下来，并转发给了扬子公交的官微。
救人后，大桥的交警也赶了过来，通知铁路民警前来处理。据警方介绍，轻生女子是重庆人，因为家庭情感纠纷想不开，才到大桥来想轻生，目前经过劝说，女子为自己的行为感到后悔。她的亲人也赶到了派出所，对参与救人的好心人表示了感谢。
司机讲述救人细节——
双方递个眼色： 一方继续劝说， 一方“突袭”救人
记者联系上了从背后绕过去救人的D2路公交车司机孙晓刚，孙师傅告诉记者，虽然营救成功了，但事后想想，还是蛮后怕的。“万一被那姑娘发现了，万一没有营救成功，那该怎么办？”孙师傅告诉记者，在救下姑娘后，他才想起这些后果感到后怕，但在当时那种情形下，他首要的还是想把女子救下来，毕竟人的生命才是最可贵的。
而572路公交车的司机丁雪俊向记者介绍，他当时驾车路过时，发现前方人行道上这名女子脱掉鞋子把包放在地上开始攀爬桥栏杆，开始还以为只是普通游客的好奇行为，看到她坐在栏杆上就觉得不对劲了。“有人跳桥”立即闪过了丁师傅的头脑中，他立即停下车，和一名男乘客下车对该女子进行劝说。“女子情绪很激动，一直拒绝我们靠近，一靠近就说要跳桥。”丁师傅说，劝说时他看到后面D2路公交车的司机也下来了，于是巧妙地给D2路车司机孙师傅递了个眼色，两人立即心意相通：丁师傅负责分散女子的注意力，孙师傅去救人。看到孙师傅得手后，他赶紧上前帮忙。
这组海报共10张，包括社区民警、交警、特警等多个警种，所有上镜“民警”都是萌酷可爱的Q版公仔。
萌到爆的表情、酷帅的动作、感性的语言，再配上浓郁西安特色的地标背景……今天（4月5日），西安市公安局发布Q版西安警察海报大片，快来看看，你有没有被“萌化了！”
这组海报共10张，包括社区民警、交警、特警等多个警种，所有上镜“民警”都是萌酷可爱的Q版公仔，另外，Q版的警务站和防爆特种警车也是首次亮相。公仔们在街头、在地铁站、在旅游景区、在学校门口，或执勤、或巡逻、或疏导交通，栩栩如生地演绎着西安警察默默守护平安的平凡故事。
这组海报另一个鲜明的特点就是具有西安特色厚重，钟楼、大雁塔、小雁塔、大明宫广场等古城最著名的地标均涵盖在内，画面简洁干净、风景优雅如画、历史文化气息浓厚，生动表现出了大西安的现代与古典之美。
“萌萌的是图片，传递的是西安警察亲民形象和满满正能量，也是对西安城市形象的一次推广。”西安市公安局新闻中心主任郑朝刚介绍，这组特别的图片也拉开了“2016平安之音 西安警察故事”主题活动序幕，西安警方将从即日起至今年年底，以独具特色的视角、新鲜生动的形式，陆续讲述全市一线民警在守护平安、打击犯罪中平凡而又不凡的故事。（记者 李媛 通讯员 张倩）
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