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资料图：四川大凉山尼勒觉村留守儿童们。新华社记者 范敏达 摄参考消息网3月30日报道 外媒称，因为父母要去城里打工，成千上万的中国儿童被留在农村跟老人一起生活或干脆无人照管。据不完全统计，目前中国农村地区“留守儿童”数量高达 6100万，约占农村16岁以下儿童总数的40%。以前这一问题没有引起关注，现在随着越来越多的问题在社交网站上被披露，留守儿童受到的精神创伤开始引 起重视。
据法国《世界报》3月29日报道，位于中国西南部乌蒙山深处的纳雍县是喀斯特地貌广泛发育地区，这里土地贫瘠，是贵州省国家级贫困 县之一。由于大量青壮年外出务工，这里的农村存在着大量空巢老人和留守儿童。今年8岁的小男孩朱新元（音）就住在纳雍县一个偏远的小村里，从小跟着爷爷一 起长大，他和71岁的爷爷住在两间破旧的房子里，四面透风的家中几乎没有任何像样的东西。
报道称，朱新元的爸爸5年前去了东部的一个建筑工 地打工，期间只有2014年12月回过一次家。四年前，朱新元的妈妈带着他的妹妹离开了这个家，从此再无音讯。爷爷靠着朱新元爸爸每年寄回来的800块 钱、自己每月62元的补助以及每年靠种玉米得到的一点收入维持着两人的生活。老人曾多次劝儿子回到老家，再娶个老婆，但儿子总是这样回答：“还结什么婚？ 我已经有一个儿子、一个女儿了。”
朱新元的一个老师说：“这个孩子很少说话，也从来不敢提问题。”他的学生中有三分之一是留守儿童，他认为这种情况非常严重。有时，他不得不从自己微薄的收入中拿出一小部分资助那些特别困难的留守儿童。不过，他似乎不愿多谈这个问题。
当 地政府之所以对这个问题如此敏感，是因为纳雍县所在的毕节市曾发生过两起轰动全国的悲剧事件。2012年11月，毕节市七星关区街头，5名男孩因在垃圾箱 内生火取暖导致一氧化碳中毒而死亡，其年龄均在10岁左右。这5位少年都是堂兄弟，他们的父母都在深圳打工。2015年6月，毕节市七星关区田坎乡4名儿 童在家中服用农药中毒，经抢救无效死亡。4个孩子1男3女，是留守在家无大人照顾的四兄妹，最大哥哥13岁，最小妹妹5岁。事后，4名死亡儿童的结对帮扶 教师以及小学的校长都受到了处罚。中国的公众舆论则从这些悲剧事件中看到了一些深层次的问题。
报道称，在中国，长期分离所造成的精神痛苦与 心理疾病一直被人们所低估，如今越来越多的人开始关注这些问题，并开始了进一步的研究。“上学路上儿童心灵关爱中心”2015年发布的《中国留守儿童心灵 状况白皮书（2015）》显示，15%的留守儿童——约有900万人——在一年里见到父母的次数不足1次。30%的农村留守儿童一年只能见父母1-2次。 救助儿童会中国项目首席代表毕雅（PiaMacRae）女士说：“其中一些详细的统计数据显示出了许多令人不安的趋势。”
缺乏父母陪伴而产 生的不确定性导致孩子产生被遗弃、焦虑以及自卑的情绪。毕雅表示，“公众对于这个问题的关注度发生了翻天覆地的变化。以前，人们根本没有意识到这个问题。 他们心里从来没有产生过保护儿童这一概念。社交网络对留守儿童生存状况的大量曝光导致了这种变化的出现。”
留守儿童的心理障碍正是来源于家 长们在人身奋斗过程中所犯的错误：他们认为远走他乡挣钱是为了自己的孩子能获得更好的学习机会。然而，正是他们影响到了自己的下一代在社会闯荡的能力。即 使那些将孩子带在身边的打工族——这样的孩子约有3500万，另外一半为留守儿童——在上学方面也存在困难。受户口等因素的限制，这些外来务工人员的孩子 通常只能上“民工子弟学校”。
安全是纳雍县面临的另一个问题。一到夜晚，这里的街头就会有很多警车巡逻。这些从小缺乏家庭教育的留守儿童在长大后很容易走上犯罪道路，一些人甚至加入了在中国的一些城市非常著名的黑帮。“贵州帮”如今成了一个在中国许多南方大城市非常知名的黑帮。
正由于意识到了留守儿童问题这一“定时炸弹”的严重性，中国官方在今年1月专门召开会议，强调“加强关爱保护，使数千万农村留守儿童安全健康成长，是家庭和政府、社会的共同责任”。
在 贵州，各个地方政策已经积极行动起来，毕节市从2015年夏季开始就采取了一些特别的措施。纳雍县则在每个乡镇建立民“工作组”，并规定将县行政事业公用 经费的8%用于设立留守儿童关爱基金。去年9月，贵州省制定留守儿童困境儿童关爱措施，帮助其父母返乡创业就业，要求每县每年留守儿童减少人数不低于 10%。然而，这些美好的愿望与实际成果之间始终存在差距，其中主要原因是缺钱。毕节市虽然自2012年便设立了一个“留守儿童关爱基金”，要求每年拿出 经费约6000万元用于保障留守儿童的学习和生活，但这方面资金的使用情况一直不透明。
报道称，与中国的其他地方一样，这里的资金也主要被 用在了基础设施领域。这一切当然不会没有任何好处：毕节刚刚开通了高铁，而纳雍开通了高速公路。这些设施能“拉近”这里偏远的乡村与发达地区之间的距离， 然而农村地区众多留守儿童的精神空虚却无法得到弥补。（编译/潘革平）
湖南日报4月5日讯（记者 王曦 通讯员 舒象宝）今天，省委司法体制和社会体制改革专项小组召开会议，审议全省司法体制改革试点工作实施方案和省法院、省检察院试点实施方案，对正式启动四项试点工作进行安排部署。省政协主席、省委常委、省委政法委书记、省委司法体制和社会体制改革专项小组组长李微微主持会议，副省长黄关春、省高级人民法院院长康为民参加会议。
李微微指出，完善司法责任制等四项改革试点，是司法体制改革的基础性、制度性措施，中央和省委高度重视。要深刻认识试点改革的重大意义，认真学习贯彻习近平总书记在中央深改组第22次会议上的重要讲话精神，落实徐守盛书记在省委深改组第16次会议上的讲话要求，坚决克服矛盾阻力，努力把方案变行动。各有关单位要按照规定的时间节点和任务要求，抓紧出台配套制度文件。要坚持党委统一领导，遵循司法规律，立足湖南实际，统筹协调推进，待第一批试点结束后，按照中央的要求适时扩大试点或全面推开。
李微微强调，推进司法体制改革，重在落实、贵在落实、成在落实。要进一步强化责任，加强统筹协调，有计划、有步骤地推进，确保方案出台，措施落地，制度结果。党委政法委组织推进改革要准确定位，在把方向、聚共识、抓督促、补短板上下功夫，多为政法各单位解决实际困难。省法院和省检察院是试点工作的责任主体，要加强领导，健全机制，强化保障，把落实的责任细化实化到人到岗。试点工作涉及到的专项小组13个成员单位，必须步调一致、协同推进。要深入做好思想政治工作，把做好干警的思想工作贯穿试点改革全过程，教育广大干警坚持个人利益、部门利益、地方利益服从全局利益，勇当改革的促进派。要正面引导舆论，牢牢把握舆论话语权、主导权，做到改革举措及时解读、改革成果广泛知晓、社会关切及时回应，为改革营造良好的舆论氛围。
本报4月4日讯 记者获悉，4月6日7点至20点，长沙市雨花区范围内的体育新城变314游网Ⅰ回、体育新城变346白沙湾线、树木岭变364铝材线、合丰变324熙春园线、合丰变360黎托线、体育新城变322边山线、合丰变356雨东线等7条线路计划停电，届时将影响体育新城等长沙东南方向大部分范围的供电。另外，同一时段岳麓区的茶子山变356观沙线也计划停电。
新华社上海4月4日电(记者周琳、黄安琪) 4日，上海市食药安办表示，对于有关部门此前破获的1.7万罐冒牌乳粉案件，上海市食药安办正协调相关7个省彻查假冒乳粉流向。
此前，上海市公安部门破获了生产、销售假冒“雅培”乳粉案件，检察机关已批捕6名涉案犯罪嫌疑人。上海市食品药品安全委员会办公室表示，正协助公安部门根据国务院食安办的督查要求，协调相关7个省彻查假冒乳粉流向，特别是追查网络销售假冒乳粉流向的同时，依法严惩冒牌乳粉犯罪行为。
国家食品药品监管总局新闻发言人今天表示，总局已在第一时间责成上海市食药监局立即向有关公安部门了解案件情况，并协助公安机关追查涉案冒牌产品流向，控制风险。国务院食安办已派员赴上海实地督查，并要求相关省份彻查乳粉流向，严惩冒牌乳粉等欺诈行为，确保婴儿配方乳粉质量安全。
2015年9月，上海相关部门接到报案后调查发现，多名犯罪嫌疑人仿制多个品牌奶粉罐，并收购低档、廉价或非婴儿奶粉灌装生产假冒著名品牌奶粉，并进一步销售到全国多个省市，造成较大影响。
食药监总局发言人表示，经初步了解，上海市公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。(完)
《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》中，许多论述都讲述了各级领导干部特别是高级干部当如何做一个守纪律、讲规矩的“明白人”。编辑梳理发现，习近平至少点明了20条铁律。
当官就不要发财，发财就不要当官
我一直说，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。对领导干部配偶和子女等经商办企业，党纪国法都有明确规定，问题是没有落实好。对领导干部，要求就是要严一些，正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。
——《在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话》（2015年3月5日）
决不能搞暗箱操作，权力寻租
反腐倡廉法规制度建设要围绕授权、用权、制权等环节，合理确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，明确什么权能用、什么权不能用，强化权力流程控制，压缩自由裁量空间，杜绝各种暗箱操作，把权力运行置于党组织和人民群众监督之下，最大限度减少权力寻租的空间。
——《在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话》（2015年6月26日）
不能买官卖官，搞逆淘汰
买官卖官为什么屡禁不止？一手交钱、一手交货，这多容易啊！一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会。这是搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心！
——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
不要不择手段往上爬
要加强对年轻干部的教育引导，让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，明白在党内不守纪律、不讲规矩，跟组织玩小聪明，权欲膨胀、利欲熏心，不择手段往上爬，为了自己什么事都敢干，总有一天是会自己毁了自己的。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
任何人都不能指望法外施恩
法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。
——《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日）
不能在个人重大问题上隐情不报
有的家庭发生重大变故不向组织报告，离婚、结婚多少年了，组织都不知道。有的弄了很多证件，护照好几本，还有假身份证。这些事情不要报告吗？懂规矩就应该报告，隐情不报的，一是不懂规矩，二是这里面怕有不可告人的隐情。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
绝对不允许凌驾于组织之上、老子天下第一
有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度！这在我们党内是绝对不允许的。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
决不能搞封建依附那一套
党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（2014年1月14日）
不能存在形形色色的政治利益集团
党内不能存在形形色色的政治利益集团，也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移反对腐败，就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响，恢复党的良好政治生态，而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。
——《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》（2015年10月29日）
不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲
要在全党同志特别是高级干部中进一步重申，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政，任何人都不得违背党中央的大政方针、搞“独立王国”、自行其是，任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为，任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲。
——《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日）
不能妄议中央，不负责任地传播消息、发表议论
在一些干部中，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。如果造谣生事那是违反党纪甚至违反国法，但这些人就是在那儿调侃，传播小道消息，东家长西家短乱发议论，热衷于转发网上不良信息，甚至一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
有些聚会最好不要搞，有些饭最好不要吃
有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣
要坚决贯彻执行党的路线方针政策，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，也决不能对中央大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护中央权威。
——《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》（2013年7月11日、12日）
不能随意变通、恶意规避、无视制度
好的法规制度如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”、“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。
——《在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话》（2015年6月26日）
绝不搞弄虚作假、口是心非那一套
领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话、心里话，绝不搞弄虚作假、口是心非那一套；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事，不成为不正当社会关系的编织者，绝不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑，绝不搞逃避责任、明哲保身那一套；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。
——《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》（2014年6月30日）
党内政治生活和组织生活不能搞假大空
党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。
——《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（2014年10月8日）
不能护着胡作非为、欺压百姓的干部
各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓，你去护着他干什么？很多事情，开始很小，结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚，如果出了问题，情况清楚并且是明显错误的，有关党委必须第一时间表明态度，对护着掩着的反而要追究责任。
——《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（2013年8月19日）
不能当“甩手掌柜”
各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
不能干部一出事就把挑子撂给纪委
选人用人和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人，有的党委不管监督，干部一出事就把挑子撂给纪委，这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
纪检监察机关不能“灯下黑”
纪检监察机关要防止“灯下黑”，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户，做到打铁还需自身硬。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
中安在线讯 据安徽商报报道 原告李洋(化名)与被告程丽(化名)经媒人介绍相识，他俩于2007年5月1日举办婚礼后便同居生活。之后一双儿女相继出生，给这个农家小院增添了许多欢乐，也给这对年轻夫妇增加了经济负担，夫妻二人盘算着要走出去淘金。
于是，李洋携家带口南下海口，夫妻俩在一家电子公司找到工作。打工期间。两人结识了来自河南省郸城县的工友卢强(化名)。卢强能说会道、善解人意，在长期的接触中，程丽渐渐喜欢上了卢强，两人走到一起。 2016年春节前夕，他俩乘李洋去商店采购年货之机，携带孩子坐上了前往卢强老家的长途汽车，卢强回家后稍作安顿便与程丽到当地民政部门登记结婚。
李洋发现妻子、儿女被平时视为手足的干亲家卢强拐跑，便到卢强老家找到程丽和一双儿女。指责、哀求、劝解无济于事，无奈之下，李洋以卢强、程丽涉嫌重婚罪向法院提起诉讼。
法院审理认为：李洋与程丽同居的时间是2007年5月1日以后，而事实婚姻的界定时间是1994年2月1日，在此之前未办理结婚登记而同居的为“事实婚姻”受法律保护。他们虽举行婚礼并同居生活，但两人未登记领证属非法同居，故其二人婚姻属无效婚姻，不受法律保护。
原标题：西和县一乡卫生院院长套取14万发福利被双开
中国甘肃网4月5日讯 据兰州晨报报道（记者 赵野) 3月31日记者获悉，西和县原蒿林乡卫生院院长乔双留以发放临时工工资为由套取医疗收入14万余元用于发放职工福利等事项日前被双开，其涉嫌的其他违法问题已移交司法机关查处。
据了解， 2013年1月至2015年4月，乔双留以发放蒿林卫生院临时工工资的方式套取医疗收入146421.60元，全部用于发放职工福利、加班补助、补贴、奖金、电话补助及小卖部日常开支；并以卫生院的名义为自家私人固定电话缴存电话费共计1097元并在单位报账。其行为违反了中央八项规定精神及相关规定。西和县纪委于2016年3月15日给予乔双留开除党籍处分，其他涉嫌违法问题已移交司法机关查处。
play原标题：四川“拒捕抢枪案”枪弹追回一人在逃
达州市警方押解刚被抓获的犯罪嫌疑人褚思练（裹头巾者）。 本组图片/新华社
四川达州市通川区一垃圾桶，被抢枪支在此被找到。
3月29日晚，四川省达州市通川区发生一起暴力拒捕抢夺枪支案，两民警遭暴力拒捕，一支64式手枪被嫌犯抢走。昨日下午，新京报记者从达州市公安局获悉，目前，犯罪嫌疑人褚思练已被警方抓获，涉案枪弹已全部追回，另有犯罪嫌疑人封华帅在逃。
民警执行抓捕时遭暴力拒捕
据达州市公安局通川分局官方微博通报称，29日晚上9时许，两名民警在执行抓捕寻衅滋事的犯罪嫌疑人封华帅（男，34岁，达州市通川区人）过程中遭暴力拒捕。封华帅与同伙褚思练（男，34岁，达州市通川区人）打伤两名民警，并抢走64式枪支一支。
当地警方向媒体透露，事发地位于达州老城区一家面粉厂的老宿舍楼内，犯罪嫌疑人封华帅因涉嫌寻性滋事，事发时警方正在该栋楼对其进行抓捕。在准备抓捕期间，警方在2楼通往3楼的楼道内进行堵截，因楼梯间非常狭窄，封华帅伙同褚思练暴力拒捕并打伤了民警。抢夺下民警一枪支后，两人因对老城区的地形比较熟悉，最终逃离现场。
昨日下午3时许，新京报记者从达州市公安局获悉，褚思练已在当地一家网吧内被警方抓获，涉案枪弹已全部追回。现公安机关正全力追捕封华帅。警方同时敦促封华帅投案自首，并呼吁知情群众提供线索，协助公安机关办案。
目前，案件正在进一步侦办中。
枪支在市内一垃圾桶内被寻回
新京报记者随后多方求证获悉，被抢夺的枪支是在通川区通川北路北侧一垃圾桶中找到的，与封华帅个人资料登记住所直线距离约一公里。
“通川北路是一条主城道，平时人流量很大，之前没有注意到有人向垃圾箱内丢弃手枪。”通川北路双狮宾馆工作人员介绍，昨日下午1时许，有警察乘警车抵达双狮宾馆附近，随后在宾馆外西南方向的一个垃圾桶附近拉开了警戒线。
据目击者介绍，警察将垃圾桶内的垃圾全部倒出后，在一堆垃圾中找出一个用胶布层层包裹的塑料带。附近目击证人证实，包裹的东西完全就是手枪的形状。
在逃嫌犯今年1月刚出狱
据报道，抢夺枪支事件发生后，达州市公安部门已对当地重要道路，进出城要道和车站等地进行了布控，以防止涉案犯罪嫌疑人逃脱。
新京报记者还从权威渠道获悉，封华帅生于1981年，小学文化，此前曾因抢夺罪在2010年被通川区人民法院判处有期徒刑8年，并罚金5000元，自2009年12月9日至2017年12月8日在四川省崇州监狱服刑。罚金直至2015年年末仍未缴清，另有一笔18000元的违法所得追缴金未履行。
相关材料显示，服刑期间，封华帅因积极参与学习、劳动，并完成生产任务，历年均获执行机关标准考核分高分，崇州监狱先后3次向成都市中级法院提出减刑意见。其中，2013年1月22日他被减去有期徒刑1年，减刑后刑期至2016年12月8日，在2014年5月27日和2015年11月17日，他分别又被减刑8个月和3个月。
今年1月8日，封华帅服刑期满。
新京报记者注意到，出狱后不久，封华帅即申请了QQ号，其个人说明一栏中显示，“执著、勤奋、踏实、重情、重义、孝顺体贴的寻心梦者。”
■ 案例
抢夺枪支当判何罪？
2014年4月，云南省昆明市官渡分局民警在出警过程中，一名涉嫌抢夺电动车的犯罪嫌疑人试图抢夺民警公务配枪，并致一名民警及一名协警轻微伤。后该嫌疑人因涉嫌妨害公务罪被刑事拘留。
2014年7月，北京火车站候车室内，两名旅客发生纠纷，值班民警赶去处理，没想到其中一名女旅客将民警配枪抢走，好在民警迅速夺回枪支，并和辅警、现场工作人员将抢枪者控制。经鉴定，女子患抑郁症，属于限制刑事责任能力。2015年，法院一审以抢夺枪支罪，判处该名女旅客有期徒刑4年。
2014年7月，安徽亳州蒙城县梦蝶广场，两名女子发生纠纷，周某打了张某一巴掌，经过民警协调，周某同意送张某检查就医。在医院，张某朋友的几名亲友企图殴打周某被民警制止，混乱之中有两人趁民警不备抢夺警用枪支，幸被民警及时夺回。随后，袁某、邵某因涉嫌妨害公务罪被依法刑事拘留。
2015年6月，河北邢台，民警在邢台市人民医院出警过程中，曲某等人妨碍民警执行公务，制造混乱、围堵殴打民警并抢夺枪支，造成多名民警受伤，一名民警住院。曲某等人后因涉嫌妨害公务罪被依法刑事拘留。
■ 律师说法
犯罪嫌疑人或涉嫌妨害公务罪
近年来，在民警执勤过程中抢夺枪支的事件偶有发生。从上述案例中可以看出，针对相关涉案嫌疑人的判罚，有的适用于抢夺枪支罪，有的则适用于妨害公务罪。
根据我国刑法有关规定，“盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物的，或者盗窃、抢夺毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”而犯妨害公务罪的，则处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。两罪在量刑上有明显差别。
那么，像上述事件的犯罪嫌疑人封华帅和褚思练，已构成何种犯罪？就此问题，记者咨询了北京慕公律师事务所主任助理曹寒冰律师。
曹寒冰解释说，在司法实践中，确实两个罪名都存在，相比较而言，“抢夺枪支罪”的罪名惩处更严，更有利于保护警察人身安全，从而达到打击犯罪的目的，但目前也并没有一个定论。
他表示，在“抢夺枪支罪”中，抢夺的概念是以非法占用为目的，不使用暴力胁迫等的强制方法，公然夺取枪支。而妨害公务罪的客观表现为以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、人大代表依法执行职务。
在本案中，犯罪嫌疑人已经使用暴力了。他说，两名犯罪嫌疑人明知公安民警正在执行公务，其不但不予配合，反而采取暴力手段抢走枪支，造成两名民警受伤后果，侵犯了国家机关公务活动，符合妨害公务罪的构成要件。此外，两人并没有非法占有枪支的故意，也并未用枪支犯罪，而是在逃跑过程中丢弃了枪支，应该按照妨害公务罪认定更为合理。
本版采写/新京报记者 林斐然 实习生 孙一
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