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原标题:中牟县一高女老师怀孕须排号 不按规定就开除
二孩政策全面放开,很多家庭开始为迎来第二个宝宝做准备。不过,郑州市中牟县的很多女教师,如果想怀孕生育二胎,夫妻俩说了不算,那谁说了算呢?校长!
想怀孕挤破头 不按学校规定就开除!
自从二孩政策全面放开后,中牟县第一高级中学的张老师就非常苦恼,因为学校向全体教师下发了一个通知。
张老师向记者展示了这一份内部文件,文件载明,鉴于学校女教师人数较多,涉及的教育教学工作面大,如果不计划生育, 难免会造成学校各项工作无法 进行,为使学校各项工作正常开展,只有施行有序生育。而且文件明确规定了各个学科可以怀孕二胎的教师名额,2016年上半年和下半年分别为15名和16名。
张老师说,中牟县第一高级中学的女教师人数很多,想要怀孕的人挤破了头,屈指可数的怀孕指标让她们只能望洋兴叹。
张老师说,学校领导为了防止女老师不按照规定怀孕,就不断放出口风,撂下狠话。
孕妇变成嫌弃对象被调去小卖部
3月21号至25号,记者在中牟县第一高级中学新老两个校区进行走访,对于怀孕须排队的规定,老师们都非常清楚。 老师们说,如果怀孕了,就意味着你成了学校领导嫌弃的对象,领导会对这些怀孕的老师重新安排工作。
果然,记者在中牟县第一高级中学校园内的小卖部,见到了不少挺着大肚子的售货员,她们之前都是不同学科的任课教师。
虽然极不情愿地干着与教学毫不相干的工作,但是能够获得生孩子的权利,这些老师们都强忍着默默承受了。
即使怎样,已经让很多连怀孕指标都没有排上的女教师很羡慕了,因为如果违反学校规定怀孕的话,她们可能连“饭碗”都保不住了。
虽然学校采取了高压政策,但还是无法阻止一些女教师生孩子的急迫心情,记者见到了几名已经偷偷怀孕的老师,她们的心都快悬到了嗓子眼。
为了能彻底杜绝违反学校规定怀孕的情况,学校领导又下了一道命令。
指标不用过期作废 学校领导:做不到就走人!
对于那些拿到怀孕指标的老师,庆幸之余,内心也是压力山大。
中牟县第一高级中学的怀孕排队工作由工会主席贾洪斌负责,3月23号,记者电话联系贾主席。

记者调查了解到,“怀孕必须排队”的霸王规定在中牟县当地并不是什么新鲜事,在不少学校都有存在,新圃街小学也是其中之一。
对于“怀孕必须排队”这一学校内部规定,中牟县教体育是否知情呢?3月23号,记者以教师家属的身份见到该局信访办刘主任。
对于如果违规怀孕可能会遭到学校处理的情况,刘主任这样表态。
来源:大河网
今天17时,公安部、卫计委、食药监总局将针对“山东问题疫苗事件”举行联合记者会,国家食药监总局新闻发言人颜江瑛、公安部治安局副局长华敬锋、国家卫计委疾控局局长于竞进、国家食药监总局药化监管司司长李国庆将介绍相关情况。
华敬锋:
各位媒体的朋友们下午好,下面我通报一下公安机关侦办济南庞某非法经营疫苗案的情况,山东庞某这个案件,是公安机关破获的一起涉及范围广、性质恶劣的重大非法经营药品案件。该案是去年在公安部部署开展打击食品药品犯罪的利剑行动中,济南公安机关主动排查发现线索并立案侦办的,鉴于案件重大复杂,公安部对该案进行挂牌督办,前期调查取证已经取得了阶段性进展,部分犯罪嫌疑人已经移送起诉。
对庞某案件引出的上线、下线及其顺线涉及的各环节线索查证工作,公安部高度重视,部领导每日调度工作进展,派出工作组到山东指导督导办案,昨晚上公安部领导还召开专题调度会,传达中央领导同志重要指示,强力推进案件侦办工作,公安部部内有关业务局治安、刑侦、网安、技侦成立了联合工作专班,集中精力、集中警力,加强统筹指挥,每日调度案情,要求各地在最短的时间内对本地线索逐一深挖,做到涉案人员不落实不放过,线索不查清不放过,每条线索不见底不放过,绝不留有任何死角。
各地公安机关按照公安部部署,成立了治安、食药局、刑侦、网安、技侦等多个警种联合工作专班,在前期工作基础上狠抓线索核查工作,依法用好各种手段,加强与食药监、卫计委等部门联系协作和信息沟通,充分发挥各个部门的职能优势,密切协同作战,捆绑作战。截至目前,已对该案涉及的上下线逐一进行了甄别查证,各地立刑事案件69起,抓获涉案人员130名。
从公安机关查证的情况看,该案疫苗不是黑工厂生产的,而是一些正规的药厂合法生产的正规疫苗,属于二类疫苗。济南公安机关现场查扣的两万支疫苗已封存。犯罪嫌疑人为谋取非法利润,在不具备法定资质的情况下进行销售,违反了国家关于药品经营的法律规定,涉嫌构成了非法经营罪,因此在这个案件的查处过程中,各地均以非法经营罪立案侦查。虽然法律规定了构成非法经营罪有数额的要求,但疫苗事关群众生命安全和身体健康,公安机关将认真查处,达到刑事追诉标准的将积极会同检法机关坚决追究刑事责任,对达不到追诉标准的将移交行政部门严肃处理。此案中庞某累计购进疫苗共计2.6亿元,销售金额3.1亿,违法所得近五千万,并不是价值5.7亿元的疫苗流入市场。
近年来,针对食品药品领域犯罪高发多发、严重危害人体健康的形势,公安部始终高度重视,持续加大力度,部署各地公安机关开展了一系列的行动,保持对违法犯罪的高压态势。自从2011年开展打四黑除四害行动以来,每年破获食品药品犯罪案件3万起。这起疫苗事件直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,公安机关对违法犯罪坚决零容忍,积极履行好打击犯罪职责,主动排查,主动打击、坚决摧毁利益链条,公安部继续每日调度,确保核查责任的落实。欢迎媒体朋友和广大人民群众积极提供线索,公安机关将坚持有案必查,坚持查必彻底,坚决维护人民群众的饮食用药安全,谢谢大家。
本报4月6日讯(记者 小刘军)昨日,本报刊发《一刻钟,172辆车占用生命通道》的消息后,引起了湖南省公安厅交警总队高警局的高度重视。高速交警表示,对于本报记者拍摄的涉嫌违法车辆,在进行逐一核实后将依法给予处罚。截至昨晚记者发稿时止,已有138辆车被录入公安综合平台,将受到罚款200元、记6分的处罚。今后,高速交警将进一步优化勤务安排,加大对占用应急车道等严重违法行为的整治力度。
反响 138辆车的违法行为已被录入
“感谢长沙晚报对高速交通的关注和监督。”昨日上午,高速交警相关负责人专程来到本报,向记者询问相关情况,并如数拷贝了记者现场拍摄的照片。
随后,省公安厅交警总队高警局长沙支队梨大队安排专人,对记者所拍摄的数百张照片进行逐一仔细比对,认定该批抓拍违法的照片真实,且绝大部分有效。高速交警通过公安综合平台调出所拍摄车牌号的相关信息,包括车型、颜色、号牌等资料比对成功后,将符合证据技术标准的照片,全部录入公安综合平台。
被记者抓拍的172辆涉嫌违法车中,有13辆为无牌车,此外还有部分车辆车牌号不清晰或距离太远导致辨识度达不到要求。“最终有138辆车的现场交通违法照片,符合证据技术标准,被及时录入公安综合平台。”高速交警李家塘中队指导员耿宁说,这些违法车辆已经被录入,驾驶员在3天内可以查询到违法记录。
高速交警表示,涉事的违法车辆将面临罚款200元、驾驶证记6分的严厉处罚。
危害 占用应急车道影响救援并易引发事故
4月2日,沪蓉高速常州段发生一起数十辆车连环相撞事故,导致3人身亡、30余人受伤。事故发生后,救援人员前往救援时,却发现应急车道却被占,救援车辆无法抵达现场。最后,消防队员只得负重50斤装备狂奔4公里前往救援。“黄金救援”变“无奈救援”的一幕,引发各方热议。
“应急车道专供警车、消防车、救护车、工程抢险车、救灾指挥车、施救车等特殊车辆通行,对事故、灾祸现场进行紧急救援时使用。”省公安厅交警总队高警局长沙支队梨大队大队长李加伟介绍,占用应急车道会加剧道路拥堵,造成路面完全堵塞,影响特殊车辆通行,延误救援时机;如遇危爆、剧毒、放射等车辆发生车祸时,应急车道被占用将延误抢险时机,可能造成无法估计的严重后果。
“为了把伤害降到最低,必须要对受伤的人及时进行救治,有时候却发生救护车无法从应急车道及时通过的局面。”李加伟说,在交通事故发生后的几分钟至十分钟,是救援的“黄金时间”,急救人员在事故发生后快速到达现场的重要性不言而喻,“从这个角度说,把应急车道称为生命通道一点也不为过”。
此外,占用应急车道行驶极易发生交通事故。高速公路上,车辆抛锚或发生交通事故但车辆可以移动时,如果附近没有港湾,一般驾驶员会临时占用应急车道进行修理或等待交警处置。“车辆占用应急车道,如果车速过快、视线受阻时,极易发生追尾事故;如果遇到违法上高速行走的行人,极易发生行人死伤事故。”李加伟说。
统计 四成高速违法为占用应急车道
“我们大队主抓占用应急车道、超速等违法行为。据初步统计,在我们查处的所有违法行为中,占用应急车道占40%左右,超速占30%。”高速交警梨大队教导员李琼介绍,其余为未系安全带、现场其他违法行为。
据其介绍,针对占用应急车道这一严重交通违法行为,该大队设置了专门的动态抓拍班和纠违整治班,安排专人针对违法占用应急车道行为进行重点查处。遇到交通事故或车流量巨大造成通行缓慢时,会临时调派警力,分时段、路段多点抓拍。
今年春运40天时间内,该大队共抓拍占用应急车道违法行为7000余起,其中有效录入5000余起。未录入的2000余起,是因抓拍的画面清晰度不够、临时号牌、未悬挂牌号以及重复抓拍等原因,无法作为证据使用。清明小长假3天时间,抓拍占用应急车道800余起,有效录入500余起。
提醒 车辆发生故障紧急停靠,应开启警示灯
社会车辆能在应急车道里应急吗?对此,高速交警表示,如果确实遇到车辆故障等无法解决的问题,应将车停在紧急停靠带内,开启危险报警闪光灯,在车后方150米处摆放警告标志;夜间、雨、雾等天气还应当同时开启示廓灯、尾灯和后雾灯。车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内。故障难以及时排除的,应迅速报警,向高速公路经营管理单位请求援助,由救援车、清障车拖拽、牵引。
高速交警提醒驾驶员朋友,遇有疲劳驾驶急需休息、车辆检修、人员内急等问题时,应将车辆驶入服务区内解决,切不可贪图省事在紧急停靠带内进行。
需要特别注意的是,遇有前方交通堵塞等情形时,车辆禁止在紧急停车带内停靠、排队。此外,在高速公路越江桥梁上禁止检修车辆。
欢迎举报
司乘人员可拍摄违法行为举报
高速交警表示,司乘人员自发举报占用应急车道的违法行为,可以通过拍摄视频、照片等方式记录违法过程,拍摄的照片应当记录完整的违法过程。在有路牌的地方,需将路牌信息拍摄在证据照片中,照片应完整记录车身颜色、号牌和车型等信息,并将应急车道的标示、标线拍摄在一张照片里,记录违法时间和违法地点,才能形成一个完整的举报证据链。
李琼说:“市民可以通过微信举报,这个比较方便。我们大队的值班电话为84060110,联系之后加微信将照片发过来就可以了。”随后,民警下载违法车辆照片,后台比对成功后,将符合证据技术标准的照片,录入公安综合平台。
李琼表示,下一步将继续加大抓拍整治力度,并适时联系媒体对违法车辆进行曝光。同时,欢迎司乘人员在保证自身安全的前提下,对占用应急车道等违法行为进行拍照、举报,高速交警部门将认真对待,审核通过后一律录入违法系统处罚到位。
“我们欢迎举报,但并不提倡和鼓励,毕竟高速公路危险系数相对其他公路要大得多,广大司乘朋友自身的安全更重要。”李琼说,需要特别提醒的是,高速公路拍照有风险,且不允许行走,不能为了拍照忽视自身安全。
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湖南高速交警首次启用无人机抓拍违章
3天查处占用应急车道车辆4305台
星辰在线4月6日讯(长沙晚报记者 刘军)今年清明节小长假期间,湖南高速交警首次采用无人机空中巡逻,进行重点违法行为抓拍、路面秩序管控。记者昨日获悉,清明节3天假期,湖南高速交警已经查处4305台违法占用应急车道的车辆。
“每到节假日,占用应急车道行驶等影响道路交通安全、畅通的违法行为明显上升。”省高警局一位工作人员表示,为补充固定摄像头拍摄不到的地方,对违法占用应急车道进行快速发现、快速处理,及时处罚、震慑相关违法人员,湖南高速交警首次探索利用无人机等设备及时抓拍违法行为。本次启用的无人机可悬停在路面上空10米-15米的高度,对交通违法行为进行抓拍。从高速交警曝光的现场照片来看,无人机拍摄得相当清楚。记者注意到,4月2日下午2时35分至下午3时12分,长张高速15千米+392米处便有12台车辆占用应急通道。
高速交警提醒,高速公路出行遇道路拥堵,请耐心等候,听从交警指挥。
原标题:我为什么要让青年教师八年后才能上讲台?

高端访谈,对话世界。
张尧学做校长4年了。这位中国工程院院士、教育部前官员,甫一上任中南大学校长即大刀阔斧地推进一系列高校制度改革。他的一些办学理念,如青年教师8年不上讲台、专心科研,教授重回教学一线,冲击传统,如今时间过半,成效待检。
张尧学曾在教育部高等教育司任司长,后又任学位管理与研究生司司长、国务院学位委员会办公室主任、985工程办公室主任、211工程建设办公室主任等职务,2011年赴任中南校长。
今年全国“两会”期间,张尧学是几乎可以把控讨论方向的“活跃分子”,而讨论结束后,又变回一个坦诚和善的大学校长。不久前,张尧学接受南都专访。在他看来,青年教师还很缺乏科研经历和探索态度,并不适合给本科生上课。中南大学的改革受到青年教师欢迎,但8年不上讲台对他们压力也很大,专心科研的同时如果不出成果可能就意味着走人。
谈青年教师
为他们留住8年“学术青春期”
南都:2012年你当中南大学校长后不久就提出一些改革计划,比如青年教师先做科研,8年内评上副教授以后再上讲台教书。你推进这项改革的初衷是什么?
张尧学:这其实是中南大学整体综合改革的一个部分。中南大学的老教师不少,但是这些教授、院士的工作重点是在科研上面,给本科生教学的任务很少。而青年教师一方面既要承担科研任务,因为没有科研任务他今后站不住,另一方面又要承担教学任务,因为年龄大一点的教授主要都在做科研项目,担任学术带头人。另外,像班主任、辅导员这样的基层行政管理工作,也得青年教师去承担。青年教师真的工作量相当大,同时家庭任务也很重,孩子很小,父母年龄较大。很多事情都压在青年教师身上,身体、精神上都吃不消。
南都:社会上的担心是青年教师8年没上讲台,之后再给学生讲课的能力和效果会变差,你不担心吗?
张尧学:大学教育和基础教育是有很大区别的,我们国家在这方面一直没有分清楚。我个人认为,基础教育虽然也强调素质教育,但相对说来是一种应试教育。但大学教育不是,大学以解决问题为主,面对的是前人没解决的问题,或者是前人已经解决一部分、还要继续探索的问题,这些问题可能需要几代人努力。那么大学教育就要教会学生如何去探索问题的能力。
南都:年轻老师没课上,如何保障他们的待遇?
张尧学:过去大家还有一个误解,以为不教学就没钱了,工资收入少。我们的政策就是,所有青年教师按照全校的平均工资发工资,不鼓励一进校就搞很多教学。
另外,我们对新进来的年轻教师,全部给一笔启动经费。如果还觉得有困难,我们学校每年拿出1个亿左右的创新驱动基金,针对45岁以下的年轻教师,只要能通过申请、评审,每人可以拿到100万的科研经费。
南都:你不担心青年教师享受了8年自由期,做出成果评上教授后走人?
张尧学:我一点也不担心。就像你娶媳妇,你担心你媳妇跟你离婚吗?你对她好,她怎么会跟你离婚。我想,如果老师们喜欢这个地方,他就不会走。如果他不喜欢这个地方,你留也留不住。实际上会有人走,就是8年以后没有成果的人会走。这8年其实是一个竞争的8年,对年轻教师的压力其实很大。
南都:虽然你觉得大学老师的任务是传授探索问题能力,这种能力必须通过长期科研获得,但学生对青年教师做了8年科研上课之后的感受,能不能达到理想的效果?
张尧学:我个人认为,相反学生感觉更好,因为整个大的群体变了。不排除个别教授讲得不好,也不排除个别青年教师讲得好,但是,是否要在当副教授之前,一定要对青年教师进行讲课培训?我认为是没有必要的。
以我个人为例,我在清华大学上讲台之前没有得到任何培训,第一次讲课看到这么多学生可能会害怕,但以后会逐渐适应下来。其实,即使没有参加过培训,青年教师也是需要参加国内国际学术会议的,他们在现场作报告,要在一定时间内高度凝练地传达问题和解决问题的办法。我们的培训恰恰没有这部分的,讲的是怎么把板书写好、把课备好、试卷改好,这些是中小学的教学方法,这方面其实不用担心。
南都:所以你对技术层面的东西不关心,你关心的是老师内涵,对不对?
张尧学:据说沈从文第一次讲课时,害怕得什么都没有讲,但看到他来讲课,学生们都很高兴,他其实感染了很多学生。
我想说的是老师和学生的关系,绝不是靠知识来决定的,很多时候是老师的个人魅力,是老师的社会影响和思考问题的方法、态度,甚至是老师的一个眼神,都可能影响学生的一生,这些都不是培训可以得到的。
南都:这些改革措施,没遇到阻力吗?
张尧学:基本没有阻力。如果真正理解、明白这个政策真正内涵的年轻人都非常高兴,而且老教师也很高兴。因为老教授重新上讲台后,他的待遇上去了。我们把对老教授绩效考核的80%给教学,20%给科研。
南都:学生、教师的感受,有没有做过量化评估?
张尧学:中央党校的李民教授专门做过调查,70%的学生都认为教授、副教授来讲课比原来的青年教师讲得好。我们学校的青年教师经常会讲自己的感受,很多意见通过不同的渠道会反馈到我这里。我敢说99%的青年教师都是感觉非常好的。
谈高校改革
大学最重要的可能是学术环境和对学术的态度
南都:你以前是教育部官员,做过高等教育司司长、学位管理与研究生司司长、国务院学位委员会办公室主任、985工程办公室主任、211工程建设办公室主任,你的教育理念是什么?
张尧学:大学一个最重要的任务,就是对学生的个人价值塑造,这也是伴随人一生的非常重要的问题,也是教育的最首要问题。我的一些讲话也是想传递一种价值。大学生要学会用逻辑的、理性的、好的方法去研究和解决问题。大学生应该学会好的价值判断和价值选择方法,对人和事做出正确的价值判断和选择,做一个对社会和家庭有贡献的好人。
南都:对你来说,中南大学是你从教育部出来后的一片试验田吗?你怎样理解校长这个身份?
张尧学:就是大家的服务员嘛。我认为我没有太多个性,无非是把党的政策落实到一个单位而已。我觉得校长一个很重要的职责就是在党委领导下落实党的路线方针政策,把党的教育方针落实到教育实践中去。但又不要用生搬硬套的方式,要用群众喜闻乐见愿意接受的形式。
南都:国家现在提出建设一流大学和一流学科的“双一流”计划,作为大学校长你最需要的是什么?
张尧学:需要很多,首先是思想观念的解放,真正能建设“双一流”的大学很少,离“双一流”很近的大学也不多。但现在许多大学好像自己都快成国际一流了。国际一流只是一个概念,所有的大学都在进步。我们要建设的是先进的思想和文化,在大学,最重要的可能是学术环境和对学术的态度。
国外大学走廊里都是学术传单、讲座通知、学生讨论会这些学术东西,我们大学里还是有很多行政的东西,缺少学术的文化环境氛围。大学最重要的是让学生进校以后,能得到价值塑造和文化熏陶的环境。
南都:中南大学也是一个年轻高校,怎么去建设这种文化环境?
张尧学:先是以建制度为主,再慢慢积淀,让学校的发展能有一个正确的轨道走下去,不要以几年来看待一个校长作为。我这个校长,只是一个铺路石,建制度、并推动大家遵守制度,这样少走或不走弯路,不要折腾。
南都:你担心以后不做校长了,现在的这些改革有一天被推翻吗?
张尧学:所以我讲了,改革最重要的还是先建立制度,再建立一种制度文化。制度文化大家可能不理解,就是说光有制度是不行的,还要执行。执行几天不行,好的制度要一直执行,这就要把制度变成一种文化,变成每个人的自觉行动,这个要花比较长的时间。如果成了,这样即使换人了,制度也不会换,或者是换这个制度要花很大的代价,这样制度就可以延续。
采写:南都记者 吴斌 程思炜 陈磊
实习生 朱修玉




原标题:图看中国·一个疫苗受害家庭的抗争
河南周口,两岁多的赵一晨斜躺在母亲怀中,2014年医生将她喉管切开后脖子上留下疤痕,如果不做这个手术,她连呼吸都无法进行。2014年5月9日,赵一晨接种完乙脑疫苗后,就变成这样。除有正常呼吸和听力外,其他身体反应几乎消失。邵段说:女儿基本上变成了植物人。
来源:视觉中国
临沂市罗庄区的张女士给我们打来电话,说她一直以来四肢无力,一坐下都难以站立起来,病情是一天天加重,让她备受折磨。
据山东广播电视台生活频道《生活帮》报道,家住临沂市罗庄区的张晓敏,十年前患上了一种病,刚开始发病的时候,走起路来感觉到浑身没劲,情况一年年加重,现在的她坐在板凳上,在没有支撑物的情况下,甚至站不起来。
据张晓敏的父亲张善德介绍说:“发病期都在20岁左右吧,都在那时候发病的。”
张善德一共育有三个女儿,最大的34岁张秀萍,二女儿张艳今年31岁,最小的张晓敏27岁,姐妹三人都是从18岁开始发病。
张晓敏的丈夫张义恩:“咱们正常人这里都是肌肉,我姐这里都没有,翻过来手这里弯曲的,根本撑不直。”
由于行动不便,三个姐妹只能呆在家里,一坐就是一天。现在,他们的手和脚也已经变形。病发后,张家人的生活发生了巨大变化。
张艳:“我现在这样起的时候,就是怎么也使不上劲,不管是手还是哪里,怎么也使不上劲,但是浑身不管是哪个部位,怎么碰和正常人一样,只不过就是手有点伸不开罢了。”
三姐妹的情况相同,右小腿比左小腿细不少。张善德回忆,他妻子在生三女儿之后,发现了这个病症,并最终因为常年卧床,身体机能退化,在年前去世。眼看着病情不断恶化,父亲曾经带着三个姐妹到处求医。
四处求医,姐妹病因成迷
张艳告诉记者:“听别人说哪里吃中药好了,就去拿中药,哪里针灸好也去针灸,上医院查了,从头一直查到脚,连肌肉都查了,就是没有结果。”
到了济南、青岛、临沂等城市多家医院做过多项检查,除了肌肉,还查了双发家庭的家族病史,但是始终没有查出任何问题,最终以病因不明而告终。
张义恩称:“我想看看咱中国,通过电视台有没有同类的,要有同类的看看查出什么病因来,下一步好好挣钱好给治疗。”

国家主席习近平抵达布拉格的第一天,捷克总统泽曼特意邀请习主席到布拉格郊外总统私 人官邸拉尼庄园举行不打领带的非正式会晤,捷克版“庄园会晤”正式上演。这是捷克国家元首首次邀请外国领导人到拉尼庄园做客,一幕幕难忘场景给中捷人民和 世界留下深刻印象。尤具象征意义的是,两位领导人还在庄园草坪上共同种下一棵银杏树,象征着中捷友好必将枝繁叶茂、绵长久远。
舆论普遍认为,捷 克版“庄园会晤”缔造了一系列载入中捷关系史册的经典时刻,书写了中捷友好新佳话。“庄园会晤”是序幕,为接下来两国元首的正式会谈创造了亲如一家的友好 氛围,为中捷两国务实合作再上新台阶打下新底色,为习主席的成功访问增添了新亮色。“庄园会晤”更向外界传递出内涵丰富的强烈信号——中捷关系正处于发展 最快、成果最多的新时期,成为推进中国-中东欧合作的新样板,为中欧关系增添了新活力。(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室 副主任徐秀军 漫画作者王东杰)
殷建光
今年1月,习近平总书记在重庆考察时指出:要促进城乡区域协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在加强薄弱领域中增强发展后劲,着力形成平衡发展结构,不断增强发展整体性。作为最年轻、市情也最特殊的直辖市,如何才能走出一条适合自己的协调发展之路?近年来,重庆不断探索,交出了自己的“答卷”(4月4日重庆日报)
这份答卷,写满人民幸福,发展和谐,是一份美丽答卷,这份答卷的主要内容就是“三同”加强薄弱区域建设。
发展同步。过去,城市发展快,农村发展慢,是基本现实,根本原因是因为农村没有找到自己正确的发展道路,现在,我们积极进行城乡协调发展,努力探索和发现农村发展的道路,让农村的发展速度与城市同步,甚至比城市发展还要快,比如农村土地流转搞规模经营,比如农村发展旅游,比如根据所处的功能区域发展自己的特色产业,总之,薄弱区域之“薄弱”变成了一种发展资源,再加上政府政策“不取多予” “少取多予”,“促品提质”的扶持,发展同步时代悄悄走来。城乡协调,发展速度首先协调起来了。
要素同权。过去,农村的生产要素是呆板的,机械的,被束缚住了,现在,随着土地确权工作的全面普及,农村的生产力要素有了权利,呆板机械的资源活起来了。劳动力、资本、土地,是最重要的三大生产要素。重庆通过制度创新,让这些要素在城乡、区域之间有序、顺畅流动,激发了薄弱区域、薄弱产业的活力,让薄弱区域的生产力要素爆发出强大的活力,必然促进薄弱地区的快速发展。重庆通过制度改革,盘活“沉睡的资源”,积极探索将承包地、林地、宅基地、农村塘库堰、地上种植物及大棚等纳入抵押物范围,去年全市农村产权抵押贷款达到800亿元,这是薄弱地区发展的巨大资金力量。
生活同质。城乡协调发展的最终效果是看生活有没有同质,就是城市的生活与乡村的质量是不是一样。这就需要大力加大薄弱区域的公共设施建设,根据薄弱区域的具体特点,打造个性公益服务保障,比如医疗,比如卫生,比如交通,等等。截至去年年底,重庆已建成2606个“撤并村”卫生室,每个村卫生室都有相对独立的诊断室、药房、治疗室,配置基本医疗设备,而且,重庆还破除城乡户口限制,职工身份限制,建立起统筹城乡的社会保障机制。等等,这是都是生活同质的基本保障。
“三同”建设是城乡协调发展的动力源,也是城乡协调发展的标准,重庆如此,其他地方的城乡协调发展也应如此。城乡协调发展,只有发展相同,要素同权,生活同质,才是城乡协调发展的本质体现。
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