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2016-05-11 01:58:41 千龙网

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  原标题:多地太平间、殡仪馆积尸严重 有尸体21年未安葬

  新华社北京4月5日新媒体专电 题:多地太平间、殡仪馆积尸严重 有尸体21年未安葬

  新华社“中国网事”记者

  中国传统丧葬文化历来讲究死者为大,但记者在清明节到来之际调查发现,有一些人死后非但没有及时安葬,反而陈尸太平间、殡仪馆数年甚至几十年无人管,导致全国多地太平间、殡仪馆尸柜告急,费用叠加,正常运行面临困难。如何妥善处置这些尸体,打破“停尸不顾”困局,成了医院和殡葬管理部门的一大难题。

  太平间、殡仪馆积尸严重 有尸体一放就是21年

  内蒙古医科大学附属医院的太平间位于医院一处人迹罕至的角落。51岁的太平间负责人赵康(化名)在冰凉的尸柜间穿行,一边检查尸体一边进行消毒。面对记者的到访,赵康面露愁容,并唉声叹气起来。

  “医院的尸柜一共还不到50个,其中就有30多个常年被无法处理的尸体占据着,剩下的用来日常使用哪里够!现在,有新尸时只能拒收或者协调至他处。”赵康说,由于相关部门未对30多具尸体开具死亡证明,致殡仪馆不能进行火化,所以这些尸体常年放在尸柜里。电费、人工费、消毒费……令医院压力重重。

  据了解,目前呼和浩特市约有200具尸体因得不到处理而常年陈尸太平间、殡仪馆,短则五六年,长则21年无人问津。“积尸严重的问题其实在内蒙古各盟市都存在,不算医院太平间里的,平均每一个县级的殡仪馆至少存十具常年无法处理的尸体。”内蒙古民政厅社会事务处副处长王庆民说。

  记者走访多个省区市发现,全国多地太平间、殡仪馆都面临着相同的困扰。目前,济南市殡仪馆和莲花山殡仪馆中尚有80余具尸体常年得不到处理,部分尸体的存放时间超过10年。在昆明,仅昆明市殡仪馆里就长期存放着70多具遗体。在广州,由于业务基数大、流动人口多,广州市殡仪馆每年超过认领期存放的尸体可达1300具至1400具。

  济南市莲花山殡仪馆业务二科科长张涛认为,尸体长期得不到处理会衍生出许多问题。首先,对逝者不尊重。“尸体即便保存得再好,也面临着脱水、变色等问题。时间越长保存难度越大。”其次,尸体长期留置占用了公共服务资源,导致尸柜周转不灵,有些原本能正常入馆的尸体只能暂送他处。第三,尸体长期的保管费用会成为太平间和殡仪馆越拖越重的包袱。“以馆内存放12年的一具尸体来算,普通冰柜每天收费50元,1年就是1.8万余元,加上人工日常巡查、设备定期维护等费用,总成本约20万元。”张涛说。

  不愿动、不敢动 积存尸体处理面临难题

  国务院颁布的《殡葬管理条例》(2012年修正本)明文规定:火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。但在日常生活中,一些遗体因不同原因而缺少“死亡证明”这一关键要素,殡仪馆又不会火化非正常死亡的死者遗体,最终导致积尸严重。

  “冯某,男,2010年3月31日由120送至太平间。”死者冯某的相关信息简单地写在存尸簿上。6年前,冯某因车祸致死。经协商,冯某姊妹获赔9万元,但拿到钱后2人从此杳无音信。“我们曾有冯某家人的联系方式,从拒接到成为空号,冯某尸体至今无人管。”赵康说,公安部门担心将冯某尸体处理后会有人回来要尸,所以未开死亡证明,冯某的尸体因此存放了6年没人管,存尸费用也由太平间承担。

  综合多地殡葬管理部门负责人的说法,目前太平间、殡仪馆积存的尸体主要分为四种类型:第一种是无名、无主尸体。对于非正常死亡的无名、无主尸体,公安机关不愿开具死亡证明和送至殡仪馆进行火化,原因是担心家属有一天出现并索要尸体;第二种是有名、有主尸体。这些尸体大多涉及各类纠纷,如果公安机关出具死亡证明并火化尸体可能得罪纠纷的两头,使自己成为众矢之的;第三种是涉及医疗事故的尸体,因医患矛盾未解,尸体迟迟未处理;第四种为涉案尸体,由于案件未破,尸体需继续留存。

  昆明市殡仪馆馆长瞿勤认为,各类尸体之所以长期无法处理,主要原因在于相关法律法规中并没有具体可操作的细则和规定。记者查阅《殡葬管理条例》发现,全文并没有涉及无名、无主尸体,有名、有主含纠纷尸体,医疗事故尸体和涉案尸体的具体处理程序和方式。而地方性法规中,有的根据实际需要增加了相关内容,有的仍然是空白。如《呼和浩特市殡葬管理条例》仅对无名、无主尸体的处理方法作出明确的规定。由于缺少指导性的法律法规,对尸体不作处理成为各部门目前最“放心”的方法。

  “尽管《呼和浩特市殡葬管理条例》规定无名、无主遗体由公安机关及时发布认领公告,公告满60日无人认领的,殡仪馆凭公安机关出具的死亡证明将其火化,但实际中,公安部门并没有按规定进行操作,尸体拉进太平间后再没了下文……”内蒙古人民医院太平间一名工作人员说,对有关部门来说,这些尸体就是棘手的问题,谁都不愿动、不敢动,弄不好扯进纠纷里就得担责。

  完善法规待破局

  记者采访发现,因没有有效方法解决积存尸体,全国多地太平间、殡仪馆里不断有“新尸”成为“老尸”,数量逐年增长,尸柜难以周转。太平间、殡仪馆的正常运行已出现问题。此外,一些地区尸体的储存费用由地方财政买单,尸体常年储存成为地方一笔不小的支出,并有浪费的嫌疑。多位业内人士呼吁,应完善相关法律法规,尽快着手解决这一问题。

  “打破困局的根本出路是完善法律法规,厘清尸体处理程序。”王庆民建议,对各种原因导致的“停尸不顾”现象如何处理和惩处,公安机关、殡葬管理部门、医院等处理主体的权责分配等问题都需要法律进一步明确,否则公安机关处理起来就会有顾虑,其他部门也是左右为难。

  “当前从操作层面看,涉及的相关部门,应该更主动地落实现有规定,不能因怕担责任而扯皮,把皮球踢给太平间和殡仪馆。”多家医院的负责人表示,现在还得一手抓消化存量,一手抓避免增量,所以在逐步完善法律法规的同时,有关部门既要明确各自责任,又要强化协调配合。公安部门应严格执行公告到期即开死亡证明,为处理无人认领遗体提供便利。

  广州市殡仪馆业务部相关负责人认为,尸体在殡仪馆冷冻保存有较高的费用,有许多死者家庭贫困,其亲属好不容易赶来,既要面对天人永隔的悲痛,还要面对不小的经济负担。殡葬管理部门可以协调太平间、殡仪馆,尽量帮助困难家庭减免相关费用。这样既是对死者家属的一种安慰,也有助于解决积尸严重问题。(采写记者:王靖 萧海川 侯文坤 赖雨晨 饶力文)

黑龙江省大兴安岭呼玛县黑龙江省大兴安岭呼玛县

  中国地震台网正式测定:03月18日00时53分在黑龙江大兴安岭地区呼玛县(北纬51.40度,东经123.04度)发生4.0级地震,震源深度7千米。

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  原标题:外媒:A4腰是向女性施加身体形象压力的社交媒体潮流

  新加坡AsiaOne网站3月17日文章,原题:中国的新流行话题鼓励女性用A4纸测量腰部 在中国出现的又一场看似奇怪的“健身”热潮中,年轻女性正用A4纸测量她们的腰。国际标准化组织规定,一张垂直放置的标准A4纸的宽度为8.27英寸(21厘米)。

  一些社交媒体用户正踊跃参加这场怪诞的挑战,并纷纷在微博上炫耀其与A4纸等宽甚至更细的“小蛮腰”。一些网民声称,这种细腰风尚是健康且可实现的目标。

  然而,这也迅速遭到许多网民的激烈批评,认为该所谓的“健身”风尚“荒诞不经且令人忧虑。”

  这并非中国(网民)首次迷恋于腰围。此前,中国女性曾参加另一项怪异的“反手摸肚脐”挑战。

  《赫芬顿邮报》英国版网站3月17日文章,原题:“A4纸挑战”是向女性施加身体形象压力的“可怕”社交媒体潮流 “A4腰”是向女性身体形象 过分施压的又一场社交媒体活动。如今这种始于中国社交媒体的热门话题正在引发全球关注。《SLiNK》杂志的编辑丽薇姬·鲍姆说,“A4挑战不但对促进健康和健身无济于事,反而会使年轻女孩只看重自己的体型和外表。”

  去年(中国社交媒体)还曾接连出现“反手摸肚脐”和“锁骨放硬币”的热门话题。(作者蕾切尔·莫斯,王会聪译)

    原标题:注意了,这场口审的结果能值1个亿!

  2015年10月,搜狗公司以17件输入法专利权被侵犯为由,将百度公司诉至法院。总计2.6亿元的索赔额刷新了我国专利诉讼索赔数额的纪录。其中,单是针对名为“一种向应用程序输入艺术字/图形的方法及系统”的专利,搜狗公司便提出了1亿元的索赔。百度公司随后针对该专利提起了无效宣告请求。4月5日,国家知识产权局专利复审委员会对该无效宣告请求案进行了公开口头审理,并邀请新闻媒体和社会公众旁听。而该无效宣告请求案的最终结果,将直接关系到搜狗公司1亿元的索赔能否得到法院的支持。
  
  据说明书摘要,涉案专利公开了一种向应用程序输入艺术字/图形的方法及系统,涉及键盘信息处理领域,解决了现有技术条件下向应用程序输入艺术字/图形的过程占用过多系统资源的问题。所述方法包括:建立键盘消息编码与艺术字样式的映射关系,所述艺术字样式包括ASCII码艺术字、ASCII码艺术图形、散光字、单行字符串、字符阵、图形;调用操作系统接口函数,获取键盘消息编码;对应所述映射关系,匹配与所述编码对应的艺术字样式;触发应用程序接口控制消息,向当前激活的应用程序发送匹配结果。该发明不需要运行单独的艺术字编辑软件,避免了软件运行及输入转换的复杂过程,方便用户操作,还可以节省系统资源。
  
  搜狗公司代理人在口审时表示,按照涉案专利申请日之前的输入法技术,如果想要输入艺术字或图片,方案过于复杂,需要启动单独的软件,并且需要拷贝粘贴以及切换窗口等。为了克服上述缺陷,涉案专利提供了可直接通过输入法平台向应用程序输入艺术字/图形的方法,从而输入时不需要打开另一独立的艺术字编辑软件,提供了丰富的艺术字样式以及灵活的映射关系,还可以根据用户选词的过程进行分词和艺术字匹配。涉案专利方案首先建立键盘消息编码与艺术字样式灵活的映射关系,接收到按键消息后,调用与键盘编码对应的艺术字样式,触发应用程序接口控制消息,使艺术字样式上屏。其实现的技术效果是使用非常方便,降低了使用成本,已成为输入法的标准模式。
  
  百度公司则认为,涉案专利权利要求保护范围不清楚、缺少必要技术特征、修改超范围、得不到说明书支持,而且不具备新颖性以及创造性,请求宣告涉案专利权利要求1-23全部无效。
  
  百度公司代理人表示,关于涉案专利的方案,首先,在没有证据证明时不能认为申请日前其他输入法无法实现涉案专利的方案;其次,涉案权利要求1执行的步骤流程与通用的输入法的步骤流程相一致,在此基础上,区别点仅在于所述的6种艺术字样式给用户呈现美学的感受,并不能体现技术性差别。
  
  此外,百度公司还申请专家证人出庭作证,用于证明从该专家证人的角度来看,涉案专利权利要求的方案属于公知常识,不具备新颖性和创造性。
  
  该案口审结束后,并未当庭宣布结果,无效宣告请求审查决定将以书面形式送达双方当事人。
  
  该案也是专利复审委员会开展重大案件公开审理活动的“第一案”。专利复审委员会常务副主任葛树表示,近年来,无效程序越来越受到企业及各方面的重视和关注,无效宣告请求量逐年增加。2016年,专利复审委员会除了继续加强审查质量和审查周期管理,还将着力推动两个方面的工作,一是加强无效程序与司法保护及行政保护的衔接,二是推动审查公开透明化。重大无效案件的公开审理就是后者其中的一项措施。今后,专利复审委员会将继续针对类似重大案件进行公开审理,邀请新闻媒体和社会公众旁听。

  红网宜章4月6日讯(通讯员 邓辉 陈小波)4月5日,湖南省高速公路交通警察局郴州支队宜章大队民警通过稽查布控系统,成功拦截一辆假牌车。驾驶员赵某涉嫌五项交通违法,被处以行政拘留20日、罚款16000元。

  4月5日11时许,宜章大队民警通过稽查布控系统预警,发现一台违法车辆。系统提示为假牌车,值班民警立即通知拦截。十分钟后,民警在京港澳高速小塘收费站将违法车辆查获。经检查,该车号牌确实是伪造的。随后,民警发现车辆的整套手续都是伪造的,驾驶员赵某也未取得驾驶证。
  
  赵某称,他驾车从湘潭开往广州,自以为在高速公路上不会被查。由于赵某涉嫌使用伪造的驾驶证、行驶证、车辆登记证书、机动车号牌,同时无证驾驶,民警对其五项违法行为合并处罚,处以行政拘留20日、罚款16000元。

  民警提醒,稽查布控系统就是通过遍布高速公路的摄像头,对过往车辆进行扫描,一旦有违法行为,系统便会向最近的民警发出预警,民警将在就近收费站组织拦截,违法行为无法遁形。
  

  作为供给侧改革的重点攻坚行业,钢铁行业去库存状况一直备受关注。而从上市钢企已公布2015年年报财务数据来看,大部分钢企存货相比上年下降明显,去库存呈加速态势。

  据《证券日报》记者统计,目前已有13家上市钢企披露年报,除抚顺特钢、华菱钢铁外,其余11家钢企期末存货都有不同程度下降。其中,重庆钢铁存货下滑幅度最大,2015年期末的存货金额为27.8亿元,相比上年同期的79.9亿元,降幅高达65.3%。*ST八钢的存货金额也由2014年期末的34.9亿元将至2015年期末的13.5亿元,降幅约为61.4%。此外,凌钢股份、沙钢股份、三钢闽光、马钢股份、鞍钢股份、大冶特钢及常宝股份等七家公司的库存金额下降幅度均超过两成。

  这些上市钢企库存金额之所以大幅下滑,一是各类原燃料价格下滑,计提的存货跌价准备增加。二则是受去产能影响,原材料及库存商品量大幅减少。

  如重庆钢铁表示,存货余额减少主要是由于2015 年公司计提存货跌价准备。2015年度,由于钢材市场低迷,钢材售价持续下跌,主要原材料市场价格大幅下滑,同时公司部分存货质量较差不能正常使用,公司对存货进行了减值测试,2015 年度应计提存货跌价准备43.45 亿元。

  对存货进行全面清理、计提减值也直接导致了重庆钢铁当年业绩大幅增亏。数据显示,2015年,该公司报亏59.87亿元,43.45亿元的应计提存货跌价准备就占了全年亏损额的72.57%。

  后者最典型的就是*ST八钢,该公司坦承,一方面2014年子公司南疆钢铁全年正常生产,而2015年受市场因素影响,长期处于停产状态,其存货采购及库存量随产能调整而大幅减少;另一方面,公司本部压缩产能,实施冬季低负荷运行模式,减少采购量和入库量,进一步消耗年初库存。同时,为了提高资金流动性,降低存货资金占用,采取各项措施降低库存,去产能化效果显现。

  另外,马钢股份亦表示,公司存货较上年末减少 31%,主要是各类原燃料价格持续下降,出于加快资金周转与控制成本的考虑减少了存货库存数量,以及本年末计提的存货跌价准备较上年末增加所致。

  需要指出的是,受钢铁行业产能严重过剩影响,2011年以来,钢价一路下滑,而很多钢企的去库存之路也是从那时开始的。拿马钢股份来说,在2011年以141.3亿元的存货达到一个顶峰后,此后四年的存货分别为112.5亿元、100.5亿元、86.8亿元和60.2亿元,呈现一路下滑的态势。

  尤其是近三年,上市钢企去库存提速表现的更为突出。

  如沙钢股份自2013年以来存货就连下三级台阶,2013年约为20.1亿元,2014年骤降至13.2亿元,2015年进一步降到了8.3亿元。同样,行业龙头宝钢股份2013年的库存为310.9亿元,2014年降至268.2亿元,2015年则已降至235.2亿元。而从总体上来说,上述13家公司2013年的库存总额为855.5亿元,2014年为749.9亿元,降幅为12.3%;2015年则进一步下滑到了568.8亿元,相比2014年降幅达到了24.1%。证券日报

  谈文胜主持召开湘潭市政府第45次常务会议

  要求:高扬发展主题 突出民生改善 改进干事作风

  红网湘潭站4月6日讯(湘潭日报记者 丁白玉) 4月5日,湘潭市委副书记、市人民政府市长提名人选谈文胜主持召开市人民政府第45次常务会议,并就下一步政府工作提出要求。湘潭市领导杨广、苏健全、吴小月、杨真平、戴德清、陈小山,市政府秘书长杨英杰等参加。

  会议审议了《关于落实<中共湘潭市委湘潭市人民政府关于促进我市非公有制经济发展的若干意见>的实施办法(审议稿)》及《湘潭市房地产市场“去库存”实施办法(审议稿)》。会议指出,好的政策要落地,要旗帜鲜明地支持非公经济的发展,要不断提高非公经济的占比,提振全市实体经济,特别是非公经济的发展信心。湘潭房地产库存量大的关键是结构性缺失问题,要从供给侧结构性改革的角度来解决。

  会议还听取了关于推进我市全面建成小康社会工作,关于全国全省教育工作会议精神及我市贯彻意见,关于2015年度实体经济和服务业政策落实以及财源建设奖励工作,关于承接、取消、调整一批经济社会管理权限(含行政审批事项)工作,关于全市精准扶贫工作,关于鹤岭镇污水处理新建工程项目,关于全国全省卫生计生工作会议精神以及我市贯彻实施意见的情况汇报,并审议了相关议题。

  谈文胜就下一步政府工作提出要求,一要高扬发展主题。有利于发展的事就做,不利于发展的事坚决不做;有利于发展的话就说,不利于发展的话坚决不说。重点抓好产业项目、精美城市建设、园区转型,以及文化和旅游四个方面的工作。二要突出民生改善。坚持以人民为中心的工作导向,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。重点做好教育医疗卫生、居民就业创业、文化体育事业以及城乡居民收入等工作。三要改进干事作风。干事要廉洁、讲规矩、讲诚信、讲程序、讲定力。四要增进班子团结。做到凡事都从积极面去看,每个人都能容人容事,并有正确鉴别能力。五要树立向上的理念。要有舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感和建功有我的成就感。

  谈文胜强调,政府工作要确保政策连续性,不朝令夕改、不推倒重来、不搞“新官上任三把火”,更不搞哗众取宠的形象工程,确保我市下一步工作按照市委、市政府的部署,按照“十三五”规划,平稳有序加快推进,为“四个率先”作出应有贡献。

  原标题:【学习】从习近平谈“十三五”看中国未来经济发展三大密码

  近日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)在十二届全国人大第四次会议上通过。“十三五”规划是实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标决胜阶段的行动纲领,也是对十八大以来以习近平为总书记的党中央形成的一系列治国理政的新理念、新思想、新战略的集中体现。

  国家行政学院经济学部主任张占斌在接受中国共产党新闻网记者采访时指出,这份五年规划,既是全国各级党委政府、各行各业未来五年把握发展方向和节奏的基本遵循,也是国际社会探寻中国发展道路的“密码”。《纲要》中多次提到“强国”的概念,如“人才强国”、“网络强国”、“海洋强国”、“制造强国”、“文化强国”、“贸易强国”等内容,表达了新一届领导集体带领人民从经济大国向经济强国迈进的雄心壮志。从去年十八届五中全会上总书记所作“十三五”规划《建议》说明,到今年两会正式通过的《纲要》,我们可以看到其中所蕴含的中国未来经济发展的新密码。

  密码一:以适应和引领经济发展新常态,着力推进供给侧结构性改革

  明大势才能谋大事。“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。全面认识和把握新常态,需要从顶层设计的视角全面审视我国未来五年经济社会的发展。“‘十三五’规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划,必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。”去年11月,习近平总书记在关于《建议》的说明中,曾着重强调“十三五”规划应如何适应中国当前经济社会发展状况,并指出,“十三五”时期我国发展,既要看速度,也要看增量,更要看质量,要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。

  此次发布的《纲要》,在第一篇“指导思想、主要目标和发展理念”中,延续了总书记关于中国经济发展现状的重要判断,指出必须“准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化,积极适应把握引领经济发展新常态”,同时强调“以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。“《纲要》充分考虑了我国经济发展进入新常态这一趋势性变化,强调要以认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态的要求进行战略谋划。”张占斌分析指出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。我国经济发展进入新常态,向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。但同时,发展方式粗放,不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。

  “《纲要》把经济保持中高速增长放在主要目标的第一位,发展主线更强调供给侧结构性改革。”张占斌向记者谈到,《纲要》首先明确了“十三五”时期经济社会发展主要指标,共25项,从这些目标的设定看,能够保持理性务实思考。有些指标要求更加稳妥,甚至留有余地,比如GDP6.5%-7%的区间设定。在此基础上,突出强调了发展主线,就是必须在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革。他指出,《纲要》强调必须用改革的办法推进结构调整,加大重点领域关键环节市场化改革力度,调整各类扭曲的政策和制度安排,完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制,最大限度激发微观活力,优化要素配置,推动产业结构升级,扩大有效和中高端供给,增强供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率。现在看,今年去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,这是紧迫任务。

  密码二:以人民为中心的发展,落实五大发展新理念

  新常态要有新作为,新作为要有新理念。十八届五中全会强调,必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,这集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。《纲要》在“指导思想”中明确指出,“坚持发展是第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”,并从指导思想、主要目标、发展理念和发展主线,充分体现了发展新理念,其作为一条主线贯穿整个《纲要》的篇章布局。

  其中,从第二篇章到第七篇章着重强调创新发展和可以激发增长新动力的发展领域,包含了技术创新体系、体制创新要求、产业创新目标等;第八篇、第九篇强调了协调发展,包括了推进新型城镇化战略和区域协调发展;第十篇着眼于绿色发展,着力于生态环境建设;第十一、十二篇强调开放发展;第十三篇至十五篇着眼于共享发展。这也正如总书记在《建议》说明中谈到的,“建议在内容上重点是确立发展理念,明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措,而一些具体的工作部署则留给纲要去规定,以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。”

  “以新发展理念为指导,谋划‘十三五’和未来更长时期经济社会发展。”张占斌向记者谈到,新发展理念要求我们,必须以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。新发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,是当代中国马克思主义发展观的最新成果,反映出我们党对我国发展规律的新认识,凸显了以人民为中心的发展思想,是所有亮点中的最大的亮点。

  密码三:贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,补齐短板上多用力

  “天下之治乱,不在一姓之兴亡,而在万民之忧乐。”消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。“‘十三五’规划作为全面建成小康社会的收官规划,必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板,在补齐短板上多用力。”习总书记在《建议》说明中的论述,指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法。

  纵观《纲要》全文,围绕“短板”这一主题的词汇多次出现,其中,“贫困”出现了47次,“扶贫”出现了36次,“脱贫”出现了20次,《纲要》指出,要充分发挥政治优势和制度优势,贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,创新扶贫工作机制和模式,采取超常规措施,加大扶贫攻坚力度,坚决打赢脱贫攻坚战。“紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板,强调在补齐农村贫困人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障等短板上多用力。”张占斌向记者强调,走共同富裕道路是中国特色社会主义的本质要求。坚持以人民为中心的发展,也就是说发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

  “这些大道理要实现,必须作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”张占斌分析指出,到2020年,我国经济社会还有不少短板,《纲要》突出的是贫困人口脱贫、农业人口市民化、基本公共服务均等化、生态环境保护、民生保障等。我们必须采取雪中送炭的精神,精准克难,打赢攻坚战。如果我们光喊口号,不能把这些事情真正办好,那么,党和政府的信誉就会大打折扣,甚至出现所谓的“塔西佗陷阱”。正因如此,我们在冲刺阶段,必须打起精气神,真抓实干,以出色的业绩回报人民的信任,捍卫党和政府的形象。(中国共产党新闻网 万鹏)

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