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　　3月19日至21日，中国发展高层论坛召开，关于中国经济、中美关系、科技的未来……参会的政商大佬们是怎样阐述的？我们在此做一盘点，以飨读者。

　　曹国伟主持分论坛 中外商业巨头畅谈未来科技

　　曹国伟：AlphaGo战胜李世石，标志人工智能已获里程碑式的发展。在信息领域，微博已改变获取信息的方式，手机也在硬件上改变了这一点。未来的互联网，实际上是链接一切。人类能否信任自动驾驶需要克服心理门槛。

　　雷军：AlphaGo的成功会激励资本人才涌入到人工智能领域。对于以“Time to Copy China”为题登上《连线》杂志，也让自己很震撼。中国的创新也被其他国家复制和学习只是开端。VR技术普及至少还要4-5年。

　　孙丕恕：马云成功的背后就是数据，未来就是用数据换商品。大数据背后是一个隐私问题、安全问题。

　　德里克-阿博利：行业发展要解决连通问题，5G技术可实现几Gb/s速率。物联网方面，在未来需连接的硬件都要低功耗、高连通的解决方案，但没有统一标准，是个比较大的问题。

　　罗兰·克鲁格：未来车和人的联系还会发展。事故多因疲劳驾驶，自动驾驶不但可以提高驾驶的安全性，还能提高愉悦性。自动停车不是新话题，但是这需要很多数据作为支撑。

　　熊群力：新兴的智慧城市通过体系规划、信息主导，改革创新，推动信息技术和城市生活的高度融合，形成新的社会生态。

　　马云对话扎克伯格

　　马云：AlphaGo战胜李世石后，不必过多担心，机器会比人类更强大、更聪明，但不会比人类更有智慧。未来三四十年，人体科学方面会有更大突破。

　　扎克伯格：未来十年内可以让40亿尚不能上网的人，用上互联网。虚拟现实辅助的计算机，是未来五到十年最重要的计算平台。人工智能在不久的时间里就会改造人类医疗。

　　马云和扎克伯格对创业者给出了相当一致的建议：不要为了钱去做，要为了梦想。

　　戴秉国对话基辛格

　　基辛格：中国没有意图取代美国成为世界超级大国，中美如果出现冲突将产生灾难性的后果。中美历史不同，中国对待世界形势的看法是概念化的，和美国的现实主义观念是不同的。

　　戴秉国：没有谁能取代美国超级大国地位 中美不能打冷战、热战，如果开战，没有赢家，只能殃及世界。没有谁能取代美国超级大国地位，中国发展最大受益者可能是美国。美国不要等失去中国才追悔莫及。

　　王一鸣：2020年中国基本进入高收入国家行列

　　按照2015年平均汇率计算，中国31个省份中已有10个省份人均GDP超1万美元，常住人口数量总和超过5亿人。2020年，中国基本跨越中等收入阶段进入高收入国家行列。中国经济转型是世界经济史上规模最大的经济转型，面临的挑战和阵痛也前所未有。

　　肯尼思·罗格夫：债转股有创意但很难让财富进股

　　如果是把债转股是一个非常有创意的想法，但是中国的股市表现不是太好，所以很难把人们的财富投入到股市，主要因为信息不太通畅，而且市场也比较低效，另外我们也比较担心中国的固定汇率制度。

　　易纲：改革国币货币体系不是推倒重来

　　我们要推动现有的国际体系的改革和完善，是要增加发展中国家的和新兴市场的代表性和发言权。但是我要强调的是，这种改革并不是挑战现有体系，也不是推导重来，也不是另起炉灶。要创新和完善现有的国际货币体系，使得我们这个国际货币体系为我们整个全世界的强劲可持续平衡增长做出更大的贡献。

　　郑之杰：中国7千多万贫困人口排全球第三

　　目前中国仍然有14个集中连片特困地区和832个贫困县，7000多万人口，这个总数依然占全球第三。占比大约是全球贫困人口的10%左右，而这些贫困人 口大多数分布在生态环境恶劣，自然资源贫乏，地理位置偏远的地区。贫困程度更深，减贫成本更高。脱贫的难度更大，成为制约中国全面发展的主要瓶颈之一。

　　朱光耀：G20成员要加强政策的沟通与协调

　　第一，G20各个成员要加强政策协调，形成政策共识，要在国别的层面是G20整体的层面采取行动，应对挑战。第二，要在重要的国际经济政策问题，例如汇率市场，加强政策的沟通与协调，这是G20首次财长和央行行长会议的重要成果。

　　张新起：让在城市工作的农民工当天回家

　　中央城市工作会议对青岛有了新的定位。对于生活在农村的人口，主要解决交通问题，减少劳动力在农村与城市之间往来的时间。促进城乡的廉价劳动力资源，当天去，当天回，不必在城市里滞留棚户区。

　　韩俊：2020年农村贫困人口全部实现脱贫

　　中国政府对未来五年的减贫做了全面部署，在这个政策蓝图当中提出的最重要的政策目标就是到2020年在现有的贫困标准下，农村的贫困人口要全部实现脱贫。这是一个非常雄伟的目标，雄心勃勃的目标。

　　泰斯库：最富1%人口财富等于其他99%人口财富总和

　　目前每天支出不到2美元的人口仍然达到7.5亿，贫富差距还在拉大，全球最富裕1%人口的财富等于全球其他99%人口的财富总和。

　　德-狄维士：中国扶贫攻坚战让人大开眼界

　　中国在进行扶贫攻坚战的时候，是让人大开眼界的，所有人都觉得工作做得很好，美国的贫困人口现在还跟当时宣战时候人数差不多。

　　田国立谈资本外逃：怎么跑出去的还得怎么回来

　　中国银行董事长田国立指出，现在社会比较稳定，中国的国债收益率比美国、日本、欧洲都高。“如果真是为了从交易货币角度来讲，它怎么跑出去的还得怎么回来，所以这方面也需要宽松一点的心态。”

　　乔保平：预计电力工业产能过剩在20%以上

　　电力工业过去功不可没，但进入新常态后面临产能过剩。电力行业产能过剩在20%以上，2016年火电利用小时还要下降300小时。他认为，除了自身约束以外，各主管部门应该有统筹要求控制规模。

　　李扬：供给侧改革关键要减少政府对市场干预

　　在中国我们是一个政府主导的经济，这个是我们的出发点。我们想转变到一个企业主导，市场机制发挥主要作用的这样一个机制的话，还必须政府来引导这个改革，这是第一项任务。

　　周其仁：经济下行时降成本不能光靠企业

　　把降低成本看作是这些微观主体应该行使的事情是有道理的，但是仅仅靠企业、家庭、个人来降成本，是不可能完全做到的。系统降低体制成本是我们争取走出经济困境，应对转型，争取中国经济更好未来一个关键所在。

　　迈克尔·斯宾塞：供给侧和需求侧必须同时改革

　　不管是公共和私营领域都是很大的一个需求方面的问题，需求和供给侧都需要进行政策的改革，因为这两者是互相联系的。此外，金融体系的改革也是必须的，我们看到可能有很多风险。

　　陆续更新中。

传统的四月“小阳春”遇上了传统的清明节，楼盘大多选择沉寂，仅少数项目选择开盘，但大多数售楼部里却不冷清。4月2日-4日，记者在长沙多个楼盘项目现场，尤其是河西与南城区域看到，不少外地牌号的私家车停在售楼部外，操着常德、衡阳、娄底、邵阳甚至贵州、广西等地方口音的人们则和置业顾问做着深入交流。
　　
　　4月刚刚开启，长沙的楼市迎来了不少外地看房客。业内人士分析，在去库存的过程中，长沙吸引外地人前来安家置业已成为重要手段。
　　
　　三月一天新房成交量能抵二月一周
　　
　　“别看只是减了点税，算下来也有几万元，对于我们来说也是个大数目。”在长沙麓谷上班的白领林华说，原来看好了几个项目，最近受首付、契税双降新政策刺激的他已经下单了。
　　
　　值得注意的是，数据显示，仅3月30日当天，长沙内六区新建商品房网签数量达1193套，其中住宅网签1027套，单天销量差不多与2月份一周的相当。
　　
　　清明假期，外地看房者占了多半
　　
　　就在刚刚过去的清明小长假，作为4月份的开局，长沙楼市保持了3月份以来的态势。昨日，河西梅溪湖片区某在售项目置业顾问小雨告诉记者，虽然楼盘没有做活动，但这个假期来访量较平时多出2-3倍，她每天都要接待近十批来访客户，而其中外地人就占了一多半。
　　
　　“高速通行免费，时间也宽裕，来看了一天，转了4个楼盘，感觉都不错。”4月3日，来自常德的吴先生和家人一起来长沙游玩，顺便去了梅溪湖周边的几个项目咨询。“家里小孩要上初中了，我们打算在长沙买房然后送他来这边读书。”吴先生直言。
　　
　　日前，湖南省住建厅宣布，今年内完成20%房地产去库存任务。据了解，长沙各个区县也在积极筹措相应的配套政策。业内人士分析，库存压力之下，政策动力、开发商举措等非常明显，而针对外地置业者的利好措施也非常值得期待。

　　中新网乌鲁木齐4月3日电 (戚亚平 蒋新月)3日据新疆生产建设兵团科技局的消息：新疆兵团已认定首批15家众创空间和首批5家双创示范基地，助力大众创业万众创新。

　　据悉，旨在大力发展众创空间，激发全社会创业创新活力，营造良好的创业创新生态环境，新疆兵团科技局、发改委经过公开征集、资料审核、现场考察、专家评审等程序，认定了新能源创业孵化园等15家众创空间。认定的众创空间整体呈现出具有一定规模、建设主体多元、产业主题鲜明、创业活动常态、集聚效应初显的特点，涉及互联网、电子商务、设施农业、文化产业等领域。

　　新疆兵团已出台《兵团众创空间认定管理办法(试行)》，鼓励社会力量利用现有设施，在不改变建筑结构、不影响建筑安全的前提下，建设为众创空间，通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的方式，为入驻企业和创客提供必需低成本、便利化的服务和办公设备及会议室、洽谈室等公共办公场所，提升企业创新创业服务能力，激发大众创新创业活力。

　　同时，旨在激发全社会创新创业活力，着力打造一批具有示范引领作用的重点创新创业载体，引导和支持新疆兵团中小微企业创新创业发展，新疆兵团科技局联合工信委经过公开征集、资料审核、现场考察、专家评审等程序，认定了“石河子国家高新技术产业开发区电商创业园”、“红星中小企业孵化基地”等5家双创示范基地。

　　根据《兵团双创示范基地认定管理办法(试行)》，经认定的兵团级双创示范基地可享受新疆兵团相关政策、资金支持，各师(市)、院校对辖区内双创示范基地的建设应给予政策和资金支持。

　　新疆兵团科技局要求各师(市)、院校加强对双创示范基地建设工作的指导和支持，通过认定双创示范基地不断创新服务模式，拓展服务功能，提升服务能力，发挥引领示范作用，为加速形成新疆兵团大众创业、万众创新的良好局面做出贡献。

　　另有消息称，国家科技部火炬中心近日发布2015年度国家级科技企业孵化器认定名单，石河子开发区石大科技投资有限公司和石河子市创业服务中心获得认定，填补了新疆兵团国家级科技企业孵化器空白。

　　据介绍，国家级科技企业孵化器建设对大力促进新疆兵团创新创业发展、推动科技成果转化、稳定科技队伍以及充分发挥新疆兵团维稳戍边等职责使命有积极的作用。(完)

　　这是4月5日拍摄的嘉宾为灯塔揭牌。 4月5日，交通运输部在南海渚碧礁举行渚碧灯塔启用仪式，渚碧灯塔的投入使用将有效提升周边水域助航、通航管理及应急搜救能力。新华社记者邢广利摄

　　新华社北京４月５日电４月５日，交通运输部在南海渚碧礁举行渚碧灯塔启用仪式。

　　据了解，渚碧灯塔于２０１５年１０月开工建设，塔身为圆柱形钢筋混凝土结构，采用蓝白条纹间隔外观设计；塔基为两层八角形结构，取“际天及地、取道自然、刚柔并济”的理念设计造型。灯塔塔身高５５米，配置４．５米直径灯笼，装配大型旋转灯器，采用北斗遥测遥控终端进行远程监控；灯塔夜间发白光，灯光射程２２海里，周期５秒。为提升灯塔导航性能，灯塔配套建设船舶自动识别系统（ＡＩＳ）基站和甚高频（ＶＨＦ）基站，可为过往船舶提供定位参考、航路指引、航海安全信息等导航助航服务。渚碧灯塔的投入使用将有效提升周边水域助航、通航管理及应急搜救能力。

　　南海是连接太平洋和印度洋的重要海上通道，也是重要渔场，船舶密度大，通航环境复杂，气象海况多变。一直以来，南海海域船舶航行安全保障设施、海上应急救助力量以及船舶溢油反应力量和设施不足，影响和制约了南海海域通航安全和社会经济发展。自２０１５年５月起，交通运输部在南海海域开工建设大型多功能灯塔，不断加大南海民用导航助航、应急搜救设施的建设力度。华阳、赤瓜和渚碧灯塔的相继竣工发光投入使用，将大大提升保障南海海域船舶航行安全的导航助航能力，为我国承担和履行海上搜寻与救助、防灾减灾、海洋环境保护等国际责任与义务创造良好的条件。

　　“风雨梨花寒食过，几家坟上子孙来”。还有几天，清明节就要到了。笔者在此特意给各级党委政府和广大干部群众提个醒，在祭扫祖先和亡故亲人的同时，不要忘了给革命先烈的坟茔添土。

　　谈到清明节，笔者联想到介子推。据历史记载，在春秋时期，晋国公子重耳逃亡在外，生活无着，跟随他的介子推不惜从自己的腿上割下一块肉让他充饥。后来，重耳回到晋国，做了国君，即晋文公，封赏所有跟随他流亡的随从，惟独介子推拒绝受赏，带母亲隐居绵山，不肯出来。晋文公无计可施，只好放火烧山。孰料大火过后，终究不见介子推出来。上山一看，介子推母子俩抱着一棵烧焦的大柳树已被烧死了，在其身后的柳树洞里，有一片衣襟，上面题了一首诗：“割肉奉君尽丹心，但愿主公常清明。柳下作鬼终不见，强似伴君作谏臣。倘若主公心有我，忆我之时常自省。臣在九泉心无愧，勤政清明复清明。”为了悼念介子推，晋文公下令每年的这一天，禁止生火，是为寒食节。寒食节是在清明节的前一天，古人常把寒食节的祭扫活动延续到清明，久而久之，人们便将寒食与清明合而为一了。

　　俗话说，“吃水不忘掘井人”。在中国古代，连晋文公这样的封建君王，都念念不忘曾经为他效力的忠志之士。在当今，生活在幸福之中的人们，更不能忘记无数为革命牺牲的革命先烈。

　　然而，一个时期以来，一些地方烈士陵园，似乎有些“门前冷落车马稀”，仿佛成了被遗忘的角落，有的甚至变成麻将馆和养鸡场，与那些新贵的豪华墓地形成巨大反差。而最让人痛心的还是思想上的遗忘。“我记得有人问我们的年轻人，是否知道一个在朝鲜战场上为了完成任务而宁愿被火烧死的英雄，年轻人居然说那种傻瓜再也不会有了。”全国人大代表、济南军区原副政委陈章元曾在接受媒体采访时满怀深情地说，“革命战争时期，由于条件有限，只对少数烈士进行了集中安葬并建立了纪念设施，而大部分烈士只能就地掩埋。散葬烈士墓占了我国烈士墓的绝大部分，是我国重要的革命遗迹，也是重要的红色资源，对褒扬烈士具有重要意义！”陈章元说。“许多散葬烈士墓由于自然和人为的破坏，已经不复存在，烈士的英灵也就此无人能知，现存的也大多杂草丛生、残碑断碣，与愈加豪华的私人墓葬形成鲜明对比！”

　　“忘记过去，意味着背叛”。在当下，安居乐业，共享太平，望各级领导搞清“一个馒头和五个馒头的关系”，抚今追昔，慎终追远，牢记革命先烈和老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，保持和发扬革命战争年代那样一股劲，那样一种革命精神，才能把中国的事情办得更好，确保国家长治久安。清明祭扫，千万别忘了给革命先烈的坟茔添土献花，千万别忘了革命英烈散葬的孤坟。

　　【本报记者 魏莱】美国CNBC有线电视台17日报道称，西方OECD发达国家的高福利的好日子正在面临现实的、严重的、财政“困窘”。这些发达国家的养老金明显不够支付老年人有生之年的开销，存在巨额资金缺口。今后，西方发达国家老年人退休后想乘坐游艇旅行，在海滩上躺着晒太阳，无忧无虑地养老福利梦正在“破碎”。

　　CNBC在报道中称，美国花旗集团对西方最富裕的20个国家进行了专项的经济研究。研究发现，最富裕的20个国家一共面临78万亿美元的养老金资金短缺。

　　“社会保障体系、国家养老金计划、私营部门养老金以及个人退休账户存在问题，要么是没有资金保障，要么是资金保障不足，”花旗银行的经济研究报告作出了以上表述，并且分析认为，“政府服务、公司利润以及退休福利必须调整和降低，以保障社会保障系统能正常运转。这给全球的企业雇主、雇员以及政策制定者带来了巨大的挑战。”

　　花旗集团的研究报告称，OECD国家普遍存在养老金资金短缺的危机。这些国家包括英国、法国、德国、中欧与西欧的一些福利国家，还包括美国、日本、加拿大和澳大利亚。实际的调查研究报名，企业通常不能持续地完成为员工支付养老金的义务，而美国和英国的企业养老金计划也存在“资金不足”的问题。其中，欧洲的公共养老金福利体系看上去问题最严重。德国、法国、意大利、英国、葡萄牙以及西班牙的公共养老金负债规模已经达到国内生产总值的300%，其可持续性令人担忧。

　　改善医疗体系意味着员工要在日常的工资收入中预留更多的一部分比例以用来养老，达到更长远的规划。同时，在西方发达经济体中，老年人口越来越多，年轻的劳动力人口却不断减少，这些突出的矛盾正在给西方政府的养老金机制带来更大的压力。

　　2010年后，欧洲国家采取了一些措施来应对危机，包括劳动年龄与人均寿命挂钩，延长到70岁，实现劳动人口70%就业参与率，增加养老金待遇与缴费的关联性，建立早减晚增的养老金领取机制，引导国民增加就业和延迟领取养老金等。

　　此外，据《环球时报》记者调查了解，截至2013年底，21个OECD国家养老金投资组合中超过70%投资于债券和股票两个资产类别。资产配置的主要意图是保值增值，并不追求高收益，但要求回报稳定与可期。即便有这样的投资安排，实际上，OECD国家高昂的福利政策还是让政府财政感到“缺钱”，不得不继续走赤字财政的发展模式。这个模式越往前走，可持续性发展遇到的市场阻力越大。质疑的呼声越来越高。

　　欧洲政府关于养老金改革的制度安排并没有缓解华尔街的担忧。花旗银行17日对CNBC表示，欧洲的一些国家，包括英国、法国和意大利正在慢慢地增加退休年龄，以缓解财政支出压力。花旗银行认为，西方的人均预期寿命不断增加，提高退休年龄是一种权宜的办法。此外，政府的养老金主要充当“安全保障网”的角色，而不是充当主要的养老金提供方的角色。企业养老金应当选择“退出”保障体系，而不是“进入”医疗保障体系，以鼓励实际上由个人承担更大养老责任，在退休前就投入更高的医疗保障金，。

　　清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示，“养老金福利梦”一旦遇到人口老龄化和经济低增长的挑战，稳定社会的基石就可能演化为“定时炸弹”。20世纪70年代，发达国家纷纷进入深度老龄社会，劳动人口与老龄人口的比例约为5：1，缴纳税费人口与养老金领取人口比例约为3：1，养老金税费约占工资的17%，养老金支付约占财政支出的20%。如果沿用传统方式由国家独立承担人口老龄化后养老金支付风险，政府将面临财政负担趋重和劳动力市场趋弱的双面风险。年轻人对公共养老金失去信心，为避高额税费而选择非正规就业，大龄人员为搭乘“公共便车”而拼命提前退休，随着领钱的人数多于工作的人数，社会问题将导致经济陷入恶性循环圈，公共养老金悲剧随时可能爆发。几年前，希腊政府面临破产危机就是一个典型。

　　资料图 上海“因城施策”从严房地产调控 抑制非理性过热 中新社记者 张亨伟 摄

　　《中国经济周刊》记者 劳佳迪 | 上海报道

　　上海地产圈似乎流传着神秘的“三月魔咒”。从6年前颁布第一道限购令开始，每逢暮春之末，便会有调控将至的传闻。过去几年这或许只是一剂定时安慰，但今年3月25日“史上最严”房地产调控政策的靴子落地，则成为了一次精准应验。

　　事实上，这个消息已经发酵了一个月之久。几乎每个被房子击中心结的人都奋力转发着来源不明的信息，有的如往年一般经历了意淫降价的兴奋，有的心怀不屑地将之视作中介营销，而更多迫切希望在这座城市筑巢的人不敢大意地选择了提前购房，乃至刷爆了官方的网签系统……

　　新政执行之后的上海滩更是一幅喜忧参半的众生相。非户籍人士购房必备的社保缴纳年限从累计2年提高到连续5年，二套非普通住房首付比例从四成激增到七成，限购资格审核流程从交易阶段前置到了签约环节……政策之手确实充满了镇静疯狂楼市的温情，却也让许多刚需人群望城兴叹。

　　而更大的悬念是，这个有史以来最严厉的调整政策究竟能不能驱走春节后房价暴涨的魅影？

　　故事一

　　白领差点被逼回老家

　　25日上午，陆潇潇紧紧抓着手机，时不时点亮屏幕。往常只有当美国大老板偶尔莅临，负责对外事务的她需要张罗发布会时，神经才会如此绷紧。但这一次，她只是在等一个已经“事先张扬”的结果。

　　“经过这几个月的买房折腾，我承认自己心态也很复杂，就想第一时间知道自己有没有做对。”24日晚上她17：00踏出陆家嘴金融圈的办公楼；17:20冲进地铁站，沿途在便利店买了一个三明治；18：30跨进位于松江新城的开发商网签中心门槛，被告知网上合同备案系统下午2点半就已经瘫痪死机；21:00抢修恢复后的系统仍然需要排队候位；23:50终于赶在新政落地的前夜完成了网签。

　　25日上午还不到10点，上海市政府关于房地产调控新政的新闻发布会尚未正式召开，拿到文字素材的现场记者已经将材料拍照传到网上，各种公众号开始疯转新政的条条杠杠。

　　“看到外地人在上海买房的社保缴纳要求从原先只要加起来满2年一下子提高到连续缴满5年，我松了一口气，如果不是24日连夜网签，我们就被限购了，一切都是值得的。”陆潇潇说话间带着连月来难得一见的轻松。

　　和她一样争分夺秒的还有数千购房者。数据显示，24日上海一手房网上签约1776套，25日更达到了2495套。若以每套住房100平方米计算，两天的签约平米数就达到2月份半个月的销售水平。根据规定，新政即日生效，意味着25日前的网签仍可以按照旧政执行，25日“抢签”的客户则不得不抱憾而归。

　　陆潇潇告诉记者，去年11月眼看着房价暗流涌动，她动了置换的念头，“原先的小户型虽然位于中内环之间，但面积只有40多平米，生了宝宝以后，父母从外地搬来照顾，五口人实在挤不下。”早在去年11月初，这套房子就已经被买家接盘，谁知道因为交易过于火爆，买家自行前往银行申请贷款的材料被压在网点长达一个月，直到今年2月才批下贷款，她的置换计划因此变得相当被动。

　　在被二手房房主连续跳价后，她和先生有了回省城发展的想法，“我们当时的感觉是在上海换不到房子了，所以开始动用各种渠道在省城找工作，其间还在当地火速买下了一套公寓，其实已经做好了回去发展的准备。”

　　但最后涉险“过关”的陆潇潇还是决定留下。“我是学金融的，他是学化工的，在当地找工作都不顺利，去大公司往往要有强大的人情关系，去小公司又不甘心其和上海平台之间的巨大落差。”她对记者坦言，新政将外地人在上海购房的门槛提高到了“全国最严”，许多刚需被“错杀”。

　　据记者梳理，一线城市中，同样要求外地人缴纳社保年限达到5年的只有北京，但北京并不要求购房者已婚，而早在2012年6月上海就已经限制单身外地人买房；广州和深圳目前对外地人购房的社保缴纳年限仅为3年。

　　故事二

　　留学生称上海户口比美国绿卡还金贵

　　如果被新政限购，“踏空”的陆潇潇可能会离开上海，而对同样属高端人才的陈婷来说，是否回上海也成了两难抉择。8年前，她从复旦大学物理系毕业，曾通过欧盟项目留学欧洲四国，后赴美攻读天体物理学硕博，前不久刚拿到了费米国家实验室奖学金。

　　见到记者时，风尘仆仆的陈婷刚结束长途飞行，还在倒时差。“昨天见亲戚，大家都在谈房价，所以我刚回来也对新政了如指掌。”虽然是上海“土著”，但对于升级版的限购政策，她还是连连感慨“户口本比绿卡还金贵”，“在美国买房是不需要绿卡的，只要经济许可，负担得起房贷就可以。”

　　回国发展一直是陈婷人生计划的一部分，“美国的博士后项目是灵活的，随时可以终止，原先我理想的状态是适当的时间回母校拿教职，或者去上海天文台工作，但现在突然发现自己很可能‘回不起’。”

　　因为动迁的缘故，陈婷名下已有一套位于浦东三林的一室一厅，紧挨着父母家，但距离佘山天文台和东北角的复旦都有数十公里之远。“原先有两种想法，一是在单位附近再购置一套，但新政要求五至七成首付，难以承受；另一种方案就是置换，不过经过这一轮疯涨，上海住宅的性价比已经远远不如芝加哥，不可能不纠结。”

　　即将从达拉斯迁往芝加哥的陈婷告诉记者，费米实验室所在地距离芝加哥约50分钟车程，因为不堵车，比开车从上海天文台所在的佘山到人民广场时间还短，“在当地花40万～50万美元可以购买一套带花园的复式四室两厅，美国购房首付只要求一成，贷款审核的风控要求和上海差不多，大约月还款额可以贷到税后工资的1/2，但是因为有房贷抵个人所得税的政策，所以实际上每月的现金压力比房租还要低2/3。”

　　至少短期内，陈婷打消了回上海的念头。“在复旦附近想买一套60平米的老公房至少要330万人民币，价格已经触及非普通住宅的范围，首付七成意味着要拿出230万左右，因为没有在国内缴过公积金，剩下的钱只能问银行贷，按照新政，利率要上浮1.1倍，同样买房，在上海的生活压力会比在芝加哥更大。”

　　据悉，目前二套房首付成数方面上海新政也是“全国最严”，上海原先只要求首付四成，新政将普通住房首付提高到五成，非普通住房首付提高到七成，相比之下，北京、深圳、广州首付分别要求五成、四成、三成。

　　实际上，上海“普通住房”即将绝迹。按照标准：内环总价450万以上，中环总价310万以上，外环总价230万以上都算作非普通住宅。

　　“多年前我有学长读完博士回国，在高校拿到了教职，学校还有一定购房补贴，其实那个时候和现在比，工资是没有什么区别的，但上海房价已经天翻地覆，这大概是我们这一代人的宿命。”陈婷对记者无奈地表示。

　　故事三

　　连环置换“撞车”新政

　　记者在采访数位购房者后发现，与许多被新政挡在门外的人相比，其实有惊无险完成交易的陆潇潇和名下已有房的陈婷都还算幸运，由于春节后的房价暴涨主要由置换型需求推动，所以“3·25新政”出台后，不乏连环交易触礁的案例。

　　来自第一梯队中介的葛荪雨就见识到了连环置换交易中的尴尬“夹心层”。“因为生了二胎，A打算卖掉自住小户型置换成学区房，有意向接盘的是一对外地小夫妻家庭B，学区房的卖家是中年夫妻家庭C，C也是置换，打算将名下一套学区房换成D名下的郊区连体别墅，‘新政’出来后，有两套房的C首付提高了30%，要求A优化付款方式，将首付提高到50%以上，但是A的上家B因为社保没缴满5年被限购，所以整个交易都只能推翻重来。”

　　葛荪雨告诉记者，以往这种复杂的连环交易并不多见，但因为当下置换型需求占主流，所以连环单越来越多，新政导致的不稳定性也越来越强烈。“如果是在一个中介门店操作的，还能开碰头会来协商，但这个案子里几张单子都是在不同的中介谈的，原本A和C已经收了定金，都没有网签，后续环节处理起来非常头疼。”

　　据记者了解，上海“3·25新政”首日逼近2500套的一手房成交量刷新了历史纪录，但其中有不少已经成功网签的购房者最终会因为购房资格不符合要求而被迫退房，未来几天上海可能出现大规模退房潮。

　　葛荪雨的另一重烦恼在于他自己也可能会被新政“挤出”。“限购以后，上海将进入成交淡季，基本今年全靠一季度的业绩来养活自己了。”他对记者分析，前期一轮置换潮让上海楼盘的“换手率”空前高涨，交易越冷清，这部分自住需求为主的房东越可能捂盘不动，这种恶性循环可能令成交量雪上加霜，引发中介的又一波关门潮，“实在没办法只好回老家。”

　　有业内人士援引数据称，去年3月底政府部门连发利好，将二套房贷款首付降至四成，还将个人住房转让免征营业税的期限由购房超过5年(含5年)下调为超过2年(含2年)，被认为是此前为楼市松绑的肇始，实行一年至今，以内环内的两个标志性高端楼盘仁恒河滨城和世茂滨江来看，按套数算换手率都达到了15%左右，中环和外环知名楼盘的换手率也在8%～10%，短期内卖盘可能更加稀缺。

　　记者查询发现，“3·25新政”发布后短短数日，上海一手房成交量已经出现“急冻”现象，周四即政策出台前一天成交面积达到最高点，为21.42万平方米，周六和周日分别降到5.92万平方米和4.15万平方米。如果和周五成交面积相比，分别下降67%和77%，和周四最高点相比，则分别下降72%和81%，和周一到周三平均成交面积相比，也分别下降21%和45%。

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　　记者观察

　　上海“3·25新政”观察

　　《中国经济周刊》 记者 劳佳迪

　　上海为何出台“史上最严”调控政策？

　　除了限购和降低二套房杠杆，上海“3·25新政”内容还对投机炒作多有约束，包括企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，如果其交易对象为个人，也将严格按照限购政策执行；同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。

　　“上海以前有许多不成文的潜规则来避开限购，比如在买一手房的时候付了全款，但故意拖延不办理房产证，虽然理论上对房产的拥有是以取得房产证为标志，不办理房产证也可能暴露出各种风险，但根据国情和最高法的司法解释来看，业主只要实际入住，是没有人能够影响他对房产的所有和使用的，所以有些不满足购房资格的买家就钻了这个空子。”一位置业法律顾问告诉《中国经济周刊》记者，这是因为过去房地产交易执行的是限购审核在网签之后，现在先查限购资格再签交易合同是补上了缺口。

　　那么，上海管理层为何这次“动了真格”？楼市过热是最明显的原因。根据易居研究院提供的数据，今年前两个月，上海纯商品住宅(剔除保障房)销售均价分别为35911元/平方米、36381元/平方米，同比上涨25.6%、24.2%，接连突破2015年11月34763元/平方米的销售均价，创下历史新高；成交面积更是同比增长77.2%、68.7%，相比2015年底同比增速提高了30～40个百分点，增幅惊人。

　　截至2月底，上海新建纯商品住宅(剔除保障房)库存总量为937万平方米，同比下降了26.9%，环比下降6.2%。“从绝对值上看，这一轮上海房地产市场高温下的库存量接近2013年882万平方米的最低值，但在库存减少速度上，本轮明显快于上一轮，这从侧面也反映了本轮市场热度高于上一轮。”易居研究院院长丁祖昱对记者分析。

　　记者从一位地产圈高层处还听到一种分析称，去年3月底国家松绑房地产的初衷是为了三四线城市去库存，但眼下楼市“冰火两重天”的现状却令去库存陷入怪圈。“因为现在很多想在上海买房的非户籍人士都是独生子女，父母是卖掉了在三四线城市的房子来凑首付，这样循环下去，三四线城市房地产市场只会越来越萧条，所以不得不控人。”这也解释了为什么武汉、南京、深圳会在上海发布“3·25新政”的同一天宣布调控政策。

　　来自国家统计局的数据佐证了这种看法：2月一、二、三线城市新建商品住宅价格环比均上涨，但涨幅分别比上一个月扩大0.5、0.1和0.1个百分点，城市间房价涨幅差距正进一步扩大，一线城市和个别热点二线城市涨幅远高于其他城市。

　　另一方面，记者也注意到，上海一直是执行限购最“积极”的城市之一。2010年9月29日，国家发布“国五条”要求“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市要在一定时间内限定居民家庭购房套数”，10月7日，上海就初次发布了沪版限购令，规定本市和外省市居民都只能新购一套商品住房；2011年1月31日，在国家正式颁布限购令要求一线城市严控房地产市场之后的第五天，上海就更新了限购令，要求非户籍人士买房必须缴满一年社保；此后，上海不断加码限购。

　　上海房价会不会大跌？

　　从管理层的调控预期看，新政颁布后希望市场变化呈现“三部曲”——滞涨、量缩、价跌，如今滞涨和量缩都立竿见影，但对是否价跌的看法却出现分化。

　　有从事房产政策研究的人士指出，滞后一期的房价指数对当期房价指数的影响高达 98%，并且在 12 个月内，前期房价对现期房价的贡献率超过 50%，这表明房地产市场影响价格的最重要因素是购房者预期，所以房地产市场的调控的关键也在于调整消费者的预期。

　　“房地产市场限购政策只能在短期内起到抑制房价的作用，通过行政手段抑制需求并不能解决房地产市场供求矛盾的实质问题，长期来看政策没有很好的效果，若没有很好的退出方法，被抑制的购房需求得到释放可能会导致房价的报复性上涨。”该人士对记者坦言。

　　中金公司首席经济学家梁红也认为，过往多年的实践已证明，需求端调控在长期是基本无效的，限购、提高首付比例、增加交易税等需求端调控手段，并未能制止过去5年的房价上涨。根据国家统计局官方数据，以2010年调控周期开始为基准，上海房价5年仍然上涨37.6%。

　　而记者注意到，自2015年二季度以来，国家层面出台的楼市利好政策刺激不断，以往积压的购房需求确实得以集中释放，成交量迅速回升且达到近几年的峰值。其中，二手商品住宅成交量同比上涨近一倍，其成交量2662万平方米是一手商品住宅成交量1310万平方米的两倍，可见二手房市场成交量之巨。

　　华泰证券撰文称，当前楼市呈现出更多的货币现象，但这一次的调控并未针对货币手段进行收紧，按照过去行政管控和货币管控同时收紧的时效性看，都在半年后出现楼市降温，预计这一次的降温时间将略有后移，由于需求限制，上海销量将出现下降，但在改善性和投资性需求支持下，房价变化将较小。

　　据悉，中国目前广义的货币供应量 M2 高居世界第一位，M2 与 GDP 的比值已高达 1.9：1，这意味着中国金融市场中有太多闲钱，而没有相应的实体经济来承载，泡沫由此而生。

　　“我们做过模型分析，从长期来看货币供应量 M2 对房价指数的影响程度要比房地产市场限购政策大，但是制定货币政策的实施成本比较高，对整个经济基本面影响较大，所以目前中国经济发展逐渐放缓的大背景下，只能由各地因城施策，使用限购等政策限制房价。”上述房地产研究人士对记者解释。

　　不过，也有不愿具名的分析人士直接对记者指出，对于移民繁多的上海而言，严厉的限购政策容易造成制度瑕疵和道德风险，就一项公共政策而言有失公平性，也不利于长期人才输入，尤其是现在的调控很大程度上仍是限制刚需购买，而调控市场的根本还是应该尽快推出房产税等，增加投机持有的成本。

红网岳阳站4月6日讯（分站记者 李亦恩）4月5日下午，岳阳市委书记盛荣华主持召开中共岳阳市委第六届第109次常委会，传达贯彻全省机构编制工作会议精神和中央、省关于信访工作有关精神，研究部署后段工作。市委副书记、市长刘和生，市领导李志坚、李湘岳、陈奇达、樊进军、张作坤、向伟雄等出席。
　　
　　近年来，岳阳市机构编制工作紧紧围绕全面深化改革和市委市政府重大决策部署，让机构在不突破限额情况下应设尽设，让编制在总量不增的前提下应给尽给，全力服务“一极三宜”江湖名城建设，工作做法和经验在全省推介。会议要求，要认真贯彻落实全省机构编制工作会议精神，抓住全面深化改革、大力简政放权等重要机遇，在推进行政体制和机构改革上持续发力，在行政审批制度改革上强劲发力，在事业单位改革和监管上科学发力，在破解机构编制供需矛盾上精准发力，坚决守住编制总量的底线，确保今年全市编制总量和实有人数保持“负增长”。
　　
　　去年，全市各级信访部门以“事要解决”为核心，以基层基础为重点，大力推进信访工作“双向规范”主题活动、网上信访等重点工作，岳阳市再次以第二名的成绩被评为全省信访工作优秀单位。会议要求，认真贯彻落实好中央、省关于信访工作有关精神，以提升信访事项登记录入率、及时受理率、按期办结率和群众满意率为抓手，再接再厉，着力推进信访工作制度改革、基层基础建设、信访工作“双向规范”主题活动和信访问题“事要解决”，实现群众合理诉求及时就地解决、信访总量明显下降、信访秩序不断好转。要继续实行市级领导接访包案制，深入开展突出信访问题综合治理，保持信访工作在全省的先进地位，确保社会大局和谐稳定。

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