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原标题：教育部：2016年重点高校国家定向招收贫困地区学生增至6万人
《中国青年报》（2016年04月02日02版）
本报北京4月1日电（中国青年报·中青在线记者梁国胜）教育部3月31日发布《关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》（以下简称《通知》），全面部署2016年重点高校招收农村和贫困地区学生的工作，明确国家专项计划定向招收的贫困地区学生将由2015年的5万人增至6万人。
《通知》说，国家专项计划定向招收贫困地区学生，2016年安排招生规模6万人，较2015年增加1万人。地方专项计划定向招收各省（区、市）农村学生，安排招生计划原则上不少于各地省属重点高校年度本科一批招生规模的3%，实施区域、报考条件和录取办法由各地确定，要求实施区域对民族自治县实现全覆盖。高校专项计划主要招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下农村学生，由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，安排招生计划不少于有关高校年度本科招生规模的2%。
针对规范和管理环节，《通知》提出，有关省（区、市）要严格执行国家专项计划确定的实施区域，不得擅自扩大范围。要求严格考生资格审核，扩大部门信息共享，完善监督机制，建立省、市、县三级的教育、公安等多部门联合审核工作机制，确保考生户籍、学籍真实准确。
同时，加大对家庭经济困难学生特别对建档立卡家庭学生的经济资助，对专项生入校后的学习和生活给予更多关怀，帮助学生顺利完成学业。
教育部表示，将完善举报机制，依据有关规定及时妥善处置信访问题。对在专项计划招生中出现的弄虚作假、暗箱操作、徇私舞弊等违规违纪行为，发现一起，查处一起。对伪造、变造、篡改、假冒户籍学籍等信息或以其他方式骗取专项计划报考资格的考生，以及在考核、录取过程中出现违规违纪行为的学校、单位和个人，要依纪依规严肃处理。
PMI回升 企业利润扭转跌势 用电量同比增长
进入4月，一季度国民经济运行数据即将公布。多方分析认为，虽然经济下行压力依然较大，但近期公布的多项经济指标均不同程度地反映出经济呈现企稳迹象，预计一季度GDP增速为6.7%左右。
国家统计局最新公布的数据显示，3月制造业采购经理指数(PMI)为50.2%，比上月回升1.2个百分点，自去年8月以来首次回到荣枯线以上；非制造业商务活动指数为53.8%，比上月上升1.1个百分点，为近两年来的较大升幅，略高于去年同期水平。
国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，一些积极变化开始显现，随着春节过后企业集中开工，以及近期供给侧结构性改革加快推进，制造业生产和市场有所回暖。近期固定资产投资回升，房地产市场回暖，对生产和消费也带来一定的促进作用。
受稳增长政策措施的效果不断显现和房地产开发投资增速回升影响，今年前2个月投资增速小幅回升，全国固定资产投资(不含农户)同比增长10.2%，增速比去年全年提高0.2个百分点。受工业企业产品销售增长加快，以及石油加工和化工行业盈利大涨的影响，今年前2个月规模以上工业企业利润总额同比增长4.8%，改变了2015年全年利润下降的局面。同时，房地产去库存进度明显加快，今年前2个月商品房销售面积同比增长28.2%，增速比去年全年提高21.7个百分点。
今年前2个月全国全社会用电量累计8762亿千瓦时，同比增长2%，2月增速达到4%。此外，2月居民消费价格(CPI)环比和同比涨幅均有所扩大。受部分工业行业出厂价格涨幅扩大或降幅缩小影响，工业生产者出厂价格(PPI)环比和同比降幅继续收窄。
中国社科院近日发布报告认为，一季度经济增速或在6.7%左右。报告指出，由于一季度经济增长工业回落冲击较大，但投资企稳，充分考虑服务业加快增长的因素后，预计当季GDP增长6.7%左右，较去年四季度增速下滑0.1个百分点；居民消费价格温和上涨2.2%左右。
中国银行国际金融研究所研究员梁婧向《经济参考报》记者表示，一些因素将有助于经济企稳：一是投资实现“开门红”，投资结构分化明显，新开工项目爆发式增长；二是房地产去库存进程明显加快，销售量价齐升带动了前端土地和投资开发市场企稳，市场格局发生了重大变化；三是能源和原材料价格出现新变化，PPI降幅收窄，CPI涨幅扩大。中国银行预计一季度的GDP增长率为6.7%。
方正证券首席宏观分析师郭磊表示，从需求端的角度看，目前一些趋势正在强化。他也认为基建和地产前2个月表现释放出积极信号，并指出这轮铁矿石、原油和金属价格反弹带动了不少行业的景气度和预期，后续工业企业利润和制造业投资大概率会随PPI回升而触底回升。
对于经济改善的可持续性，海通证券分析师姜超表示，3月经济形势改善几成定局，地产销量高增，乘用车、家电销售逐渐回暖指向终端需求较旺，而工业品价格普遍上涨、各行业库存持续去化也印证需求改善。同时，3月电力耗煤降幅收窄，钢铁、化工开工大幅走高，意味着需求回暖和盈利改善已带动生产扩张。但未来经济存在三大隐忧，令改善持续性存疑：一是地产销量增速反弹易因高基数衰竭，二是盈利改善持续性仍待观察，三是美元加息悬而未决，或对国内经济形成冲击。
梁婧也表示，与去年同期相比，今年前2个月一些重要经济指标还在继续回落，去产能、去库存、去杠杆效应叠加，经济企稳的基础不牢固，自主增长动力依然不足。工业、投资、消费等一些重要经济指标增长放缓，进出口增速更是大幅下滑，经济下行压力依然较大。
为应对未来的下行压力，保证经济运行保持在合理增长区间，中国社科院财经战略研究院经济发展研究组建议，要财政货币政策相互配合，供需两端着力。从财政政策看，一是适当增加必要的财政支出和政府投资，二是实行减税政策，降低企业成本和提高企业运营效率，三是阶段性提高财政赤字率。从货币政策看，要保持适度的货币供应增速；配合供给侧改革，为实体经济提供适宜的流动性，降低实体经济融资成本；改革人民币汇率形成机制，防止人民币汇率竞争性贬值等。
原标题：“三防”避免“清明综合征”（信息服务台）
据新华社成都4月3日电 （记者董小红）清明假期，不少市民都准备祭祀、出游。专家提醒，出游前应注意做好相应准备，避免遭遇“清明综合征”。
一防心急尝鲜中毒 清明前后，发生腹泻的几率较高，主要原因是出游时为尝鲜而误食。成都市第三人民医院急诊科主任魏鸣介绍说，野芹菜、莼菜、马齿苋等野菜，都含有可能导致过敏的物质，某些过敏体质的人群在食用后，容易发生过敏反应。
二防情绪过激致病 “扫墓、出游都不应当让情绪波动过大。”成都市第三人民医院心内科医生唐炯表示，清明前后天气多变，再加上扫墓催人悲伤、情绪低落，很可能加重一些心脑血管患者的症状。
三防赏花引发过敏 春季是过敏的高发季节，花粉不仅可引发皮肤过敏，还可能诱发哮喘、结膜炎、鼻炎等问题。成都市第三人民医院美容科医生杨皓月提醒市民出外郊游、赏花时，应当做好自我防护。
中国政府网5日发布文件，为加强对农村留守儿童关爱保护工作的组织领导和统筹协调，强化部门间协作配合，经国务院同意，由民政部等27个部门建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度，统筹协调全国农村留守儿童关爱保护工作。
联席会议的主要职能是研究拟订农村留守儿童关爱保护工作政策措施和年度工作计划，向国务院提出建议；组织协调和指导农村留守儿童关爱保护工作，推动部门沟通与协作，细化职责任务分工，加强政策衔接和工作对接，完善关爱服务体系，健全救助保护机制；督促、检查农村留守儿童关爱保护工作的落实，及时通报工作进展情况等。
联席会议由民政部主要负责同志担任召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。原则上，联席会议将每年召开一次全体会议，由召集人或召集人委托的同志主持。
据介绍，组成联席会议的27个部门和单位分别是：民政部、中央综治办、中央农办、中央网信办、发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、税务总局、新闻出版广电总局、统计局、法制办、妇儿工委办公室、扶贫办、全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联和关工委。
□新闻背景
留守儿童关爱保护升级总理要求责任落到实处
“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇！”今年1月27日，国务院总理李克强在国务院常务会议上说。
李克强指出，中国处在特殊发展时期，大量外出务工人员为我国经济建设作出了特殊贡献，但也因多种复杂的现实原因，形成了数以千万计的留守儿童，这种现象短时期内恐怕难以消除。
“特别是个别极端事件的发生，严重冲击着社会道德底线，刺痛着人们的神经。必须依法强化家庭监护主体责任，落实基层政府、村委会和学校等的安全管理、监督、教育等责任，切实把保护和关爱农村留守儿童责任落到实处。”他说。
2月14日，国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，明确提出建立强制报告机制，学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。
原标题：多部门详解“十三五”改革路线图
由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2016年会20日在北京举行。来自央行、国家发改委、财政部等多个部门的领导人出席并发表了讲话。《经济参考报》记者了解到，针对“十三五”期间如何落实供给侧结构性改革，与会专家表示，“三去一降一补”五大任务仍是重点，而为了推动结构性调整，实施相应的改革政策必不可缺。在健全金融市场体系方面，将大力发展资本市场，减少企业对于借贷杠杆的依赖性，并加强监管防范风险；在财税改革方面，将主要进行预算管理制度改革、税收体制改革、中央和地方事权和支出责任的划分等。
路线 用改革推动结构性调整
多位专家认为，推进“十三五”期间的经济社会发展，要以供给侧结构性改革为主线，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，着力提升供给体系质量和效率，同时要推出与供给侧结构性改革相配合的政策。
国家发展改革委主任徐绍史则给出了未来政策的具体方向。他表示，为确保经济增速处于6.5%以上的中高速，将创新不断完善宏观调控，强化经济走势的预测、监测、预警，加强财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、投资政策、消费政策和价格政策的协调配合，在区间调控的基础上面进一步加强定向调控、相机调控，为结构性改革营造一个稳定的宏观环境。
“我们将努力打破思维惯性和路径依赖，用改革的办法来推动结构性调整。”徐绍史表示，在促进消费升级方面，要大力培育和拓展住房、汽车、信息、旅游、健康、养老、文化、环保等方面的消费热点，推动新消费、引领新供给、形成新动力。我们还要着力扩大有效投资，加大对公共产品和公共服务的投资力度，启动实施一批新的重大投资工程，同时我们鼓励民间投资、外来投资共同来参与这些重大的投资工程，着力的调结构、补短板，而且培育新的动能。
在简政放权方面，徐绍史表示，将继续推进简政放权放管结合和优化服务。需要建立政府的全责清单和市场准入的负面清单，最大限度地缩减政府审批的范围，更好地发挥投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台、公共资源交易平台和12358价格监管平台的作用。
在新型城镇化建设方面，徐绍史透露，到2020年，常住人口和户籍人口的城镇化率分别要提高到60%和45%。以“一带一路”战略、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，形成沿海、沿江、沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造区域协调发展的新的格局。
而未来国际产能和装备制造合作将以钢铁、铁路、电力等行业为重点。徐绍史透露，将采取境外投资、工程承包、技术合作、装备出口等方式，拓展多边、双边的产能合作机制。政府将与跨国公司共同合作，开辟第三方市场。对外资全面实行“准入前国民待遇加负面清单”的管理制度。
升级 推进金融改革减少企业杠杆依赖
在美国纽约大学教授、诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞看来，未来五到十年间，重大改革都是在供给侧。在中国尤其需要创建公共和私营部门合作体系，鼓励高投资回报率，因此，金融体系的改革也是必须的。
针对“十三五”期间的金融改革，中国人民银行行长周小川给出了具体方向。他表示，健全金融市场体系的一项重要内容是让资本市场健康发展，中国的资本市场发展仍有很大空间，除了资本市场融资的需求以及改善公司治理的需求之外，还要考虑到我国经济中杠杆率偏高，特别是企业部门借贷比例占GDP的比重过高，通过发展资本市场，能够有更多的资金进行股权的投资，减少企业对于借贷杠杆的依赖性。
谈及利率、汇率机制的改革，周小川表示，利率市场化已经取得了决定性的进展，应该说在去年年底之前基本上就完成了，也就是说利率的管制，不管是贷款还是存款，都已经取消了，金融机构都有自主决定利率的权力。但还有包括中央银行对利率指导、健全传导机制等问题需要完善，利率形成机制也还需要一个磨合完善的过程。
德意志银行集团联席首席执行官于尔根·费琛也认为，未来中国金融改革的重中之重首先应该是发展一个有效的利率市场，而发展一个完善的利率市场需要解决四大核心问题，一是设定新的政策利率目标，即隔夜利率或7天回购利率；二是发展市场化利率体系，从而确保货币政策的传导；三是完善货币政策工具从而指导中长期利率；四是提高信贷风险定价的有效性和透明度。
随着中国金融改革不断推进，与会专家指出，还需要关注加强金融监管，防范金融风险。周小川也特别强调了加强金融宏观审慎管理制度的建设，构建货币政策与审慎管理相协调的金融管理体制，以及健全符合我国国情和国际标准的监管规则。
中国银行业监督管理委员会副主席王兆星表示，中国金融业进入了一个初级的混业综合经营阶段，金融风险跨业跨市场传染的可能性在增加，同时一些以高额回报为诱饵的非法社会融资活动引发的风险也可能会传染到银行体系。但是中国的金融风险是可控的，不会引发系统性风险，更不会引发地区性的、全球性的金融风险。
于尔根·费琛认为，随着更多混业金融产品的问世，当前按照行业划分的监管框架产生很大的政策套利空间。中国的金融监管框架需要升级，尤其需要在当前框架下加强跨机构的合作。
减负 实施财税体制改革支持实体经济
值得一提的是，对于实体经济的税负减负问题，记者了解到，今年要全面实施营改增，取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围，将18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人，实施这些政策，要比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。
而这一进程依靠的便是财税体制改革。在“十三五”过程中，财税改革无疑也是中国整体经济改革的关键部分。对此，财政部部长楼继伟介绍说，该轮改革主要包括预算管理制度改革、税收体制的改革、中央和地方事权和支出责任的划分。
以营改增为例，楼继伟表示，今年5月1日开始要完成全面推行营业税改为增值税的试点，也就是把建筑、房地产、金融和生活类服务业全部从营业税改为增值税。“在此基础上，将按照税收法定原则，制定增值税的法案，同时并废止营业税。”
此外，对于个税的改革，楼继伟表示，个税改革方案需报国务院批准，并以此为基础制定相关法律议案，同时还要提交全国人大常委会修改立法，这些程序必须一步步完成。他表示，目前中国实行的累进税制极不合理，世界上只有很少国家还实行分类计征的个人所得税。中国已经制定了从分类征收转向综合与分类相结合的个税改革方案，会考虑必要的基本扣除、抚养扣除、赡养扣除、生计扣除等，改变现阶段只对工薪所得超额累进的做法。
此外，楼继伟还指出，“挂钩事项”存在诸多弊端，并造成了大量的资金闲置，其原因是挂钩的事项和当地并不切合实际。他说，所谓挂钩事项是指“重点支出是和财政收支或者和GDP的规模挂钩的相关事项”。
他指出，挂钩事项与总需求管理的灵活性要求相悖，是和《预算法》新的规定绩效原则是相悖，和基层现实情况相悖，不利于节约资金，支出有效性难以提高，资金明显碎片化。
“通过事权支出责任的划分，再设计专项转移支付的内容，是中央和地方财税管理的改革的方向。”楼继伟表示，这样一来，我国财政将更加符合实际，我们财政才有可能做反周期的调节或者说反周期调节的余地更大了。
参考消息网3月21日报道 外媒称，下次听到一名美国总统竞选人批评中国不公平贸易时，可以考虑以下一点：将生产率计算在内的中国劳动力成本仅比美国低4%。
据美国彭博社网站3月17日报道，尽管美元自2014年来一直升值，美国制造业仍受益于其生产率全球排名第一、劳动力市场灵活、廉价能源和国内市场庞大这些因素。这是牛津经济咨询社一项新研究得出的结论。该研究发现，美国制造业仍“天下无敌”。
分析师格雷戈里·达科和杰里米·伦纳德在一篇研究报告中写道：“尽管目前因美元走强和对页岩能源行业投资大减而遭遇逆风，美国制造业仍是全世界最具竞争力的。”
报 道称，数据令人印象深刻。美国每名雇员的制造业产出在2003年至2016年间增长了大约40%，而德国和英国分别为25%和30%。尽管印度和中国的生 产率翻了一番，美国的生产率仍高出80%至90%。正是这种高生产率帮助美国压低了单位劳动力成本——或者说，与工人产出相关的工资。
两位分析师写道：“因为中国的工资涨幅已大大超过生产率增速以及人民币升值，中国的单位劳动力成本目前仅比美国低4%。”
前方还存在其他风险。如果美元再次开始升值，对出口商而言就预示着危险。
两位分析师写道：“美元再升值20%肯定将削弱美国的竞争力、再次让中国成为充满吸引力的生产中心以及让日本制造商大大受益。”
报道称，目前，在美国政坛，批评中国是一个热门话题。以唐纳德·特朗普为首的共和党总统竞选人指责中国操纵汇率、奉行不公平贸易政策，由此造成美国中产阶级衰落。（编译/裘芳）
本报4月5日讯 受地铁四号线树木岭站施工围挡影响，劳动路的车站路至树木岭路东西双向交通压力猛增。为避免出现区域性的严重交通拥堵，长沙交警对劳动路京广铁路跨线桥改建工程施工管制进行了调整，计划于4月5日24时实施的第一、二、三项交通限制措施暂缓执行，等地铁树木岭站施工围挡区域交通流稳定后再视情况实施。
目前已实施的交通管制为2016年3月31日零时起，茶园坡路车站路至劳动路路段实施东往西单向通行交通管理限制措施，禁止所有机动车西往东通行。■记者 黄娟
“飓风1号”电信网络诈骗专案组民警押解犯罪嫌疑人回国。 省公安厅供图
柬埔寨警方在波贝的诈骗窝点抓捕现场。省公安厅供图
涉案人员架构图原标题：跨国电信网络诈骗案218名嫌犯落网
广东警方侦破近年最大跨国电信网络诈骗案，抓获境内外犯罪嫌疑人218名。昨日，广东打击治理电信诈骗“飓风1号”专案新闻发布会召开。
行动中，境内外抓捕行动共摧毁跨国电信网络新型犯罪窝点5个、制售伪基站窝点4个，抓获犯罪嫌疑人218名（境内嫌疑人180名，境外嫌疑人38名，11名犯罪骨干无一漏网）。缴获伪基站设备229台、半成品590件，作案汽车30辆，作案手机、银行卡一大批，冻结涉案金额达1053万元。
经初步查实，该犯罪团伙涉案金额达1.4亿元，受骗事主遍及全国11个省市1000余人。
“飓风1号”专案实现了几个“之最”：是广东近年抓获人数最多，涉及范围最广，缴获伪基站数量最多，打击链条最完整的一起跨国电信网络诈骗案，是佛山市公安破获的首宗跨国电信网络新型犯罪案件，也是广东省2016年第一宗国内外协同、18个省市协同合成作战，并成功实现全链条打击的跨国电信网络新型犯罪案件。
直击
柬埔寨波贝大抓捕
再次见到佛山市公安局刑警支队四大队民警梁慕嘉，他终于把胡子剃了。
这是他的一个小习惯———每次出警行动不完结，就不剃胡子。好个“蓄须明志”。根据“飓风1号”专案侦查进展，专案设立境外工作组，梁慕嘉是副组长。
3月1日，国内国外收网时机均已成熟。“‘飓风1号’专案收网行动现在开始！”中午12点，副省长、省公安厅长李春生一声令下，专案启动收网。我省警方派出的97个抓捕小组、1000多名警力对吉林、山东等18个省（市、区）的抓捕点按各自情况展开收网。与此同时，在公安部和中国驻柬埔寨大使馆的大力协调下，柬埔寨警方对位于柬埔寨波贝的5个电信网络诈骗窝点展开收网行动。
南都记者跟随广东公安，亲历这一跨境大抓捕现场。
境外临时的突发状况，让原定3月1日的境外收网推后到3月2日。
直到3月2日上午11时30分，境内外收网正式启动。
“哐哐……”柬埔寨波贝镇一家知名赌场三楼的9310房门被打开。“不许动，原地抱头！蹲下！”柬埔寨警方迅速控制了现场，十几位正在操作电脑的中国年轻人顿时面面相觑。
在柬埔寨，赌博属合法行为，波贝处于柬泰边境交界处，赌博是当地的支柱产业。这一次，犯罪团伙利用这里赌博合法的“外衣”，将核心窝点隐蔽设在一知名赌场旅业的三、四楼。这里出入均有保安把守，需指纹锁认证，防备森严。
警方抵达犯罪现场时，房间内清一色的年轻中国男女，他们多数负责电诈案件中的客服，面对的则均为国内客户。电脑屏幕上，显示着通过虚假赌博网站进行诱赌的信息。
一位被控制的年轻女孩抱头蹲地，浑身颤抖，泣不成声。她是福建安溪人，由亲戚介绍而来，负责客服，每月工资5000元……实际上，在被控制的犯罪嫌疑人中，地域性非常明显，多数为福建安溪籍，他们除了老乡关系，有些还是亲兄弟、堂兄弟、姐妹和夫妻。
“（工作）时间最长的可能就是我，一年半了。”抓捕现场，一位广东籍年轻女孩低声说，她负责客户会员的赌资投注，包括入款、取款。“整天整天在办公室和宿舍，两点一线”。虽然有人身自由，但她们不被允许告知家人具体工作内容。
一位20岁出头的年轻男子则表示，除了上班就是睡觉。“雇佣了中国厨师，饭菜放到楼道里，中午我们去打饭吃。”他同样被告知，客服同事之间不允许过多交流。他称过来数月，只认识6个人。
记者看到，三楼、四楼走道两边都是房间，每层共计40余间，不少房间门口仍旧挂着汉字的春联。在被打开房门的房间内，通常摆有10多台电脑，个别屋内放置的电饭煲、饭碗、食品显示，他们的工作和生活多集中于此。不少工位上还摆放着熟悉的“老干妈”。
4楼一间宽阔的套房格外醒目，这里装潢豪华，不仅有电视、打印机、保险箱，还专设运动器材。柬埔寨警方在此控制了10余中国籍涉案嫌疑人。初步了解，他们或为该窝点负责管理客服的中高层管理人员。
“所有的诈骗资金的网银转账，IP地址都从这里（柬埔寨）发出来，是收钱、转账的‘水房’中心。”佛山市公安局刑警支队八大队副大队长曾明说。这里的技术后台管理国内上百伪基站，伪基站发布虚假信息吸引国内网民登录金沙、新葡京等虚假赌博网站，境外客服人员对接网民注册，入款取款，投注报表，等受害人上钩后，撤销账号或删除网站吞并款项。
现场，柬埔寨警方对核心犯罪嫌疑人进行单独突审，结合获取的相关物证和电子证据，柬方确认犯罪团伙的诈骗事实。
当日下午5时许，境外工作组配合柬埔寨警方，对现场涉案嫌疑人进行登记，并完成取证。随后，梁慕嘉随同柬埔寨警方，将38名犯罪嫌疑人连夜带回首都金边看押。
3月2日下午5时许，国内国外全链条抓捕圆满收网。共抓捕境内嫌疑人180名，境外嫌疑人38名，11名犯罪骨干无一漏网。
3月12日，广东警方将柬埔寨抓获的38名犯罪嫌疑人乘坐包机押解回国。
“12日中午我到金边机场，看到南航包机的那一眼，心情就已经非常非常激动了。”梁慕嘉说，为破获此案，前后在外奔波十数日。“这个飞机就是移动的国土，踏上飞机就是回到祖国……”
民警故事
父亲出差柬埔寨孩子出生叫“波贝”
接到出差任务时，“出差专业户”佛山市公安局刑警支队八大队民警叶廷孚正在前一个出差中。当时老婆已怀孕10个月，将近临盆。在警力紧缺的情况下，他还是顶着压力做通家人工作，毅然前往。“工作总是要有人去干，当时没想那么多。”
两周后，他还没有回去，儿子已经出生了。妻子第一时间打电话告诉他。“太激动了，眼泪刷就滚下来了……”妻子让叶廷孚给宝宝取名，民警同事开玩笑说，“你儿子在你出差柬埔寨波贝的时候出生，就给他取名小波贝吧”。
叶廷孚也觉得很有意义。“感觉对不起老婆，在她最艰难的时候，我没有在她身边……作为父亲，我不合格，（用这个名字）作为一个纪念吧。”他哽咽说。
焦点
揭秘电信网络诈骗全产业链：
境外架设假赌博网站广发短信邀“赌”骗钱
虚假赌博网站的技术后台虽设在柬埔寨，但这起跨境电诈的前端受害人均在国内。初步估算，此次专案涉案金额达1.4亿，受骗事主遍及国内10余省份的1000余人。境外窝点究竟如何连接和操纵国内犯罪？南都为你揭秘“飓风1号”特大电诈案全产业链的背后。
实际上，这是一起从小案引出的大案。
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200多台伪基站“揽客”
2015年年末，佛山警方在顺德附近抓到一名伪基站发射者。这个伪基站发送的诈骗短信内容和当地群众多次举报的“垃圾”信息一模一样。顺藤摸瓜，佛山警方发现，诈骗短信背后关联到同样持有伪基站的人员竟多达49人，且遍布国内11个省份。他们驾驶汽车一边行驶一边利用伪基站设备发送诱赌信息，每天每人发布超过10余万条诈骗短信。
经过警方进一步侦查，这些业务员受同一团伙指挥，都有相对固定的活动范围，每人单日收益在650-800元不等，初步估算，49名业务员光一天的开销就高达5万。
“是什么利益驱使他们花这么多钱去发短信？这背后肯定有巨大的利益链。”佛山市公安局刑警支队副支队长向百名说，佛山警方主动从日常工作信息中深度挖掘，从一个小案发现了背后一个大的犯罪团伙。
警方线索继续展开调查，发现该犯罪团伙在吉林白城和山东济南的伪基站设备地下制造窝点，大量购买伪基站设备，批发商则落脚在东莞。
“3月2日行动（制造窝点、批发商）当天都打下来了，现场缴获229台伪基站成品，590多套半成品”。警方介绍，一台伪基站每分钟发上万条信息，每天工作八小时，如果200多台伪基站同时运作，可发送上亿条诈骗短信，数量不可想象。“即使上钩者万分之一，也会给群众带来巨大经济损失。”
3月19日下午，南都记者在佛山市禅城区看守所看到了利用伪基站发送诈骗信息的犯罪嫌疑人易X款。
据易X款称，去年11月某天，易X款开专车拉客，陌生男子“小王”上了他的车，以日均780元的高薪作为“诱饵”，介绍他参与使用伪基站的诈骗活动，很快，易X款答应了。“小王提供机器，发给我任务，每天到一个地点发送诈骗短信。”易X款说，伪基站的机器不重，就放置在车的后尾厢。
去年11月起，他每天早上9点从广州番禺出发，沿107国道前往深圳、东莞、珠海、中山等地执行“工作”。“一般选择大型楼盘、批发市场……”根据周围人流量多寡，伪基站发送成功的短信几十、几百条不等。
易X款每天用车载伪基站在珠三角城市游走，发布诈骗信息，他的日工资高达780元，油费、吃宿等费用包干，一般每三天一结。
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利用虚假赌博网站行骗
这些伪基站主要发送招赌信息。警方经过技术分析发现，这些诱赌短信中涉及的两个赌博网站都冠以澳门某些知名赌场，“但实际上，这两个赌场并不提供网络赌博服务”。梁慕嘉解释。
虽然这些网站是山寨的，但页面精致、体验流畅，让不少受害人误以为这就是正规的澳门赌场网站，每天上线参与赌博的人多达上万人。受害人在这两个“山寨”赌博网站注册后，话务客服人员便会与其联系，诱骗受害人将资金转帐至私人账户，再到网站换取筹码参与赌博。对于充值额度较小的受骗事主，他们往往放长线钓大鱼。当受骗事主充值达到较大额度时，他们便人为控制开赌结果，让受骗事主输个精光，见到受骗事主输光后就切断全部联络方式。“或者直接让后台把原来的网站域名关停取消，把客户投到虚假网站账户上的钱直接吃掉。”梁慕嘉说，其中一位事主被骗金额高达400余万元。
这两个虚假赌博网站所用语言和文字都是中文，客服话务人员也是以中文交流，上当受骗的事主也无疑大多是中国人。经过进一步深入侦查，所有关于服务器的各类线索，都指向柬埔寨一个名叫“波贝”的小镇。
被抓获的犯罪嫌疑人赵X龙，就是在波贝负责虚假网站客服的嫌犯之一。据交代，他去年6月23日前往柬埔寨当客服，除去吃住，赵X龙每月拿5000元工资。据警方后期掌握，整个犯罪团伙均以福建安溪籍为主，年纪偏小，大多是90后，甚至有00后，缺乏社会经验，学历层次偏低。在赌场高薪的“合法外衣”下，被招聘到柬埔寨客服窝点进行流水线作业。抵达柬埔寨后，他们的护照有些被“上面”收走，这些年轻犯罪嫌疑人平时接触中，相互以花名、代号来称呼。
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“首脑”藏身茶叶店
雇佣上百伪基站业务员，给每人开出800元的日工资，又在柬埔寨设立服务器后台，给近百客服开出每月5000-10000元高工资，这个犯罪团伙背后的“幕后黑手”究竟是谁？
随着侦查的深入，警方发现，整个犯罪团伙的骨干人员竟然就藏身于广佛交界的广州茶叶市场内。
经过一步步摸查，该犯罪团队主要骨干成员陆续浮出水面。骨干成员均来自福建，而团伙总头目许X森就隐身于茶叶城的安溪铁观音茶叶店内，指挥境内外电信网络诈骗实施。“广佛之间至少找到了5个窝点，每个人名下都有一个茶叶店，碰头商量都在茶叶店里。”
至此，“飓风1号”电信网络诈骗案件的全产业链浮出水面。
警方掌握，团伙总头目许X森为了逃避警方的打击，将假冒博彩网站服务器设在柬埔寨，并从中国大陆地区招募人员，以旅游签证的方式入境柬埔寨，集中租住在波贝市某赌场附近的单体楼或独体别墅内，进行网络技术维护、网上转移赃款等流程。
而在境内，许X森为了快速招揽参赌人员，从吉林白城和山东济南的伪基站设备地下制造窝点大量购买伪基站设备，并陆续招聘了49名伪基站业务员。这些业务员分布在全国11个省市，每位业务员都有相对固定的活动范围，由许X森派出团伙骨干对他们进行管理。
“这个团伙地域性很明显，大部分是福建安溪人，都是老乡兄弟，家族化经营的趋势，高层还有众筹股东的倾向。”警方表示。
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