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今年的最高人民法院工作报告，首次用专门篇幅，从十个方面客观总结了人民法院2015年深化司法改革情况。本轮司法改革进展到现在，重点解决了哪些问题，有何难点，今年司法改革重点任务又有哪些？近日，最高人民法院副院长李少平接受了记者采访，介绍了相关情况。
记者：本轮司法改革与以往相比有何特点，重点解决了哪些问题？
李少平：这一轮司法改革在党中央的领导下积极稳妥推进，取得了明显成效。与以往相比，具有三个突出的特点：一是中央顶层设计的力度前所未有；二是改革的广度深度前所未有；三是改革释放的红利前所未有。
改革成效最终要以人民群众的满意度和获得感为衡量标准。这轮改革举措着眼于解决“立案难、诉讼难、执行难”等问题，让老百姓能够打一场公正、透明、方便的诉讼。比如，我们全面推进立案登记制改革，2015年5月到12月，全国法院共登记立案994.4万件，同比增长29.54%，其中行政诉讼案件同比增长66.51%，当场登记立案率达到95%。人民群众反映比较突出的房屋拆迁、土地征用、政府信息公开等“立案难”问题得到有效解决。
可以说，通过司法改革，一些长期困扰我们的体制性机制性保障性问题正在逐步得到解决，司法公正的制度基石逐步确立，老百姓也将会享受到更多的司法改革成果。
记者：这轮改革有哪些难题需要下功夫攻克？
李少平：司法改革是人民法院一场深刻的自我革命。我认为，这轮改革难点很多，主要体现在三个方面：
第一，改革要破解影响司法公正的体制机制问题。比如，多年来人民群众反映强烈的司法地方化问题，通过设立最高法院巡回法庭、跨行政区划法院、人财物省级统管、行政案件集中管辖等一系列举措，尝试从体制上避免诉讼“主客场”，确保人民法院依法独立公正行使审判权。
第二，改革要注重司法规律和中国国情的有机结合。这轮改革提出要遵循司法规律，通过司法责任制改革，让审理者裁判、由裁判者负责。试点以来，这项改革成效明显。但是，实行司法责任制后，责任划分如何把握，裁判标准如何统一，法官认识差异如何解决，都是需要立足司法规律和我国国情进行大量的理论研究、实践总结和改革评估的。
第三，改革要关注时代面临的新情况新问题。随着国家经济社会发展的进步和法治建设进程的加快，大量矛盾纠纷涌入法院，法院受理案件大幅度增长，去年各级法院受理案件已经达到1950多万件。而我们的诉讼制度、资源配置和司法能力是否能够适应人民群众日益增长的司法需求，就是改革必须考虑的问题。
记者：今年人民法院深化司法改革有哪些重点任务？
李少平：2016年是改革的攻坚之年。以司法责任制为核心的四项改革试点工作将在全国普遍推开，绝大多数改革任务要在今年完成。今年司法改革要重点抓好以下几个方面：
一是完善确保人民法院依法独立公正行使审判权的体制机制。适时增设巡回法庭。研究提出设立跨行政区划人民法院的意见。进一步完善行政诉讼案件管辖制度。研究制定健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制的意见。
二是完善诉讼制度。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，落实非法证据排除规定，采取有效措施保证庭审质量，防止庭审“走过场”，最大限度防止冤假错案的发生。探索刑事诉讼认罪认罚从宽制度，进一步完善小额诉讼程序、刑事速裁程序、简易程序，实现繁简分流，实现更高层面上司法公正与效率的统一。
三是完善司法为民机制。继续完善司法公开三大平台和司法数据集中管理平台，完善网上立案平台和律师服务平台，加快建设“智慧法院”。巩固立案登记制改革成果，防止“立案难”问题反弹。出台关于全面深化多元纠纷解决机制建设的意见。全面深化执行体制改革，向“执行难”全面宣战。
四是完善法官制度。根据中央深改组第二十二次会议审议通过的《关于建立法官检察官逐级遴选制度的意见》《关于从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官的意见》制定具体实施意见，开展试点工作。落实《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》和《法官、检察官工资制度改革试点方案》。要在完善司法责任制和法官惩戒制度的同时，研究加强司法人员依法履职保障的意见和具体措施，维护司法权威。
（人民日报记者 徐隽）
（2016年3月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定：
一、对《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》作出修改
（一）删去第七条、第八条、第九条、第三十条、第三十一条。
（二）将第三十四条改为第二十九条，修改为：“违反本办法第二十四条第三款规定，大众传播媒体以新闻报道、调查采访形式发布广告的，由工商行政管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下罚款。”
二、对《湖南省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》作出修改
（一）删去第十五条第二款中的“在科技中介服务机构从事经纪业务的人员，应当具备国家和省规定的条件，取得资格证书。对以向社会提供公共服务为主的科技中介服务机构，经认定后可以按照非营利机构运作和管理”。
（二）将第二十四条、第二十五条合并改为第二十四条，修改为：“职务科技成果转化后，科技成果完成单位应当依法对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。”
（三）将第二十六条改为第二十五条，修改为：“对违反本办法的单位和个人，由县级以上人民政府科学技术行政部门依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》的有关规定处理。”
三、对《湖南省技术市场条例》作出修改
（一）删去第十四条、第十五条。
（二）将第二十三条改为第二十一条，并将其中的“百分之三十”修改为“百分之五十”。
（三）将第三十一条改为第二十九条，修改为：“科技服务机构及其从业人员违反本条例规定，故意提供虚假信息、实验结果或者评估意见等欺骗当事人，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，由政府有关部门依照管理职责责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。”
四、对《湖南省专利条例》作出修改
（一）将第十三条第一款中的“职务发明创造专利权人与发明人、设计人对奖励和报酬的数额、方式有约定的，从其约定；没有约定的，按照下列规定执行：”修改为“职务发明创造专利权人对奖励和报酬的数额、方式有规定或者与发明人、设计人有约定的，从其规定或者约定；没有规定、约定的，按照下列规定执行：”
（二）将第十三条中的“百分之二十”修改为“百分之五十”。
五、对《湖南省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》作出修改
将第二十七条修改为：“设立职业中介机构应当符合法定条件，在县级以上工商行政管理部门办理登记后，向人力资源和社会保障行政部门申请行政许可。人力资源和社会保障行政部门对登记、许可的职业中介机构应当及时向社会予以公布。
“职业中介机构变更名称、地址、法定代表人或者设立分支机构，应当到原审批机关办理相关手续。
“未经依法登记和许可的机构，不得从事职业中介活动。禁止任何组织或者个人利用职业中介活动侵害劳动者和用人单位的合法权益。”
六、对《湖南省生猪屠宰管理条例》作出修改
（一）删去第十四条。
（二）删去第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条中的“畜牧兽医、”。
（三）将第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十八条、第三十九条中的“商务”修改为“生猪屠宰”。
上述法规根据本决定作相应修改后重新公布。
本决定自公布之日起施行。
原标题：四川雅安山体垮塌 4失联人员中已确认 1人遇难
新京报快讯（记者林斐然）4月1日19时10分左右，雅安市天全县昂州河白木河处发生山体垮塌，并堵塞河道，4人在事故中失联。据雅安市人民政府新闻办公室最新消息，截至4月2日23时50分，已确认其中1人遇难，其余3名失联人员正在抓紧搜寻中。
据官方通报，该起山体垮塌导致河道堵塞，造成该河段一小型电站管理用房被冲毁，现场电力设施受损，导致手机信号中断。通过初步排查，现场有4名人员失去联系。2日上午启动排危除险。
经现场观察，山体垮塌形成的堆积体长约110米，宽约30米，高约10米，总方量4万立方米左右。
雅安市政府新闻办称，四川省市水利、地质专家已成立地质灾害治理专家组对堵塞体进行勘察，现场正按专家组意见开展工作。
目前，排水通道得到扩大，因堵塞体所形成的水位已下降，对下游威胁基本解除。官方正在持续加大搜救工作中，现已找到1具失联人员尸体，其余3名失踪人员正在抓紧搜寻中。
目前，各方工作正在紧张进行中，搜救工作方面，在专家组指导下有序进行，在确保搜救组人员安全施救的情况下，对失联人员抓紧时间搜救。并安排专人做好垮塌山体灾害区域监控，对灾害范围加大管控力度，避免次生灾害造成新的人员伤亡。持续加强后续相关工作，做好失联人员家属安抚工作，截至目前，1名遇难人员及3名失联人员家属已到达天全，指挥部维稳善后组正在进行安抚善后工作。
清明节前夕，民政部等九部委联合发文，明确要推行节地生态安葬，并鼓励公众接受家人合葬、海葬、树葬、花坛葬等安葬方式，节约土地资源。意见出台后，引起社会广泛热议。但实际上生态葬作为一种新型的墓葬形式一直以来总是呼吁得多，响应的少。以广东省佛山市为例，去年共处理了2.7万多具遗体，其中约7成存入市内的骨灰楼堂和墓园，但选择“树葬”等生态葬方式仅占2%。（4月3日《佛山日报》）
这还仅仅是一个城市的例子，放眼全国，各地方真正愿意实行生态葬的更是凤毛麟角。广东省珠海市昨天还专门搞了一个推广生态葬的首日活动，但当天不仅没有一人响应，前来咨询的也不过寥寥数人。现在各地墓地价格飙升普遍高于房价，最新消息，上海墓地的一个墓位价格高达30多万，即便是在一些扒不上“线”的中小城市，一个墓位也达到上万。群众一方面对墓位的高价格深恶痛绝，一方面又对完全免费的生态葬不以为然。这到底是怎么啦？
虽然媒体调查认为，生态葬之所以处处遇冷，主要是因为传统观念、模式单一、信息不对称等问题造成的。笔者认为这还仅仅只能算一方面。不可否认，入土为安，是我们中华名族根深蒂固的传统文化，要一下子改变过来非常不易。正因如此，现在墓价虽然高昂，可老百姓家老人亡故以后，还是不惜一切地去购买，因为这不仅是购买墓地，更是在购买身为一个儿女的荣誉和道德，甚至是最起码的人性。换句话说，如果不给自己家的亡人购买墓地，也就是不让老人入土为安，那不仅为人不齿，更是一种“大逆不道”，甚至会“殃及子孙”的。
更主要的是各地都在呼吁，但却没有任何重量级的人物起身做表率。现在推广生态葬很难，但是当年土葬改火葬要比现在难得多，可现在群众和社会不仅接受了，更易形成了一种新的风俗。这就是因为当年有一批德高望重又极具权威的领导人表率作用。在毛泽东的带头下签下了《火化倡议书》。更有一些党和国家领导人逝世后不仅火化了，骨灰也抛进了大海、山川。这就是榜样的力量。常听到乡间一些老人自慰，火化有什么可怕，再贵还能贵过国家领导人？有党和国家领导人的带头表率，有政府的大力倡导，所以再大的阻力也无法阻挡。
而现在，尽管大家都知道生态葬利国利民，有很多好处。国家和各地方都在大力提倡，更不要群众花一分钱。但为什么那么多的领导人死后还要找墓地安葬，不去进行“树葬”？不仅没有国家领导人，省市领导人，即便是一些最普通的县长、镇长、局长、科长，哪怕是一个村长也没听说。不仅如此，一些地方的权贵，人还活着，就把坟墓建好，有的人家甚至儿孙刚刚出世，坟墓就建好了。既然他们能把生态葬讲得天花乱坠，为什么他们自己死后不把骨灰随便埋在一棵树下？
我们社会需要倡导，需要官方的宣传和发动。但再好的倡导和宣传发动都不如自己的以身作则和示范表率。现在生态葬已经是势在必行，既然如此，我们不妨就从我们国家庞大的公务员队伍做起，甚至将生态葬也作为公务员继火化之后的又一项必须身后履行的规定，更可以作为一种免费的“福利”。相信有各级官员的以身作则和表率作用，生态葬不仅可以尽快推广开来，更能尽快为老百姓接受，甚至还有可能成为时尚呢。
文/朱少华
原标题：北京新增两名输入性黄热病患者
新京报讯 继3月13日，北京发现我国首例输入性黄热病患者后，北京市卫计委昨天下午通报，北京新增2例输入性黄热病病例。目前，两患者病情较重，正在治疗中。
据专家研判表示，黄热病输入性病例在京引发传播并进一步扩散的风险极低。
两人出国前未打疫苗
针对近期发现的黄热病新疫情，北京市卫计委通报称，北京市确诊2例输入性黄热病病例，两名患者均是在安哥拉务工人员，并且出国前没有接种黄热病疫苗。
据介绍，这两名患者均为中年男性，此前在国外已出现发热症状，近期在首都机场入境时即被送往医院诊疗。随后，北京市卫计委组织专家组根据患者流行病学史、临床表现和实验室检测结果，确诊患者为输入性黄热病病例。
新京报记者了解到，目前两名患者病情均较为严重。北京市卫计委称，正按照相关诊疗方案和防控要求，部署全力救治患者。
这是继3月13日，国家卫计委通报在北京发现我国首例输入性黄热病例之后，北京第二次发现并通报黄热病疫情。
此外，3月18日，上海市卫计委也通报一例境外输入性黄热病确诊病例。截至目前，我国发现并确诊的4例输入性黄热病例中，患者发病前均在安哥拉务工。
病例在京扩散风险极低
此前已有专家指出，北京市作为首都，国际交流频繁，与曾经或现在有黄热病病例的国家存在持续的人员往来。特别是在当前黄热病疫情最严重的地区安哥拉有大量中国务工人员，因此，不排除黄热病病例输入的风险。
对于今后输入性黄热病病例在京是否存在传播、扩散风险，北京市卫计委表示，已组织专家对输入性黄热病病例带来的传播风险进行了评估。
专家们认为，黄热病属于蚊媒传播疾病，主要通过埃及伊蚊叮咬感染；北京无埃及伊蚊、不属于我国伊蚊主要分布地区。
同时，目前北京市处于早春季，气温较低，未进入蚊媒活跃期。综合以上各方因素研判，输入性病例引发传播并进一步扩散的风险极低。
市卫计委称，将进一步落实各项防控措施，做好流行病学调查、蚊媒应急监测、健康教育等工作。
北京市卫计委提醒广大市民，近期确需前往安哥拉等国家和地区，请务必按规定提前接种黄热病疫苗。
■ 官方通报
北京两例输入性黄热病新增病例
●患者杨某，男，44岁，福建省福清市人，为在安哥拉务工人员，出国前未接种黄热病疫苗。患者于3月9日（北京时间）下午在安哥拉出现发热等症状，3月15日乘飞机经迪拜转机，3月16日晚抵达北京首都机场。患者主动自行前往医院住院治疗。
●患者陈某，男，44岁，四川省广元市人，为在安哥拉务工人员，出国前未接种黄热病疫苗。患者3月11日（北京时间）于安哥拉出现发热、全身不适等症状，3月17日患者乘飞机经迪拜转机，17日晚抵达北京首都机场，入境时因体温高，经检疫人员初步调查后，由120救护车转送至医院住院治疗。
■ 提醒
接种一剂疫苗可持久免疫保护
北京市疾控专家称，黄热病可以通过接种黄热病疫苗进行预防。通常黄热病疫苗为减毒黄热病毒17D株制备的疫苗，可以有效预防黄热病毒感染。抗体一般于接种后7-10天出现。因此，建议准备前往有黄热病流行的国家和地区的人员提前接种疫苗，防止在境外感染黄热病。
对于多次往返国内外的务工者，黄热病疫苗需要反复接种吗？专家介绍，对于大多数旅行者来说，接种1剂足以提供持久的免疫保护，甚至产生终身保护，无需加强免疫。
市卫计委建议，居民出境前要详细了解目的地国家的传染病疫情状况，前往疫区国家和地区的人员将会面临感染黄热病毒的风险，应积极做好黄热病预防，做好个人防护，采取驱蚊剂、长袖衣物等防蚊措施，避免蚊虫叮咬。
此外，无论在境外疫区或从疫区国家和地区返回的旅行者，一旦出现可疑症状，应及时就诊并主动告知医生旅行史，以便及时得到诊断和治疗。
■ 小贴士
北京去哪儿打黄热病疫苗？
北京地区接种黄热病疫苗机构：北京国际旅行卫生保健中心
地址：北京市海淀区马甸东路17号23层2306室
工作时间：每周一至周五，上午8:00-11:00，下午13:00-16:00
注意事项：接种疫苗时需携带有效证件（身份证或护照）和一张2寸照片
本版采写/新京报记者 温薷
原标题：美国亚特兰大蝉联全球最繁忙机场 北京机场居次席
中新社休斯敦4月5日电全球机场权威行业组织——国际机场协会(ACI)，本周公布2015年全球最繁忙机场排名。根据来自世界各地1144个机场的报告，美国亚特兰大哈兹菲尔德-杰克逊国际机场以超过1亿人次的客流量蝉联冠军，当之无愧为美国最主要的交通枢纽。中国北京首都国际机场连续第6年排名第二。
据福布斯新闻5日报道，亚特兰大国际机场连续十几年稳坐世界机场年旅客吞吐量的头把交椅。ACI数据显示，亚特兰大机场在2015年的客流量相比2014年上升超过5.5%，成为首个客流量过亿的“全球最繁忙机场”。
ACI分析认为，亚特兰大机场地理位置优越，旅客可在两小时之内飞至美国总人口80%的区域；许多乘客会选择这里作为中转站或入境北美的口岸，然后再飞往其他城市。此外，亚特兰大机场成功吸引了许多需要连接全球市场航班服务的大型企业，其客流量的增长一大部分得益于其最大客户达美航空业务量的增加。
“虽然北京机场有望在2015年赶上与亚特兰大机场之间的差距，但由于不再受益于之前数年的两位数增长，因此仍然位居第二名。”ACI报告称，“中国经济减缓，再加上运力限制，意味着北京机场的客流量增速下降，2015年运输旅客8993万人次，相较2014年增长了4.4%。”
阿联酋迪拜国际机场以7801万人次排名第三，比上一年前进三位、增长10.7%。如果按照国际旅客吞吐量统计，迪拜机场以7745万人次冠居全球，超过了伦敦希思罗机场。
在前20个全球最繁忙机场排名中，美国占据6个，除北京外，中国还有第8位的香港、第13位的上海和第17位的广州机场入围。
全球最大航空货运枢纽仍然是香港。飞机起降次数榜单上，美国的亚特兰大、芝加哥、达拉斯-沃斯堡和洛杉矶机场把持着前四名，北京首都国际机场位列第五。
整体来看，2015年航空客运继续增长，国际旅客客流量增幅超过6%，而货运吞吐量增长了2.4%。“我们高兴地看到航空公司和机场运营方，为了适应航空运输业日益增长的需求而努力扩大并优化服务功能。即使在最成熟的美国和西欧市场，2015年主要枢纽的增长率也远高于历史水平。”ACI总干事希滕斯(Angela Gittens)强调说，“另一方面，随着人均收入水平和航空运输自由化的不断提升，将推动中东和亚太地区航空业继续向好。”(完)
中新社马尼拉4月4日电 (记者 张明)美国与菲律宾4日开始在菲举行2016年度“肩并肩”联合军演，引发菲国民间团体抗议声浪。
菲律宾“五一劳工运动”、“菲律宾学生联盟”和“人民第一党”等民间团体4日组织民众前往位于马尼拉的美国驻菲律宾大使馆前举行抗议活动，焚烧美国国旗，呼吁菲律宾政府废除菲美两国之前签署的共同防卫条约、访问部队协议以及加强防卫合作协定等协定或条约，并要求取消与美国联合举办“肩并肩”军演活动。
这些抗议者批评，美菲“肩并肩”军演以及美菲之间签署的各项军事协定或条约只是让菲律宾沦为美国在亚洲为自己争取利益的“马前卒”。菲律宾学生联盟主席巴涅斯认为，阿基诺政府准许美国为首的外国势力肆意侵犯菲律宾领土与主权完整，正在让整个菲律宾逐步沦为美国在亚太地区的军事前哨。
巴涅斯还严词谴责菲国总统阿基诺“忙着为外国势力重新占领菲律宾开道”，声称会奋起抵抗外来势力的侵犯。
今年的“肩并肩”联合军演计划于4月4日至15日在菲境内多处地点举行，超过5000名美军官兵来菲参加演习，日本自卫队首次派观察员参与。4月3日，日本海上自卫队一艘潜艇与两艘军舰驶入菲律宾苏比克湾停靠，400名日本海上自卫队队员将在菲访问3天。
大批美军官兵以及日本自卫队队员在菲出没，已然引发菲国妇女团体的担忧。菲国妇女团体“GABRIELA”4日发表声明，要求在美军官兵及日本自卫队队员可能出没地方的妇女团体提高警惕，留意当地针对妇女及儿童的暴力案件。(完)
原标题：湖南养老院护工杀害9名老人被判死刑
新华社长沙4月1日电（记者史卫燕、陈文广）因对养老院院长房鸿春拖欠工资不满，2015年2月19日（大年初一）凌晨，湖南双峰县永丰镇爱心养老院护工罗仁初持械袭击多名养老院老人，造成9人死亡、2人重伤、7人轻伤的惨剧。4月1日，湖南省娄底市中级人民法院一审宣告被告人罗仁初犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。
娄底中院的判决书认定，罗仁初及其妻彭细秀都在爱心养老院当护工，至2015年2月18日，爱心养老院拖欠两人约4万元工资。其间，罗仁初多次找房鸿春讨要未果，房鸿春承诺在2015年春节前支付1万元。2015年2月18日（大年三十），房鸿春支付了4000元，罗仁初不同意，强烈要求再支付6000元，房鸿春向其弟借2000元给了彭细秀，罗仁初仍不满。
根据判决书的描述，2月19日凌晨2时许（大年初一），罗仁初认为房鸿春故意卡扣其工资，决定打死打伤在爱心养老院居住的老人，让房鸿春赔钱，以此来报复她。于是，罗仁初从养老院的四楼阳台捡了一块红砖，持红砖挨个对安睡中的老人头部进行打击，随后逃离现场，造成9人死亡、9人受伤的惨剧。
双峰县公安局于2015年2月21日下午5时许将罗仁初抓获归案。
罗仁初的辩护律师曹远泽曾在一审时当庭申请对罗仁初进行精神病鉴定，法院审查认为，有证人证明罗仁初精神正常，且辩护人没有提供罗仁初精神不正常的证据或线索，因此未予采纳。被告人罗仁初认为事出有因，应当从轻处罚，当庭提出上诉。
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