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　　3月19日至21日，中国发展高层论坛召开，关于中国经济、中美关系、科技的未来……参会的政商大佬们是怎样阐述的？我们在此做一盘点，以飨读者。

　　张高丽：严加防范可能出现的股市汇市楼市风险

　　张高丽在中国发展高层论坛表示，努力做好地方政府存量债务置换工作，推动地方政府融资平台市场化转型，有效化解地方政府债务风险。依法处置金融市场中的违约行为，主动释放信用违 约风险。加快改革完善现代金融监管体制，切实加强全方位监管，严加防范可能出现的股市、汇市、债市、楼市风险，防止交叉感染，坚决守住不发生系统性区域性 风险的底线。

　　楼继伟：穆迪下调中国评级？我们不care

　　财政部部长楼继伟今日在“2016年中国发展高层论坛”上表示，当前已注意到了评级的调整，但是，市场上并没有因此使得和中国主权债有关的指标发生变化，比如离岸人民币汇率不跌反升，国际上也没有资金做空中国。“我们不care它的评级。”

　　徐绍史：5年之内钢铁产能要去掉1-1.5亿吨

　　国家发展和改革委员会主任徐绍史在“2016中国发展高层论坛”上发表主题演讲，当前从钢铁煤炭入手化解过剩产能，5年之内，钢铁去掉1到1.5亿吨，煤炭退出5亿吨，减量重组5亿吨，并将启动实施一批新的重大投资工程，鼓励民间投资、外来投资共同来参与这些重大的投资工程。

　　陈德铭：中国在价值链调整中需更有竞争力

　　中国在价值链的调整中间，需要使自己更加有竞争力。一方面要把一些没有优势的、或者从要素成本讲不能继续存在的，转移到其他地方去。另外一方面，要通过研发创新，市场开拓和国际的收购并购，把一些更高端价值的放进去，争取国际合作，争取进入那个市场。

　　倪虹：要解决好农民工在城镇的福利问题

　　提速新型城镇化，着力点在城市，关键点在城市，把城市的工作做好了，农业转移人口才可能愿意留下来。解决好农民工在城镇的福利才能够真正享受城镇化带来的红利。

　　李伟：“十三五”时期中国将面临诸多挑战

　　李伟认为，“十三五”时期，中国的发展将会面临国内外诸多矛盾叠加交织，风险隐患不断增多的严峻挑战，保持经济平稳、健康、持续发展和全面建成小康社会的任务十分艰巨，但中国发展的潜力和空间仍然巨大，仍处于可以大有作为的战略机遇期。

　　田国立谈资本外逃：怎么跑出去的还得怎么回来

　　中国银行董事长田国立指出，现在社会比较稳定，中国的国债收益率比美国、日本、欧洲都高。“如果真是为了从交易货币角度来讲，它怎么跑出去的还得怎么回来，所以这方面也需要宽松一点的心态。”

　　拉加德为中国转型开药方：“开缩扩”

　　在拉加德看来，有三项政策有助于实现平衡，其称为“开、缩、扩”（ONE）。拉加德进一步解释称，“开”（O）指开放——中国经济应该更加市场化，并加深与全球经济的一体化，“我们在过去一年半的时间里，跟中方加深合作，促进人民币的入篮，同时中国今年将主办G20峰会，我认为中国对于加深一体化的承诺是非常坚定的”。

　　“缩”（N）是缩小，即包括缩小贫富差距、城乡差距，同时更强调绿色发展，“这将确保我们能有更成就、更广为共享的繁荣”。而“扩”（E）则是指扩大创新、创业，扩大研发投入，实现产业的升级，“这将创造新的增长动力”。

　　马克-菲尔兹：全球经济已走出最黑暗的时期

　　马克-菲尔兹表示，全球经济可能已经跨越了它最黑暗的时期，走出了金融危机的阴霾。但是我们现在还是看到经济非常缓慢，而且发展不均衡。

　　他认为，“我们目前为止看到的在管理经济方面表现出来的专注和坚定，在中国这一方我们应该是去称道的，中国还将继续增长，我们也很高兴地得知对2016年的GDP增长预测还是6.5%—7%的区间。当然在中国经济发展和全球经济发展方面还会有持续的阻力，在这样的一种互相关联的世界，我们需要有更重要的职责和更重要的作用。好消息是我们会有一个很好的规划去来解决我们面临的这些挑战。”

　　马云对话扎克伯格

　　马云：AlphaGo战胜李世石后，不必过多担心，机器会比人类更强大、更聪明，但不会比人类更有智慧。未来三四十年，人体科学方面会有更大突破。

　　扎克伯格：未来十年内可以让40亿尚不能上网的人，用上互联网。虚拟现实辅助的计算机，是未来五到十年最重要的计算平台。人工智能在不久的时间里就会改造人类医疗。

　　马云和扎克伯格对创业者给出了相当一致的建议：不要为了钱去做，要为了梦想。

长沙晚报讯（记者 李广军 通讯员 尹芳）“感谢家乡人民的深情厚谊，祝福祖国繁荣富强、家乡政通人和、人民幸福安康！”在昨日于刘少奇铜像广场举行的2016“弘扬长征精神，传承红色基因”清明缅怀活动中，刘少奇女儿刘爱琴如是说。
　　
　　昨日，宁乡花明楼刘少奇铜像广场成了鲜花的海洋，包括刘少奇亲属和嘉宾、各界与会代表以及群众1000余人纷纷向刘少奇铜像敬献花篮和鲜花，随后参观了刘少奇同志生平陈列展览馆和故居。此次活动由刘少奇故里管理局与宁乡县委共同举办。
　　
　　雨花台上，追忆母亲何宝珍
　　
　　刘爱琴是在南京雨花台悼念完母亲何宝珍后赶到花明楼的。
　　
　　为纪念中国共产党成立九十五周年和中国工农红军长征胜利八十周年，从3月23日起，刘爱琴、刘少奇长孙阿廖沙、朱德外孙刘康等老一辈革命元勋后代，开始了以河南开封为起点的“重走父辈路，红色中原行”缅怀之旅。
　　
　　途中，刘爱琴在南京度过了她89岁的生日。4月2日，刘爱琴等人还参加了在南京雨花台烈士纪念馆举行的清明节烈士公祭活动。在这特殊的日子里，思念自己的母亲，刘爱琴热泪盈眶：“我很小就没有看到过自己的母亲，一直到自己当了母亲以后，就更加思念自己的母亲。”
　　
　　一生传奇，参加过莫斯科保卫战
　　
　　刘少奇故里管理局局长罗雄介绍，刘爱琴出生于1927年春天。1932年，母亲何宝珍为营救革命同志廖承志而被捕，1934年壮烈牺牲在南京雨花台，时年32岁。母亲被捕前把刘爱琴托付给邻居工人家庭抚养，之后养父家破落，刘爱琴一直过着流离失所的生活。
　　
　　1938年，党组织把幼小的刘爱琴从武汉农村寻找回来送到延安与父亲团聚，入延安保育院学习。
　　
　　“和父亲相处，我觉得非常愉快。但仅仅在父亲身边呆了一年，我就和哥哥一起，被送往苏联国际儿童院学习，一呆就是10个年头。直到1949年，才和父亲一起回国，参加工作。”刘爱琴回忆，1939年，她与大哥刘允斌及毛岸英、毛岸青等革命领袖后代一道进入莫斯科国际儿童院学习，参加了莫斯科保卫战，在莫斯科大学学习计划统计专业。
　　
　　刘爱琴离休后从事公益文化事业，获得中俄两国颁发的“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利”勋章。
　　
　　为人低调，犹记父亲当年教诲
　　
　　花明楼，刘爱琴几乎每年都来。但每次来，她都很低调——这是父亲的要求，父亲生前对他们的教育就很严厉。在刘爱琴《我的父亲刘少奇》一书中，刘爱琴讲了这样一个小故事：一次她让父亲身边的工作人员帮忙买了一身绒衣绒裤，父亲知道后严厉批评了她，当时父亲说：“你花的钱，不是我的，是人民的钱。你知道我并没有钱，连我花的钱都是人民的。自己已经有了的，就不要去买，尽量不去花人民的钱。现在人民还穷。”
　　
　　后来刘爱琴到了内蒙古工作。“每次一回家，他让我好好工作，在单位里不要和别人争什么，不要觉得我是领导的女儿就怎样怎样。”刘爱琴回忆。

　　【环球军事报道】美国《国家利益》网站3月26日文章，原题：南海的“白船”战争 海权学者哈罗德·基尔斯利认为，相对于正规海军(被称为“灰船”)，海岸警卫部队——通常被称为“白船”——也应当构成稳定的海上存在。最近在南海出现的事件证明了：“白船”不总是比它们的海军同行更温和。

　　目前，中国海警也许比鳕鱼战争(20世纪40至70年代，冰岛和英国争夺鳕鱼捕捞权的战争——编者注)时期的海警部队更加主动。一个主要原因是，中国海警与它的两个前身——中国海监和中国渔政——在南海的对手比较弱。

　　东南亚政府的海军资源投入通常有限，在“白船”上就花得更少了。相比于拥有326艘船(包括100艘近海船)的中国海警，这些国家的相关机构规模小得多。

　　认识到这一点，中国对在南海的成功信心满满。中国很清楚：东南亚的对手们不仅无法拥有在质和量上可以和中国媲美的海岸警戒部队，同时它们也必须避免部署海军。即使它们派出海军，也必须表现得十分谨慎。在任何情况下，它们都清楚地知道，中国海军远比它们强大。

　　这是南海局势的清楚现实：规模更大的海警部队为北京提供了稳定性和防御性，并为自己的战略叙事提供证明。(作者高瑞连，成仲译)

　　原标题：市规划委罚款收据成违建“通行证”

　　新京报讯 昨日，北京市委巡视工作领导小组办公室再通报对8家单位的巡视反馈情况。继北京电影学院艺考发现“递条子、打招呼”后，北工大也被指出存在体育特长生招生徇私舞弊个人牟利现象。此外，巡视组还指出市规划委罚款收据成为违法建设的“通行证”；市发改委干部到基层虚假挂职等问题。截至目前，去年第三轮巡视反馈结果已全部公布。

　　北工大体育特长生招生存徇私舞弊

　　按照北京市委部署，去年10月-12月，市委第一至第八巡视组对16家市属党政机关、高校和国有企业党组织进行巡视。前日，北京市纪检监察网通报了市住建委、市交通委、北京银行、北京电影学院等8家单位的巡视反馈情况，昨日又通报另外8家单位的巡视反馈情况，涉及市发改委、市规划委、北工大等。

　　此前，巡视组在北京电影学院发现艺考过程中有“递条子、打招呼”现象；昨日通报中，北京工业大学也被指存在体育特长生招生徇私舞弊个人牟利现象。

　　记者注意到，巡视组在部分党政机关发现有“重审批、轻监管”问题。比如，市规划委被指监管存漏洞，给违法建设“预留出口”。规划执法不严，处罚“手下留情”。违法建设者将罚款收据作为违法建设的通行证，通过交罚款的“捷径”规避控规动态维护制度，甚至出现违法建设单位“上赶着”认罚的现象。

　　市水务局领导干部办公用房集体超标

　　巡视这8家单位所发现的共性问题，还集中在干部选任、管理等方面。比如，市发改委存在机关干部到基层“虚假挂职”问题；北工大违规设置处级非领导职务，领导干部兼职数量较大；市市政市容委提拔的个别干部群众公认度不高，“破格提拔”干部未按规定履行报告程序；个别领导干部违规违纪问题较为突出，明目张胆违规插手招标采购等。

　　巡视组称市水务局、市工商局均存“奢靡之风”。其中，市水务局被指出存在领导干部办公用房集体超标，违反规定配备、使用公务用车，自定薪酬滥发补贴等问题；市工商局办公用房、公务用车整改不到位，违规吃喝仍然存在，公款旅游和奢靡之风禁而未绝。

　　【8家被巡视单位存在的主要问题】

　　1 市规划委

　　执法不严处罚“手下留情”

　　查办内部违纪案件多以内部整改、通报批评方式结案，存在以批评教育代替责任追究的现象。委机关及直属单位领导干部办公用房普遍超标。过程监管存在漏洞，给违法建设“预留出口”。在个别项目审批过程中存在一些有意无意的审批“瑕疵”；在规划实施阶段，部分建设单位擅自变更规划审批内容，批少建多，越线移位等违法行为时有发生，而规划部门又缺少必要的过程监督，丧失了制止违法行为的最佳时机。规划执法不严，处罚“手下留情”。处罚不彻底、不坚决，以罚代改、以罚代拆、以罚代没；将罚款收据作为违法建设的通行证，使违法建设者通过交罚款的“捷径”规避控规动态维护制度，甚至出现违法建设单位“上赶着”认罚的现象。

　　2 市发改委

　　一些审批处室从中介借人

　　存在违反八项规定精神问题。个别单位在工资总额之外滥发津补贴。个别单位借会议之名虚列支出。个别单位涉嫌存在“小金库”问题。存在机关干部到基层“虚假挂职”等问题。政府投资、资金补助项目有重审批、轻监管现象，存在较大廉政风险。存在大量直接入库和审批项目，对金额相对较小项目在顺序先后安排等方面，部分领导干部个人有较大的自由裁量权。重大项目稽查联动性差，项目覆盖面窄，监管成效不明显。中介服务监管存在漏洞，一些中介机构互为对方可研报告进行评估，利益相互交织。一些审批处室甚至还从中介机构借用人员，“既当运动员，又当裁判员”。价格执法管理粗放，一些执法案件涉嫌利益输送。

　　3 市市政市容委

　　有领导明目张胆插手采购

　　党组履行主体责任不到位，“一岗双责”没有全面覆盖，“三重一大”制度执行不严，一些重大项目和大额资金未经集体研究讨论决策。管理制度不健全，对权力运行缺乏有效的制约和监督。监督责任落实不力，执纪问责偏松偏软，对违反制度的行为缺乏及时的监督和问责。违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在，公款旅游和收受礼品卡的现象仍有发生。执行选人用人制度不严格，提拔的个别干部群众公认度不高，“破格提拔”干部未按规定履行报告程序。个别领导干部违规违纪问题较为突出，明目张胆违规插手招标采购。部分退休局级干部未经批准在市政市容行业协会任会长。

　　4 北京工业大学

　　领导干部兼职问题突出

　　个别领导干部在配合巡视工作上不自觉、不积极，有些干部在谈话过程中说假话、提供虚假材料，对巡视组工作人员态度抵触、情绪失控。违反中央八项规定精神现象严重，顶风违纪问题突出。个别领导干部存在超标准使用办公用房、公款吃喝、借调研考察名目公款旅游的问题。干部选拔任用工作不够规范，违规设置处级非领导职务，领导干部兼职数量较大，兼职问题突出，个别领导干部违规兼职取酬。资金使用混乱，违规违纪现象频发。财务部门违规操作和使用资金，滥发人员费用，一些部门和二级学院设立“小金库”和购买代金券。招生制度不健全，体育特长生招生存在徇私舞弊个人牟利现象。

　　5 市水务局

　　个别干部长期吃空饷

　　主体责任缺位，监督责任履行不力。局党组党的领导弱化，管党治党不严不实，基层党组织纪律松弛。各级纪检机构履职尽责不到位，执纪问责不严不实，不能做到“一级抓一级、层层抓落实”。违反中央八项规定精神不收手，“四风”问题不收敛。存在领导干部办公用房集体超标，违反规定配备、使用公务用车，公款吃喝依然严重，公款旅游有禁不止，自定薪酬滥发补贴，奢靡之风依然存在，个别干部长期吃空饷等问题。党组对下属单位失察失管，基层事业单位我行我素。领导干部廉洁自律意识淡化，存在违反财经纪律，私设“小金库”，国有资产流失严重，涉水项目关联交易等问题。

　　6 市工商局

　　假发票问题严重

　　党风廉政建设主体责任和监督责任落实尚不到位，对案件查处领导支持不力，对房屋出租管理混乱等问题不闻不问，干部管理存在薄弱环节。“四风”问题依然存在。办公用房、公务用车整改不到位，违规吃喝仍然存在，公款旅游和奢靡之风禁而未绝。个别已调任外单位的领导干部违反规定仍长期占用原办公用房。对重点领域、关键环节管控不力，存在较大的廉政风险。住房建设分配缺乏集体决策，个人说了算；国有资产管理特别是房屋出租管理混乱，国有资产收益流失严重；财务管理存在漏洞，对审计发现的问题整改不力，支出、报销不规范，假发票问题严重。

　　7 首都医科大学

　　后勤基建工程存重大疑点

　　落实党委领导下的校长负责制不力，党委主体责任弱化、虚化，领导核心作用发挥不明显，对有的领导干部“一言堂”、“家长制”作风放任自流，党风廉政建设失管失察失控；纪委工作缺位、错位、不到位，监督执纪问责失之于软、失之于宽；选拔任用干部违规操作；落实中央八项规定精神和市委实施意见不坚决，“四风”问题屡有发生，对超标准公务接待问题监管不严，对校领导班子成员办公用房超标问题解决不彻底，对二级单位巧立名目违规滥发实物问题未及时发现；后勤基建工程、购置科研教学设备存在重大疑点。

　　8 北京开放大学

　　国有资产收益流失严重

　　党委落实主体责任、纪委监督责任不到位，惩防体系、预防机制不完善，制度不健全，党风廉政建设责任制与学校业务工作结合不紧密，对学校工程建设、大额资金使用等重要环节监管有漏洞。认识和理解党委领导下的校长负责制有误区，执行有偏差，党委领导核心作用边缘化，在总揽学校改革发展稳定大局，把握学校发展方向，决定重大事项等方面不到位；对有的领导干部违规用权，党委不敢碰硬，一些领导干部缺乏责任担当，履行“一岗双责”不到位，一手软、一手硬。国有资产管理缺少制约机制，国有资产收益流失严重；课程建设违规操作，乱象丛生，存在廉政风险。

　　本版采写/新京报记者 温薷

红网长沙4月5日讯（记者 刘怡斌）湖南省经信委今天透露，1-2月，全省规模以上工业企业累计实现主营业务收入4614.35亿元，同比增长6.1%，高于全国平均水平5.1个百分点，增速居全国第6位。长沙市、邵阳市、永州市规模以上工业主营业务收入增长较快，分别增长17.9%、13.2%、13.2%。
　　
　　1-2月，全省规模以上工业企业累计实现利润212.58亿元，增长1.4%。规模以上工业企业亏损面为10.0%，低于全国平均水平10.5个百分点，仅高于河南（亏损面为6.8%）、山东（亏损面为9.9%）。小型企业利润增长较快，实现利润121.74亿元，增长14.6%，拉动规模工业利润总额增长7.7个百分点。规模以上工业39个大类行业中，36个实现盈利。

　　力争到2020年，基础综合性文化服务中心

　　实现全省所有乡镇（街道）和村（社区）全覆盖

　　湖南日报4月5日讯（记者 廖声田）3月29日至30日，全省基层综合文化服务中心建设现场推进会暨省级示范区创建培训班在慈利县举行。各市州学员现场考察金花村、永安村、百寿村3个综合文化服务中心后，纷纷赞扬“高大上、有气质”。

　　慈利文化资源丰富，现有文物保护单位(点)200多处，已登记“非遗”项目257项。目前拥有高标准的体艺馆、文体综合广场、博物馆、一级文化馆、二级图书馆各1个，乡镇文化站25个，村（社区）级文化活动室338个，各类文化广场120个，公共文体设施面积达53.2万平方米。2016年，被确定为省级公共文化服务体系示范区创建单位。

　　“慈利是我省加快现代公共文化服务体系建设的一个缩影。”省文化厅党组副书记、副厅长禹新荣介绍，慈利在文化创建上决心大、动作快，精准发力，以“群体化促进、典型化引领、市场化运作、均衡化布局、品牌化塑造、项目化推动”六大组合拳提升基层综合公共文化服务，形成了公共文化服务体系构建的“慈利模式”。

　　据悉，自今年开始，我省将在部分基础条件较好地方和部分贫困地区试点，探索推广基础综合性文化服务中心建设模式。力争到2020年，实现全省所有乡镇（街道）和村（社区）全覆盖。

　　原标题：2020年北京半数逝者将生态安葬

　　按照民政部的总体规划，到“十三五”末，在巩固和提高全国年均火化率的基础上，较大幅度提高节地生态安葬比例。北京在节地生态安葬方面，已经先行先试，根据市民政局之前下发的《关于全面推进绿色生态殡葬建设的意见》，到2020年，北京基本实现遗体处理无害化、服务环境园林化，力争骨灰安葬生态化比例达到年安葬量的50%，骨灰撒海数量达到年火化量的4%以上，骨灰景观撒散数量达到年火化量的2%以上；有墓地的区县都要建设一处绿色生态墓地示范园。

　　□故事

　　年轻人追思不再看重老仪式

　　清明临近，西城区什刹海的杨师傅家这几天都在忙着采购，准备周末去八宝山扫墓。每年清明节，杨家的五个子女，都带着家人，一行20多人，为去世的父母（姥爷姥姥、爷奶）扫墓。

　　杨师傅快六十岁了，是家里的大儿子，每年都是他张罗着扫墓的事，不单是清明，老人的生辰、去世周年，都会招呼全家人一起去墓地看望老人。擦拭墓碑、锄锄杂草，摆上鲜花纸花，再给父母敬杯酒，说说家里发生的喜庆事……随后一大家人聚个餐，这成为每年清明的惯例。

　　如今政府推行节地生态安葬，许多人并不能接受，“一把骨灰给撒了，没有墓碑，我们去哪追思老人？”

　　在外人看来一向注重老规矩的杨师傅却说，“骨灰撒了，我能接受，我将来还想着我去世后，捐献器官。”杨师傅说，自己就一个女儿，平时很忙，“年轻人不再注重这些老仪式了，而且人死了就什么都没有了，其实骨灰放哪也都无所谓了。”

　　“最近几年我都加班，没有一次清明节跟着父母给爷爷奶奶扫墓。但这样并不代表我不孝顺，我非常想念去世的爷爷奶奶。但我想，寄托哀思的方式有很多，比如我的桌子前摆放着爷爷奶奶的合影，也用着爷爷奶奶留下来的旧物件。”杨师傅的女儿杨楠说，她在澳大利亚留学过，虽然那里地广人稀，但是为了节约土地，很多人都是把骨灰撒到公园里，平时有专业的绿化人员维护这样的墓地公园。

　　家里的年轻人认为，追思的形式可以很多。“我看一些港片，那种骨灰墙，就很节约土地，北京的土地资源这样稀缺，应该节地安葬。我们想念故人时，拿着一束鲜花就去牌楼看看，随时可以去。”老杨家的90后外孙说，“现在有些人还买了一堆纸张、冥币什么的，其实我觉得一束鲜花就可以了，而且更环保、更绿色。”

　　□政策

　　生态安葬写入“十三五”规划

　　按照民政部的总体规划，到“十三五”末，在巩固和提高全国年均火化率的基础上，较大幅度提高节地生态安葬比例，建成一批具有示范效应的节地生态安葬设施，初步形成覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络，全面实行奖补激励政策，骨灰装棺再葬、乱埋乱葬和墓位面积超标得到有效治理，节地生态、移风易俗新风尚成为殡葬活动主流。

　　所谓节地生态安葬，就是以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。

　　北京将全面推生态葬法改革

　　北京在节地生态安葬方面，先行先试，去年10月，北京市民政局印发《关于全面推进绿色生态殡葬建设的意见》的通知，按照规划，到2020年，北京基本实现遗体处理无害化、服务环境园林化，祭祀文明程度大幅提高，环保型殡葬用品广泛应用；完善生态安葬奖补制度，基本形成惠民殡葬政策体系；力争骨灰安葬生态化比例达到年安葬量的50%，骨灰撒海数量达到年火化量的4%以上，骨灰景观撒散数量达到年火化量的2%以上；有墓地的区县都要建设一处绿色生态墓地示范园。

　　在这个规划的指导下，北京将全面推进生态葬法改革、推进殡葬设施生态环境建设、推进土地循环利用、推进殡葬设施科技创新、推进殡葬文化建设。

　　□数字

　　去年北京2.21%逝者骨灰撒海

　　北京市民政局相关负责人介绍，本市积极探索骨灰撒海和建设骨灰林的绿色生态殡葬发展新途径。1994到2015年，共举办339批次骨灰撒海活动，1.37万余份骨灰投入到大海的怀抱。作为一种不占地、不保留骨灰的生态葬式，骨灰撒海已逐渐被更多的人接受。骨灰撒海数量从2009年的307份持续增加，到2013年为1201份、2014达到1704份、2015年突破了2000份，2015年的骨灰撒海比例占年火化量的2.21%。到目前，全市共建立5个骨灰林。按照“以树代墓”的理念，结合绿化美化，以树葬方式安葬骨灰。

　　此外，从2010年开始，北京在太子峪陵园、温泉公墓、福田公墓等开展景观骨灰撒散试点，既适应了“入土为安”传统殡葬习俗，又实现了骨灰安葬不占用土地。多年来，各公墓因地制宜地发展小型节地墓葬和立体葬、树葬、草坪葬、花坛葬等，满足了社会群众多样化需求，提高了生态安葬率。小型节地葬式采用卧式碑或艺术碑，结合套种绿植，对传统立碑墓做了改良。骨灰堂、骨灰墙（廊）、壁葬、地宫等立体安葬设施，大大节省了骨灰安葬用地。在生机盎然的骨灰林内，树葬让逝者生命在绿色中延续。在芳草萋萋的绿毯中，草坪葬让逝者灵魂在恬静中安息。在鲜花绿植四周，花坛葬让逝者伴着美丽长眠。把骨灰直接埋于土中，不留地面标记，撒散让逝者完全回归自然。

　　全市公墓生态安葬达45.88%

　　2014年，北京市出台《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，提出了“四禁止”、“五提倡”要求。去年，全市公墓骨灰树葬、花葬、草坪葬、立体葬、深埋等节地生态安葬比率占年安葬量的45.88%。

　　值得一提的是，各公墓注重营造园林风景，实现了三季有花，四季长青，并努力将墓园打造成为缅怀先人、宣传教育、传承文化的场所。遵循“先建公园，后建墓园”的理念，八宝山革命公墓北山已建设成为一个集休闲健身、旅游踏青、城市绿地、生态安葬于一体，为逝者提供植树葬、花丛葬、草坪葬、自然置石葬和立体葬等葬式的现代化城市景观型生态示范墓园。平谷区南独乐河镇公益性生态示范墓园提供了树葬、花葬、草坪葬和艺术骨灰墙等多种节地生态葬式，引领了农村公益性公墓未来发展方向。福田公墓节地生态葬式多、环境绿化美化好，殡葬文化氛围浓，被民政部评为“全国生态文明示范墓园”。万佛华侨陵园、长青园骨灰林基地、八达岭陵园、天寿陵园等公墓按照人文纪念、亲情留存、人生教育、环境保护的建设理念，积极打造花园式文化陵园。

　　■北京节地生态殡葬改革任务

　　到2020年，骨灰林生态安葬比例要达到100%。

　　积极倡导公墓经营单位设置骨灰深埋、地面不留标记的骨灰景观撒散区。到2020年，全市所有经营性公墓均应设置骨灰景观撒散区。

　　鼓励公墓经营单位创新立体安放形式，扶持引导骨灰墙、骨灰廊、骨灰亭和骨灰堂等立体安放设施建设。

　　经营单位要节约现有墓地资源，采取过渡方式因地制宜建造墓位占地面积低于0.5平方米、墓碑高度低于0.5米的小型节地葬，提高土地单位面积利用率。

　　提倡和鼓励建设艺术墓区、景观墓区。

　　对于租用合同到期的传统墓穴，应以适当方式进行节地生态化改造，原则上不再以传统墓穴的形式续租。鼓励将传统墓穴进行节地生态化改造。

　　积极推广使用可降解骨灰盒。到2016年底，各殡仪馆要统一收集鲜花、花圈、衣服等物品，在指定的场所统一集中处理。

　　区县民政部门要引导本地区的逝者亲属就近参加社区公祭、集体共祭等现代追思活动，引导人民群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

　　本版采写京华时报记者文静（文中故事人物均为化名）

新华社北京４月５日电题：猪价创５年来最高，如何走出“猪周期”怪圈
　　
　　新华社记者 郭强、秦宏
　　
　　肉价单月上涨３０％，生猪价格创五年来历史高点，猴年里的“二师兄”出尽了风头。
　　
　　农业部畜牧业司有关负责人表示，这一轮猪价上涨带有明显的恢复性和补偿性特征。下半年生猪出栏量将逐步增加，“不会出现暴涨。”
　　
　　生猪价格跨过历史高点，将何去何从？肉价如何走出周期性波动怪圈？
　　
　　（小标题）价格突破历史高点
　　
　　在经历了多年连续亏损后，去年我国生猪价格进入新一轮上涨通道。３月份以来，各地猪价再次上涨，已突破２０１１年创下的１９.６元／公斤的历史高点。
　　
　　在全国畜牧业百强县市江西省高安市，良牧养殖有限公司负责人范钰明说：“猪价已经突破了２０元／公斤，而且还在涨，好几年都没出现过这样的行情了！”
　　
　　不少市民表示，肉价高得吓人，“钱袋子”吃不消。
　　
　　“按照规律，春节过后一般是传统的猪肉消费淡季，但今年年后猪价在高位企稳的基础上，却再次进入上升通道，这种情况并不多见。”中国生猪预警网首席分析师冯永辉说。
　　
　　一反常态的还有扭曲的猪价粮价比。山东畜牧协会秘书长曲绪仙说：“现在的猪粮比是９：１左右，已经远超６：１的盈亏平衡点。今年的饲料价格比往年低１５％—２０％。以玉米为例，今年玉米每斤才８毛多钱，前两年这个价格都在１．２元左右。”
　　
　　业内分析认为，这一轮猪价上涨主要原因主要有三点：一是前几年价格持续低迷，一些养殖户减产或退出市场，农业部数据显示，去年全国约有５００万养殖户退出市场；二是各地提高环保门槛，许多养殖户标准不达标；三是今年春节前后，全国出现多场寒潮雨雪天气，对仔猪生长造成一定影响，导致市场供应偏紧。
　　
　　（小标题）１５年５个“猪周期”
　　
　　“生猪价格上涨——母猪存栏量增加——生猪供应量增加——生猪价格下跌——大量母猪淘汰——生猪供应量减少——生猪价格上涨……”这是我国生猪养殖行业一直难以跳出的周期性规律。据养殖户反映，近年来的“猪周期”波动程度更深。
　　
　　梳理最近１５年的猪价变化，大致有５个“猪周期”，基本是按照３年至４年一个周期运行。从波峰来看，分别出现在２００１、２００４、２００８、２０１１年和今年。
　　
　　冯永辉等专家表示，应当理性看待此轮猪价波动。但是，对于散养户过多、调控不科学等加剧“猪周期”波动的因素，必须重视。
　　
　　养殖专家表示，当规模化养殖占到市场的８０％以上，“猪周期”振幅就会趋于平稳。而在国内，家庭散养等小规模生产仍占较大比例，容易造成“行情好时一哄而上、行情差时一哄而下”。数据统计显示，生猪出栏量每变动一个百分点，就将可能引起后期猪价六七个百分点的波动。
　　
　　记者调查发现，美国、日本等国家猪肉价格波动较小，一个重要原因是根据国内消费量来确定生猪养殖量，供求保持基本平衡就能保持价格稳定。而目前我国供求不对接，容易导致猪价暴涨暴跌。再加上我国肉价调控有一个特点，即高价时介入，扶持生产，肉价大跌时，一些地方又放任，此类调控容易导致肉价波动。
　　
　　（小标题）破解“猪周期”关键在产业升级
　　
　　“过去一头猪利润达到８００元的时候，补栏就有些疯狂了，但今年大家都比较谨慎。”范钰明说。价高伤民、价低伤农，消费者和养殖户都盼望生猪养殖业能早点走出“猪周期”的怪圈。
　　
　　破解“猪周期”，根子还在促进产业升级。专家表示，在扩大规模化、专业化、工厂化养殖的同时，今后国家应采取措施促进产业化、标准化和品牌化生产。要扶持龙头企业与小农户建立紧密的合作关系，用品牌引领畜牧业发展。
　　
　　“生猪养殖要想稳步发展，没有准入门槛怎么行？”江西绿环牧业有限公司总经理王冬新认为，前几年养猪利润“高得离谱”，一头猪净赚八九百元，很多养殖户盲目扩大规模，一些社会资本也纷纷涌入养猪行业，造成猪价的“过山车”式波动，而且对环境造成了很大污染。
　　
　　在做“大”的同时，我国生猪养殖行业也需做“强”。正邦集团董事长林印孙说，我国生猪养殖虽然体量占全球的５０％以上，但饲养技术尤其是育种和防疫技术与国际上还是有很大差距。
　　
　　专家同时表示，“猪周期”不会因为规模化养殖而消失，变化的只是波动的幅度和波峰、波谷的相对位置，面对当前的猪价上涨，广大养殖户应继续保持理性。
　　
　　发展改革委提醒，猪粮比价处于较高水平，可能会引起养殖户过度补栏，导致生猪产能过度扩张，使生猪价格很快进入下跌通道，建议生猪养殖场户理性判断生猪价格未来走势，进一步提高风险意识。（参与采写：刘宝森、张志龙）

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