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湖南日报4月3日讯（记者 邓晶琎）4日将迎来高速公路返程高峰。省高速公路管理局提醒，高速公路小车免费时间截至4日24时为止，此后将恢复收费模式，小车车主应提前预留好下高速时间。
　　
　　预计4日清明节当天13时至24时期间，返程车流骤增。4月5日午后,车流将逐渐回归正常状态。

　　原标题：全国“扫黄打非”办公室开展网络直播平台专项整治工作

　　《中国青年报》（2016年03月21日03版）

　　本报北京3月20日电（中国青年报·中青在线记者 刘声）记者今天从全国“扫黄打非”办公室获悉，在“净网”2016行动中，该办将开展对网络直播平台的专项整治工作，对通过网络直播平台上传有害信息者，坚决落地查人；对允许或者放任他人在自己所有或管理的平台上制“黄”传“黄”的互联网信息服务企业，坚决依法打击。通过对违法主体的责任追究，特别是刑事责任的追究，督促网络直播平台全面落实安全管理主体责任，有力震慑网上涉“黄”涉“非”违法犯罪活动。

　　针对近期网络直播类平台出现的涉“黄”涉“低俗”情况，全国“扫黄打非”办公室组织相关部门深入查处，严厉打击顶风制作传播淫秽色情信息的网络直播平台，进一步清朗网上空间。

　　前期工作中，全国“扫黄打非”办公室协调部署有关部门，严肃处理了斗鱼“直播造人”等涉嫌传播淫秽视频事件中的责任人和责任单位，对各大直播平台加大监测力度，督促各地严肃处理违规直播平台，追究相关人员和单位的法律责任，对情节严重的直播平台，协调有关部门予以停业整顿直至关闭。

　　全国“扫黄打非”办公室负责人呼吁社会各界和广大群众积极参与和支持“扫黄打非”工作，一旦发现涉“黄”涉“非”违法行为，立即通过全国“扫黄打非”办公室举报中心电话12390或中国扫黄打非网、扫黄打非微信举报。

　　资料图 上海“因城施策”从严房地产调控 抑制非理性过热 中新社记者 张亨伟 摄

　　《中国经济周刊》记者 劳佳迪 | 上海报道

　　上海地产圈似乎流传着神秘的“三月魔咒”。从6年前颁布第一道限购令开始，每逢暮春之末，便会有调控将至的传闻。过去几年这或许只是一剂定时安慰，但今年3月25日“史上最严”房地产调控政策的靴子落地，则成为了一次精准应验。

　　事实上，这个消息已经发酵了一个月之久。几乎每个被房子击中心结的人都奋力转发着来源不明的信息，有的如往年一般经历了意淫降价的兴奋，有的心怀不屑地将之视作中介营销，而更多迫切希望在这座城市筑巢的人不敢大意地选择了提前购房，乃至刷爆了官方的网签系统……

　　新政执行之后的上海滩更是一幅喜忧参半的众生相。非户籍人士购房必备的社保缴纳年限从累计2年提高到连续5年，二套非普通住房首付比例从四成激增到七成，限购资格审核流程从交易阶段前置到了签约环节……政策之手确实充满了镇静疯狂楼市的温情，却也让许多刚需人群望城兴叹。

　　而更大的悬念是，这个有史以来最严厉的调整政策究竟能不能驱走春节后房价暴涨的魅影？

　　故事一

　　白领差点被逼回老家

　　25日上午，陆潇潇紧紧抓着手机，时不时点亮屏幕。往常只有当美国大老板偶尔莅临，负责对外事务的她需要张罗发布会时，神经才会如此绷紧。但这一次，她只是在等一个已经“事先张扬”的结果。

　　“经过这几个月的买房折腾，我承认自己心态也很复杂，就想第一时间知道自己有没有做对。”24日晚上她17：00踏出陆家嘴金融圈的办公楼；17:20冲进地铁站，沿途在便利店买了一个三明治；18：30跨进位于松江新城的开发商网签中心门槛，被告知网上合同备案系统下午2点半就已经瘫痪死机；21:00抢修恢复后的系统仍然需要排队候位；23:50终于赶在新政落地的前夜完成了网签。

　　25日上午还不到10点，上海市政府关于房地产调控新政的新闻发布会尚未正式召开，拿到文字素材的现场记者已经将材料拍照传到网上，各种公众号开始疯转新政的条条杠杠。

　　“看到外地人在上海买房的社保缴纳要求从原先只要加起来满2年一下子提高到连续缴满5年，我松了一口气，如果不是24日连夜网签，我们就被限购了，一切都是值得的。”陆潇潇说话间带着连月来难得一见的轻松。

　　和她一样争分夺秒的还有数千购房者。数据显示，24日上海一手房网上签约1776套，25日更达到了2495套。若以每套住房100平方米计算，两天的签约平米数就达到2月份半个月的销售水平。根据规定，新政即日生效，意味着25日前的网签仍可以按照旧政执行，25日“抢签”的客户则不得不抱憾而归。

　　陆潇潇告诉记者，去年11月眼看着房价暗流涌动，她动了置换的念头，“原先的小户型虽然位于中内环之间，但面积只有40多平米，生了宝宝以后，父母从外地搬来照顾，五口人实在挤不下。”早在去年11月初，这套房子就已经被买家接盘，谁知道因为交易过于火爆，买家自行前往银行申请贷款的材料被压在网点长达一个月，直到今年2月才批下贷款，她的置换计划因此变得相当被动。

　　在被二手房房主连续跳价后，她和先生有了回省城发展的想法，“我们当时的感觉是在上海换不到房子了，所以开始动用各种渠道在省城找工作，其间还在当地火速买下了一套公寓，其实已经做好了回去发展的准备。”

　　但最后涉险“过关”的陆潇潇还是决定留下。“我是学金融的，他是学化工的，在当地找工作都不顺利，去大公司往往要有强大的人情关系，去小公司又不甘心其和上海平台之间的巨大落差。”她对记者坦言，新政将外地人在上海购房的门槛提高到了“全国最严”，许多刚需被“错杀”。

　　据记者梳理，一线城市中，同样要求外地人缴纳社保年限达到5年的只有北京，但北京并不要求购房者已婚，而早在2012年6月上海就已经限制单身外地人买房；广州和深圳目前对外地人购房的社保缴纳年限仅为3年。

　　故事二

　　留学生称上海户口比美国绿卡还金贵

　　如果被新政限购，“踏空”的陆潇潇可能会离开上海，而对同样属高端人才的陈婷来说，是否回上海也成了两难抉择。8年前，她从复旦大学物理系毕业，曾通过欧盟项目留学欧洲四国，后赴美攻读天体物理学硕博，前不久刚拿到了费米国家实验室奖学金。

　　见到记者时，风尘仆仆的陈婷刚结束长途飞行，还在倒时差。“昨天见亲戚，大家都在谈房价，所以我刚回来也对新政了如指掌。”虽然是上海“土著”，但对于升级版的限购政策，她还是连连感慨“户口本比绿卡还金贵”，“在美国买房是不需要绿卡的，只要经济许可，负担得起房贷就可以。”

　　回国发展一直是陈婷人生计划的一部分，“美国的博士后项目是灵活的，随时可以终止，原先我理想的状态是适当的时间回母校拿教职，或者去上海天文台工作，但现在突然发现自己很可能‘回不起’。”

　　因为动迁的缘故，陈婷名下已有一套位于浦东三林的一室一厅，紧挨着父母家，但距离佘山天文台和东北角的复旦都有数十公里之远。“原先有两种想法，一是在单位附近再购置一套，但新政要求五至七成首付，难以承受；另一种方案就是置换，不过经过这一轮疯涨，上海住宅的性价比已经远远不如芝加哥，不可能不纠结。”

　　即将从达拉斯迁往芝加哥的陈婷告诉记者，费米实验室所在地距离芝加哥约50分钟车程，因为不堵车，比开车从上海天文台所在的佘山到人民广场时间还短，“在当地花40万～50万美元可以购买一套带花园的复式四室两厅，美国购房首付只要求一成，贷款审核的风控要求和上海差不多，大约月还款额可以贷到税后工资的1/2，但是因为有房贷抵个人所得税的政策，所以实际上每月的现金压力比房租还要低2/3。”

　　至少短期内，陈婷打消了回上海的念头。“在复旦附近想买一套60平米的老公房至少要330万人民币，价格已经触及非普通住宅的范围，首付七成意味着要拿出230万左右，因为没有在国内缴过公积金，剩下的钱只能问银行贷，按照新政，利率要上浮1.1倍，同样买房，在上海的生活压力会比在芝加哥更大。”

　　据悉，目前二套房首付成数方面上海新政也是“全国最严”，上海原先只要求首付四成，新政将普通住房首付提高到五成，非普通住房首付提高到七成，相比之下，北京、深圳、广州首付分别要求五成、四成、三成。

　　实际上，上海“普通住房”即将绝迹。按照标准：内环总价450万以上，中环总价310万以上，外环总价230万以上都算作非普通住宅。

　　“多年前我有学长读完博士回国，在高校拿到了教职，学校还有一定购房补贴，其实那个时候和现在比，工资是没有什么区别的，但上海房价已经天翻地覆，这大概是我们这一代人的宿命。”陈婷对记者无奈地表示。

　　故事三

　　连环置换“撞车”新政

　　记者在采访数位购房者后发现，与许多被新政挡在门外的人相比，其实有惊无险完成交易的陆潇潇和名下已有房的陈婷都还算幸运，由于春节后的房价暴涨主要由置换型需求推动，所以“3·25新政”出台后，不乏连环交易触礁的案例。

　　来自第一梯队中介的葛荪雨就见识到了连环置换交易中的尴尬“夹心层”。“因为生了二胎，A打算卖掉自住小户型置换成学区房，有意向接盘的是一对外地小夫妻家庭B，学区房的卖家是中年夫妻家庭C，C也是置换，打算将名下一套学区房换成D名下的郊区连体别墅，‘新政’出来后，有两套房的C首付提高了30%，要求A优化付款方式，将首付提高到50%以上，但是A的上家B因为社保没缴满5年被限购，所以整个交易都只能推翻重来。”

　　葛荪雨告诉记者，以往这种复杂的连环交易并不多见，但因为当下置换型需求占主流，所以连环单越来越多，新政导致的不稳定性也越来越强烈。“如果是在一个中介门店操作的，还能开碰头会来协商，但这个案子里几张单子都是在不同的中介谈的，原本A和C已经收了定金，都没有网签，后续环节处理起来非常头疼。”

　　据记者了解，上海“3·25新政”首日逼近2500套的一手房成交量刷新了历史纪录，但其中有不少已经成功网签的购房者最终会因为购房资格不符合要求而被迫退房，未来几天上海可能出现大规模退房潮。

　　葛荪雨的另一重烦恼在于他自己也可能会被新政“挤出”。“限购以后，上海将进入成交淡季，基本今年全靠一季度的业绩来养活自己了。”他对记者分析，前期一轮置换潮让上海楼盘的“换手率”空前高涨，交易越冷清，这部分自住需求为主的房东越可能捂盘不动，这种恶性循环可能令成交量雪上加霜，引发中介的又一波关门潮，“实在没办法只好回老家。”

　　有业内人士援引数据称，去年3月底政府部门连发利好，将二套房贷款首付降至四成，还将个人住房转让免征营业税的期限由购房超过5年(含5年)下调为超过2年(含2年)，被认为是此前为楼市松绑的肇始，实行一年至今，以内环内的两个标志性高端楼盘仁恒河滨城和世茂滨江来看，按套数算换手率都达到了15%左右，中环和外环知名楼盘的换手率也在8%～10%，短期内卖盘可能更加稀缺。

　　记者查询发现，“3·25新政”发布后短短数日，上海一手房成交量已经出现“急冻”现象，周四即政策出台前一天成交面积达到最高点，为21.42万平方米，周六和周日分别降到5.92万平方米和4.15万平方米。如果和周五成交面积相比，分别下降67%和77%，和周四最高点相比，则分别下降72%和81%，和周一到周三平均成交面积相比，也分别下降21%和45%。

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　　记者观察

　　上海“3·25新政”观察

　　《中国经济周刊》 记者 劳佳迪

　　上海为何出台“史上最严”调控政策？

　　除了限购和降低二套房杠杆，上海“3·25新政”内容还对投机炒作多有约束，包括企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，如果其交易对象为个人，也将严格按照限购政策执行；同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。

　　“上海以前有许多不成文的潜规则来避开限购，比如在买一手房的时候付了全款，但故意拖延不办理房产证，虽然理论上对房产的拥有是以取得房产证为标志，不办理房产证也可能暴露出各种风险，但根据国情和最高法的司法解释来看，业主只要实际入住，是没有人能够影响他对房产的所有和使用的，所以有些不满足购房资格的买家就钻了这个空子。”一位置业法律顾问告诉《中国经济周刊》记者，这是因为过去房地产交易执行的是限购审核在网签之后，现在先查限购资格再签交易合同是补上了缺口。

　　那么，上海管理层为何这次“动了真格”？楼市过热是最明显的原因。根据易居研究院提供的数据，今年前两个月，上海纯商品住宅(剔除保障房)销售均价分别为35911元/平方米、36381元/平方米，同比上涨25.6%、24.2%，接连突破2015年11月34763元/平方米的销售均价，创下历史新高；成交面积更是同比增长77.2%、68.7%，相比2015年底同比增速提高了30～40个百分点，增幅惊人。

　　截至2月底，上海新建纯商品住宅(剔除保障房)库存总量为937万平方米，同比下降了26.9%，环比下降6.2%。“从绝对值上看，这一轮上海房地产市场高温下的库存量接近2013年882万平方米的最低值，但在库存减少速度上，本轮明显快于上一轮，这从侧面也反映了本轮市场热度高于上一轮。”易居研究院院长丁祖昱对记者分析。

　　记者从一位地产圈高层处还听到一种分析称，去年3月底国家松绑房地产的初衷是为了三四线城市去库存，但眼下楼市“冰火两重天”的现状却令去库存陷入怪圈。“因为现在很多想在上海买房的非户籍人士都是独生子女，父母是卖掉了在三四线城市的房子来凑首付，这样循环下去，三四线城市房地产市场只会越来越萧条，所以不得不控人。”这也解释了为什么武汉、南京、深圳会在上海发布“3·25新政”的同一天宣布调控政策。

　　来自国家统计局的数据佐证了这种看法：2月一、二、三线城市新建商品住宅价格环比均上涨，但涨幅分别比上一个月扩大0.5、0.1和0.1个百分点，城市间房价涨幅差距正进一步扩大，一线城市和个别热点二线城市涨幅远高于其他城市。

　　另一方面，记者也注意到，上海一直是执行限购最“积极”的城市之一。2010年9月29日，国家发布“国五条”要求“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市要在一定时间内限定居民家庭购房套数”，10月7日，上海就初次发布了沪版限购令，规定本市和外省市居民都只能新购一套商品住房；2011年1月31日，在国家正式颁布限购令要求一线城市严控房地产市场之后的第五天，上海就更新了限购令，要求非户籍人士买房必须缴满一年社保；此后，上海不断加码限购。

　　上海房价会不会大跌？

　　从管理层的调控预期看，新政颁布后希望市场变化呈现“三部曲”——滞涨、量缩、价跌，如今滞涨和量缩都立竿见影，但对是否价跌的看法却出现分化。

　　有从事房产政策研究的人士指出，滞后一期的房价指数对当期房价指数的影响高达 98%，并且在 12 个月内，前期房价对现期房价的贡献率超过 50%，这表明房地产市场影响价格的最重要因素是购房者预期，所以房地产市场的调控的关键也在于调整消费者的预期。

　　“房地产市场限购政策只能在短期内起到抑制房价的作用，通过行政手段抑制需求并不能解决房地产市场供求矛盾的实质问题，长期来看政策没有很好的效果，若没有很好的退出方法，被抑制的购房需求得到释放可能会导致房价的报复性上涨。”该人士对记者坦言。

　　中金公司首席经济学家梁红也认为，过往多年的实践已证明，需求端调控在长期是基本无效的，限购、提高首付比例、增加交易税等需求端调控手段，并未能制止过去5年的房价上涨。根据国家统计局官方数据，以2010年调控周期开始为基准，上海房价5年仍然上涨37.6%。

　　而记者注意到，自2015年二季度以来，国家层面出台的楼市利好政策刺激不断，以往积压的购房需求确实得以集中释放，成交量迅速回升且达到近几年的峰值。其中，二手商品住宅成交量同比上涨近一倍，其成交量2662万平方米是一手商品住宅成交量1310万平方米的两倍，可见二手房市场成交量之巨。

　　华泰证券撰文称，当前楼市呈现出更多的货币现象，但这一次的调控并未针对货币手段进行收紧，按照过去行政管控和货币管控同时收紧的时效性看，都在半年后出现楼市降温，预计这一次的降温时间将略有后移，由于需求限制，上海销量将出现下降，但在改善性和投资性需求支持下，房价变化将较小。

　　据悉，中国目前广义的货币供应量 M2 高居世界第一位，M2 与 GDP 的比值已高达 1.9：1，这意味着中国金融市场中有太多闲钱，而没有相应的实体经济来承载，泡沫由此而生。

　　“我们做过模型分析，从长期来看货币供应量 M2 对房价指数的影响程度要比房地产市场限购政策大，但是制定货币政策的实施成本比较高，对整个经济基本面影响较大，所以目前中国经济发展逐渐放缓的大背景下，只能由各地因城施策，使用限购等政策限制房价。”上述房地产研究人士对记者解释。

　　不过，也有不愿具名的分析人士直接对记者指出，对于移民繁多的上海而言，严厉的限购政策容易造成制度瑕疵和道德风险，就一项公共政策而言有失公平性，也不利于长期人才输入，尤其是现在的调控很大程度上仍是限制刚需购买，而调控市场的根本还是应该尽快推出房产税等，增加投机持有的成本。

　　中新网北京3月29日电（记者 阚枫）上周末，河南、陕西两省接连完成了省级党委一把手的新老接替。近期，省级地方大员的人事调整进入新一轮高峰期，据中新网（微信公众号：cns2012）记者统计，最近一个多月以来，十余省份省级党委领导班子出现人事变动。

　　谢伏瞻任河南书记 陈润儿提名省长候选人

　　3月26日，官方宣布，谢伏瞻任河南省委书记，郭庚茂不再担任河南省委书记、常委、委员职务；陈润儿任河南省委委员、常委、副书记。当天，官方还宣布，陈润儿提名为河南省长候选人。

　　据通报，郭庚茂是因年龄原因不再担任河南省委书记职务的。郭庚茂在8年前由河北省长转任河南省长，并在3年前出任省委书记。

　　履新河南省委书记的谢伏瞻今年62岁，可谓学者型官员，曾是孙冶方经济科学奖获得者，此前担任过国务院发展研究中心副主任、国家统计局局长、国务院研究室主任等职务。2013年3月，由中央调任河南，出任省长。

　　在河南省委26日召开的全省领导干部会议上，谢伏瞻承诺将更加严格地要求自己，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，继续解放思想，求真务实，开拓创新，勤勉尽责，忠诚履职。

　　此番履新河南的陈润儿曾长期在湖南工作。在2013年4月，由湖南省委常委、长沙市委书记“北上”调任黑龙江省委副书记。

　　再度跨省任职，陈润儿在履新时表示，“从今天起，我就是一名河南人。我将把所有心思倾入河南事业之中，把所有感情融入河南人民之中，勤勉扎实地工作，不负党中央厚望。”

　　　娄勤俭接替赵正永履新陕西书记　　

　　记者：近日，韩国电视剧《太阳的后裔》在中国热播，受到了不少中国年轻人的热捧。有舆论认为，中国军队应该学习借鉴韩剧有益经验， 拍出能够展现中国军队新面貌的电视剧。请问如何评论？

　　杨宇军：先声明一下，我也是军旅题材影视作品的粉丝。至 于你提到的这部韩国电视剧，如果我在这里表扬它的话，可能有做广告之嫌，但是如果我对它提出一些批评的意见，我担心电视剧的发行方以及网上喜欢它的网友可 能会给国防部例行记者会差评。所以，我就不再具体回应这个问题了。

副省长何报翔在湖南旅游发展大会上的总结讲话
　　
　　同志们：
　　
　　这次全省旅游发展大会，是体现省委、省政府培育壮大旅游支柱产业、建设旅游强省的信心和决心的一次非常重要的会议。今天上午，守盛书记提出了建设旅游强省的目标、思路和举措，为全省旅游业发展指明了方向，家毫省长也提出了新的要求。国家旅游局李世宏副局长专程来湘出席会议，全面分析了我国旅游业发展的基本形势，对我省旅游工作给予了高度评价，提出了重要指导意见。市州、部门、企业代表作了交流发言。刚才，培华同志围绕全域旅游与旅游扶贫专题，理论联系实际，为我们作了内容丰富的辅导授课，观点鲜明、视野开阔，前瞻性、可操作性强，对于我们加快推进旅游强省建设具有很强的指导意义。
　　
　　在“十三五”开局之际，省委、省政府召开这次高规格的全省旅游发展大会，动员全省上下迅速行动起来，坚定信心、汇集力量，充分调动一切积极因素建设旅游强省，对于促进全省经济社会转型发展、实现全面建成小康社会的目标具有重大的意义。站在新的发展起点上，置身这样一个大舞台，我们每一位同志的责任重于泰山。大家要进一步提高认识，满怀忧患重旅游；进一步理清思路，满怀信心谋旅游；进一步振奋精神，满怀激情抓旅游；进一步增加合力，满怀执着兴旅游。下面，我就贯彻落实大会精神讲四点意见：
　　
　　一、要瞄定“靶子”
　　
　　湖南旅游工作要瞄定建设旅游强省靶心，按照“一年有新进展，三年有新突破，五年上新台阶”的要求，推动“景点旅游”向“全域旅游”转变，力争到2020年，从旅游资源大省迈入旅游经济强省，把旅游业培育成全省投资的重点、消费的热点和开放的亮点，使之成为推动我省经济发展的动力引擎。具体来说，要在以下几个指标上实现突破：一是产业实力上有大跨越。到2020年，实现旅游业总收入9000亿元，力争突破10000亿元，全省接待游客达到9亿人次，旅游经济总量、旅游市场规模、旅游综合竞争力等指标进入全国前列。二是在综合效益上要有大提高。到2020年，全省旅游业对GDP的综合贡献率达到12%以上，全省旅游增加值占GDP的比重达到7%左右，在稳增长、转方式、调结构、增就业、减贫困、惠民生等方面的作用更加凸显。三是要在发展动力上有大支撑。要以改革创新为动力，推动体制改革，激发旅游发展活力；强化互联网、移动互联网、大数据、虚拟现实等技术对旅游的科技支撑，推进旅游新模式、新业态发展；全面加强旅游基础设施、配套服务设施建设，基本形成城乡设施配套、安全保障有力、信息准确快捷的旅游公共服务体系。
　　
　　建设旅游强省是一项系统工程。各级各部门要把思想和行动统一到省委、省政府的战略决策上来，紧紧围绕建设旅游强省这个总目标、发展全域旅游这个主方向创造性地开展工作，把总目标、主方向始终贯穿抓工作落实的全过程，保持战略定力，防止“走音跑调”和“杂音绕曲”，凝聚全省上下一心、同频共振发展的强大正能量。根据家毫省长指示，经省旅游局与省绩效办衔接，从2016年起，旅游产业将纳入省政府绩效考核范畴，具体指标正在进一步细化。
　　
　　二、要澄清“底子”
　　
　　要以开放的视野，摸清底子，弄清形势。目前省内我们拥有什么旅游资源，优势在哪里，特色在哪里，差距是什么，有没有历史渊源，是不是有特色，该如何开发这些资源，选择谁来开发这些资源，深入开展调研。湖南是伟人故里、革命老区，红色旅游资源得天独厚，如何挖掘好这些资源的内涵，打造湖南红色旅游的品牌，就是一篇大文章。要破除旅游业发展只能靠“老天爷赐予”、“老祖宗留下”的陈旧观念，认识到旅游资源无限制、旅游产业无边界，旅游的本质是创意活动，可以小题大做、无中生有、甚至可以空穴来风，创意赋予旅游业灵魂和风采，为旅游业插上腾飞的翅膀。
　　
　　从全省旅游产业的家底来看，有基础，大家要充满信心，但也有短板，大家要有紧迫感。一是有产业基础。湖南的资源，无论是山水资源、文化资源、民俗民族的资源、红色旅游资源都很多。通过这些年的快速发展，全省发展旅游业，产品体系更加健全，基础设施日趋完善，客源市场稳步扩大，服务水平不断提升，综合效益明显提升。二是有交通基础。全省形成了“五纵七横”的高速公路主骨架，高铁通车里程居全国第一位，航空、水运等交通体系建设硕果累累，为湖南旅游业发展提供了便利的交通条件。特别是湘西作为我省旅游资源的富集地区，高速公路网络不断完善，旅游的可进入性得到了全面加强。现在从重庆到湘西与从长沙到湘西的时间是一样，长沙到怀化的高铁每到周末基本都是爆满。三是有消费基础。我国人均GDP超过了7000美元，正处于旅游消费需求爆发式增长期。据国家旅游局发布的数据，去年十一“黄金周”，我国接待国内外旅游者5.3亿人次。平均每天接待7000多万游客，这相当于整个德国的人口。每到长假旅游日，人们出游“交通堵”、“景区堵”、“住宿堵”，从出门到家“一路堵”，旅游产品供给和公共服务远远不能满足旅游市场消费需求。
　　
　　但是，我们的短板也不少。一是缺少大龙头。突出表现在缺少世界级的旅游目的地，龙头没舞起来。长沙作为湖南旅游的中心，作为一座有3000多年历史文化的古城，有多少外国人来长沙旅游？又有多少历史文化遗址吸引了大量国际游客？张家界作为湖南旅游的龙头，也还没有成为欧美游客的首选旅游目的地。二是缺少大企业。我省上档次、上规模的旅游市场主体不多，缺少大型旅游企业集团。就广东来说，光是广州长隆旅游度假区年接待游客达3000万人次。又如云南，一家旅游企业用10年时间就把过去10亿元资产发展到了现在的1000亿元。三是缺少大环境。全省缺乏旅游发展的大氛围、大合力。部门合力没有形成，各部门还是在单打独斗。对这种局面，我总结了几句话：旅游收入增长快，但旅游实力提高慢；旅游开发资源多，但旅游建设投入少；旅游发展潜力大，但旅游宣传力度小。
　　
　　三、要找准“路子”
　　
　　推进旅游强省建设，要以改革为动力，以开放为平台，以项目为抓手，三者缺一不可。怎么抓旅游的改革、开放和项目，一定要拓宽视野，跳出旅游抓旅游。
　　
　　一是要从单一行业视野里头跳出来。当前，我省旅游业发展的主要问题，仍然是旅游产品供给不足、转型缓慢。据统计，全省旅游重大项目中休闲度假类产品仅占25%左右，自驾游、乡村旅游产品开发水平总体还偏低。推动旅游产业转型，首要的一点还是要把旅游产品建设放到全国甚至全球旅游业发展的大格局中去谋划，按照全域旅游的思路，推动旅游与关联产业的深度融合，开发旅游新业态、新产品。一方面，旅游项目要高起点规划、高标准建设、高强度投入、高水平管理，打造旅游精品。另一方面，其他项目建设，要统筹考虑旅游业发展的需要，积极融入旅游元素，使旅游业在与相关产业相互融合、互动共生中开创新路子，释放新能量，创造新优势。比如，高速公路的建设，要根据重点旅游景区来布局；国际航线航班的开通，要尽量优先境外重点客源市场；特色民居的改造、传统村落的保护，要充分兼顾旅游功能。近年来，我们注重做好文化与旅游的结合文章，文化旅游取得了长足的发展，但还不够深、不够精，缺乏世界级的文化旅游大品牌。还有旅游与工业、林业、农业等相关产业融合发展的问题都有待进一步深化。要做好“互联网+旅游”的大文章，发展智慧旅游。
　　
　　二是要从单一的部门视野里头跳出来。旅游业是一个关联度大、涉及面广的综合产业，风景名胜、文化遗产、民俗风情、城市管理、社会经济等等等，都与旅游紧密相关。旅游业发展得好不好，不是旅游局一家的事。怎么抓旅游？首先，要政府推动。党委、政府主要领导要亲自抓旅游，一方面，要强化旅游主管部门对旅游业的统筹协调、公共服务和市场监管职能，另一方面，要充分调动各部门的积极性，积极探索创新与旅游业综合性产业特征相适应的体制机制，实现“综合产业综合抓”。其次，要上下联动。省、市、县要明确职责，省里要有省里的重点，市州要有市州的重点，形成良性互动。要充分调动地方的积极性，鼓励地方大胆探索。第三，要市场驱动。说实话，搞旅游仅靠政府的投入只能是杯水车薪，一定要向市场要动力，要活力，吸引民间资本的投入。现在，市场上不是没有钱，关键是没有好的项目。说句难听的话，我们现在开发的很多项目，都是让人赔本的买卖。这样的项目，企业家怎么愿意投钱呢。我们常常讲“舍得”、“舍得”，要有舍，才能有所得。吸引市场资金也是一样的，只有能让企业家能够赚得到钱，他才会到你这里投资。在项目开发上，大家一定要多下功夫。
　　
　　三是要从单一的行政区划里头跳出来。抓旅游工作，不能“画地为牢”，要跳出自己的一亩三分地，实现从抓地方旅游到抓区域旅游的转变，以合作应对竞争，以合作促进发展，以合作实现共赢。首先，要资源共享。全省各地旅游资源禀赋不同，有的地方山水资源丰富，有的地方人文资源丰富，对游客的吸引力也不一样，所以必须在景区建设、游客互送等方面加强合作。“十三五”期间，全省将重点建设十二个旅游功能区，各市州和县（市、区）要根据功能区布局，加强合作。其次，要平台共建。包括节会活动平台，旅游园区建设等。现在有一些市县在这方面做了一些成功的实践，值得好好总结推广。第三，要市场共推。现在各地的旅游宣传，还处在小打小闹阶段，很多宣传还是零碎的、碎片化的，全省缺乏一个很好的顶层设计。我们有很多国际航线开通了，但宣传没完全跟上去；高铁开通了，我们的宣传做了，但是我觉得做得不够。必须在形成宣传的整体合力上下功夫。比如，旅游形象营销的问题，要调动商务、文化、外事侨务、新闻出版广电、网宣等单位积极配合，实行外事、外经、外资、外贸、外宣“五外”联动。要精心筛选出“十三五”期间的重点旅游区域、重点旅游精品线路、重点旅游景区，集中人、财、物进行宣传推广，不断提高市场营销的精准度、针对性和实效性。
　　
　　四、要迈好“步子”
　　
　　建设旅游强省是一项系统工程，不可能一蹴而就。我们也不要希望所有的问题在一夜之间、一年之内都得到解决，要有功成不必在我的胸襟，一张蓝图绘到底的韧劲，坚持干一件成一件。
　　
　　一是要做好规划，绘好蓝图。会议印发了《湖南省“十三五”旅游业发展规划》，这是“十三五”时期我省旅游业发展的纲领性、指导性文件，各地各部门抓旅游工作，都要以此为蓝本，把规划的贯彻落实当做一件大事，抓紧抓实。要加强旅游规划与交通建设、城镇建设、新农村建设等专项规划衔接协调，把旅游元素融入到经济社会建设的各个领域。与此同时，各市州、县市区要根据《湖南省“十三五”旅游业发展规划》，制定自己的发展规划，形成以省级发展规划为指导、市（州）发展规划相配合、旅游区（点）详规为重点的规划体系。要建立严格的规划执行、监督、检查制度，非经法定程序，不得更改和变通，充分维护战略规划的权威性和严肃性。比如，新宁县正在修订崀山景区旅游业发展规划，住建、旅游等相关单位要严格把关，确保崀山旅游业发展符合全省旅游业发展布局和现代旅游业发展方向。
　　
　　二是推进改革，释放活力。小平同志说过要摸着石头过河，但我们现在还在河中央摸索，所以还要不停地去闯去试，要以改革创新作为我们发展的动力。首先，要有新的机制。这些年，我们在国家争取了不少改革试点，比如张家界综合旅游配套改革、韶山红色旅游示范区建设、城步也有望获批国家公园体制试点，这些都为我省旅游业改革发展提供了难得的机遇。第二，要有新的业态。我们在旅游业态发展的时候，一定要站在老百姓、站在旅游者的角度去思考。我个人认为，我省旅游现在的情况是多元化的需求难以适应，个性化的需求难以满足，国际化的需求难以实现。要顺应“旅游+”的大趋势，大力推进旅游产业与关联产业的融合，有针对性地开发一批新业态。第三，要有新的模式。我们搞旅游怎么来吸引大家、吸引游客？要有创新的思维、要有发展的思维。如果搞旅游的人是一个墨守成规、循规蹈矩这样一些思路的话，它不足以吸引游客。要结合新形势，研究全国乃至世界各地不同的业态、不同的模式，来促进湖南旅游业的发展。尤其要顺应“互联网+”是趋势，创新旅游服务方式、宣传手段、营销模式。就在明后两天，省旅游局将举办智慧旅游发展专题研讨暨项目合作签约仪式、移动互联网时代的旅游创新发展峰会，对大家是不错的机会，不妨抽空参加。
　　
　　三是要抓住重点，逐项突破。不论是我们抓改革、还是抓项目、平台和企业，都要突出重点。我们都知道，两只手只能抓住一条鱼，两只手去抓两条鱼，到头来会什么也抓不到。搞旅游也是一样的道理，必须把有限的资金和精力放在保重点和抓重点上，省里有省里的重点，市州要有市州的重点，县市要有县市的重点。首先，要抓好龙头景区。无龙头，不旅游。大家可以想象以下，没有凤凰的古城的凤凰会是什么样子，没有黄石寨的张家界、没有毛主席的韶山会是什么样子。每一个深受游客欢迎的景点，都应该有一个最内核的魅力点，这就是旅游的龙头所在。就目前的现状来看，我们有些旅游龙头一是没有得到真正的重视和保护，二是没有很好的开发出来。大家必须突出重点、集中力量，紧扣重点让这些龙头扬起来，以点带面促进全省旅游井喷式发展。其次，要抓实重大项目。大项目带动大发展。省发改委、省旅游局等单位每年要确定一批省里的重大项目，每年集中搞几个点。各市州、县市区每年也确定一批项目，组织专门班子，精干力量，大力推动。第三，要抓优市场环境。旅游市场秩序无小事。前段时间，山东的“一只虾”、哈尔滨的“一条鱼”事件闹得沸沸扬扬，山东在央视几个亿的广告，还比不上一只虾的威力大。对于旅游市场秩序，大家一定要引起高度重视，一定要常抓不懈，将湖南打造成为大家非常想来，来了又不想走的好地方。
　　
　　四是着眼当前，落实任务。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，今天上午，守盛书记、家毫省长对有关工作做了具体的部署。这里还有几项具体工作，再跟大家强调一下：一是全域旅游示范县创建工作。国家旅游局上半年将出台全域旅游创建指南，省旅游局也编制了创建工作方案，各有关单位特别是进入首批国家全域旅游创建名单的13个市县，认真研究创建要求，熟悉创建标准，加大创建力度。二是文化旅游产业特色县建设。省委、省政府对特色县的支持力度是史无前例的，现在时间过半，第一批示范县的扶持政策今年将结束，大家的创建结果如何，请省旅游局、各相关市州、县市区认真总结梳理。三是旅游厕所建设。要认真贯彻落实习近平总书记关于“旅游厕所革命”的重要批示精神，加强领导，加大投入，精心组织，确保按照质量等级标准推进旅游厕所建设管理工作。今年4月份，省委、省政府将组织相关部门开展旅游厕所建设督查。四是要加快推动实施《湖南省消费导向型旅游投资促进计划》，促进旅游与金融有机结合，支持扩大旅游投资，促进旅游消费。五是今年的几项重大活动，包括中俄红色旅游合作系列活动，国际旅行商大会，国际旅游节等，省旅游局要加强调度，各市州、县市区要积极参与，用好平台。6月份，省政府将在长三角地区举行“沪洽周”活动，请省旅游局、省商务厅会同有关单位、有关市州筛选好项目，力争有一批旅游项目签约。
　　
　　同志们，建设旅游强省，是实现我省经济社会转型发展的必由之路，也是时代赋予我们的光荣使命。站在新的发展起点上，我们要有无功即过的责任意识，要有义无反顾的使命意识，要有时不我待的紧迫意识，开拓进取，创新思路，狠抓落实，朝着旅游强省的宏伟目标奋勇前进！

　　中新网3月18日电 据湖南省纪委监察厅网站消息，湖南省怀化市原副市长李自成因涉嫌严重违纪被开除党籍、开除公职后忏悔称，“妻子和女儿是我连累和加害的，请求组织对她们从轻从宽，使家庭免遭灭顶之灾。”

　　案情简介：

　　李自成，男，怀化市人民政府原副市长。历任沅陵县委副书记、县长，沅陵县委书记，溆浦县委书记等职。2013年元月任怀化市副市长。2015年5月，因涉嫌严重违纪被省纪委立案审查。2015年12月被开除党籍、开除公职。

　　自2015年5月21日接受纪律审查以来，我主动交代违纪事实。这些事实是客观存在的，不可改变；事实性质是严重的，影响恶劣；是逐渐演变，由量变升质变的；自己是主犯，责任更大，错误更严重。我一定痛改前非、重新做人。

　　“曾被纪委查处，但好了伤疤忘了痛”

　　没下县里工作前，我曾经因收受红包礼金被市纪委查处，但好了伤疤忘了痛，没有深刻吸取教训。

　　在担任县长、县委书记之后，随着权力增大，地位提高，我逐渐开始放松、放任自己。从收受土特产、到烟酒、到红包礼金、到受贿，胆子越来越大，次 数越来越频繁，利欲熏心、变本加厉。“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，这“四有”自己都没做到。根本原因，是我的思想上出了问题，在世界观、 人生观、价值观上出了问题，最终走上违法违纪的邪路。

　　一是政绩观出现偏差。担任县委书记后，头脑中想搞大项目、大活动，产生大影响，留下大名声，不从实际出发，脱离现实，急功近利。

　　二是权力观发生偏差。高高在上，前呼后拥，一呼百应。权力不受制约，没有敬畏权力，权力任性酿苦果，深陷其中不能自拨。

　　三是法纪观念丧失。犯下的错误，是不敬畏法纪，胡作非为的结果。不能拿的拿了，不该收的收了，明知道这是违纪的，仍是胆大妄为。

　　“鬼迷心窍，最终落得人财两空”

　　这几年，我以守住既得利益，扩大既得利益作为导向。看到别人贪财犯罪，也常说钱财是身外之物，生不带来、死不带去，但到了自己身上，却鬼迷心窍，最终落得人财两空。

　　家庭家族过去因我而自豪，而我现在惶惶终日，痛不欲生，家人亲人无一幸免。

　　96岁的老父亲知道我被关起来了还能活多久？2岁多的小外孙，我在被接受纪律审查的前一天，还在陪他玩耍，现在怎么办？83岁的岳母腿脚不便，失去了依靠怎么办？特别是女儿和妻子，这样的打击能否经得起？这一切，都是我的错，我的罪。

　　“请求组织宽大为怀，不让家人流浪街头”

　　要说感受，我首先是对不起组织的培养关心。接受调查以来，我深刻认识错误，解剖思想、深刻反省、自首、主动交待。我还要继续认真回忆、坦白交待，坚定相信组织、依靠组织是自己唯一的出路。

　　第二是对不起家人亲人。妻子和女儿是我连累和加害的，请求组织对她们从轻从宽，使家庭免遭灭顶之灾。请求给家人家庭留一条出路，留下简单的生活安排，有栖身之所、不流浪街头，让我今后在牢里改造也求得一点心安。

　　第三要认错、悔错，重新做人。我违纪违法的收入家庭没有大肆挥霍，全部上缴国库。我今年56岁，身体落下很多疾痛，今后既使能从牢里改造出来，也是风烛残年，请求组织宽大为怀、网开一面。

　　原标题：港媒：疫苗案有130余名嫌犯被捕 45家企业机构涉案

　　香港《南华早报》网站3月24日文章，原题：特大非法疫苗案：130余名嫌犯被捕45家企业机构涉案 今日下午5时，公安部、卫计委和国家食药监总局举行联合发布会回应山东特大非法疫苗案。会上，公安部治安管理局副局长华敬锋给出了抓捕数字：目前已立案69起，抓获犯罪嫌疑人130余人。食药监药化监管司司长李国庆称，各地已查实上线41人，下线46人，违法经营药品的企业29家，涉嫌购进非法疫苗的接种机构16家。

　　对于接种涉案疫苗造成的影响，李国庆介绍，长时间脱离冷链的疫苗，有效性可能会受到影响，但一般来讲安全性不会有太大影响。民众不要过于恐慌，尤其不能因为出现这个问题而不去打疫苗。

　　国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强昨日回应非法疫苗案时说，从中国疑似预防接种异常反应信息管理系统报告情况分析，未发现疑似预防接种异常反应增多的情况。

　　对于接种问题疫苗的后果，中国疾控中心主任医师王华庆称，此次涉事的疫苗是正规厂家生产的疫苗，不是假疫苗或者伪劣疫苗，在前期有质量控制，安全风险会较小。但在后期没有冷链运输的影响有多大，还需评估。

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