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资料图央视财经讯(记者平凡)为进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，央视财经记者今日获悉：国家发展改革委、人民银行印发通知，完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。
银 行卡刷卡手续费主要是收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。这次政策调整以推进市场化改革和降费减负 为导向，涉及调整政府定价管理范围、方式，取消商户行业分类定价，实行借、贷记卡差别计费等多项内容，从总体上较大幅度降低了费率水平。
一是降低发卡行服务费费率水平。发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡(通常指信用卡)差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。
二是降低网络服务费费率水平。网络服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%(即分别向发卡、收单机构计收的费率均不超过交易金额的0.0325%)。
三是调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5元(即分别向收单、发卡机构计收时，单笔收费金额均不超过3.25元)。
四是对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；对与人民群众日常生活关系较为密切的超市等商户，在本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。
五是收单服务费实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。
此 次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价，有利于发挥市场机制作 用，保持费率水平合理稳定，促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量；餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低 53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持费率水平总体稳定。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元，有利于改善商户经营环境，将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。
这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强，调整内容多，涉及方面广。通知要求各有关部门和单位精心组织、协同配合，积极、稳妥做好系统调试等改革措施的实施准备工作。调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。
下一步，国家发展改革委、人民银行还将根据银行卡市场和各行业商户发展需要，继续推进刷卡手续费定价机制市场化改革。
黄菜的原料，一般是冬季种植的大青菜，因制作后菜色由青变黄而得名。
芥菜、白菜、萝卜缨子、白萝卜等等都可做黄菜，其中以芥菜做的最好吃，也最受人喜爱。
从时令上讲，现在应是蔬菜“青黄不接”的时候。“青黄不接”源自古老农耕时代的说法，《元典章·户部·仓库》上说，“即日正是青黄不接之际，各处物斛涌贵”。也就是庄稼还没成熟，陈粮已吃完。这种季节性的短缺现象同样体现在旧时餐桌上。如果回想在大棚种植技术普及之前的数十年间，每年农历三、四月之交，我们的餐桌上也是只有种类有限的几种蔬菜，如苋菜、笋、芥菜等当季生长的家常种类。在这种局面之下，主妇们通常会拿出各种办法，将匮乏变作丰富，用有限的食材调制出不同口味。可以说，每至青黄不接时，匮乏与饥饿是孕化食材的圣母。这些简单制成的菜品是我们日常口味审美的底稿，也是优雅吃相艺术的底线。
撰文/潇湘晨报记者 邹伯科 通讯员 姚武飞
当“烂菜”来吃，“蔬菜半年粮”
“每日都要来赶场，买些绿叶子菜”，3月23日下午，浏阳普迹的张开发像往常一样到镇上买了点小菜。尽管初春雨水充足，但乡村菜园子里的蔬菜品种并不多。笋、青菜等就成了餐桌常客。
在湘东地区，人们有一个独特的吃法，是将笋切碎与一种名为“黄菜”的菜炒着吃。黄菜的原料，一般是冬季种植的大青菜（芥菜）。青菜叶有很重的涩味，人们常吃的是下面的菜头，菜叶一般剁碎用来喂鸡、喂鱼。但在青黄不接的季节，菜叶是不忍心丢弃的，而是做成黄菜。
张开发做黄菜的通常做法是先将菜叶洗净、切碎，在开水锅里略煮，连菜带汤舀入装浆水的器皿，过一天半，菜叶发黄，汤汁变酸，便可食用了。
黄菜是最有亲和力的菜，它与各种菜都可以搭配着来。平常的做法有两种。首先是大众风格，妇孺皆爱。以猪油、蒜末、姜丝、干辣椒急火爆炒，出锅时淋两滴香醋，颇为开胃下饭。其次是醴陵特有，老少皆宜。将水分炒干少许，加水（最好是米汤）煮开，出锅时淋“二两”猪油即可。两种做法都无须放味精之类，吃的就是黄菜特有的“沤”味。
更早的年代里，黄菜在醴陵、浏阳一带是当“烂菜”来吃的，有“蔬菜半年粮”一说。吃黄菜得用大海碗盛之，稀里哗啦当饭，好进亦好出。若此餐吃不完，下餐又可回锅。
不过，无论是餐桌，还是酒店，黄菜都没个响亮的名字。据多年从事餐饮行业的邱湘仁介绍，作为醴陵人，他常听到美食评选活动时，有专家叹息，唉，此菜出身贫贱，档次低了些。几百年来，这黄菜始终还是黄菜。穷苦人家把它当作省钱省油的美味；而富贵人家，只有在换换口味时，才吆喝着问：“有黄菜冒？炒一盘恰哈，噶嗯是要寡油哒。”
曾是行销武汉三镇的“山珍”
虽然今日的黄菜只流传于乡间，难以登大雅之堂，但它在过去也曾有过辉煌。《醴陵县志》记载，民国时期湖南省政府主席何键，每年冬春都要派车采购，请老厨精心制作成称为醴陵名菜的“八宝黄菜”，并以此菜大宴宾朋。民国版《醴陵县志食货志》说到黄菜时也称；“近城谭家冲之蔸子黄菜，味极可口。”
醴陵文化学者武姚飞称，发明黄菜的时间至少应在清末以前。那时渌江水运发达，但行船吃蔬菜是个麻烦事。黄菜的出现也就有了这么一个传言，不知是谁家婆娘抱来大捆芥菜装到木桶里，此时船上一锅水刚刚烧开，粗心的丈夫将开水往桶子中一倒，随手盖上木盖，就开船了，中午做饭的时候，揭开盖子，桶中青绿的芥菜已经闷成了黄色，只好将就着吃，不想清爽的味道不失，还没了青菜的苦涩。更难得的黄菜浸在清水，既不腐烂，也不变味，随吃随取，极其方便。从此，醴陵的行船上就多了一只盛黄菜的木桶。
在随后，外出闯荡的船家把这种黄菜带到各地，使之名声远扬。以致当时的船家到汉口，当地货栈老板好奇，提开桶盖探视，惊问，此为何物？船家答曰，此谓黄菜，醴陵山珍也。货栈老板喜极，讨要几片回家，如法炒出，食之，果然爽脆无比。之后，汉口码头，每当有醴陵货船靠岸，便有附近商贩抢购这“醴陵山珍”。至此，醴陵黄菜，便在武汉三镇热销，直至后来抗战期间，黄菜才在武汉断了货。
米粑，立夏吃个子
如果说黄菜是人们在青黄不接时解决了菜的问题，那么吃米粑则是应对粮食不足的办法。在湘东地区，吃米粑的季节大体在立夏前后。这个季节在农耕上号称青黄不接。但满垄的早稻开始抽穗，早熟的品种已经灌浆。接下来就是最为忙碌的双抢了，前后不过一周到十天的样子，早稻要赶紧收上来，晚稻也要赶紧插下去。
一个双抢，是对身体的极端考验。这就有了个民俗：立夏吃个子。说的就是在立夏这一天吃汤圆，长身体，强体质。只是有的地方吃汤圆，有的地方熬粥喝，而醴陵、浏阳、攸县一带便是炒糖粳米粑粑。将大米制成米粑，做成便于保存、抗饥耐饿的食物，属一种应对青黄不接粮食短缺的办法。
3月22日上午，攸县人陈德福一家准备了十斤米，以粳米为主，添加少量糯米。先将这些米在石灰水中浸泡三天三晚，用手指一捻就能够挤出米浆来。然后上石磨，边磨边添水，称为水粉子。磨好的水粉子蒙上一层纱布，倒进一簸箕柴灰将粉子中的水分吸干。做粑粑的时候，将这粉子揉到起劲，随便团成圆球，下汤锅一煮，就是立夏汤圆个子。绵软香糯，又有几分嚼劲，滚烫滚烫的，就着加上糖的奶白色的个子汤，一起咽下去，麻麻酥酥的感觉一直延伸到喉头深处。吃不完的粉子大体能保存三四天，时间再长，就要生出酸味了。
在邻近的醴陵，人们有更好的法子：将这剩下的粉子做成粑粑，在油锅中煎熟。保存一周以上没有问题，也很方便携带。出门在外的人，囊中带着这种粳米粑粑，送人是一份有特色的礼品。错过了餐头，也可以直接当点心吃。
不过，当地正式的吃法还是要下锅炒上糖色。炒粑粑的时候，首先在锅中放上茶油，茶油不易凝结，粑粑冷却后仍能保持油汪汪、甜蜜蜜的看相。热油中添加砂糖，等砂糖完全融化开来，就是黏稠的油糖浆，把粳米粑粑下锅一炒，这甜甜的味道和黄黄的颜色就裹上去了，临出锅再撒上一撮熟芝麻。外面香、甜，里面却是本色的淡淡的粳米香味，久吃不腻。这才是真正醴陵风味的炒糖粑粑。
新华社华盛顿3月27日电 美国研究人员近日报告说，他们根据美国航天局发布的最新图片等进行的分析证实，中国近年来的植树造林行动卓有成效，成功扭转了持续多个世纪的森林滥伐局面，为控制全球气候变化进程带来希望。
美国密歇根大学研究人员在《科学进展》杂志上报告说，美国航天局最新公布了一批中分辨率成像光谱仪拍摄的卫星图片，研究人员根据这些图片结合 实地调查数据、谷歌地球数据等，系统分析了中国森林覆盖面积的变化。分析显示，中国的森林覆盖率在稳步回升，森林总面积不断增加。
数据显示，从2000年到2010年短短10年内，中国有1.6%的陆地面积、约合16万平方公里的土地开始被茂密树林所覆盖，造林速度超越了同期0.38%的森林减少速度。
研究人员在论文中说，很多国家都在实施大规模森林保护和造林计划，此次研究对世界上最大的森林保护工程之一——中国天然林资源保护工程的效果进行了独立验证，结果证实这项工程卓有成效。
研究负责人安德烈斯·维纳说，中国的植树造林计划非常有效地配合了中国应对气候变化问题的行动方案，中国在环境保护方面取得了显著进步，植树造林工作取得的积极成果让人印象深刻。
维纳说，他们的研究结果对于中国来说非常积极正面。“如果将中国作为一个个例来看待，它的相关计划正有效开展，并正在根据自己的气候变化应对方案为减少碳排放作出贡献。”(完)
3月18日，由欧美同学会·中国留学人员联谊会、中央统战部信息中心联合主办的海归季谈——海归代表畅谈“两会”在欧美同学会举行。中国青年网实习记者 黄昂瑾 摄原标题：习近平三论集聚人才 海归委员：营造人才成长环境是当务之急
中国青年网北京3月21日电（记 者 李正穹 实习记者 黄昂瑾）“如何将精英聚集在党中央周围，培养、引进、保留、使用人才，创造让人才成长的环境，成为当务之急。”3月18日下午，全 国政协委员、解放军306医院副院长牛忠英的一句话，在由欧美同学会、中央统战部信息中心联合主办的海归季谈——海归代表畅谈“两会”上引起共鸣。
在牛忠英看来，如果要给今年全国两会拎出一条主线，创新是首选，“在政府工作报告中，有近60处 提及创新。习近平总书记在参加解放军代表团审议时更强调，要把创新摆在我军建设发展全局的重要位置，提出下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓 人才集聚、抓实践创新。”正是这样的思路，使“如何营造人才成长的环境”成为牛忠英最关注的下一步工作。
而对于全国政协委员、中国诚通国际投资有限公司副总经理周立群来说，随着中国企业走出去的步伐越来越快，中国人在海外的资产越来越多，培养具有国际视野的人才成为毫无疑问的“当务之急”。
“今年两会，我的一个提案就是‘加强人才队伍培养，助力一带一路建设’。‘一带一路’是国家战 略，实施的关键在于人才。但是目前，经贸合作、外语、法律、财税政策等方面都缺乏人才。因此我建议，相关部门可以结合‘一带一路’战略的发展需求，发挥高 校的作用，加强国际化人才的培养，例如在学校建立国际化人才库等。”周立群在会上说。
刚刚结束全国两会议程的政协委员将“人才”放在如此重要的位置，并不夸张。实际上，自今年全国两会召开以来，习近平总书记已先后三次针对如何集聚人才发表重要讲话：
3月5日，在参加十二届全国人大四次会议上海代表团的审议时，习近平强调，要以更加开放的视野引进和集聚人才，加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。
3月13日，在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时，习近平强调，人才是创新的核 心要素，加紧集聚大批高端人才是推动我军改革创新的当务之急。要积极创新人才培养、引进、保留、使用的体制机制和政策制度，以更加开放的视野引进和集聚人 才，努力培养造就宏大的高素质创新型军事人才队伍。
3月18日，在听取北京冬奥会冬残奥会筹办工作情况汇报时，习近平强调，要开拓选人用人视野，遴选优秀人才参与冬奥会筹办，加快培养一支专业化、国际化的人才队伍。
日前正式发布的“十三五”规划纲要中，也明确“十三五”期间将实施人才优先发展战略，并提出“创 新人才推进计划”“青年英才开发计划”“企业经营管理人才素质提升计划”“‘千人计划’‘万人计划’提升工程”“专业技术人才知识更新工程”“国家高技能 人才振兴计划”等在内的6项重大人才工程。
无论是习总书记针对人才引进、集聚的重要讲话，还是国家宏观政策的导向，都表明，为了实现加快建 设人才强国的目标，“把人才作为支撑发展的第一资源，加快推进人才发展体制和政策创新，构建有国际竞争力的人才制度优势，提高人才质量，优化人才结构”的 理念正在成为越来越多人的共识。
作为年轻一代的创新实践者，欧美同学会留英分会秘书长、中科院创新孵化投资公司总经理蒋磊接受中 国青年网记者采访时表示，在“双创”热潮以及国家重视人才的背景下，他确实感受到创新创业环境的不断优化、人才创新潜力的不断释放、创业热情的不断高涨， “这既是因为法律制度环境的完善，进一步激励科研人员将创新成果转化为现实生产力，也是因为在创新平台和创新载体的建设上，加强了政产学研协同创新和创新 链、产业链、资本链的联动，为创新创业提供了更广阔的舞台和空间。”
“目前在鼓励人才创新创业方面，还有一些制约因素，特别是科研评价机制需要进一步完善。”蒋磊还 告诉记者，尽管目前创业创新的环境对于科研人才来说已大有改观，但科研评价中重数量、轻质量，重形式、轻效果的问题还有待解决，“一方面要适当延长评价周 期，改变急功近利的倾向，另一方面还要完善分类管理、分类评价机制，对从事应用研究开发的科研人员要将成果转化和产业化的成效作为科研绩效评价的重要依 据，不以论文论英雄。”
原标题：陕西旅游新规：强迫游客购物最高罚50万元
新华社西安4月2日专电（记者姜辰蓉）《陕西省旅游条例》4月1日起正式实施，条例明确规定旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目，违者最高将被罚50万元。
条例规定旅游景区及其周边的经营者针对旅游者提供的商品和服务，应当明码标价。不得使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易。
旅游经营者如违反该规定，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正，未明码标价的，处500元以上5000元以下罚款；使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下罚款。
另据了解，这一条例同时细化了导游薪酬制度，增加旅游景区禁止强行出售联票、套票等内容，重点对旅游管理体制、资源开发与保护、游客文明规范、导游从业人员权益保障、乡村旅游、景区最大承载量、旅游购物、户外及网络经营等方面作出明确规定。
近日，质检总局公布2月不合格进境食品名单，共有335批次来自台湾地区，其中7批次来自台湾地区佳格食品股份有限公司生产的“桂格”麦片，因未按要求提供证书或合格证明材料、水分超标被退货或销毁处理。
这不是“桂格”麦片第一次因产品质量不合格被质检总局通报。据了解，麦片的储存过程当中水分超标极易发生霉变，从而使燕麦片的保存时间缩短，加速陈化，可能产生对人体有害的物质，危害人体健康。
教育部网站昨日下发《关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》，通知明确，为进一步提高“重点高校”招收农村和贫困地区学生比例，2016年继续实施面向农村和贫困地区学生的三大专项计划：贫困地区定向招生专项计划(以下简称国家专项计划)、地方专项计划和高校专项计划，其中，“国家专项计划”将进一步扩大招生规模，2016年安排招生6万人，较2015年增加1万人。(4月1日《湖南教育新闻网》)
教育部推出的重点高校招收农村和贫困地区学生三大专项计划，可谓是重点高校专门面向农村和贫困地区的“自主招生”，从2012年实施以来，招收了十万余名农村和贫困地区学生，为经济、教育相对落后地区的高中生进入重点大学、成才成人开辟了一条“绿色通道”，值得点赞：
一、推动教育公平，增加寒门学子上重点大学的机会。
现行的高考制度，最大的一个特点就是公平。但由于地区经济文化发展的差异，优质教育资源在不同地区、在城市和农村之间的配置并不均衡，尤其是高中教育更为如此。名校与偏远学校的教育质量存在差异，以统一的标准要求学生，实际上是不公平的。国家正在花大力气加大贫困地区的高中教育投入，推动教育均衡，但并不是一朝一夕的事情。“三大专项计划”的实施，是对农村、贫困地区高中生进行特殊帮扶，增加了寒门学子上重点大学的和机会，实际上就是教育公平的重要体现。
二、破格选拔人才，为开发农村学生人力资源着力
中国千年历史上，有很多寒门学子寒窗苦读终得金科及第、做出一番事业的励志故事，展现出教育在社会成员纵向流动中的重要作用。因多方面原因，农村、贫困学生的学业暂时落后于其他学生，但是完全能够凭借自身努力在大学阶段迎头赶上，成为国家栋梁。“三大专项计划”的实施，增强了农村、贫困学生上重点大学的信心，在很大程度有利于农村留守儿童这座“人力富矿” 的开发( 《刘长铭:留守儿童是人力资源富矿 有无限潜能》3月9日中国网)。
三、留住优质生源，推动了地方高中发展和教育均衡发展
“三大专项计划”均要求学生在招生区域有当地连续3年以上的户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读，非常有效地阻止了农村和贫困地区优质生源向名校的过度集中。自从“三大专项计划”实施以后，招生区域内的高中生很少流向外地，甚至出现了一些“回流” 现象。地方高中学校的招生不再像以前一样难上加难，日常教学中也不再需要为学生的流动耗费太多时间，将更多的精力用在提高教育质量上。
根据教育部网站2015年12月刊登的《提高农村贫困地区学生上重点大学机会相关政策实施情况评估》，“三大专项计划”得到了高校、学生、地方的高度赞同，为高考改革的发展做出了贡献。
为真正落实好“三大专项计划”，促进教育公平，笔者提出以下看法：
一是严把报名录取关，严格审查考生的报名资格，防止不符合条件的学生钻空子，出现为享受此项计划的“高考移民”潮;
二是加强对学生在高校期间的扶助。随着三大专项计划招生人数的增多，更多的农村、贫困地区学生通过“绿色通道”进入高校，作为一个特殊的群体，其将在经济上、学业上和心理上面对很多难以承受之重。高校应针对此类学生，进行经济上的资助、学业上的帮助以及思想上的引导，帮其适应大学学业，真正学有所成，有所作为。
三是为学生未来就业提供保障。农村、贫困地区学生进入重点高校，根本在于将来的就业，生源地区应采取一定的激励措施，鼓励其回到家乡，发挥所学，推动地方经济的发展。
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