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据教育部网站消息，日前，教育部下发《关于废止和修改部分规章的决定》，教育部政策法规司负责人就取消中小学国家课程教材编写核准表示，既顺应行政审批制度改革的需要，同时也不会影响新的中小学教材管理规定的制定。
教育部政策法规司负责人就发布《决定》的原因指出，为适应深化行政审批制度改革的需要，保证行政审批制度改革中已取消下放的行政审批落实到位，保证法令、政令协调统一，教育部研究起草了《决定》并经今年第33次部长办公会议审议，经修改后，于11月10日发布执行。
教育部政策法规司负责人就废止3部规章指出，随着改革的深入推进，国务院决定已经将“自费出国留学中介服务机构资格认定”下放到省级人民政府教育行政部门，取消了“高等学校赴境外设立教育机构(含合作)及采取其他形式实施本科及以上学历教育审批”“高等学校赴境外办学实施专科教育或者非学历高等教育审批”。
另外，下放的“自费出国留学中介服务机构资格认定”已调整为“先照后证”。因此，教育部需要根据取消下放审批事项和相关改革要求，对5号令《自费出国留学中介服务管理规定》、6号令《自费出国留学中介服务管理规定实施细则(试行)》和15号令《高等学校境外办学暂行管理办法》进行研究清理。
此外，教育部将依据国务院规定和其他相关规范性文件，对地方自费出国留学中介服务机构的后续监管加强指导和协调。
对于国务院决定取消“中小学国家课程教材编写核准”，与之相关的《中小学教材编写审定管理暂行办法》(第11号令)需要修改。教育部政策法规司负责人表示，鉴于第11号令是2001年发布的，迄今已经十多年时间，一些规定已经不适应当前教材规范管理的需要，有必要进行全面修订，因此，教育部启动了对第11号令的全面修订。
随着形势的发展变化，在此期间，有关方面提出，要研究制定一个包括中小学教材编写、审定、选用等各环节的全面规定。
因此，在原第11号令修订的基础上，教育部将研究制定一个有利于提高教材质量和推进立德树人的全面的中小学教材管理规定。由于该规定研究和制定需要一定时间，因而还是考虑先行修订第11号令中与审批相关的条款，以保证法治统一。
教育部政策法规司负责人指出，《决定》对第11号令的修订，既顺应行政审批制度改革的需要，同时也不会影响新的中小学教材管理规定的制定。
据中国之声《央广新闻》报道，甘肃省临洮县被曝扣发公务人员一个月工资的10%用于植树，当时政府回应称，也是为了实实在在的把绿化搞上去。当地也会立即制定代扣绿化费结余资金清退方案，对从2013年至2015年的278.6万元结余资金，尽快清退给干部职工。
政府回应：制定清退方案
记者了解到，扣除的工资人均大约是400块钱，扣除的理由是"绿化费"或者"树苗费"。其实因为植树劳动量难以量化，国务院2013年已经取消了绿化费的征收，但是每名适龄公民每年义务植树3-5棵的法定义务并没有取消。
记者昨天晚上电话采访了甘肃省临洮县副县长朱殿铖，他解释说，因为临洮县比较干旱，尤其是近三年的降水量每年以20%的直减速度在下降，所以当地种树很难，成活更难。
之前有一些事业单位的义务植树活动就开展得不理想，所以他们想出了代扣绿化费，用在雇人植树造林上，种的树木也是适合当地的耐旱品种。不过他们也承认，初衷是为了实实在在把绿化搞上去的事情，在实施上却变成了由财政直接扣款，自愿捐助变成了强制扣款。
而且这些原本应该尽到植树义务的这部分人员，更加有理由全程不参与植树过程，在客观上是失去了义务植树本来的意义。
朱殿铖昨天也表示，当地会立即制定代扣绿化费结余资金清退方案，对从2013年至2015年的278.6万元结余资金，尽快清退给干部职工。同时，2016年这个县的机关义务植数绿化活动不再由财政代扣，由职工个人自行按照每人5棵树的要求进行绿化，最后由林业部门检查验收。
绿化费扣得是否有依据？
“绿化费”的全称应该是“义务植树绿化费”，这个费用的出处是来自于1982年《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，那么办法中也提出，凡是中华人民共和国公民，男11岁到60岁，女11岁到55岁，除丧失了劳动能力者外，均应该承担义务植树任务，每人每年植树3-5棵。
如果单位或者个人不履行植树义务，需要缴纳绿化费。此后，一些地方也纷纷制定义务植树的条例，“绿化费”的征收标准也不一样，这些都是为了督促公民履行植树义务的一个手段。但是由于植树劳动量难以量化、不具有一定的操作性，与其通过补缴绿化费、罚款等强制性方法，还不如鼓励老百姓通过多种形式和途径履行植树义务，引导公民增强绿化意识，因此，早在2013年，国家财政部和发改委就发出了通知，决定自当年8月1日起，取消和免征33项行政事业性的收费，绿化费就是其中之一。并强调“不得以任何理由拖延或者拒绝执行”。
在生活中，其实大部分人都不太清楚每人每年要义务植树3-5棵的规定。而有部分人虽然也参与了植树活动，但是对于参加植树活动的热情却并不高。义务植树不应该收绿化费，只出钱不出力的做法也有违公民义务植树的初衷。但是，按照现有规定，公民一年要完成3-5棵的植树义务，要尽好这份责任，也不是每年在植树节走个形式那么简单。
如何鼓励公民积极主动完成植树义务，避免出现植树流于形式主义，还需要有更好的办法。全国绿化委员会办公室有关人士就表示，今后要完善全民义务植树的实现形式以及长效机制，提高义务植树尽责率，同时要抓紧修订《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，尽快颁布实施《全民义务的植树条例》，制订和完善义务植树的地方性法规。(记者焦健)
地方国企改革正在提速。《经济参考报》记者日前获悉，目前已有上海、广东、山东、江西、四川、重庆等多个省市制定并出台了国企改革相关细化方案和试点计划，其中地方国资证券化是重要内容。业内人士预计，随着改革不断深化，以混合所有制为导向的国有企业市场化兼并重组将加速，整体上市以及整合重组等将是地方国企改革的主要方向。
部署 地方版国企改革方案相继落地
《经济参考报》记者日前从多个省市了解到，国家制定的国企改革顶层设计方案已经进入政策落地期，上海、广东、山东、江西等省市制定相关细化方案，并加速国企改革步伐。其中，在分类监管基础上，继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系将成为改革重点，薪酬改革和员工持股等试点也将扩大。业内人士指出，以市场化为主导的地方国企改革将进入全面加速期。
“我国正在揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，国企改革思路已经非常明确了，发展实体经济是国内经济发展的重头戏，特别是在本轮改革中，作为国企改革的重要组成部分，地方国企是实体经济的重要载体，自然成为改革的关键所在。
记者了解到，在顶层设计方案的指导下，目前各个地方在已经公布的方案基础上，开始酝酿相关细化方案，并提速国企改革步伐。从目前各地透露的国企改革信号来看，重组整合、混改、资产证券化等成为各地下半年国企改革的重点目标和任务。上海、广东、重庆、山东、北京、湖南、江西等地对提高证券化率、资产整合、兼并重组等均有明确的鼓励政策。重庆省明确提出，将渝富集团、地产集团等打造成股权类国有资本营运公司，将化医集团等打造成产业类国有资本投资公司，将对外经贸集团打造成现代服务业类投资公司，并设立处置不良资产的资产管理公司；江西省的公布的国资改革方案，明确了五年基本完成公司制股份制改革，70%左右的国企发展成为混合所有制经济，同时加快推进国企特别是竞争性领域企业改制上市，五年左右时间将省属国有资本证券化率提高到60%，今年将推动江钨集团、地产开发集团等国企集团的重组和组建；河北则明确在2016年完成29家省国资委监管企业重组为19家的目标。
山东日前发布《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》，更是明确了提高国资证券化的目标，除了将积极推进国有资本证券化、引进各类社会资本参与国企改革、稳妥实施员工持股、推动国有资本参与非国有经济发展，还鼓励国有资本、民间资本、外商资本以及保险资金、股权（产业）投资基金等各类资本参与省属国有企业改革。
四川省日前也发布了《四川省人民政府关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》，提出推进股份制改革，加快资产证券化，引入非公有资本参与国企改制重组，鼓励国有企业参股民营企业等内容，还将尝试搭建国有经济与其他所有制经济的平台。
探路 试点先行累积改革经验
“当前更加明确的是，下一步地方国企改革要遵循市场化原则，绝对不会搞‘拉郎配’，也不设定时间表。”一位地方央企负责人对《经济参考报》记者说。他告诉记者，去年以来，国资委领导多次在地方国资系统展开密集调研，对地方国企改革发展情况做了全面了解，目前很多地方国企都在积极行动部署改革。
记者了解到，一些地方开始加快组建国有资本投资运营公司，如山东率先启动组建国有资本投资运营公司试点，首批试点鲁信集团和山东省国有资产投资控股公司已经改建完毕。其中，鲁信集团改建资本投资公司，国投改建资本运营公司。此外，较早发布国企改革意见的上海，也在国资流动方面进行了探索，建立了上海国盛集团、上海国际集团两大国资流动平台，并已经划转部分公司股权。
“国企改革顶层设计方案的出台为地方国企改革指明了方向。但考虑到不同省区市的发展水平，不同类型的企业在改革侧重点以及改革进度上也有很大的差别，地方国资国企应遵循因地制宜、具体问题具体分析等原则加速推进改革。”国资委相关负责人在接受记者采访时表示。
该负责人表示，从地方国企改革思路上来看，也将采取先行试点的方式，按照分类进行监管，在此基础上深化混合所有制改革。特别是竞争性国企，将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门，比例也将进一步放宽。此外国企对内改革也将进一步深化，包括构建更加完善的现代管理制度，继续扩大员工持股，推进企业整体上市，提高国有资产证券化率，以及稳步创新提高国际竞争力。
今年的政府工作报告提出，赋予地方更多国有企业改革自主权。“现在各地的实施方案都是能落地的，这说明下一步地方国企改革的步伐将更迅速。”李锦表示，未来国企改革在重点难点问题上实现突破、创造出新的经验，将从地方、基层涌现出来。
机遇 未来几年将有30万亿国资进入股市
“新一轮国企国资改革有赖于多层次资本市场，除了通过资本市场改制上市成为规范的公众公司，国企上市公司以及控股子公司通过兼并重组、资产证券化来推动相关产业转型升级，才能真正构建一批具备国际竞争力的优秀的国有企业。”李锦对《经济参考报》记者说。
国海证券分析师代鹏举表示，国企改革有望在今年取得实质性进展，央企及地方国企改革也将进入深水区，今年国有企业改革进程有望超出预期。
WIND统计数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司总计多达1010家，占A股所有上市公司的三分之一以上。多位分析人士认为，从估值的角度来看，国企指数(大部分成分股都是国企)的市盈率低于恒生指数的成分股(包括国企和非国企)。因此，从估值或运营的角度而言，均有进一步进行国企改革的必要，目的是提高效率及企业价值。
金证互通近期公布的一份报告显示，在231家国有上市公司当中，央属国企占了32家，其余200家为地方国有企业。数据显示，在过去的一年当中，共有28家企业进行了29个重大资产重组项目(含项目终结)，约占全部试点企业的12.12%。其中地方企业有22家进行了资产重组，占地方国企总量的11.00%。分析人士表示，国企改革步入快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。
招商证券研报指出，2013年地方国企资产达55.5万亿元，而资产证券化率总体不到30%，未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。
财富证券分析师赵欢表示，目前多数省份国企证券化率不到30%，提升幅度很大，国有资产证券化未来将提速。值得一提的是，地方和央企资产证券化的推进，将会释放出很大的市场空间。初步测算，未来几年内将有30万亿元之巨的国有资产进入股市。国资证券化带来的并购重组、资产注入、整体上市，将受到市场关注。
171号段与170号段同属虚拟运营号段 同时也是诈骗高危号码
由于电信运营商今年投入了171号段的使用，因此诈骗号码从170号段转移到了171号段。虚拟号段资费低、月租低，甚至可以拿到不需要实名验证的卡等“优越条件”，故而深受诈骗分子的青睐，提醒市民注意防范。
日前，腾讯披露的反电信网络诈骗季度报告显示，与去年同期相比，今年第二季度发生的电信诈骗案例一反春节后的低谷，逐步呈上升趋势，清明和五一等小长假期间尤其容易高发。
2015年8月，工信部向民营企业开放171号段，并于2016年1月正式投入使用，下发的号码转售虚拟运营商使用。腾讯相关安全专家介绍，171号段与170号段属于同一类型，是虚拟运营号段，同时也是诈骗高危号码。这种号码免漫游和长途费，大大降低了不法分子违法的风险和成本，因此不少诈骗嫌疑人采用该类号码诈骗作案，尤其是在电信、网络类诈骗案件中特别突出。
通过监测可以发现，171号段从3月4日开始有一个非常明显的拉升,到了7日开始就逐天的往上升，并且在15日达到最新的高点，影响人数达73万。3月16日之后的数据增长幅度更加大，影响人数达100万以上。
相反，170号段诈骗影响人数从3月2日开始剧降，从每日100万以上降到15万。但每日影响人数均低于171号段。“换句话说，骗子从3月份已经从170号段慢慢转移到171号段上来实施诈骗，且增长速度较快。”
近十年来，我国电信诈骗案件每年以20%~30%的速度快速增长，2015年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升32.5%，共造成经济损失222亿元。2013年至今，全国共发生被骗千万元以上的电信诈骗案件94起，百万元以上的案件2085起。
2016年第一季度，腾讯平台共接到全国用户标记诈骗信息超3.3亿条，标记可疑号码3.2亿多条；收到诈骗短信人数6.4亿人，诈骗电话拨出次数10.1亿次，金额损失合计超35.7亿元。
专家提醒广大手机用户，所有的骗子都只有两个目的，要么发出诱惑链接，诱导用户点击，致使手机中病毒木马从而远程盗取资金；要么就是以各种借口，直接要求汇款，凡是陌生人涉及到汇款的，几乎都是骗子，即便熟人提出汇款要求，一定要和本人进行确认。
电信诈骗大起底
活跃时间：多在工作日活动
骗子在周一到周五活动较多，尤其涉及公司财务类诈骗，更是集中在周一到周五每天18时以前。电信网络诈骗每天都可能发生，骗子的活跃时段为每天10时~11时、15时~16时，18时之后趋于平稳，22时后逐渐停止。
骗子分布：广西为“主发地”
广西是网络诈骗的主发地，其诈骗对象涉及全国，每单涉案金额也从几千元上升到几万乃至上百万元。两广的网络诈骗分子合计近七成。
诈骗渠道：电话诈骗是主流
电话诈骗方式日常占据一半以上比例，今年2月春节期间，短信诈骗从10%增长到26%。数据显示，短信的形式都是常见的迷惑性较大的恶意短信，有类似相册病毒诈骗、开票等虚假信息，用户很容易上当受骗。
诈骗手法：仿冒他人来诈骗
骗子利用改号软件、伪基站等手段，通过获得的用户信息，打造精准的诈骗场景，如“先帮我支付，随后还你”等，降低用户的防备心理，仿冒他人实施诈骗。
其中，电话仿冒他人占比23.9%，网络仿冒他人占比22.2%，合计占总损失金额的46.1%。（文/广州日报记者薛松）
总部设在瑞士日内瓦的国际机场理事会４日公布最新的年度世界最繁忙机场排行榜，美国亚特兰大哈茨菲尔德－杰克逊国际机场蝉联第一，中国北京首都国际机场排名第二。这已是北京首都国际机场连续第六年排名第二。国际机场理事会依据２０１５年全球近１１５０个机场的客流量统计，排出这个榜单。哈茨菲尔德－杰克逊国际机场去年接待的旅客人数超过１.０１亿，北京首都国际机场的旅客流量为８９９０万。列在榜单第三至第五位的依次是阿联酋迪拜国际机场、美国芝加哥国际机场、日本东京羽田国际机场。中国香港国际机场排在榜单第九位，排名比上一年度下降一位。国际机场理事会说，将于今年夏天发布最终报告，报告包括全世界范围内超过１９００个机场的客流量数据。（乔颖）【新华社微特稿】
原标题：俞正声主持召开全国政协主席会议
新华社北京3月31日电 全国政协主席俞正声31日下午主持召开政协第十二届全国委员会第四十三次主席会议并讲话。
会议研究并同意全国政协十二届四次会议重点提案建议题目和督办方式，研究了政协第十二届全国委员会第四次会议关于政协工作的意见建议及改进工作的初步意见，审议了有关人事事项。
会议强调，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国政协十二届四次会议精神，按照中共全国政协党组2016年工作要点、政协全国委员会2016年协商计划和双周协商座谈会的有关安排，围绕确定的视察考察调研和重点提案，认真研究落实委员对改进政协工作的意见和建议，努力做好全年各项工作。要紧扣“十三五”时期经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、推动创新创造的关键问题，深度调研集中议政，有效监督，更好服务党和政府科学决策、民主决策。要认真总结各级政协开展民主监督的做法，研究制定改进人民政协民主监督的办法。
会议审议通过关于撤销朱洪达、上官永清政协第十二届全国委员会委员资格的决定，并提请第十六次常委会议追认。
全国政协常务副秘书长孙怀山、全国政协提案委员会主任孙淦、中共中央统战部常务副部长张裔炯分别就有关议题作了说明。
全国政协副主席杜青林、韩启德、罗富和、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、刘晓峰、王钦敏出席会议。
上周，A股上市公司唐德影视宣布拟以现金方式收购范冰冰的无锡爱美神影视文化有限公司51%股份一事，在资本市场引发不小的争议。爱美神成立于去年7月30日，今年1月29日才被核准，注册资本只有300万元，而根据唐德影视的公告推算，在此次收购中，爱美神的估值不会低于7亿元，多数报道的预测将超过10亿。有股民留言说：“范爷这是到股市抢股民的钱来了。”为什么唐德影视对爱美神的估值如此之高？对投资唐德影视的小散股民来说，交易背后蕴藏着哪些风险呢？
收购价格或达3.7亿
3月28日晚间，唐德影视发布公告称，公司正在筹划以现金方式收购无锡爱美神影视文化有限公司51%股份的事宜，初步确定该收购事项达到重大资产重组标准，公司股票自3月28日开市起停牌。
按规定，成为重大资产重组的标准有三个：第一、标的企业净资产超过上市公司净资产；第二、标的企业总资产超过上市公司总资产；第三、标的企业利润超过上市公司利润。公开资料显示，爱美神成立于去年7月30日，核准日期为今年1月29日，注册资本300万元。股东为范冰冰的母亲张传美和范冰冰，法人代表也同为范冰冰。范冰冰还担任该公司执行董事、总经理职务，张传美则出任监事。而唐德影视市值高达104亿。公司2015年业绩快报显示，公司去年收入5.4亿元，净利润1.1亿元，总资产为14.8亿元。据估算，从爱美神成立的时间和注册资本来看，若唐德影视满足重大资产重组标准，有可能是在收购资产占上市公司总资产的比例方面做文章。爱美神文化全部估值作价将不低于7.4亿元，多数财经专业机构的估测将超过10亿。这家刚成立没业绩的公司如此高估值明显是为并购成立的，难怪有股民留言：“范爷这是到股市抢股民的钱来了。”
唐德大股东明星充斥
对于唐德影视，外界印象深刻的是2015年2月份在公司上市仪式上，作为股东的范冰冰和赵薇前来捧场，一时间引发深交所上市大厅的众人围观。唐德影视上市前，范冰冰、赵薇、张丰毅等知名演员已经成为公司股东。唐德影视登陆A股创业板之后，股价曾一度涨到201.96元，范冰冰当时持有唐德影视129万股，持股比例为1.95%，为公司前十大股东。赵薇持有唐德影视117万股，张丰毅持有57万股，知名导演霍建起持有45万股。当时，这四人均为唐德影视的签约演员和签约导演。公司上市后，他们承诺将持有唐德影视股份锁定三年。
当时的业内分析人士指出，近年来，一线明星动辄数千万的片酬让影视公司承担着越来越高的成本压力，而明星股东化，正是影视公司化解高成本压力的方法之一。
就在唐德影视去年上市之际，范冰冰与唐德影视的合约即将于2015年3月到期，另一方面则是范冰冰主演的连续剧《武媚娘传奇》成为唐德影视去年的业绩支撑。于是外界看到，合约终止后不久，范冰冰就以其自身和其母亲的身份注册了爱美神影视。随后上市刚满一年的唐德影视就收购了范爷旗下刚成立的公司。分析认为，唐德影视此番收购，是看中范冰冰的明星价值。
收购明星IP风险不容小觑
热衷收购明星IP的不只是唐德影视。3月28日，停牌五个月的暴风科技复牌当天，吴奇隆与刘诗诗大婚。媒体的娱乐头条和财经头条都隆重报道了刘诗诗持股的稻草熊影业与暴风科技的股权并购事项。
易凯资本创始人王冉认为，对于影视公司而言，股东明星化的结果就是，这些艺人的收入原本应该是公司的成本，现如今反而通过资本运作转化成了公司的收入和利润，公司再乘上一个更高的市盈率卖给二级市场投资者。这种股权杠杆收购的风险在于，对于被收购明星持股公司，交易对价主要是股权和少量现金流，如果这些明星持股公司没有得到足够的现金回流，很容易出现流动性风险，而这种风险一旦发生，会反向通过一系列杠杆传导至二级市场。
年报显示，唐德影视2015年年利润仅有1.1亿，最近三年平均增长速度不到30%，连续三年现金流为负，市值却高达104亿，市盈率接近100倍。财经时报的微信公众号“券商中国”提醒广大股民，面对扑朔迷离的A股市场与娱乐圈的资本游戏，普通投资者应该时刻警惕股价泡沫风险，还是要把生活和演戏、投资与追星做个适当的切割。
3月30日，国家主席习近平在捷克总统泽曼陪同下在布拉格参观斯特拉霍夫图书馆。 新华社记者 兰红光 摄 新华社布拉格3月30日电（记者孟娜）30日，国家主席习近平在捷克总统泽曼陪同下在布拉格参观斯特拉霍夫图书馆。
习近平抵达图书馆时，泽曼在藏书阁大门迎接并陪同参观。图书馆馆长向习近平介绍馆藏中捷交往书籍。随后，两国元首前往室外露台，俯瞰布拉格景观。
习近平表示，能够看到如此丰富的艺术和文化珍品，实属难得。悠久历史和深厚文化积淀是捷克人民拥有的一笔宝贵财富。中国是一个有着五千多年文明 历史的古国。我们两国在文明互鉴、文化交流上有很大合作空间。中捷双方应该密切人文交流，增进两国人民相互了解和友谊，为双边关系发展奠定坚实民意基础。
参观结束后，习近平和泽曼亲切话别。
习近平指出，我这次访问捷克，感受到了捷克和捷克人民的友好情谊。访问期间，我同泽曼总统多次进行深入友好交流，为双边关系进一步发展打下良好基础。中方愿同捷方保持高层接触，增进战略互信，深化各领域互利合作，谱写中捷关系新篇章。
泽曼表示，热烈祝贺习近平主席对捷克的历史性访问取得圆满成功。捷克高度重视捷中关系，愿同中方共同推动务实合作，造福两国和两国人民。
斯特拉霍夫图书馆是捷克最古老的图书馆，已有850多年历史，藏有20余万册珍贵书籍。
王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加上述活动。
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