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事故次日车辆打捞现场。
12岁熊孩子偷开妈妈的车冲下河
救人的雷师傅累得晕倒
幸好，孩子和好心人都没事；车却几乎报废，10多万损失得老爸买单了
本报通讯员 贾挺兵 叶雄伟 本报记者 王益敏
孩子偷开车子冲进河里
母亲眼睁睁看车一点点下沉
这位妈妈姓夏，40多岁，温州瑞安人。4月2日晚上，夏女士带着12岁的儿子小木(化名)去看望孩子外婆。
外婆家住温州瑞安市莘塍街道周田菜场旁，家门口有一条小河，岸边没有护栏。当晚8点多，夏女士准备回家，她先将原本侧身对着河的车掉了头，让车头对着河，然后，她熄火、拔了钥匙下车后，去跟家人道别。
就在这时，小木一把拿走她的手提包，独自坐进轿车。夏女士常在手提包里放些儿子爱吃的零食，她以为儿子跟往常一样，是想找些吃的，就没在意。
在手提包里，除了有零食，还有车钥匙。
一阵汽车发动的马达声让夏女士立即警觉。她跑出门外，发现车子启动了。“车头前方五六米就是一条河。”夏女士说，她连忙上前拉车门，可车子突然加速。她只能眼睁睁地看着儿子跟车一起坠河。
夏女士知道，那条河最深处有2米左右，而且河水浑浊，河底有不少淤泥。她眼看着车头一点一点沉下去，不会游泳的夏女士和她母亲在岸边拼命喊救命。
好心人纷纷帮忙救人
第一个跳河的雷师傅累瘫在地
河道旁几乎没有路灯。夏女士根本看不清河里的儿子到底怎么样了。
文成人雷师傅刚好开摩托车经过。“我看到河里有辆车，岸边有人喊救命。”雷师傅根本没细问，立即脱掉鞋子和外套跳进河里。
雷师傅今年35岁，经常健身，长得壮实。
虽然车头已经完全淹没在了河里，但幸运的是，小木非常机灵，他落水后很快进行了自救，用最快的速度从主驾驶座爬到后座，打开还没被淹没的右后车门，成功钻到车外。
交警称，要是再晚一些，车身全部沉入河中，车门会由于水压很难打开，后果不堪设想。
雷师傅立即游到小木身边，努力把孩子托向岸边的夏女士。可由于河岸离水面有一米多高，岸边还长满了青苔，十分湿滑，夏女士和雷师傅尝试很多次，都没办法把孩子拉上岸。
这一过程持续了两分钟，雷师傅渐渐体力透支。
这时，附近的居民也赶到了，其中有两名男士也立即跳进河，熟悉河道环境的他们，架起抱着小木的雷师傅，一起向河道的一处亲水码头游去。在大家努力下，四人终于平安上岸。
看到小木脱险，岸上的人纷纷鼓掌欢呼。可雷师傅却倒在岸边，晕了过去。
救人的雷师傅和孩子均无大碍
爸爸曾教儿子怎么发动汽车
小木和雷师傅都被及时送往医院。经医生检查，两人都没什么大碍，雷师傅因疲劳过度而住院观察，昨天已出院。
钱江晚报记者了解到，雷师傅是文成人，和妻子在瑞安打工，有一个9岁的儿子。事发时，雷师傅正骑着摩托车去接妻子下班。在一家鞋厂上班的雷师傅是个热心人，平时路上碰到有人自行车掉了链子，他都会停下帮忙，更别说遇到这种救人性命的大事了。
小木的父亲李先生说，他是接到妻子的电话后赶到现场的，当时，他看到瘫坐在岸边的雷师傅，心里满是感激。“我们去医院看了这位好心人，知道他身体没什么大问题，也就放心了。”李师傅说。
那么，年仅12岁的小木到底是怎么启动车子的呢？
李先生说，尽管事情过去了两天，但他们还不敢过多指责孩子，怕给他心里留下阴影。“不过，我记得，在出事前几天，孩子问我怎么发动车子，我当时没多想就给儿子示范了一遍。”李先生跟妻子都认为，儿子平时比较乖，这次的行为完全是出于好奇心。
交警告诉钱江晚报记者，涉事的车子是红色大众轿车，因泡水几乎报废，而李先生没有买涉水险，只能自己承担十来万元的车损。
事发第二天上午，李先生请人把车吊上了岸。交警也提醒车主们，临时停车，特别是车上或旁边有小孩的时候，一定要记得拔出钥匙或者保管好智能钥匙，关闭电源，避免类似的意外再次发生。
12岁熊孩子偷开妈妈的车冲下河
救人的雷师傅累得晕倒
幸好，孩子和好心人都没事；车却几乎报废，10多万损失得老爸买单了
12岁的孩子拿走妈妈的手提包，悄悄坐进汽车驾驶位，把车子发动了起来。一听到“轰”的发动机的声响，妈妈急忙跑过来拉车门，但车子随即加速，她只能眼看着车子载着儿子冲进河里……
事情发生在清明小长假第一天的夜里。昨天，母子俩仍显得有些惊魂未定，却也感到庆幸。“要不是雷师傅和其他人跑来帮忙，我根本不敢想会出什么事。”妈妈说。
本报通讯员 贾挺兵 叶雄伟 本报记者 王益敏
本报4月5日讯 记者从长沙市人社局获悉，4月15日起，长沙将集中统一受理各参保单位社会保险登记证年度验证和缴费工资申报工作。用人单位瞒报工资总额和职工人数的，长沙劳动保障监察机构将对其处瞒报工资数额一倍以上三倍以下的罚款。
2015年12月31日前在该市参加社会保险的用人单位，都要参加2016年度社会保险登记证年度验证和缴费工资申报工作；2016年1月1日以后登记参保的单位，本年度月缴费工资以办理参保登记时自主申报的数据为基准，无需办理年度验证手续。申报验证工作将在8月31日前完成。
在如东的乡镇，墓碑店、寿衣店随处可见。 新京报记者罗婷 摄
宾山养老院里的老人。县里这样的养老院至少有20所。新京报记者罗婷 摄原标题：江苏如东：二孩政策下的计生红旗县
来源：剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）
作者：新京报记者罗婷 实习生张帆
在二孩政策面前，昔日的计生红旗县，如今是什么模样？
小城如东有两幅面孔。
县城里高楼林立，商圈密集，呈现着长三角地区的发达景象。出租车司机最津津乐道的，是富人们的劳斯莱斯和法拉利。
乡镇则是生活的细节，撂了荒的田地里，是佝着腰劳作的老人。
学校和幼儿园里，孩子越来越少。敬老院越来越多。
在县城通往城市的国道上，“全国计生红旗单位”的宣传牌立了多年；前几年，这个牌子被县领导拍板，主动拿下。
如东县人口和计划生育事业发展“十二五”规划指出，出生率的持续下降，导致劳动力资源不足，严重影响全县人口与社会协调发展和可持续发展。
接连放开的单独二孩和全面二孩政策，顺理成章地被当地视为拯救颓势的一根稻草。
“要他们生他们都不愿意了。”
3月20日下午2点，如东县人民医院下午的接诊开始了，与其他楼层的嘈杂相比，二楼的妇产科显得格外安静。
30多张床位，大半都空着。护士站里，助产士曹茹静和同事有一搭没一搭地聊着天。
参加工作27年，无数孩子在曹茹静手里出生，最近她却有了疑惑：“领导说二孩政策来了，让我们做好加班准备，但不知道为什么，我没感受到太大差别。”
她把分娩登记簿翻出来算数，上世纪八十年代，妇产科一个月接生100个孩子，现在也是100个。
在计划生育时代，有的家庭会编造理由生二胎，比如一孩给人领养、一孩智力有问题。现在呢“要他们生他们都不愿意了。”
2014年，如东计生委对全县符合二孩生育政策的2.8万多对夫妇进行调查，有生育意愿的有11.6%，但现实则比调查更严峻——从2014年3月单独二孩实施到2015年10月，全县共审批单独二孩193件，就是说，只有不到6.9%的夫妇选择生二胎。
在如东，现代的生活方式已经取代了以往的观念。剥洋葱在东安镇新南村的随机入户调查中，大部分家庭表示已经习惯了一家一个孩子。一些年龄在25-32岁之间，自己就是独生女的年轻妈妈们，早已不愿多生。
原如东县县委常委、人大副主任潘金环在退休后，一直在研究如东的人口变化。他认为这两年生育率低迷的根本原因还是这三十年来的计划生育传统。
“人口生育有自然的规律，独生子女习惯维持了一两代人，就很难再迅速逆转了。即使政策突然放开，也很难克服一家三口家庭的惯性。”
“真不知道年轻人都到哪里去了”
在如东，人们总愿意与临县如皋作比较---两县面积相当，都是河汊密布的农业县，“我们不觉得比如皋差”，有如东的官员告诉剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）。但数据表明，这几年，如东在竞争中明显落了下风——在2015年全国百强县名单中，南通六县市入选，但如皋排名第二，如东则垫了底。
潘金环把很大一部分原因归结为计划生育导致的人口减少——在上世纪70年代，两县人口均为百万左右，而如今，如东人口已跌破百万，还在降低；如皋人口数却达到143万，仍在增加。短短40年，两县相差了近50万人。
算下来，这50万孩子要是生下来，如今都是年富力强的年纪了。
数据显示，从1997年起，如东已经连续18年人口“负增长”。2014年年末，如东户籍人口104.37万人，比上年末减少143人，人口自然增长率-3.17‰。
根据全国第五次全国人口普查数据，如东县出生人口性别比为100.6，性别均衡程度超过了全国95%的县。
出生率负增长，体现在学校和幼儿园，就是生源减少，相关数据统计，从2000年到2010年的十年间，全县中小学总数减少了一半。
五年前，如东还有9所高中，如今只剩7所，其中3所已经停止招生，将在今年夏天最后一届学生毕业后关闭。
拼茶镇45岁的李凤英在犹豫是否要关掉自己的幼儿园，这两年，孩子越来越难招了，前几年还能有接近两百人，今年，刚刚招够一百人。
39岁的丰利中学英语教师徐玲玲儿时最深的记忆，是每年正月十五闹元宵，街上人头涌动。
1999年她参加工作，当时镇上有5个中学，7个小学，至少5个幼儿园，如今，还剩下1个中学，1个小学，3个幼儿园。
孩子少了，镇上的电影院也没有了。前几天她在课堂上问班上的孩子，有没有去看过最近颇受好评的《疯狂动物城》？没有一个孩子举手。
前阵子她去了趟邻县如皋，站在大街上，她觉得很惊愕--如皋街上都是年轻人。而在丰利镇，39岁的她常常发现自己是最年轻的那个，“真不知道年轻人都到哪里去了”。
丰利中学校园里，已经有一栋教学楼空置了，另外几栋，也都有空着的房间。2010年，由于生源太少，镇上有些中学一个班级的学生从70个变成了30个，于是5所中学撤点并校，生源都合并到了丰利中学，孩子依然都无法装满以前的教学楼。
学校里，高三年级孤零零地占据了一栋楼，“他们是孤独的一代”，徐玲玲对剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）说。2014年，学校停止招收高中生，这一届学生孤独地读完了高中三年，没有了学弟学妹。今年夏天他们毕业之后，丰利镇将再不提供高中教育，资源全部集中到县城。
这些被撤销的学校，最后大多变成了养老院。如东现在最大的养老院宾山老年公寓，就是由2012年撤并的港南小学改建而成。
“老头老太照顾老头老太”
在众多公开文件或报道中，地处黄海之滨的江苏省如东县被描述为中国最“老”的县城，“南通是中国人口老龄化程度最高的地级市，如东则是南通地区老龄化程度最高的县。”
如东的“老”体现在多个方面。在县城商贸街上等客的20多位三轮车夫，清一色是60岁以上的老人，岁数最大的72岁。在丰利镇一个建筑工地，建筑工们最大的已经有70多岁，50岁被称为“年轻人”。
在如东的一些乡镇，公路边几乎全是作坊式的小工厂，大多与纺织、化工相关。一部分工厂大门紧闭，机器生了锈。开着工的，职工也多是穿着蓝色的确良工装、满头白发的老人。
村庄里许多农房空置着，一些土地撂了荒，少部分田地种着蔬菜，佝偻着腰的老人在劳作。
在如东县岔河镇，面积不过一平方公里的镇中心，有五家寿衣店，两家棺材店，两家墓碑店。照相馆门口最大的招牌写的是“遗像制作”。
3月20日下午，卖祭祀用品的“朱大纸坊”店内，三四个顾客在挑选葬礼上用的寿衣和纸钱。朱姓老板在狭小的柜台里忙着打包、收钱。“周边的老人多，在高峰期，一天卖葬礼用的东西，毛收入能有上千块。”他说。
“我们这里的人普遍长寿，老人多，死亡率也高。60岁上下的人还要工作，有父母要养。”岔河镇土山村的一位村干部对剥洋葱说。
季芳珍24岁的孙子去年从大学毕业，在岔河镇上的一家工厂上班。
他们家四代都是独生子女，这个家里的“独苗”，往上有四十多的父母、近七十岁的爷爷奶奶，还有88岁的曾祖母。六口人，至今还挤在两间平房里。
季方珍担心，再过个几年，孙子要结婚、买房，肩上背负着赡养五位老人的责任，“怕他吃不消”。
如东县政府公布的数据显示，如东目前有超过20家养老院，大部分为公办。
在一些养老院，住的是孤寡老人，失独老人或因计划生育手术并发症困扰终身的人。一位计生干部说，整个如东县因独生子女伤残或死亡的父母数量为2738人。
在掘港镇宾山老年公寓，20个左右护工，也是60岁左右的老人，镇上戏谑他们是“老头老太照顾老头老太”。
2013年7月，如东县政府成立了养老联席会。
“当时确实是意识到养老问题迫不及待了”，县民政局副局长崔红霞回忆。
养老问题不仅关系到全县三分之一的人口，还涉及到财政、人社等各个部门。为此，时任县委书记拍版，成立了由31个部门组成的联席会。
联席会由副县长担任总召集人，民政局、财政局、发改委等部门的负责人为成员。一年一次的会议，会讨论养老财政补贴、养老院规划等问题。
如今，县里的失独老人每人每月可以领到700元。
“有了指标，才敢怀孕”
如东县卫计委副主任张督平拒绝了“计生红旗县”的提法，“那都是多少年前的事情了，现在我们早就不谈了。”
“现在这不再是光荣了。但在30年前，那可是招牌，”潘金环对剥洋葱说。
他还记得，上世纪八九十年代，每次人口计生委一把手交接时，都有个特别的仪式：前任都要把一面红旗交到下一任的手里，意思是，计生红旗不能丢。
1986年，国务院授予如东县“计划生育红旗单位”的荣誉称号，还有一枚金灿灿的奖章。
潘金环回忆，如东从20世纪60年代开始实行计划生育试点，70年代走上正轨，实行一对夫妇只生一个孩子的计生政策，实现了低生育水平，80年代，开始执行严格的计划生育政策。
如东计生办的老干部刘银在一份工作总结中回忆，上世纪五十年代，如东每个育龄妇女平均生五个孩子。1963年，如东县开始提倡节育，到了1983年，99%以上的育龄夫妇都做了节育措施，独生子女达到99.5%。
这份报告说，干部在计生工作中的表现，会列入入党、入团、提干、晋级等考察内容。表现不好，不提拔。
68岁的岔河镇土山村退休妇女主任季方珍，是如东县树立的一个计生干部典型。上世纪80年代，她担任大队妇女主任，动员了全队两三百对夫妻，几乎全是只生一胎。为此，她当选两届全国人大代表、全国劳模。
回忆起当年，她依然感叹，自己工作是花了大力气，全村育龄妇女无论是谁做节育手术，都由她用自行车送去接回。一些妇女住在医院检查治疗，她就成了“编外护士”，端茶送饭、喂药洗刷，甚至端尿接便。
除了生孩子，结婚更是被“安排”和“调节”的。潘金环回忆，当年，结婚需要经过政府批准，生孩子也要按指标，“有了指标，才敢怀孕”。
就这样强有力的执行措施下，1969到1972的3年时间内，全县人口自然增长率从近20‰降到5‰多一点，全年出生的12000个新生儿中，只有1个是多胎。
潘金环曾有过另一个孩子，但在怀孕四个多月后，妻子接受了人工流产手术。
“我没法后悔。当时坐这个位子，是党员，是骨干，工作不允许我这么做。”潘金环说。当时，他是县委常委，主管的就是计生工作。
同事主动打掉二孩，作为领导，他要上门去慰问。“自己的孩子打掉了，夫妻俩却只能关起门来伤心。”
这件事，他怕二老怪罪，瞒了他们一辈子。
“你们家符合政策啊，可以生了”
2014年3月28日，江苏单独二孩政策实行。
事实上，在单独二孩政策之前的5年左右时间里，如东已经出现了计生政策松动的迹象。
一些计生干部们回忆，首先是“计生红旗县”的提法不再坚持，领导们也不再以此为荣，在县城国道上立了多年的“全国计生红旗单位”的宣传牌也被撤下。
在乡镇，计生宣传内容也悄然发生了变化。其他地方还刷着“只生一个好”的标语时，如东开始倡导“按政策”、“有计划”生育，“不轻易放弃生育计划”。
2000年之后，人口总数每年都在下降。计生干部们也发现了这个趋势。他们曾试图向上级反映，如东县卫计委综合监督科科长费蕴枫回忆，每次省里来如东调研人口问题，她们都提要求，“是不是可以给如东开个小口子，提前放开计划生育？”
口子最终没有开，但南通市有了“自选动作”——夫妻双方都是离婚的，原来各有家庭、现家庭没有自己的孩子，可以再生育。
2014年3月28日最终成为了一个节点。
“政策放开前，我们更多的是呼吁，在政策实行后，我们可以大张旗鼓地宣传了。”如东计生委一位人员告诉剥洋葱，在单独二胎政策实行当天，他们马上在乡镇挂起了标语，“鼓励符合条件的夫妻生二胎，提升如东人口的长期平衡发展”。
在如东，不难从一些细节中看出计生工作的重要性--如东各委办局都统一在一栋大楼办公，但卫计委、计控中心等部门却独占一栋14层的高楼；二孩出生数被当作成就，写进了如东县2015年政府工作报告。
如东的计生干部也开始迅速适应新角色，计划生育年代，他们控制人口，现在，他们是说服人们多生。
季芳珍一家五代单传，她退休前，独生女张季红考入岔河镇计生站，担任站长。
但如今，母女俩的工作内容已完全不同，“那时候是不让他们生，现在，是催着他们生。
宣传二孩政策的折页通过妇女主任下发到两万多符合政策的妇女手中。细心的人会发现，以前宣传图册上的一家三口，现在变成了四口：有两个孩子，一个男孩，一个女孩。
广播、报纸、电视、微信公号、县中心的巨幅广告牌，都成为宣传的平台。
费蕴枫在县电视台不断呼吁大家：为自己的家庭幸福、为我县的人口长期均衡增长，不轻易放弃生育计划。
为了提高生育率，计生干部也开始各显神通。掘港镇五总村38岁的妇女主任余海燕建了一个“如东县掘港五总群” QQ群，群成员有一个共同的特征——都是已经生了一个孩子且有可能生二胎的育龄妇女。哪些人生育意愿强，还有可能生二胎，都“门儿清”。余海燕每天都会和大家聊天，比如孩子在哪儿上幼儿园，县里的计划生育补贴政策是怎样的，末了，她总记得补上一句，“你们家符合二胎政策啊，可以生了。”
两年时间还太短
3月27日，《江苏省人口与计划生育条例修正案（草案）》提交江苏省人大常委会审议，如东县卫计委综合监督科科长费蕴枫判断，新条例对当地不会产生太大的影响，因为如东大多数育龄夫妻以前就满足了生育二孩的条件，“但二孩是趋势”，她对剥洋葱说。
提起外界对如东“计生红旗县”的刻板印象，费蕴枫觉得很委屈，“我们当时是最听话的，执行政策最到位的，现在却成了被笑话的。”
在她看来，二胎政策在如东遇冷，并非大家不想生，而是两年时间还太短，效果慢慢才会显现。
2012年，在制定如东县人口和计划生育事业发展“十二五”规划时，当时的人口计生委把2015年全县人口总规模目标订在106万左右，但实际上，2015年，如东的总人口已经跌破了百万。
“压力很大”。潘金环说，他期待即将颁布的全面二孩政策，能够给予生二胎的家庭一些补贴和优惠政策。
这位退休老干部依然对未来抱有希望：“如东最早进入低生育率社会，最早行动，这也意味着我们会最早从困境中走出来。”
作为一个独生女，丰利中学英语教师徐玲玲和丈夫抚养着一个读六年级的女儿，家里还有父母、外婆。如今父母还能自己挣钱，但她很为未来担心。
“十多年后，父母老了，我也老了，孩子出去了，我们怎么办呢？”
她想过，要为父母请镇上的护工，一天一百块，对现在月薪三千的她来说，其实是笔很沉重的开支。
至于她自己，她也想好了，“镇上到处都是养老院，一个月一千块，我就住到养老院去。”
儿童文学作家曹文轩【喜讯!中国作家首获“国际安徒生奖”】当地时间4月4日下午，在第53届意大利博洛尼亚国际童书展上，2016年“国际安徒生奖”正式揭晓，中国儿童文学作家曹文轩获得该奖项，这是中国作家第一次获得该奖项。国际安徒生奖于1956年设立，由丹麦女王玛格丽特二世赞助，以童话大师安徒生的名字命名，每两年评选一次，被誉为“小诺贝儿文学奖”。京华记者田超
今年获奖的曹文轩曾创作了《草房子》《青铜葵花》《火印》等作品。在揭晓现场，曹文轩本人也很高兴，国际安徒生奖评委会主席帕奇?亚当娜称曹文轩“用诗意 如水的笔触，描写原生生活中一些生活中真实而哀伤的瞬间” 。京华记者 田超
央广网晋中3月20日消息 （记者 岳旭辉）据中国之声《央广新闻》报道，今年4月1号起，山西省晋中市在全省首家实行了“2.5天周末”弹性作息制度，给“世界那么大，我想去看看”的旅游 想法提供了进一步的时间保障。2.5天弹性作息制度如何实施？国家法定上班时间有没有保障？
晋中市市委表示，这次实行“2.5天周末”弹性作息制度，是为了贯彻落实国务院和山西省政府有关的精神，鼓励错峰出游，激发旅游消费需求，培育旅游新业态，做大做强文化旅游产业的一项长远举措。也就是说，为了促进旅游而量身打造。
具体实施办法规定是，从今年开始，每年全市从4月1号到10月31号期间，实行周五下午弹性作息。实行“2.5天周末”的单位工作人员，每月可享有两次周五下午调息安排。这个办法适用于全市党政机关、团体事业单位。另外社会组织企业也可以比照执行。
为了保障正常工作。晋中市出台的办法明确规定，实行“2.5天周末”的单位，每周五下午不少于一半工作人员在岗。政府窗口服务单位暂不执行“2.5 天周末”制度。晋中市政府还要求，各单位严格审批制度，做到有依据、有审核、有批示、有登记、有检查，多项执行。另外，周五下午休假时间采取每周增加2小 时工作时间，或调剂带薪休假、平时加班、法定节假日值班轮休时间来解决，确保国家法定工作时间执行到位。 来源：央广网
■本报深圳讯 见习记者谢若琳 黄荣报道
《证券日报》记者在深圳调查时发现，在疯狂的房地产热潮下，购房客为凑齐首付款花招百出，无奇不有，甚至有人用20张信用卡套现凑首付。与此同时，此前被监管部门叫停的“首付贷”市场，在更换马甲后，同样展现出一派繁荣景象。
实际上，有业内人士指出，“首付贷”的本质是个人信贷和抵押贷款，“以各种噱头吸引客户抵押贷款，是银行常用的一种推广手段 ，这一次，只不过是披上首付的外衣”。
市场恐慌
信用卡套现买房
进入2016年，一线城市的房价不断攀升，动辄千万元的标价再次挑动了大家敏感的神经。在这轮涨价潮中，保持领涨的城市——深圳，格外引人关注。
2015年，深圳利好政策频出，房价直线飙升，有不少媒体解读认为，杠杆资金和“炒房客”趁机杀入市场，形成新一轮的房价推手。近日，《证券日报》记者赶赴深圳，对房地产市场进行了实地调查，发现购房主力依然是刚需人群。
“此轮房价上涨，主要是由刚需推动的，炒房客所占的比例很少。”一位福田区金大地房地产的中介经理告诉记者，近些年，深圳的房价几乎没有经历过大幅上涨。但是去年以来，利好政策不断出台，刚需入场，直接推高了房地产市场需求。“首先，从2014年11月份到2015年底，央行四次降准，六次降息，房贷利率直接由6.15%下调到4.9%；其次，‘3·30’政策刺激，营业税‘5改2’，原本购房不满5年的房子，再次出售时需要征收营业税，现在缩短到2年；此外，二套房商业贷款从此前的六成首付降低为四成首付，公积金贷款首套最低首付降为二成。”
在这样的背景下，深圳房地产遭遇恐慌性抢购。国家统计局数据显示，深圳房价在2014年11月份开始止跌，2015年全年累计上涨近50%，领涨全国。
“在深圳工作的外地人，大部分都没有房子，对于普通老百姓来说，房子是无法忽视的。去年，在国家政策支持下，明显能感受到房地产市场开始躁动。”一位福田区链家地产的中介人员在接受《证券日报》记者采访时表示，“开始是有积蓄的外地人买，后来没有积蓄的年轻人也着急了，眼看涨的比挣得多，就开始想各种办法，这时候有人建议，买二套房的人可以用‘首付贷’或者二次抵押贷款；没有房子的人，有人担保也可以贷款；甚至连担保人都没有的，就用信用卡套现，我见过一家四口人，一共办了20张信用卡，凑了60多万元，付清首付款后，每个月还几千元最低额，过几个月把房子二次抵押后，信用卡债就能一次性还清。”
“首付贷”外衣下
抵押贷款才是“真凶”
与此同时，市场恐慌和场外配资也引起了监管部门的重视，近日“首付贷”被公开叫停。 但是，记者在走访中发现，“首付贷”不但仍然存在，还被换上“消费贷”、“小额贷”的马甲。
一位曾操作过首付贷的中介人员告诉记者，通常大家说的“首付贷”，在实际操作过程中有三种情况。第一，就是抵押贷款，即用已有的房子做抵押，向银行申请贷款，用这笔钱交首付；第二，就是大额的信贷，也就个人信誉贷款，办理这个贷款，通常需要在深圳工作一段时间，并且有良好的信誉记录；第三，就是二次抵押，这个操作比较复杂，先借钱凑齐首付，然后贷款买房子，等房产证到手后，给房子做二次抵押，再用抵押来的钱还首付。
抵押贷款和个人小额贷款，都是银行贷款体系中最基础的项目，一位北京农行的工作人员在接受记者采访时表示，“理论上，没有抵押物和担保人，纯凭信誉也可以进行贷款，但是现实操作中，个人小额贷款实行困难，如果没有抵押或担保，银行基几乎不会放款；生活中，抵押贷款比较常见，做抵押贷款时主要考量三个方面，一是贷款主体的经营能力，二是贷款主体的征信记录，三是看抵押物价值。一般来说，贷款额度大约是抵押物估值的70%。虽然抵押贷款比较容易，但是按照国家要求，贷款获得的资金，是不允许用于买房的。“
实际上，在贷款的过程中，只要不提买房或炒股，银行方面就不会有异议。一位从事贷款业务的工作人员告诉记者：“即使银行知道（贷款用途），也会假装不知道，毕竟银行也是需要盈利的。其实，首付贷只是抵押贷款的一种油头，还有一些银行，为了争客户，推出了许多奇葩的贷款，比如‘精英贷’、‘卡易代’、‘二胎贷’‘个人快速消费贷’等等。这一次，只不过是抵押贷款，披上首付的外衣。”
本报记者 祁三连 北京报道
3月18日，苏州市政府召开常务会议，审议通过了《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的意见》（以下简称“意见”）。内容包括“增加市场供应”、“控制房价增长”、“加强市场监管”三部分。
意 见提到：市区（不含吴江区）新批准商品住宅项目预售许可时，房地产开发企业应及时将申报价格报送价格主管部门。对外销售时，同批次房源应当一次全部公示销 售价格，实际销售价格不得高于申报价格，申报价格3个月内不宜调高，6个月内调高幅度不宜超过6%，12个月内不宜超过12%，同一批次房屋间价格不得调 剂使用。同一批次不同类型房屋价格可以区别定价。下一批次备案预售价格不宜高于上一批次同类型房屋成交均价的6%。
易居中国执行总裁丁祖昱认为，部分热点城市可能陆续遭遇调控收紧。
中原地产根据国家统计局发布的数据整理发现，2016年2月份70个大中城市新建商品住宅价格环比综合平均涨幅与上月相比继续明显加速，一二线同比环比涨幅处于一年来的最高点，新房平均环比涨幅高达39%，二手房平均涨幅达37%。
近期，住房和城乡建设部部长陈政高在回答关于“部分城市房价上涨过快”问题时表示，“现在中国房地产一个重要特点就是分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价。”
中 原地产分析师张大伟认为，从消化周期来看，苏州、合肥、南京等地已经不到5个月，一线城市均在10个月以内，后市价格上行压力较大。而青岛、舟山、呼和浩 特等消化周期较长的城市，大部分去化周期有所缩短。房地产调控政策未来可能出现分化，一二线可能出现部分收紧政策。收紧方向主要有几种可能性：增加市场供 应，特别是中小户型土地的供应；限制价格上涨，特别是定价特别高的项目；对首付贷等杠杆取消；营改增，税费变化等。
丁祖昱认为，上海楼市调控也可能收紧。其认为，目前部分城市中投资客有些不理性。他提醒购房者，所有房子都涨价的时代早已过去。短期内买哪个楼盘都可能是阶段最高，包括在上海、深圳。
近期北京商品房住宅可售库存持续下调，从2014年5月10日来，首次跌下7万套，目前库存仅68949套，相比今年1月1日的78415套下调幅度达到12%。
而 中原地产统计显示，截至3月13日，北京商品房住宅五环内签约为703套，签约均价达62464元/平方米。从最近9年的五环内商品房均价可以看到，整体 市场一路走高，从2008年的1.6万元/平方米，上涨到目前的6万元/平方米，未来北京五环内市场已进入高端化。
接近北京市建委人士称，北京市也在密切关注房价变动情况。对于房价上涨过快会采取一定措施。(编辑 骆轶琪)
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