仙桃婚外情出轨取证Tel: 187-5837-6061- QQ:173906704】【不成功不收费】公司竭诚为您提供:私人侦探,私家侦探服务,婚外情调查,手机清单查询,微信信息查业从事婚外情调查取证,婚姻调查,外遇调查取证,商业调查,定位找人等私人侦探调查业务
4月5日，党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等来到北京市大兴区西红门镇参加首都义务植树活动。
这是习近平同大家一起植树。 新华社记者 李涛 摄
4月5日，党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等来到北京市大兴区西红门镇参加首都义务植树活动。
这是习近平同大家一起给刚栽下的树苗浇水。新华社记者 李学仁 摄
4月5日，党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等来到北京市大兴区西红门镇参加首都义务植树活动。
这是植树活动结束时习近平同少先队员在一起。 新华社记者 李学仁 摄
红网资兴站4月6日讯（分站记者 朱孝荣 通讯员 李军 赖佳仪）4月5日晚，湖南资兴交警大队派出多名民警，积极开展春季治安大巡防活动。当晚，执勤交警共查纠交通违法行为20余起，查扣违法车辆15台。
当晚，执勤交警在资兴中心城区的罗围围城卡口附近设卡，实行警车亮灯上路，岗亭亮灯值守，设立执勤牌。执勤交警还联合罗围治超岗亭人员在卡口附近的罗围新村开展步行巡逻，勘查周边的治安及交通环境，同时在对干道来往车辆进行了逐车盘查。
资兴交警大队相关负责人透露，此次春季治安大巡防活动将持续至5月31日。
赣州一名的哥日前将出租车停在高速公路的应急车道上呼呼大睡
中国江西网讯 黄荣、记者周再奔报道：开车时间一长，人就容易疲劳犯困，跑长途更是如此，这时候司机就不能继续驾驶了，而是要找个地方好好歇歇，可休息也要找对地方……4月5日，中国江西网（江西手机报）记者获悉，因长时间开车太过疲劳，赣州一名的哥竟将出租车停在了高速公路的应急车道上并在车内呼呼大睡，车后也未摆放警示标志。
据了解，4月1日晚上9时一刻左右，江西高速交警直属八支队第四大队民警在厦蓉高速瑞赣段（江西赣县境内）巡逻时，突然发现一辆赣州牌照的出租车打着双闪灯停靠在高速公路的应急车道上。因担心发生了突发情况，民警立即上前了解情况，却发现驾驶员正在车内呼呼大睡。此时，多辆车辆从其身旁呼啸而过，民警立即将其叫醒。
经询问得知，驾驶员姓梁，赣州章贡区人，头天晚上，跑了夜班，没有过多休息，第二天继续载客从赣州至于都县乡下，因为长时间开车太过疲劳，于是将车停在了高速公路的应急车道上睡觉，在车辆后方也没有设置警示标志，但孰不知这样存在极大的安全隐患，民警立即将该车带离了高速公路，并耐心向其讲解了疲劳驾驶及高速上停车的严重危害性。最后，梁某向民警承认错误，并主动接受了民警对其的处罚。
民警为此提醒：高速公路的应急车道在关键时候是生命通道，不能把应急车道当成停车带，在应急车道内随意停车绝对不允许。司机出行前，要规划好行车路线，提前了解所行路段的相关情况，切勿疲劳驾驶。如开车超过4小时，要停车休息不少于20分钟，并应选择前往服务区、收费站安全区域。
新华社北京4月5日电 中共中央宣传部、中共中央组织部联合发出关于认真组织学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》的通知。全文如下：
党的十八大以来，习近平总书记以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、坚韧不拔的历史担当精神，把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，围绕治国理政新的实践发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了富有创见的一系列新理念新思想新战略，进一步丰富和发展了党的科学理论。讲话涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，为我们在新的历史起点上实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了基本遵循和强大思想武器。
学习好贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神，是全党的一项重大政治任务。根据中央要求，为把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神进一步引向深入，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，中央宣传部在2014年6月出版的《习近平总书记系列重要讲话读本》的基础上作了进一步增补和丰富，组织编写出版了《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》（以下简称《读本》）。《读本》分十六个专题，全面准确阐述了习近平总书记系列重要讲话的重大意义、科学内涵、基本观点、精神实质和实践要求，阐述了党中央治国理政新理念新思想新战略，是广大党员、干部、群众学习讲话精神的重要辅助材料。
各级党组织要在组织全体党员认真学习习近平总书记系列重要讲话原文原著的同时，组织好《读本》的学习。要把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，引导广大党员干部不断深化对讲话精神的领会和理解，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，更好地把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央重大决策部署上来。各级党委（党组）中心组尤其要学好用好《读本》，以利于进一步系统深入地读原著、学原文、悟原理。各级党校、行政学院、干部学院要把《读本》纳入培训教学内容；各高等学校要把《读本》作为师生理论学习教育的重要材料；各级党委讲师团要围绕《读本》内容，组织好对基层党员和群众的宣讲活动。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》
新华社北京4月4日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》全文如下。
为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，进一步深化文化市场综合执法改革，促进文化市场持续健康发展，现提出如下意见。
一、重要意义
2004年以来，按照党中央、国务院决策部署，文化市场综合执法改革由试点逐步向全国推开，各直辖市和市、县两级基本完成文化（文物）、新闻出版广电（版权）等文化市场领域有关行政执法力量的整合，组建文化市场综合执法机构，提升了执法效能，规范了市场秩序，推动了优秀文化产品的生产和传播，促进了社会效益和经济效益有机统一。
当前，文化市场发展与管理面临许多新形势新要求。文化体制改革向纵深拓展，文化开放水平不断提高，各类文化市场主体迅速发展，新型文化业态大量涌现，迫切需要创新文化市场管理体制机制，丰富方式手段。行政执法体制、市场准入制度等方面改革逐步深入，迫切需要文化市场综合执法改革同步跟进、有效衔接。文化市场存在一些突出问题，如不良文化产品和服务时有泛滥，有害文化信息不断出现，损害未成年人文化权益、侵犯知识产权等行为屡禁不止，广大人民群众反映十分强烈，迫切需要进一步提高文化市场综合执法能力和水平。文化产品既具有经济属性，也具有意识形态属性，必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。要高度重视文化市场管理问题，进一步完善文化市场综合执法，推动现代文化市场体系建设，更好地维护国家文化安全和意识形态安全，更好地促进文化事业文化产业繁荣发展。
二、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，建立健全符合社会主义核心价值观要求、适应现代文化市场体系需要的文化市场综合执法管理体制，维护文化市场正常秩序，推动社会主义文化大发展大繁荣。
（二）总体目标。通过深化改革，建设文化市场综合执法法律法规支撑体系；形成权责明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体制；建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍；进一步整合文化市场执法权，加快实现跨部门、跨行业综合执法。
（三）基本原则
——坚持党的领导。坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬社会主义核心价值观，通过有力有效的文化市场综合执法，加强思想文化阵地建设，向社会传导正确价值取向，维护国家文化安全。
——坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格规范公正文明执法。加强执法监督，完善执法责任制，提升执法公信力。
——坚持分类指导。针对不同层级综合执法机构职责，确定工作任务和执法重点；针对不同地区经济文化差异，科学设置综合执法机构；针对不同执法事项的特点，采取有效方式加强监管。
——坚持权责一致。落实市场主体守法经营责任、综合执法机构执法责任、行政主管部门监管责任和属地政府领导责任。厘清综合执法机构和行政主管部门关系，减少职责交叉，形成监管合力。
三、重点任务
（一）明确综合执法适用范围。文化市场综合执法机构的职能主要包括：依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为，查处演出、艺术品经营及进出口、文物经营等活动中的违法行为；查处文化艺术经营、展览展播活动中的违法行为；查处除制作、播出、传输等机构外的企业、个人和社会组织从事广播、电影、电视活动中的违法行为，查处电影放映单位的违法行为，查处安装和设置卫星电视广播地面接收设施、传送境外卫星电视节目中的违法行为，查处放映未取得《电影片公映许可证》的电影片和走私放映盗版影片等违法活动；查处图书、音像制品、电子出版物等方面的违法出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动，查处非法出版单位和个人的违法出版活动；查处著作权侵权行为；查处网络文化、网络视听、网络出版等方面的违法经营活动；配合查处生产、销售、使用“伪基站”设备的违法行为；承担“扫黄打非”有关工作任务；依法履行法律法规规章及地方政府赋予的其他职责。
（二）加强综合执法队伍建设。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。探索建立执法人员资格等级考试制度。健全执法人员培训机制，实施业务技能训练考核大纲和中西部地区执法能力提升计划，定期组织开展岗位练兵、技能比武活动。全面落实综合执法责任制，严格确定不同岗位执法人员执法责任，建立健全责任追究机制，通过落实党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督等方式强化文化市场执法监督。落实综合执法标准规范，加强队容风纪管理，严格廉政纪律。使用统一执法标识、执法证件和执法文书，按规定配备综合执法车辆。
（三）健全综合执法制度机制。建立文化市场综合执法权力清单制度和行政裁量权基准制度，完善举报办理、交叉检查、随机抽查、案件督办、应急处置等各项工作流程。严格执行罚缴分离和收支两条线制度，严禁将罚没收入同综合执法机构利益直接或变相挂钩。建立文化市场跨部门、跨区域执法协作联动机制，完善上级与下级之间、部门之间、地区之间线索通报、案件协办、联合执法制度。建立文化市场行政执法和刑事司法衔接机制，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑现象。推进政务信息公开，向社会公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果，提高执法透明度和公信力。
（四）推进综合执法信息化建设。加快全国文化市场技术监管与服务平台建设应用，加强与各有关行政部门信息系统的衔接共享，推进行政许可与行政执法在线办理，实现互联互通。通过视频监控、在线监测等远程监管措施，加强非现场监管执法。采用移动执法、电子案卷等手段，提升综合执法效能。推动信息化建设与执法办案监督管理深度融合，运用信息技术对执法流程进行实时监控、在线监察，规范执法行为，强化内外监督，建立开放、透明、便民的执法机制。构建文化市场重点领域风险评估体系，形成来源可查、去向可追的信息链条，切实防范区域性、行业性和系统性风险。
（五）完善文化市场信用体系。建设文化市场基础数据库，完善市场主体信用信息记录，探索实施文化市场信用分类监管，建立文化市场守信激励和失信惩戒机制。建立健全文化市场警示名单和黑名单制度，对从事违法违规经营、屡查屡犯的经营单位和个人，依法公开其违法违规记录，使失信违规者在市场交易中受到制约和限制。落实市场主体守法经营的主体责任，指导其加强事前防范、事中监管和事后处理工作。推动行业协会、商会等社会组织建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，引导行业健康发展。
（六）建立健全综合执法运行机制。文化市场综合执法机构依据法定职责和程序，相对集中行使文化（文物）、新闻出版广电（版权）等部门文化市场领域的行政处罚权以及相关的行政强制权、监督检查权，开展日常巡查、查办案件等执法工作。有关行政部门在各自职责范围内指导、监督综合执法机构开展执法工作，综合执法机构认真落实各有关行政部门的工作部署和任务，及时反馈执法工作有关情况，形成分工负责、相互支持、密切配合的工作格局。
四、组织领导
（一）加强组织实施。中央文化体制改革和发展工作领导小组统一领导全国深化文化市场综合执法改革工作，领导小组办公室负责组织对改革进展情况进行督促检查。中央宣传部、中央网信办、文化部、新闻出版广电总局要根据本意见要求统筹推进改革，涉及互联网信息内容的执法工作由中央网信办统筹协调。各省（自治区、直辖市）党委和政府要高度重视，将深化文化市场综合执法改革工作列入重要议事日程，确保改革各项措施落实到位。
（二）完善文化市场综合执法管理体制。建立由国务院文化行政部门牵头的全国文化市场管理工作联席会议制度，充分发挥各部门职能作用和资源优势，加强统筹、协调和指导。充实完善省、市、县三级文化市场管理工作领导小组，统一领导本行政区文化市场管理和综合执法工作，推动文化领域跨部门、跨行业综合执法；领导小组由同级党委宣传部部长任组长，同级政府有关负责同志任副组长。
国务院文化行政部门负责指导全国文化市场综合执法工作，推动各直辖市和市、县两级文化（文物）、新闻出版广电（版权）等部门整合文化市场领域的执法职能；建立统一规范的综合执法工作规则，建设全国文化市场技术监管体系，推进综合执法队伍建设；协调各有关行政部门对综合执法工作进行绩效考核。
省（自治区）文化行政部门负责指导本地区文化市场综合执法工作，统筹综合执法队伍建设；依法履行执法指导监督、跨区域执法协作、重大案件查处等职责。
（三）明确机构设置、编制、人员和经费。各地应根据中央关于深化行政执法体制改革的有关精神，结合本地实际，探索文化市场综合执法机构设置的有效形式。直辖市文化市场综合执法机构可探索对区县文化市场综合执法工作实行直接管理，整合执法资源，提升执法能力。副省级城市、省辖市可整合市区两级文化市场综合执法队伍，组建市级文化市场综合执法机构。县级市和县的文化市场综合执法机构要加强队伍建设，切实履行监管责任。对经济发达、城镇化水平较高的乡镇，县级市和县文化广电新闻出版行政部门可根据需要和条件通过法定程序委托乡镇政府行使部分文化市场执法权。
文化市场综合执法机构干部任免参照宣传文化单位干部管理规定办理。综合执法人员依法依规纳入参照公务员法管理。在省（自治区、直辖市）范围内，要统一规范综合执法机构名称，并结合本辖区地理范围、执法任务等情况，统筹考虑综合执法机构编制安排。综合执法机构的工作经费和能力建设经费列入同级政府财政预算。
（四）健全考核机制。文化市场综合执法工作要纳入社会治安综合治理成效评价体系，推动各级党委和政府履职尽责。健全文化市场综合执法绩效考评制度，加强对依法行政、市场监管、社会服务效能等方面的监督和评估。充分发挥“12318”文化市场举报电话和网络平台作用，畅通公众意见反馈渠道。建立文化市场综合执法工作第三方评价机制和群众评议反馈机制，制定公众满意度指标，增强综合执法工作评价的客观性和科学性。
（五）推动相关立法。做好文化市场综合执法立法与文化市场综合执法改革重大政策的衔接，加强理论研究，积累改革经验，研究制定文化市场综合执法管理规定，加快制定地方文化市场综合执法相关法规，推动综合执法机构依法行政，提高文化市场综合执法工作法治化水平。
中新社记者 刘震摄
中新社北京4月4日电 (记者 郭金超)4月1日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。
在国家税务总局，李克强详细了解营改增准备进展、配套办法制定、税收征管信息系统运转等情况，并通过视频与基层税务干部交流。他说，此次营改增全面实施，实行行业范围和抵扣范围“双扩”，涉及新增建筑、房地产、金融、生活服务4个行业约1000多万户纳税人。衡量这次改革成效最重要的标志，就是把结构性减税措施落到实处，让广大企业受惠，要精心组织实施，把改革“红包”实实在在发到企业手中，以政府收入做“减法”换取企业效益做“加法”、市场活力做“乘法”。
在财政部、国家税务总局，李克强仔细询问这次扩围行业改革前后税负变化、企业还有哪些疑虑等。他叮嘱说，营改增是今年确保积极财政政策更加有效、着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重头戏，这步棋下好了，实体经济就会更好“活”起来。
李克强说，这次新增试点行业的营业税约占原营业税总收入的80%，全面实施营改增涉及政府与企业、中央与地方等各方面利益调整，这不仅需要壮士断腕的勇气，而且要充分估计可能遇到的困难，认真总结前期试点经验，统筹做好改革方案设计，充分调动中央和地方两个积极性，确保改革后所有行业税负只减不增，这是经全国人民代表大会批准的政府工作报告对社会的承诺，只能落实，不能走样。
座谈会上，李克强说，全面实施营改增是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措，具有一举多得的政策效应。一是可以大幅度减轻企业税负。面对世界经济复苏乏力和国内经济下行压力，积极财政政策要更大发力，今年扩大财政赤字主要就体现在全面实施营改增给企业减税上，将比改革前减轻企业税负5000多亿元人民币，是近年来最大规模的一次减税。而且这次把不动产纳入抵扣范围，也会带动企业扩大有效投资。通过“放水养鱼”增强发展的动力和后劲。
二是能够发挥对经济转型升级的强大“助推器”作用。营改增的政策取向突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展，这可以有力促进产业分工优化，拉长产业链，带动制造业升级。
三是有利于营造公平竞争的市场环境。通过统一税制，实现增值税全覆盖，贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除了重复征税，对完善中国财税体制有长远意义。
李克强指出，当前，发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能，催生了大量新技术、新产业、新业态、新商业模式发展。全面实施营改增，有利于降低企业创新成本，促进设备更新，打造众创、众包、众扶、众筹平台，为实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新拓展更广阔空间，可为民营经济和小微企业营造更为宽松的发展环境，能够有力带动就业特别是1000多万高校和中职毕业生就业，从而加快中国新旧动能接续转换，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
李克强说，现在距全面实施营改增仅有一个月时间，财税系统处在一线，是政策实施的“最后一公里”，要全力奋进，用工匠精神把准备和实施工作做得更细更精更实。要加强部门间协调配合，形成合力，在推进改革的同时，做好政策解读，及时回应社会关切，稳定市场预期。要加强对纳税人的培训和服务，帮助企业完善财务管理，引导纳税人吃透吃准用好政策。要加强调查研究，跟踪分析试点运行情况，对遇到的典型问题做深入剖析，及时提出应对之策，为保证行业税负只减不增可实施过渡性措施。同时，要进一步完善制度，加强引导，防止出现搞地方保护、市场分割等情况，依法严厉打击偷逃骗税等行为。(完)
重庆：文明祭奠树新风
光明日报重庆4月3日电（记者张国圣）最近几天，驻渝部队、武警官兵、公安消防和重庆市民不断前往赵世炎烈士纪念馆、邱少云烈士纪念馆等纪念场所祭奠先烈。重庆石桥铺殡仪馆与重庆冬青社会工作服务中心联合推出了为亲人洗一次墓碑、给天堂的亲人写一封信等9种免费祭祀方式。还有7条途经各祭扫点的公交线路同时开展了鲜花换香烛鞭炮的活动。
3月31日，山东省枣庄市山亭区东河小学学生向刁统田烈士墓敬献山花。新华社发（刘明祥摄）
重庆市遗体捐赠纪念园，举行了以“缅怀逝者·传递爱心”为主题的“重庆市2016年遗体捐献缅怀纪念活动”，5000多人在现场表达了对逝者的哀思和感念。2015年，重庆有268名逝者无私地捐赠了他们的遗体或器官。
辽宁：各界公祭抗日英烈
光明日报沈阳4月3日电（记者刘勇、毕玉才）近日，由中国近现代史史料学学会、九一八战争研究会、张学良暨东北军史研究会等单位联合主办的“2016清明节公祭抗日英烈活动”，在蒲河源头的辽宁观陵山“中华抗战五十年纪念园”举行。
“中华抗战五十年纪念园”是在甲午战争120周年时所建。纪念园有甲午魂石、东北抗日义勇军群雕、9·3胜利墙等建筑。纪念园所在地是“九一八”之后东北抗日义勇军战斗过的地方。中国近代史史料学学会副会长王建学说：“义勇军是在日本发动九一八事变后，最早举起抗日义旗的勇士。我们在这里举行公祭，就是要把他们的精神发扬光大。”
湖北：祭奠孙中山诞辰150周年
光明日报武汉4月3日电（记者夏静 通讯员赵鹏宇）今年是孙中山先生诞辰150周年。清明期间，来自首义路小学的40余位小学生代表在武汉首义广场祭奠孙中山诞辰150周年。辛亥革命武昌起义纪念馆书记魏德勋说：“爱国教育永远是孩子们必上的一课。在清明节通过祭奠孙中山的活动来让他们追忆先烈，了解历史，才能让他们懂得幸福生活来之不易。”
“孙中山先生是一个伟人，清明节我们不仅要思念离世的亲人，也要想着为我们祖国奉献生命的前辈，他们应该被每个人怀念。”首义路小学学生牟瑶说。
四川：倡导公益生态葬
光明日报眉山4月3日电（记者李晓东 通讯员姚永亮）4月1日，四川省眉山市第四届集体公益生态葬仪式在彭山区莲花公墓举行。38名逝者的骨灰被家属带到公墓的鲜花生态葬墓区，依次被放进深不到1米，总面积仅1平方米的墓穴里。
莲花公墓管委会主任罗永田说，莲花公墓自2013年被民政部授予“全国殡葬改革示范单位”以来，已连续承办了四届这样的集体公益生态葬，共计有154名逝者的骨灰被安葬在这里的公益生态葬墓区，不仅不需要逝者家属花一分钱，而且在安葬过程中做到不放鞭炮、不烧纸钱、合葬且少占地。
目前是《焦新报》一版编辑兼校对的李荫奎，正在与民警讨论版面问题
宣判后，李荫奎于2010年12月30日入监。李荫奎减刑案刑事裁定书显示，李荫奎于1959年11月29日出生，河南新乡市人，研究生文化，现在河南焦作监狱服刑。
据公开报道介绍，1978年高中毕业后，李荫奎在原籍任村民办教师。后来不甘落伍的李荫奎经过自己的勤奋努力，于1980年考上了河南大学政教系。1984年李荫奎参加工作后，因其业务扎实、工作能力强，他的职务也由科员、副科、正科、副处直至晋升为县委书记。
2010年5月7日，洛阳市中级人民法院对李荫奎案作出一审判决。法院查明，2002年中秋节至2009年春节，被告人李荫奎担任封丘县县长、中共封丘县委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后1575次非法收受142人贿赂共计人民币1276万元，欧元8000元，美元8000元。李荫奎于2003年至2008年12月共上缴廉政账户资金639800元。
洛阳中院以受贿罪判处李荫奎无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
一审判决后，李荫奎不服提出上诉。河南省高院二审认为，原判定罪准确，量刑适当，审判程序合法，2010年10月29日作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。
宣判后，李荫奎于2010年12月30日入监。
部分赃款赃物未退出，不符合减刑条件
“金水路观察”(微信ID：zzjinshuilu)了解到，李荫奎历经减刑1次，于2013年8月20日减为有期徒刑19年3个月，剥夺政治权利8年。减刑后刑期自2013年8月20日起至2032年11月19日止。
2015年11月1日，刑罚执行机关河南省焦作监狱提出对罪犯李荫奎减去有期徒刑11个月的建议。
“金水路观察”(微信ID：zzjinshuilu)注意到，焦作监狱在提请减刑建议书中提出，李荫奎在近期确有悔改表现，并被评为监狱级改造积极分子。具体事实如下：
罪犯李荫奎自上次减刑以来，能认罪悔罪，接受改造，并能够检讨自己的犯罪原因，服从管理，深刻认识到自己的犯罪给国家造成的危害和给单位带来的不良影响，认真反思反省所犯罪行，其间没有申诉行为;能够积极参加“三课”学习，不断提高文化素质和劳动技能，遵守课堂纪律，按时完成作业。在2014年下半年期末考试中取得了思想课92分、2015年上半年期末考试中取得了思想政治课90分的成绩。该犯在监狱报纸编校劳动岗位上，认真学习业务知识，不断提高自己的业务劳动改造技能，积极创新，不断改进版面设计，提高文字水平，结合自己的思想改造实际，认真撰写改造稿件，稿件多次被采用刊登，较好地完成了监狱警察布置的岗位改造任务。间隔期最后一次评审结果为：优秀。间隔期内半年评审鉴定结果为良好以上次数与应参加评审次数的比例为5:5。
李荫奎改造积极，共获得表扬五次，2014年被评为监狱级改造积极分子。
焦作市中级人民法院2015年11月5日立案后依法组成合议庭于2015年11月17日在焦作监狱公开开庭审理了此案。
焦作中院认为，罪犯李荫奎自上次减刑以来能够认罪悔罪，遵守法律法规及监规，接受教育改造，积极参加政治、文化、职业技术学习，积极完成各项改造任务。但仍有部分赃款赃物没有退出，不能积极消除犯罪行为所产生的社会影响，不能认定为确有悔改表现，不符合减刑条件。
2015年12月30日，焦作中院作出裁定，对罪犯李荫奎不予减刑。
包庇“毒工厂”，居民联名举报
李荫奎在“阴沟里翻了船”，这条“阴沟”还是他自己一手“挖”出来的。“翻船的阴沟”就是地处封丘县城居民区中的“毒工厂”———河南省新乡市黄河化工有限公司。
2011年，由最高人民检察院主管、国家检察官学院主办的《中国检察官》杂志披露了李荫奎受贿案的案情。
报道中称，2008年9月，900多名居民代表在一封举报信上联名按下红手印。部分居民代表开始逐级向封丘县、新乡市和河南省的环保、信访部门举报。这一事件立即得到重视。2008年12月，黄河化工厂被责令停止违法生产。
黄河化工厂，即河南省新乡市黄河化工有限公司，与李荫奎有着深厚的渊源。黄河化工的前身是封丘县化肥厂，化肥厂筹建于上世纪70年代，属地方国营企业，主要生产尿素。化肥厂在上世纪80年代颇为红火，但由于生产技术落后等问题，效益连年下降。1998年，化肥厂宣布破产。据当年的评估报告，化肥厂总资产达1亿多元，负债总额2.7亿多元。这个看似烂摊子的化肥厂却引来许多企业老板的青睐，都表示愿意在条件合适的情况下出资收购。
2003年1月7日，在既没有经过清算组讨论，也没有报请法院批准的情况下，时任县长李荫奎就代表封丘县人民政府，与河南省武陟县腾飞煤炭公司法定代表人黄金慈签订了《封丘县化肥厂整体资产出售合同书》。约定：黄金慈以300万元的价格买断封丘县化肥厂的所有资产;封丘县政府仅对出售资产监控5年。
表面上看，这份协议与其他的地方国有资产转让没有太大区别，实质上却区别很大。其他的国有企业改制，尽管有可能是零资产甚至负资产转让，但常常有附带条件，比如承担企业债务，解决职工就业、社会保险问题等。而封丘县政府整体出让化肥厂，却是通过表面的破产程序将所有债权人的债权赖掉后，将化肥厂1亿多元的净资产以300万元的价格卖给了黄金慈，相当于后者“空手”套得了上亿元国有资产。
黄金慈承包化肥厂后，将其改建成如今的黄河化工。2004年，黄金慈接手黄河化工1年以后，黄河化工被当年的“环保专项行动”列为14家必须“停产整顿、停产治理、限期治理企业”中的一家。此后，黄河化工多次被列入“黑名单”。但有着老乡李荫奎的庇护，黄金慈屡屡化险为夷，黄河化工继续生产。
2008年12月，黄河化工被责令停止违法生产。而李荫奎低价出售国有资产的行为也渐渐浮出水面，河南省纪委成立了专案调查组对其展开调查。2009年2月，刚任几个月县委书记的李荫奎被“双规”。
家庭名下无巨款，亲戚朋友藏匿赃款
2010年11月，《法治周末》曾对李荫奎受贿案进行了报道。报道中披露，刚被“双规”不久，面对专案调查组，李荫奎十分坦然：“你们查吧，家庭情况可以说明我的问题。面对金钱诱惑，我抵抗住了。但碍于人情，也收下了一些钱，我都上缴廉政账户了。”
专案调查组调查发现，李荫奎和妻子、孩子名下均无大额财产，而李荫奎在2003年至2008年12月确实上缴廉政账户资金共639800元。
案件一度进入了僵持阶段。
由于掌握的线索来源于封丘县前任县委书记赵建军(2008年10月任新乡市委常委、统战部部长，后因收受索要贿赂383万余元、礼金482万余元被“双开”并移送司法机关)，为了掌握李荫奎的犯罪事实，调查组和负责赵建军一案的专案组配合，争取从赵建军口中得知更多关于李荫奎的犯罪线索。
经过一番工作，赵建军在交代自己犯罪事实的同时，也提供了李荫奎的部分犯罪线索。
面对专案组调查人员，李荫奎最终主动交代，在2002年中秋节至2009年春节期间，他先后共1575次收受140余人贿赂780万元、礼金553.7万元，贪污8.4万元的犯罪事实。
收受了巨额贿赂，家庭名下却无巨款，李荫奎的巨额财产究竟藏匿于何处?
报道中称，李荫奎和妻子刘士珍在收受第一笔贿赂的时候，也是心惊肉跳，总怕东窗事发。二人合计，最终商定“妙计”：他们家庭成员名下不放财产，而是让亲戚朋友四处找身份证，以备存款之需。
根据李荫奎的交代，省纪委专案组人员从刘士珍的妹妹刘士兰处提取存单41份，股金证一份，总金额为人民币193.2万元、美元9015.23元、欧元2416.49元;从刘士珍的弟弟刘世庆处提取存单45份，股金证一份，总金额为4602098.73元，另提取现金人民币22.96万元、美元65000元和欧元8000元;从刘士珍的妹妹刘慧娟家中提取存单13份，总金额为125万元;从刘士珍的表哥杨某的诊所里提取存单10份，总金额为60万元;刘士兰丈夫李继平主动向专案组人员交出存单14份，总金额120万元，另上缴现金45万元。而从李荫奎家中仅提取现金5万余元。
“我为了撵着人家退钱，追赶着人家，被人家推搡到屋内”
服刑的李荫奎有了新的“身份”——《焦新报》一版的编辑兼校对
被移送至河南省焦作监狱后，服刑的李荫奎有了新的“身份”——《焦新报》一版的编辑兼校对。《焦新报》是河南省焦作监狱主办的报纸，2011年12月《河南法制报》介绍了李荫奎在服刑时的一些细节：
又一期的《焦新报》即将出版，这份由省焦作监狱主办的报纸已经出了400多期。坐在监狱小报室内，李荫奎正在一字一句地读着报纸，他目前是《焦新报》一版的编辑兼校对。“这张图片的说明漏掉了，加上吧……”省焦作监狱教育科科长邱晓星在一旁指导着。“哦，就是。”李荫奎立刻应了一声，拿起笔奋笔疾书，很认真，也很专注。
小报室的面积并不大，作为服刑人员的李荫奎占据的是一米见方的桌子位置。恐怕他当县委书记的时候，办公室的面积要比这大得多。
报道中称，在讲起犯罪经历时，李荫奎说，在当县长的第一个中秋节前夕，遇到了他从政以来被人送礼的第一次。当时他在办公室里办公，一个熟人一进门就将一个袋子扔到了沙发上，接着打招呼说：“快过节了，李县长，这是点小意思，你笑纳啊。”说完就转身出去了，等他撵出门后，那人已经不见踪影。
“当我回到办公室打开沙发上的袋子时，我惊呆了，里面装的竟是几千元钱。当时的我一时茫然不知所措，就悄悄地做了记号，把这些钱放在了柜子里，以备日后归还。”李荫奎说，也就是从那天起一直到自己当上县委书记，送礼的人开始络绎不绝，简直门庭若市。逢年过节、婚丧嫁娶、晋升提职，只要有机会，形形色色的人都要来给他送礼，时间长了，他似乎习以为常，心里想着能当时退就退掉，退不了就等有机会见面再退。问他接受礼金的情况，多少人都是谁，他说记不清楚了，就连到底送了多少钱他也弄不清楚，反正钱是越来越多。
讲到此时，李荫奎说，在他的心里从来没有认为这些钱是他的，也知道这些钱是他不该要的，他把收到的每一笔钱都做了记号，预备着退还给人家。“既然你想到要退，难道真没有坚决拒收的机会吗?”他捶胸顿足地说：“天地良心呀，我为了撵着人家退钱，追赶着人家，被人家推搡到屋内，然后门被紧拉着出不去，我实在是没有办法。这样的事情弄多了，搞得我筋疲力尽，干脆任由其发展。”
通过“超常”演技欺骗组织，蒙蔽群众
《中国检察官》杂志的报道中称，李荫奎案再次让我们看到强化对县委书记岗位等敏感岗位的监管已成为当前反腐工作的重点。
李荫奎案的另一个亮点就是在于其“小步快跑”的同时积极申报财产，“青睐”廉政账户，“主动”上缴小部分红包礼金，其实是在使“障眼法”，布“迷魂阵”，通过这些“超常”的演技，误导媒体，欺骗组织，蒙蔽群众，使大家相信他是一个“非吾之所有，一毫而不取”、具有高风亮节的清廉公仆。
报道中如此评论：主动上缴廉政账户资金639800元的李荫奎，并没有因此载入“清官”史册，相反，却以1575次受贿纪录创下县委书记受贿次数之最，为“双面贪官”队伍再添一个鲜活样本。 河南商报政务产品采辑部出品
作者：河南商报首席记者赵强（来源：大河网）
相关新闻