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　　上海地产圈似乎流传着神秘的“三月魔咒”。从6年前颁布第一道限购令开始，每逢暮春之末，便会有调控将至的传闻。过去几年这或许只是一剂定时安慰，但今年3月25日“史上最严”房地产调控政策的靴子落地，则成为了一次精准应验。

　　事实上，这个消息已经发酵了一个月之久。几乎每个被房子击中心结的人都奋力转发着来源不明的信息，有的如往年一般经历了意淫降价的兴奋，有的心怀不屑地将之视作中介营销，而更多迫切希望在这座城市筑巢的人不敢大意地选择了提前购房，乃至刷爆了官方的网签系统……

　　新政执行之后的上海滩更是一幅喜忧参半的众生相。非户籍人士购房必备的社保缴纳年限从累计2年提高到连续5年，二套非普通住房首付比例从四成激增到七成，限购资格审核流程从交易阶段前置到了签约环节……政策之手确实充满了镇静疯狂楼市的温情，却也让许多刚需人群望城兴叹。

　　而更大的悬念是，这个有史以来最严厉的调整政策究竟能不能驱走春节后房价暴涨的魅影？

　　故事一

　　白领差点被逼回老家

　　25日上午，陆潇潇紧紧抓着手机，时不时点亮屏幕。往常只有当美国大老板偶尔莅临，负责对外事务的她需要张罗发布会时，神经才会如此绷紧。但这一次，她只是在等一个已经“事先张扬”的结果。

　　“经过这几个月的买房折腾，我承认自己心态也很复杂，就想第一时间知道自己有没有做对。”24日晚上她17：00踏出陆家嘴金融圈的办公楼；17:20冲进地铁站，沿途在便利店买了一个三明治；18：30跨进位于松江新城的开发商网签中心门槛，被告知网上合同备案系统下午2点半就已经瘫痪死机；21:00抢修恢复后的系统仍然需要排队候位；23:50终于赶在新政落地的前夜完成了网签。

　　25日上午还不到10点，上海市政府关于房地产调控新政的新闻发布会尚未正式召开，拿到文字素材的现场记者已经将材料拍照传到网上，各种公众号开始疯转新政的条条杠杠。

　　“看到外地人在上海买房的社保缴纳要求从原先只要加起来满2年一下子提高到连续缴满5年，我松了一口气，如果不是24日连夜网签，我们就被限购了，一切都是值得的。”陆潇潇说话间带着连月来难得一见的轻松。

　　和她一样争分夺秒的还有数千购房者。数据显示，24日上海一手房网上签约1776套，25日更达到了2495套。若以每套住房100平方米计算，两天的签约平米数就达到2月份半个月的销售水平。根据规定，新政即日生效，意味着25日前的网签仍可以按照旧政执行，25日“抢签”的客户则不得不抱憾而归。

　　陆潇潇告诉记者，去年11月眼看着房价暗流涌动，她动了置换的念头，“原先的小户型虽然位于中内环之间，但面积只有40多平米，生了宝宝以后，父母从外地搬来照顾，五口人实在挤不下。”早在去年11月初，这套房子就已经被买家接盘，谁知道因为交易过于火爆，买家自行前往银行申请贷款的材料被压在网点长达一个月，直到今年2月才批下贷款，她的置换计划因此变得相当被动。

　　在被二手房房主连续跳价后，她和先生有了回省城发展的想法，“我们当时的感觉是在上海换不到房子了，所以开始动用各种渠道在省城找工作，其间还在当地火速买下了一套公寓，其实已经做好了回去发展的准备。”

　　但最后涉险“过关”的陆潇潇还是决定留下。“我是学金融的，他是学化工的，在当地找工作都不顺利，去大公司往往要有强大的人情关系，去小公司又不甘心其和上海平台之间的巨大落差。”她对记者坦言，新政将外地人在上海购房的门槛提高到了“全国最严”，许多刚需被“错杀”。

　　据记者梳理，一线城市中，同样要求外地人缴纳社保年限达到5年的只有北京，但北京并不要求购房者已婚，而早在2012年6月上海就已经限制单身外地人买房；广州和深圳目前对外地人购房的社保缴纳年限仅为3年。

　　故事二

　　留学生称上海户口比美国绿卡还金贵

　　如果被新政限购，“踏空”的陆潇潇可能会离开上海，而对同样属高端人才的陈婷来说，是否回上海也成了两难抉择。8年前，她从复旦大学物理系毕业，曾通过欧盟项目留学欧洲四国，后赴美攻读天体物理学硕博，前不久刚拿到了费米国家实验室奖学金。

　　见到记者时，风尘仆仆的陈婷刚结束长途飞行，还在倒时差。“昨天见亲戚，大家都在谈房价，所以我刚回来也对新政了如指掌。”虽然是上海“土著”，但对于升级版的限购政策，她还是连连感慨“户口本比绿卡还金贵”，“在美国买房是不需要绿卡的，只要经济许可，负担得起房贷就可以。”

　　回国发展一直是陈婷人生计划的一部分，“美国的博士后项目是灵活的，随时可以终止，原先我理想的状态是适当的时间回母校拿教职，或者去上海天文台工作，但现在突然发现自己很可能‘回不起’。”

　　因为动迁的缘故，陈婷名下已有一套位于浦东三林的一室一厅，紧挨着父母家，但距离佘山天文台和东北角的复旦都有数十公里之远。“原先有两种想法，一是在单位附近再购置一套，但新政要求五至七成首付，难以承受；另一种方案就是置换，不过经过这一轮疯涨，上海住宅的性价比已经远远不如芝加哥，不可能不纠结。”

　　即将从达拉斯迁往芝加哥的陈婷告诉记者，费米实验室所在地距离芝加哥约50分钟车程，因为不堵车，比开车从上海天文台所在的佘山到人民广场时间还短，“在当地花40万～50万美元可以购买一套带花园的复式四室两厅，美国购房首付只要求一成，贷款审核的风控要求和上海差不多，大约月还款额可以贷到税后工资的1/2，但是因为有房贷抵个人所得税的政策，所以实际上每月的现金压力比房租还要低2/3。”

　　至少短期内，陈婷打消了回上海的念头。“在复旦附近想买一套60平米的老公房至少要330万人民币，价格已经触及非普通住宅的范围，首付七成意味着要拿出230万左右，因为没有在国内缴过公积金，剩下的钱只能问银行贷，按照新政，利率要上浮1.1倍，同样买房，在上海的生活压力会比在芝加哥更大。”

　　据悉，目前二套房首付成数方面上海新政也是“全国最严”，上海原先只要求首付四成，新政将普通住房首付提高到五成，非普通住房首付提高到七成，相比之下，北京、深圳、广州首付分别要求五成、四成、三成。

　　实际上，上海“普通住房”即将绝迹。按照标准：内环总价450万以上，中环总价310万以上，外环总价230万以上都算作非普通住宅。

　　“多年前我有学长读完博士回国，在高校拿到了教职，学校还有一定购房补贴，其实那个时候和现在比，工资是没有什么区别的，但上海房价已经天翻地覆，这大概是我们这一代人的宿命。”陈婷对记者无奈地表示。

　　故事三

　　连环置换“撞车”新政

　　记者在采访数位购房者后发现，与许多被新政挡在门外的人相比，其实有惊无险完成交易的陆潇潇和名下已有房的陈婷都还算幸运，由于春节后的房价暴涨主要由置换型需求推动，所以“3·25新政”出台后，不乏连环交易触礁的案例。

　　来自第一梯队中介的葛荪雨就见识到了连环置换交易中的尴尬“夹心层”。“因为生了二胎，A打算卖掉自住小户型置换成学区房，有意向接盘的是一对外地小夫妻家庭B，学区房的卖家是中年夫妻家庭C，C也是置换，打算将名下一套学区房换成D名下的郊区连体别墅，‘新政’出来后，有两套房的C首付提高了30%，要求A优化付款方式，将首付提高到50%以上，但是A的上家B因为社保没缴满5年被限购，所以整个交易都只能推翻重来。”

　　葛荪雨告诉记者，以往这种复杂的连环交易并不多见，但因为当下置换型需求占主流，所以连环单越来越多，新政导致的不稳定性也越来越强烈。“如果是在一个中介门店操作的，还能开碰头会来协商，但这个案子里几张单子都是在不同的中介谈的，原本A和C已经收了定金，都没有网签，后续环节处理起来非常头疼。”

　　据记者了解，上海“3·25新政”首日逼近2500套的一手房成交量刷新了历史纪录，但其中有不少已经成功网签的购房者最终会因为购房资格不符合要求而被迫退房，未来几天上海可能出现大规模退房潮。

　　葛荪雨的另一重烦恼在于他自己也可能会被新政“挤出”。“限购以后，上海将进入成交淡季，基本今年全靠一季度的业绩来养活自己了。”他对记者分析，前期一轮置换潮让上海楼盘的“换手率”空前高涨，交易越冷清，这部分自住需求为主的房东越可能捂盘不动，这种恶性循环可能令成交量雪上加霜，引发中介的又一波关门潮，“实在没办法只好回老家。”

　　有业内人士援引数据称，去年3月底政府部门连发利好，将二套房贷款首付降至四成，还将个人住房转让免征营业税的期限由购房超过5年(含5年)下调为超过2年(含2年)，被认为是此前为楼市松绑的肇始，实行一年至今，以内环内的两个标志性高端楼盘仁恒河滨城和世茂滨江来看，按套数算换手率都达到了15%左右，中环和外环知名楼盘的换手率也在8%～10%，短期内卖盘可能更加稀缺。

　　记者查询发现，“3·25新政”发布后短短数日，上海一手房成交量已经出现“急冻”现象，周四即政策出台前一天成交面积达到最高点，为21.42万平方米，周六和周日分别降到5.92万平方米和4.15万平方米。如果和周五成交面积相比，分别下降67%和77%，和周四最高点相比，则分别下降72%和81%，和周一到周三平均成交面积相比，也分别下降21%和45%。

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　　记者观察

　　上海“3·25新政”观察

　　《中国经济周刊》 记者 劳佳迪

　　上海为何出台“史上最严”调控政策？

　　除了限购和降低二套房杠杆，上海“3·25新政”内容还对投机炒作多有约束，包括企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，如果其交易对象为个人，也将严格按照限购政策执行；同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。

　　“上海以前有许多不成文的潜规则来避开限购，比如在买一手房的时候付了全款，但故意拖延不办理房产证，虽然理论上对房产的拥有是以取得房产证为标志，不办理房产证也可能暴露出各种风险，但根据国情和最高法的司法解释来看，业主只要实际入住，是没有人能够影响他对房产的所有和使用的，所以有些不满足购房资格的买家就钻了这个空子。”一位置业法律顾问告诉《中国经济周刊》记者，这是因为过去房地产交易执行的是限购审核在网签之后，现在先查限购资格再签交易合同是补上了缺口。

　　那么，上海管理层为何这次“动了真格”？楼市过热是最明显的原因。根据易居研究院提供的数据，今年前两个月，上海纯商品住宅(剔除保障房)销售均价分别为35911元/平方米、36381元/平方米，同比上涨25.6%、24.2%，接连突破2015年11月34763元/平方米的销售均价，创下历史新高；成交面积更是同比增长77.2%、68.7%，相比2015年底同比增速提高了30～40个百分点，增幅惊人。

　　截至2月底，上海新建纯商品住宅(剔除保障房)库存总量为937万平方米，同比下降了26.9%，环比下降6.2%。“从绝对值上看，这一轮上海房地产市场高温下的库存量接近2013年882万平方米的最低值，但在库存减少速度上，本轮明显快于上一轮，这从侧面也反映了本轮市场热度高于上一轮。”易居研究院院长丁祖昱对记者分析。

　　记者从一位地产圈高层处还听到一种分析称，去年3月底国家松绑房地产的初衷是为了三四线城市去库存，但眼下楼市“冰火两重天”的现状却令去库存陷入怪圈。“因为现在很多想在上海买房的非户籍人士都是独生子女，父母是卖掉了在三四线城市的房子来凑首付，这样循环下去，三四线城市房地产市场只会越来越萧条，所以不得不控人。”这也解释了为什么武汉、南京、深圳会在上海发布“3·25新政”的同一天宣布调控政策。

　　来自国家统计局的数据佐证了这种看法：2月一、二、三线城市新建商品住宅价格环比均上涨，但涨幅分别比上一个月扩大0.5、0.1和0.1个百分点，城市间房价涨幅差距正进一步扩大，一线城市和个别热点二线城市涨幅远高于其他城市。

　　另一方面，记者也注意到，上海一直是执行限购最“积极”的城市之一。2010年9月29日，国家发布“国五条”要求“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市要在一定时间内限定居民家庭购房套数”，10月7日，上海就初次发布了沪版限购令，规定本市和外省市居民都只能新购一套商品住房；2011年1月31日，在国家正式颁布限购令要求一线城市严控房地产市场之后的第五天，上海就更新了限购令，要求非户籍人士买房必须缴满一年社保；此后，上海不断加码限购。

　　上海房价会不会大跌？

　　从管理层的调控预期看，新政颁布后希望市场变化呈现“三部曲”——滞涨、量缩、价跌，如今滞涨和量缩都立竿见影，但对是否价跌的看法却出现分化。

　　有从事房产政策研究的人士指出，滞后一期的房价指数对当期房价指数的影响高达 98%，并且在 12 个月内，前期房价对现期房价的贡献率超过 50%，这表明房地产市场影响价格的最重要因素是购房者预期，所以房地产市场的调控的关键也在于调整消费者的预期。

　　“房地产市场限购政策只能在短期内起到抑制房价的作用，通过行政手段抑制需求并不能解决房地产市场供求矛盾的实质问题，长期来看政策没有很好的效果，若没有很好的退出方法，被抑制的购房需求得到释放可能会导致房价的报复性上涨。”该人士对记者坦言。

　　中金公司首席经济学家梁红也认为，过往多年的实践已证明，需求端调控在长期是基本无效的，限购、提高首付比例、增加交易税等需求端调控手段，并未能制止过去5年的房价上涨。根据国家统计局官方数据，以2010年调控周期开始为基准，上海房价5年仍然上涨37.6%。

　　而记者注意到，自2015年二季度以来，国家层面出台的楼市利好政策刺激不断，以往积压的购房需求确实得以集中释放，成交量迅速回升且达到近几年的峰值。其中，二手商品住宅成交量同比上涨近一倍，其成交量2662万平方米是一手商品住宅成交量1310万平方米的两倍，可见二手房市场成交量之巨。

　　华泰证券撰文称，当前楼市呈现出更多的货币现象，但这一次的调控并未针对货币手段进行收紧，按照过去行政管控和货币管控同时收紧的时效性看，都在半年后出现楼市降温，预计这一次的降温时间将略有后移，由于需求限制，上海销量将出现下降，但在改善性和投资性需求支持下，房价变化将较小。

　　据悉，中国目前广义的货币供应量 M2 高居世界第一位，M2 与 GDP 的比值已高达 1.9：1，这意味着中国金融市场中有太多闲钱，而没有相应的实体经济来承载，泡沫由此而生。

　　“我们做过模型分析，从长期来看货币供应量 M2 对房价指数的影响程度要比房地产市场限购政策大，但是制定货币政策的实施成本比较高，对整个经济基本面影响较大，所以目前中国经济发展逐渐放缓的大背景下，只能由各地因城施策，使用限购等政策限制房价。”上述房地产研究人士对记者解释。

　　不过，也有不愿具名的分析人士直接对记者指出，对于移民繁多的上海而言，严厉的限购政策容易造成制度瑕疵和道德风险，就一项公共政策而言有失公平性，也不利于长期人才输入，尤其是现在的调控很大程度上仍是限制刚需购买，而调控市场的根本还是应该尽快推出房产税等，增加投机持有的成本。

　　作者：李铎 王运

　　北京商报讯(记者 李铎 王运)快递业电三轮(两轮)车在深圳得到了暂时喘息机会。继推出“禁摩限电”行动导致大量快递业电三轮(两轮)车被查处引起舆论高度关注后，深圳市交警部门昨日再次表态，相关部门为确保快递业运营，已经针对快递业推出增加配额、延长过渡期等新措施。

　　深圳交警昨日通过官方微博表示，目前已会同邮政部门、行业协会成立“快递车辆运行安全保障联络小组”；其次还通知路面执法人员在工作中注意核对快递从业人员身份，对其使用电动车送件过程中无其他交通违法的，暂不扣留车辆和拘留；执法部门已经注意到部分企业反映5000个新增备案配额不够的情况，将密切联系主管部门和行业协会，掌握企业新购车辆情况适时动态增加。深圳交警表示，根据企业购置置换车辆情况，进一步研究延长过渡期问题。

　　在“禁摩限电”政策的指导下，深圳市日前开始了堪称“史上最严”的电动三轮(两轮)车整治行动。根据规划，从3月22日至4月底，公安、城管等多个部门将集中开展6次整治行动。此外，从4月1日起，执法部门对于违法行为直接采取拘留等严厉措施。

　　虽然这次整治行动并非完全针对快递业，但这样的整治行动让以电三轮(两轮)车为末端收派交通工具的快递业迎来巨大压力。有不完全统计数据显示，期间已有4家快递企业近1200辆快递电三轮(两轮)车被扣押，近50名快递员被拘留。此外，有消息称，3月以来已有逾千名快递员离职。

　　面对巨大的舆论压力，深圳交警日前回应称，目前网上流传的说法，是把查处超标电动自行车、电动三轮车混淆为打击快递业发展，把依法拘留无证驾驶和非法拉客人员混淆为拘留快递从业人员。深圳交警方面表示，开展“禁摩限电”行动主要是近来此类投诉持续走高，“2015年涉及‘禁摩限电’工作的投诉有1500多宗，占所有交通类投诉的65%，其中，去年涉摩涉电交通事故死亡人数为41人，同比上升27.66%”。不过，深圳交警日前还是宣布针对快递业新增加5000辆电动二轮车配额，取消两年一次的特殊行业电动自行车的备案审核，并适当延长过渡期，给予相关快递企业“缓冲”，尽快消化库存的邮件，主动清理违规车辆。

　　虽在舆论高度关注中，深圳执法部门暂缓了对快递业电三轮(两轮)车的查处，但在业内人士看来，这并非长久之计，“之前北京、呼和浩特等城市均出现过类似情况，即便深圳暂缓查处，别的城市也有可能再出现类似情况”。据了解，目前广州等地已经出台了类似于深圳“禁摩限电”的政策。中国快递协会原副秘书长、永驿物联智库资深专家邵钟林表示，解决快递电动三轮车难题最重要是解决快递电动三轮车合法身份问题，即推出快递“专用车”。

　　北京商报记者注意到，深圳交警此次为快递业增加的配额均为两轮电动车。在业内看来，电动两轮车在快递业运输中远不及三轮车实用，不仅运量偏小，而且不便密封，易造成快递丢失。深圳交警宣传科刘原池对此表示了管理部门的无奈，只备案两轮电动车的原因是考虑到目前国家只制定了关于两轮电动车的行业标准，而三轮车尚未出台国家标准。根据现有的国家行业标准，目前上路行驶的电动(机动)三轮车均属非法拼装、改装机动车，无法取得牌照，不得上路行驶。

　　【光明日报·光明调查·新理念新发展·聚焦“十三五”系列调研】

　　战略性新兴产业：经济增长的中流砥柱

　　——当前国内战略性新兴产业发展和走向的调研报告

　　国家信息中心

　　2015年，在全球经济复苏缓慢、国内经济面临较大下行压力的局面下，我国战略性新兴产业保持了近年来的良好发展态势，集聚了一批经济发展新动能，成为引领经济平稳增长的重要支撑，在促进经济结构转型升级方面发挥了积极作用。与此同时，当前我国经济正处于新旧产业和发展动能转换接续关键期，战略性新兴产业发展仍面临体制机制束缚、融资较难等问题。未来，需要继续把战略性新兴产业作为稳增长、稳投资、稳就业的发展重点，并通过加快启动实施一批重大行动举措、全面强化金融支持、深化重点领域改革等政策措施，促进战略性新兴产业发展壮大。

　　　1.当前战略性新兴产业运行情况

　　当前战略性新兴产业成为支撑经济增长的主要动力。

　　2015年上半年战略性新兴产业实现较快发展，战略性新兴产业重点行业收入和利润增速均超过10%。其中工业部分收入增长是同期工业总体收入增速的5倍以上，工业部分利润同比增长超过15%，而2015年上半年工业总体利润负增长0.7%。战略性新兴产业已成为填补传统产业下滑“空缺”、实现稳增长的中流砥柱。

　　当前战略性新兴产业成为投资消费热点。

　　战略性新兴产业凭借优异的表现成为我国当前投资和消费的热点。2015年上半年九大类重点战略性新兴产业固定资产投资为全国城镇固定资产投资增速的1.5倍。其中，互联网和相关服务投资增长超过50%，生态保护、资源循环利用等领域投资增速也超过20%。健康消费、信息消费、绿色消费成为拉动消费的主要增长点。2015年上半年限额以上企业医药产品零售额累计达3679.7亿元，同比增长14.5%，比同期社会消费品零售总额增速高4.1个百分点。2015年上半年4G手机出货量达1.95亿部，同比增长3.8倍；新能源汽车销售7.27万辆，同比增长2.4倍。

　　当前战略性新兴产业下一步发展后劲较足。

　　2015年第二季度对1000余家战略性新兴产业企业的调查显示，战略性新兴产业企业家信心指数和行业景气指数均维持在较高区间。调查中47.2%的企业对自身经营状况持乐观态度，较第一季度提升5.1个百分点；53.5%的企业对所在行业景气状况持乐观态度，较第一季度提升5.8个百分点。37.5%的企业表示当季投资状况较第一季度上升，47.2%的企业表示当季研发投入状况较第一季度上升，分别较第一季度提升10个百分点和12.3个百分点。

　　数据来源：2015年中国战略性新兴产业发展报告

　　　2.当前经济环境下战略性新兴产业将持续引领发展

　　目前，中国经济正步入发展新常态，经济增速处于下行周期，但战略性新兴产业业绩实现逆势上涨，培育了一批新的增长点，支撑了经济实现平稳增长。从A股上市公司来看，战略性新兴产业企业已经成为重要组成部分，并成为支撑上市公司总体业绩发展的重要力量。2014年A股上市公司中共有844家战略性新兴产业企业，2015年第一季度新增19家，达863家，占上市公司总数的32.4%，比2014年年底提升0.9个百分点。战略性新兴产业上市公司在创业板、中小板、主板分别有278家、246家、339家，占比分别达64.8%、33.1%、22.8%。2015年第一季度，战略性新兴产业上市公司在经济下行压力增大的背景下继续保持增长势头，增速达16.0%，大幅高于上市公司总体。同时，大量利好政策刺激战略性新兴产业上市公司重点领域高速增长，呈现全面发展格局。此外，近年来战略性新兴产业上市公司研发投入持续提升，领军企业不断涌现，显示出强大的发展后劲，将在未来发展中继续发挥更加重要的引领带动作用。

　　1.战略性新兴产业上市公司发展快、效益好

　　2015年第一季度，中国经济依然面临较大的下行压力，第一季度国内生产总值（GDP）增速降至7.0%。受经济下滑拖累，上市公司整体经营业绩表现不佳，第一季度营收增速为-0.01%，较上年同期下滑了7.01个百分点。与此同时，作为经济发展新力量的战略性新兴产业上市公司经受住市场的考验，业绩表现良好，成为支撑总体发展的重要力量。2015年第一季度，战略性新兴产业上市公司实现营收达4449.6亿元，同比增长16%，较上年同期提升5.1个百分点，且连续10个季度保持两位数高速增长，而上市公司总体持续下滑，仅维持个位数增长，两者增速差逐年加大。2015年第一季度，战略性新兴产业上市公司实现利润总额达366.7亿元，同比增长26%，较上年同期大幅提升10.4个百分点，且上升趋势明显，增速达上市公司总体利润增速的5倍以上。

　　原标题：事故死亡人数上升至3人

　　18日23时20分和23时23分，救援人员在坍塌现场分别搜寻到两名被困人员，经确认已无生命体征。目前，事故导致3人死亡1 人受伤，仍有3人被困，现场指挥部已调来大型机械进行增援。（央视记者 陈坚）、

　　今天16时，云南西双版纳州勐腊县关累镇勐远制胶厂发生坍塌事故，7名施工人员被掩埋。截至20时，事故已造成1人死亡1人受伤，仍有5人被埋。目前当地政府已紧急调集公安、消防、卫生、安监等部门对被困人员进行全力抢救。(央视记者 陈坚)

　　3月19日至21日，中国发展高层论坛召开，关于中国经济、中美关系、科技的未来……参会的政商大佬们是怎样阐述的？我们在此做一盘点，以飨读者。

　　曹国伟主持分论坛 中外商业巨头畅谈未来科技

　　曹国伟：AlphaGo战胜李世石，标志人工智能已获里程碑式的发展。在信息领域，微博已改变获取信息的方式，手机也在硬件上改变了这一点。未来的互联网，实际上是链接一切。人类能否信任自动驾驶需要克服心理门槛。

　　雷军：AlphaGo的成功会激励资本人才涌入到人工智能领域。对于以“Time to Copy China”为题登上《连线》杂志，也让自己很震撼。中国的创新也被其他国家复制和学习只是开端。VR技术普及至少还要4-5年。

　　孙丕恕：马云成功的背后就是数据，未来就是用数据换商品。大数据背后是一个隐私问题、安全问题。

　　德里克-阿博利：行业发展要解决连通问题，5G技术可实现几Gb/s速率。物联网方面，在未来需连接的硬件都要低功耗、高连通的解决方案，但没有统一标准，是个比较大的问题。

　　罗兰·克鲁格：未来车和人的联系还会发展。事故多因疲劳驾驶，自动驾驶不但可以提高驾驶的安全性，还能提高愉悦性。自动停车不是新话题，但是这需要很多数据作为支撑。

　　熊群力：新兴的智慧城市通过体系规划、信息主导，改革创新，推动信息技术和城市生活的高度融合，形成新的社会生态。

　　马云对话扎克伯格

　　马云：AlphaGo战胜李世石后，不必过多担心，机器会比人类更强大、更聪明，但不会比人类更有智慧。未来三四十年，人体科学方面会有更大突破。

　　扎克伯格：未来十年内可以让40亿尚不能上网的人，用上互联网。虚拟现实辅助的计算机，是未来五到十年最重要的计算平台。人工智能在不久的时间里就会改造人类医疗。

　　马云和扎克伯格对创业者给出了相当一致的建议：不要为了钱去做，要为了梦想。

　　戴秉国对话基辛格

　　基辛格：中国没有意图取代美国成为世界超级大国，中美如果出现冲突将产生灾难性的后果。中美历史不同，中国对待世界形势的看法是概念化的，和美国的现实主义观念是不同的。

　　戴秉国：没有谁能取代美国超级大国地位 中美不能打冷战、热战，如果开战，没有赢家，只能殃及世界。没有谁能取代美国超级大国地位，中国发展最大受益者可能是美国。美国不要等失去中国才追悔莫及。

　　王一鸣：2020年中国基本进入高收入国家行列

　　按照2015年平均汇率计算，中国31个省份中已有10个省份人均GDP超1万美元，常住人口数量总和超过5亿人。2020年，中国基本跨越中等收入阶段进入高收入国家行列。中国经济转型是世界经济史上规模最大的经济转型，面临的挑战和阵痛也前所未有。

　　肯尼思·罗格夫：债转股有创意但很难让财富进股

　　如果是把债转股是一个非常有创意的想法，但是中国的股市表现不是太好，所以很难把人们的财富投入到股市，主要因为信息不太通畅，而且市场也比较低效，另外我们也比较担心中国的固定汇率制度。

　　易纲：改革国币货币体系不是推倒重来

　　我们要推动现有的国际体系的改革和完善，是要增加发展中国家的和新兴市场的代表性和发言权。但是我要强调的是，这种改革并不是挑战现有体系，也不是推导重来，也不是另起炉灶。要创新和完善现有的国际货币体系，使得我们这个国际货币体系为我们整个全世界的强劲可持续平衡增长做出更大的贡献。

　　郑之杰：中国7千多万贫困人口排全球第三

　　目前中国仍然有14个集中连片特困地区和832个贫困县，7000多万人口，这个总数依然占全球第三。占比大约是全球贫困人口的10%左右，而这些贫困人 口大多数分布在生态环境恶劣，自然资源贫乏，地理位置偏远的地区。贫困程度更深，减贫成本更高。脱贫的难度更大，成为制约中国全面发展的主要瓶颈之一。

　　朱光耀：G20成员要加强政策的沟通与协调

　　第一，G20各个成员要加强政策协调，形成政策共识，要在国别的层面是G20整体的层面采取行动，应对挑战。第二，要在重要的国际经济政策问题，例如汇率市场，加强政策的沟通与协调，这是G20首次财长和央行行长会议的重要成果。

　　张新起：让在城市工作的农民工当天回家

　　中央城市工作会议对青岛有了新的定位。对于生活在农村的人口，主要解决交通问题，减少劳动力在农村与城市之间往来的时间。促进城乡的廉价劳动力资源，当天去，当天回，不必在城市里滞留棚户区。

　　韩俊：2020年农村贫困人口全部实现脱贫

　　中国政府对未来五年的减贫做了全面部署，在这个政策蓝图当中提出的最重要的政策目标就是到2020年在现有的贫困标准下，农村的贫困人口要全部实现脱贫。这是一个非常雄伟的目标，雄心勃勃的目标。

　　泰斯库：最富1%人口财富等于其他99%人口财富总和

　　目前每天支出不到2美元的人口仍然达到7.5亿，贫富差距还在拉大，全球最富裕1%人口的财富等于全球其他99%人口的财富总和。

　　德-狄维士：中国扶贫攻坚战让人大开眼界

　　中国在进行扶贫攻坚战的时候，是让人大开眼界的，所有人都觉得工作做得很好，美国的贫困人口现在还跟当时宣战时候人数差不多。

　　田国立谈资本外逃：怎么跑出去的还得怎么回来

　　中国银行董事长田国立指出，现在社会比较稳定，中国的国债收益率比美国、日本、欧洲都高。“如果真是为了从交易货币角度来讲，它怎么跑出去的还得怎么回来，所以这方面也需要宽松一点的心态。”

　　乔保平：预计电力工业产能过剩在20%以上

　　电力工业过去功不可没，但进入新常态后面临产能过剩。电力行业产能过剩在20%以上，2016年火电利用小时还要下降300小时。他认为，除了自身约束以外，各主管部门应该有统筹要求控制规模。

　　李扬：供给侧改革关键要减少政府对市场干预

　　在中国我们是一个政府主导的经济，这个是我们的出发点。我们想转变到一个企业主导，市场机制发挥主要作用的这样一个机制的话，还必须政府来引导这个改革，这是第一项任务。

　　周其仁：经济下行时降成本不能光靠企业

　　把降低成本看作是这些微观主体应该行使的事情是有道理的，但是仅仅靠企业、家庭、个人来降成本，是不可能完全做到的。系统降低体制成本是我们争取走出经济困境，应对转型，争取中国经济更好未来一个关键所在。

　　迈克尔·斯宾塞：供给侧和需求侧必须同时改革

　　不管是公共和私营领域都是很大的一个需求方面的问题，需求和供给侧都需要进行政策的改革，因为这两者是互相联系的。此外，金融体系的改革也是必须的，我们看到可能有很多风险。

　　陆续更新中。

日前，国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合对外下发了《关于光伏发电扶贫工作意见》（以下简称《意见》）。
　　
　　根据《意见》，2020年之前，我国将重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，确保每年每户增加收入3000元以上。
　　
　　此外，根据《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》规划，“十三五”时期我国光伏扶贫工程总规模要达到15GW。而这就意味着，按照每KW投入8000元计算，“十三五”时期光伏扶贫工程总投资将达到1200亿元。
　　
　　光伏扶贫仍有“荆棘”
　　
　　事实上，在2016年全国两会上，光伏扶贫就曾是各界的关注焦点之一，特别是如何用光伏进行精准扶贫，成为不少代表、委员的建言献策的内容。
　　
　　彼时，对于光伏扶贫，东方日升总裁王洪曾向《证券日报》记者表示，扶贫资金的发放问题需要明确，发电收益的税收政策对于扶贫有无优惠，配套资金的到位情况须有明确的时间点，“总之，具体的实施细则须明确。”
　　
　　据悉，A股光伏“龙头”东方日升早在2014年就在全国各地开展光伏扶贫的预备工作，并且目前都在运营阶段。
　　
　　“贫困地区，大多都在偏远山区，工商业不发达，要脱贫通常必须解决很多难题，而且见效慢。利用光伏发电进行精准扶贫，可以充分利用阳光清洁能源，进行光伏发电，能够在有效保护生态环境的同时，创造经济收益。”综合来看，王洪认为，“光伏发电精准扶贫，一次投入，长期收益，而且见效快”。
　　
　　“但值得注意的是，山区农村地区空地大多都是农业用地，这是不能被光伏建设所使用的。而贫困地区的房屋、基础设施及条件也较差，安装光伏系统时很容易有风险，目前还无法改造，这是光伏扶贫面临的现实问题。”对此，王洪认为，“根据国家相关政策，荒山荒坡等未利用地是建设光伏电站的理想场所，相关公司要根据政策分步骤进行，不能急于求成，特别是不能碰触到法律的红线，不能利用耕地进行光伏扶贫项目，这需要光伏企业和地方主管部门进行协商。”
　　
　　金融机构配合度不高？
　　
　　业界寄望于通过扶贫资金帮助贫困户建立光伏系统后，光伏系统可以为贫困户提供周期长达25年左右的稳定收入来源（发电收益），以此实现扶贫，并达到从“输血”到“造血”的转换。
　　
　　但即便如此，业界认为，要实现“2020年前，确保16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，确保每年每户增加收入3000元以上”，扶贫资金的来源将面临巨大压力。
　　
　　对此，王洪表示，资金问题需要多方面一起来协调努力。同时，地方政府和金融机构，也应该给予进行光伏扶贫的企业资金支持。
　　
　　光伏行业专家赵玉文曾就此表示，国家在政策层面上对光伏扶贫给予大力支持，但是在资金层面上，确实面临一些难题，不少金融机构对光伏扶贫项目并不看好，所以光伏企业想要获得金融机构的支持难度较大，而化解这种难题就需要政府主管部门在中间与金融机构协调。
　　
　　对于金融机构的支持，在今年两会上，就曾有提案中指出，“以3KW户用分布式光伏电站为例，价格一般在3万元左右，而通常每个地方到户的扶贫资金仅6000元至8000元。其余的75%左右需要银行融资，而现在一般银行贷款依然采取传统的工作模式，贷款的办理手续繁、周期长、利息高，从而导致部分光伏扶贫工作开展不达预期”。
　　
　　因此，该提案建议，在目前政府大力推动扶贫的基础上，明确银行体系每年的光伏扶贫金额指标，且要求按15年甚至更长期限、2%至3%的年利率给予支持，从而保证扶贫工作的有效覆盖。

　　【陕西省委主要负责同志职务调整】日前，中共中央决定：娄勤俭同志任陕西省委书记；赵正永同志不再担任陕西省委书记、常委、委员职务。

主要经历：

　　娄勤俭，1956年12月生，男，汉族，贵州桐梓人，1973年8月参加工作，1975年8月加入中国共产党，研究生学历，工学博士，教授级高级工程师，享受国务院政府特殊津贴。现任陕西省委副书记，陕西省省长、省政府党组书记。

　　1973年8月至1978年3月贵州省桐梓县复兴公社知青、民办教师、公社副书记；1978年3月至1982年2月在华中工学院计算机科学和工程系外 部设备专业学习；1982年2月至1985年9月任电子工业部第十五研究所技术员、助理工程师；1985年9月至1988年7月在电子工业部第十五研究所 计算机组织与系统结构专业学习，获工学硕士学位；1988年7月至1990年10月任电子工业部、机械电子工业部第十五研究所工业自动化研究室工程 师；1990年10月至1993年4月任机械电子工业部第十五研究所工业自动化研究室副主任；1993年4月至1995年3月任电子工业部第十五研究所工 业应用研究室主任、国家863计划CIMS主题专家；1995年3月至1998年3月任电子工业部第十五研究所所长兼太极计算机公司总经理、董事长，电子 工业部信息化工程总体研究中心主任，国防科工委计算机专家组长（其间：1996年9月至1997年7月在中央党校一年制中青年干部培训班学习）；1998 年3月至1999年2月任信息产业部第十五研究所所长，总装备部科技委兼职委员；1999年2月至1999年4月任信息产业部电子科学研究院副院长、第十 五研究所所长；1999年4月至2008年3月任信息产业部副部长、党组成员（其间：1998年5月至2003年12月在华中科技大学计算机科学与技术学 院计算机系统结构专业学习，获工学博士学位；2001年3月至2001年5月在中央党校省部级干部进修班学习；2007年3月至2007年5月在中央党校 省部级干部进修班学习）；2008年3月至2010年8月任工业和信息化部副部长、党组成员；2010年8月至2010年9月任陕西省委常委，省政府党组 副书记；2010年9月至2012年4月任陕西省委常委，副省长、党组副书记；2012年4月至2012年12月任陕西省委常委，副省长、党组副书记，预 备役141师第一政委；2012年12月以后任陕西省委副书记，副省长、代省长、党组书记，预备役141师第一政委。2013年1月当选陕西省省长。

　　中共十六大、十七大、十八大代表，中共十八届中央候补委员，省第十二次党代会代表，省十二届人大代表。

  主要经历：

　　赵正永 1951年3月生，男，汉族，安徽马鞍山人，1968年11月参加工作，1973年11月加入中国共产党，中央党校研究生学历。现任陕西省委书记，省人大常委会主任，省军区党委第一书记。

　　1968年11月至1970年11月安徽省宣城地区水阳乡双丰村上山下乡知青；1970年11月至1974年10月安徽省马钢公司修理部机动车间工 人，秘书科秘书；1974年10月至1977年8月在中南矿冶学院材料系金属物理专业学习；1977年8月至1979年6月安徽省马钢公司钢铁研究所物理 室技术干部，复查办办事员；1979年6月至1982年8月任安徽省马钢公司钢铁研究所团委副书记，马钢公司团委副书记、书记；1982年8月至1983 年5月任共青团安徽省马鞍山市委书记、党组书记；1983年5月至1985年9月任安徽省马鞍山市委常委、团市委书记（其间：1983年9月至1985年 7月在中央党校第一期中青年干部培训班学习）；1985年9月至1988年3月任安徽省马鞍山市委常委、秘书长；1988年3月至1992年5月任安徽省 马鞍山市委副书记；1992年5月至1993年4月任安徽省黄山市委副书记；1993年4月至1998年4月任安徽省黄山市委书记，黄山军分区第一书记、 第一政委；1998年4月至2000年5月任安徽省公安厅厅长、党委书记，武警安徽省总队第一书记、第一政委；2000年5月至2001年6月任安徽省委 政法委书记，省公安厅厅长、党委书记，武警安徽省总队第一书记、第一政委；2001年6月至2005年1月任陕西省委常委、政法委书记（其间：2002年 9月至2003年1月在中央党校省部级干部进修班学习）；2005年1月至2005年8月任陕西省委常委，副省长、党组副书记，省委政法委书记；2005 年8月至2010年5月任陕西省委常委，副省长、党组副书记，预备役141师第一政委（其间：2006年11月至2007年1月在中央党校省部级干部进修 班学习；2007年9月至2007年12月在美国哈佛大学研修班学习）；2010年5月至2010年6月任陕西省委副书记，副省长、党组副书记，预备役 141师第一政委；2010年6月至2011年1月任陕西省委副书记，副省长、代省长、党组书记，预备役141师第一政委；2011年1月至2012年 12月任陕西省委副书记，省长、党组书记；2012年12月以后任陕西省委书记，省军区党委第一书记。2013年1月当选陕西省第十二届人大常委会主任。

　　中共十五大、十六大、十七大、十八大代表，中共十八届中央委员，十一届全国人大代表，省第十二次党代会代表，省十二届人大代表。

　　原标题：拆迁户诉政府 区长出庭应诉

　　通州区梨园镇西小马庄村的两名村民，申请村委会公开土地征收情况、征地补偿费的使用分配等信息未果，遂要求区政府责令村委会公开。此后，两名村民认为区政府至今没有采取任何措施责令村委会公开相关信息，区政府构成行政不作为，两人为此将区政府诉至法院。昨天下午，市四中院开庭审理了此案，通州区区长岳鹏作为行政机关负责人出庭应诉。

　　村民起诉区政府

　　东福和邓希明都是通州西小马庄村村民。二人诉称，去年6月30日，二人根据我国《村民委员会组织法》等相关法律、法规的规定，通过中国邮政EMS的方式向西小马庄村村民委员会提出公开该村集体土地征收、征用情况等25项村务信息的申请。快递单据显示，村委会于去年7月2日签收了该申请，但一直未进行回复。

　　8月4日，二人再次向西小马庄村村委会提出上述村务公开申请，村委会于8月6日再次签收，却依然没回复。8月25日，二人根据《村民委员会组织法》第31条的规定，向通州区提出了《要求区政府责令村务公开申请书》。二人表示区政府于8月27日签收后，至今未采取任何措施责令村委会进行村务公开。

　　二人认为，区政府的行为构成行政不作为。因此诉请法院确认区政府未在法定期限内责令西小马庄村村委会依照原告申请进行村务公开的行为违法，并判令通州区政府责令村委会公开二原告申请的25项村务信息。

　　通州区长出庭应诉

　　昨天下午，市四中院开庭审理了这起行政诉讼案件，市四中院院长吴在存担任审判长，通州区区长岳鹏则作为行政机关负责人，和两名区政府法制办的工作人员一起坐在被告席上。

　　岳鹏表示，区政府在收到原告的申请后，及时转送梨园镇政府及通州区民政局，要求相关部门调查了解情况后报送区政府，由区政府根据情况进行处理。

　　随后，梨园镇政府责令西小马庄村村委会对两名村民申请的村务公开内容进行公开，并对该村委会是否履行村务公开职责进行调查核实。村委会认为，村民申请公开的内容没有时间节点，无法确定其申请村务公开的具体内容。但村委会每年都按照相关规定进行村务公开，不存在未公开的情形。

　　区政府了解上述情况后，又责令镇政府组织相关部门当面对两位原告的申请进行答复，但两名村民没有参加答复会。

　　区政府认为，自身已经履行了相关职责。故请求法院驳回原告的诉讼请求。

　　庭审进行了近两个小时，合议庭宣布休庭，本案将择期宣判。

　　区长出庭前特意做功课

　　庭审结束后，记者从原告代理律师处了解到，目前原告所在的西小马庄村已基本拆迁完毕，只剩包括两名原告在内的十余户村民尚未动迁。因认为村委会在拆迁中有“猫腻”，两名村民才申请了公开相关事宜。目前，除了将区政府起诉至四中院，两名原告还将梨园镇政府起诉至通州法院，此案也将于近期开庭。

　　随后，记者也采访了通州区区长岳鹏。岳鹏表示，为了这个案件，他之前也特别做了功课，向相关单位和个人了解了案件、案由以及当事人的请求，又和区政府法制部门沟通，了解政府履职过程中是否有瑕疵。

　　岳鹏表示，昨天开庭的这起案件，是今年通州区首例以区政府为被告的行政案件，“因为是第一案，所以我来应诉，以后我们的副区长和各部门的行政首长，也都要出庭应诉。”岳鹏称，通州区2011年就出台过办法，规定政府机关在履职过程中，因不依法履职而造成行政诉讼的败诉，政府要追究相关责任人的责任，“我们要通过各种方式，增强政府各部门领导同志依法行政的意识。”

　　北京晨报记者 何欣

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